關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)在全市財(cái)稅工作會(huì)議上的講話發(fā)言演講稿

　　同志們：

　　剛才財(cái)稅部門分別就1-X月財(cái)稅工作開展情況及下步工作安排作了匯報(bào)，講得很到位、下步措施也很具體管用，請(qǐng)與會(huì)單位結(jié)合本地本部門實(shí)際協(xié)同抓好落實(shí)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)好XXX、國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要安排部署，進(jìn)一步抓好當(dāng)前組織收入和減稅降費(fèi)工作，為全市脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的財(cái)力支撐，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的動(dòng)力引擎，我再講三點(diǎn)意見：

　　一、聚焦主責(zé)，稅務(wù)工作有擔(dān)當(dāng)有作為

　　1-X月全市稅務(wù)系統(tǒng)累計(jì)完成市縣級(jí)一般公共預(yù)算收入xx萬(wàn)元，同比下降xx%，但剔除減稅降費(fèi)因素同比僅下降xx%，對(duì)財(cái)政一般公共預(yù)算收入貢獻(xiàn)率達(dá)xx%。今年以來(lái)，全市稅務(wù)部門在存量上挖潛堵漏、在增量上跟蹤監(jiān)控、在變量上防控風(fēng)險(xiǎn)，大稅源團(tuán)隊(duì)抓，小稅源精細(xì)管，在多個(gè)方面有所突破有所貢獻(xiàn)。一是稅種管理有所突破，1-X月清理入庫(kù)20xx年以來(lái)各級(jí)應(yīng)繳未繳耕地占用稅xx萬(wàn)元；開展土地增值稅清算核查入庫(kù)各項(xiàng)稅收xx萬(wàn)元；開展企業(yè)所得稅匯算清繳核查入庫(kù)企業(yè)所得稅xx億元。二是稽查評(píng)估成效明顯，1-X月稽查查補(bǔ)入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估入庫(kù)稅款xx萬(wàn)元，清理欠稅入庫(kù)xx萬(wàn)元。三是重點(diǎn)領(lǐng)域治理有序。選擇xx開展規(guī)范景區(qū)稅收征管服務(wù)專項(xiàng)治理，以住宿行業(yè)為突破，依法對(duì)xx戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶月銷售額進(jìn)行調(diào)增定額。以xx市為區(qū)域，創(chuàng)新實(shí)施門面出租行業(yè)稅收網(wǎng)絡(luò)化管理，探索構(gòu)建自然人稅收社會(huì)協(xié)同管理模式。四是重拳維護(hù)稅收環(huán)境。聯(lián)合公安查辦案件xx起，涉票金額xx萬(wàn)元。五是釋放稅收紅利助發(fā)展。全市稅務(wù)系統(tǒng)堅(jiān)持減稅降費(fèi)與組織收入“兩手抓、兩手都要硬”，不折不扣釋放減稅降費(fèi)紅利，有效助力全市企業(yè)產(chǎn)業(yè)減負(fù)增效、迸發(fā)活力、轉(zhuǎn)型升級(jí)。以上成效，體現(xiàn)了稅務(wù)部門的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展示了稅務(wù)智慧和鐵軍精神。

