縣創(chuàng)建國家級為民服務政務服務標準化試點工作實施情況總結匯報

　　書記、縣長，各位領導，各位同事：

　　結合改革工作實際，我重點圍繞創(chuàng)建國家級“為民服務”政務服務標準化試點工作，向大會做匯報。基于我縣良好的政務環(huán)境和優(yōu)質的人文環(huán)境，×年，被×省質量技術監(jiān)督局確立為×縣政務服務標準化試點；×年，被國家標準化管理委員會辦公室確立為×市×縣“為民服務”政務服務標準化試點。特別是國家試點任務，我縣是第五批社會管理和公共服務全國唯一一個“為民服務”政務服務標準化試點單位，也是全省唯一一個縣級試點單位，具有很大的挑戰(zhàn)性和代表性。因此，在推進過程中，我們高度重視，堅持試點與改革相結合、理論與實踐相結合、走出去與引進來相結合的辦法，調動優(yōu)勢資源、集中精干力量、健全工作機制，于×年通過省級試點驗收，×年通過國家級試點驗收。

　　一、認真抓好標準創(chuàng)建

　�。ㄒ唬┏浞譁蕚�，精心組織。制定印發(fā)《×市×縣為民服務政務服務標準化試點項目實施方案》，成立領導小組，抽調精干力量組成工作專班，設立×縣為民服務政務服務標準化管理辦公室，健全組織協(xié)調、監(jiān)督指導、推進落實工作體系，明確任務分工、壓實主體責任，形成推進標準建立的合力。

　�。ǘ�）科學謀劃，多措并舉。遠致......等地開展實地學習考察，借鑒省內外先進經(jīng)驗。邀請省市場監(jiān)督管理局標準化處副處長×做授課培訓，邀請市市場監(jiān)督管理局標準化科副科長×多次到場指導，邀請大國之禮開展禮儀培訓和服務提升，確保試點工作高起點謀劃、高標準推進。分兩批赴×大學威海分校進行行政審批理論集中培訓，全面提升工作人員綜合素質。

　�。ㄈ�）扎實推進，成效明顯。試點推進過程中，我們堅持謀劃一項、實踐一項，成熟一項、落實一項，反復論證，翻閱了大量資料，參考了大量佐證，制定完成了涵蓋通用基礎標準×項、服務管理標準×項、服務提供標準×項、崗位工作標準×項，共計×項標準的×縣為民服務政務服務標準體系。

　　二、堅持標準與改革融合推進

　　在標準創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)，具備獨立踏勘評審能力、實現(xiàn)一窗綜合受理是判定改革成功與否、徹底與否的重要標志，也是加強標準規(guī)范的重點和前沿，于是下定決心，全力推動。

　�。ㄒ唬┙�立踏勘評審工作規(guī)范。在全市率先成立了踏勘評審中心，獨立開展踏勘評審工作，實行審勘分離、受審分離，加強內部風險防控。創(chuàng)新踏勘評審制度規(guī)范化、踏勘評審標準一元化、踏勘評審隊伍專業(yè)化等七化工作法。自主研發(fā)智能踏勘軟件，獲取國家著作權專利。梳理制定×項一元化踏勘標準，形成《踏勘評審工作規(guī)范》。

　　（二）建立一窗受理&bull；一次辦好工作規(guī)范。建立建成×平方米綜合性行政審批服務大廳，組建×人的綜合受理科，創(chuàng)造性推出證照同辦證證同辦工作模式，將一事一流程整合為多事一流程，創(chuàng)新一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗六個一工作方法，梳理×個事項、×個子小項一元化受理標準，完全實現(xiàn)一窗綜合受理和一窗無差別受理，總結提煉《一窗受理&bull；一次辦好工作規(guī)范》。兩項規(guī)范均獲批準×市地方標準，既對標準化試點工作進行了充實完善，也對全市發(fā)展發(fā)揮了積極引領作用。

　�。ㄈ�）積極申請×省標準化示范項目。通過服務標準體系完善，形成了可復制、可推廣的經(jīng)驗。先后迎來江蘇豐縣、河南滑縣、濰坊坊子區(qū)、東營利津等×余批次省內外考察交流團。先后承辦×市行政審批服務局理論學習中心組讀書會和踏勘評審業(yè)務培訓班，×經(jīng)驗被全市推廣。有關經(jīng)驗做法被《×政務信息》《×人大工作》《×》等省市內參刊載。一網(wǎng)通辦、一鏈辦理、一窗受理和開展九大改革攻堅行動的制度創(chuàng)新成果中的深化“一窗受理&bull；一次辦好”改革考核均取得全市第一名。鑒于良好的標準化建設基礎和社會成效，現(xiàn)已申報×省標準化示范項目，以積極發(fā)揮我縣標準化建設在推動全省高質量發(fā)展中的基礎性、引領性作用。

　　三、突出標準引領

　　以標準化理念推動改革創(chuàng)新和工作發(fā)展，充分發(fā)揮標準化建設引領作用，改革工作在多個領域實現(xiàn)了新的突破。

　　（一）以標準促改革。一是建立形成一鏈服務。為解決企業(yè)開辦服務鏈條涉及部門多、窗口布局散、部門銜接不緊密，造成辦理時間慢、環(huán)節(jié)多和申請人多窗跑、多趟跑的問題，設置一窗企業(yè)開辦專區(qū)，將幫辦代辦、市場準入、銀行開戶、稅務辦理嵌入專區(qū)，公開招標印章刻制公司進駐政務大廳，形成企業(yè)開辦一站式辦理和一鏈式服務。二是實踐改革一業(yè)一證。為大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，發(fā)揮相對集中行政許可權和一枚印章管審批優(yōu)勢，全面推行一業(yè)一證改革，實現(xiàn)一證準營、拿證即開業(yè)。先后探索實施商超、人力資源等×個領域，改革領域和發(fā)證總量均全市第一。三是加快實現(xiàn)一網(wǎng)通辦。持續(xù)深入推進一網(wǎng)通辦智慧政務服務體系建設，優(yōu)化網(wǎng)上配置資源，推動網(wǎng)上流程再造，按照應上盡上、全程在線要求，先后將相關行政許可事項納入政務服務平臺，實現(xiàn)一個事項全程電子化鏈條，一網(wǎng)通辦率達到×%。

　　（二）以標準抓創(chuàng)新。一是獨創(chuàng)實行獨任審批。針對審批事項繁簡不分、業(yè)務銜接不緊的問題，經(jīng)過認真思考，開創(chuàng)性的提出了設立獨任審批員的想法，將行政審批的審查與核準職責合并，繁簡分流審批事項，使每一個審批事項全程均由一名獨任審批員負責，真正實現(xiàn)一人一窗，即來即辦，立等可取。此項工作做法被刊載在第×期《×政務信息》上。二是先行先試集成審批。以辦一件事為主題，整合審批資源、集成審批事項，成立集成審批科，再造關聯(lián)事項主題服務流程，整合審批要件，簡并申報材料，建立線上線下融合一鏈辦理新模式。三是加快推進政務服務三級聯(lián)動。拉出項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批×個事項×個子項的行政許可事項一次性下放隨官屯、黃安兩個重點鎮(zhèn)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以×號章的形式委托下放行政許可事項×項，全面構建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級服務體系。

　�。ㄈ�）以標準打基礎。一是推行局長陪辦。以局長現(xiàn)場體驗、陪同辦理、跟蹤問效的方式，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為群眾排憂解難。三是改造建成智能專區(qū)。改造×余平方米智能化自助服務區(qū)，設置自助、母嬰、兒童娛樂等六個特色區(qū)域，可容納醫(yī)保、不動產(chǎn)等多家部門智能自助設備，不斷提高智能服務能力。三是全面完善基礎設施。規(guī)劃建設×余平方米食堂、檔案館，盡快解決×余名工作人員就餐問題，推動行政審批、稅務、房產(chǎn)、不動產(chǎn)檔案管理標準化、科學化、體系化。

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