　　二、聚焦問(wèn)題，找準(zhǔn)根源分類精準(zhǔn)施策

　　從1-X月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，結(jié)合當(dāng)前減稅降費(fèi)和組織收入形勢(shì)分析，當(dāng)前財(cái)稅工作中還存在這樣或那樣的問(wèn)題。一是縣級(jí)政府重視不夠、主導(dǎo)不力，未能立足于抓早抓緊抓實(shí)，造成組織收入形勢(shì)被動(dòng)，目前全市財(cái)稅收入進(jìn)度僅達(dá)xx%。二是新增稅源明顯不足，無(wú)可靠支柱稅源彌補(bǔ)缺口。全市項(xiàng)目投資拉動(dòng)不足，國(guó)家投融資政策逐漸收緊，地方財(cái)政資金嚴(yán)重緊缺，政府投資項(xiàng)目融資困難，政府新增項(xiàng)目減少，新增項(xiàng)目開工不足，有效投資不夠，項(xiàng)目稅收及土地相關(guān)稅收持續(xù)下滑。三是存量稅源應(yīng)繳未繳，嚴(yán)重影響當(dāng)期的稅費(fèi)收入預(yù)期。四是部門配合不力，稅收共治環(huán)境不佳。五是部分縣對(duì)社保職能劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收工作不重視、不統(tǒng)籌，影響了全市社保費(fèi)職能劃轉(zhuǎn)改革質(zhì)效。六是招商引資企業(yè)頻頻發(fā)生涉稅問(wèn)題，有關(guān)部門的監(jiān)督管理存在隱性風(fēng)險(xiǎn)。七是個(gè)別縣未按照減稅降費(fèi)工作要求調(diào)減收入目標(biāo)。

　　針對(duì)以上問(wèn)題，要重點(diǎn)發(fā)揮好“三個(gè)作用”、處理好“三個(gè)關(guān)系”。一是要發(fā)揮好政府的主導(dǎo)作用。政府要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的督導(dǎo)調(diào)度，發(fā)揮政府層面減稅降費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決組織收入、減稅降費(fèi)工作中存在的困難與問(wèn)題。二是要發(fā)揮好稅務(wù)的主責(zé)作用。稅務(wù)部門要當(dāng)好減稅降費(fèi)和組織收入主力軍，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析、減稅降費(fèi)效應(yīng)分析，以稅資政、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。三是要發(fā)揮好部門的共治作用。各級(jí)各部門要按照xx市稅收保障辦法，認(rèn)真履行好協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)管稅格局。四是處理好減稅降費(fèi)和組織收入的關(guān)系。做好“該收的要收上來(lái)，該減的要減出去”兩篇文章，絕不能因?yàn)槭杖肴蝿?wù)壓頭而不落實(shí)政策紅利，更不能以減稅降費(fèi)為由而疏于管理、“一減了之”。五是處理好招商引資和落地發(fā)展的關(guān)系。要破除“重招不重安”的觀念，部門聯(lián)動(dòng)、專班服務(wù)，持續(xù)開展政策輔導(dǎo)、服務(wù)保障，引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。六是處理好鄉(xiāng)村振興和統(tǒng)籌兼顧的關(guān)系。鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前重中之重的政治任務(wù)，要盡銳出戰(zhàn)務(wù)求必勝，但也不能將“鄉(xiāng)村振興”作為一個(gè)幌子或是擋箭牌，不認(rèn)真落實(shí)好其他政治任務(wù)，務(wù)必統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及其他重要工作。

　　三、聚焦目標(biāo)，奮力完成全年稅費(fèi)任務(wù)

　　根據(jù)當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)稅源情況預(yù)判，20xx年全市稅收收入預(yù)計(jì)xx億元左右，市縣級(jí)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)xx億元左右，下半年組織收入形勢(shì)異常嚴(yán)峻。時(shí)至xx月中旬，在剩下百余天的時(shí)間里，各級(jí)各部門務(wù)必聚焦目標(biāo)，同心同力、倍加努力，奮力完成全年財(cái)稅任務(wù)。

　　一是要強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年要奮力實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收入目標(biāo)，只有在存量上挖潛力，各縣市要強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)稅源挖潛堵漏增收，既要防范虛收空轉(zhuǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持組織收入原則無(wú)稅禁收；又要維護(hù)好正常的稅費(fèi)秩序，堅(jiān)持稅費(fèi)剛性原則應(yīng)收盡收，秉持鮮明的工作態(tài)度。國(guó)有企業(yè)要帶頭依法履行納稅義務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)做好榜樣。由政府繼續(xù)做好主導(dǎo)、征收、配合、協(xié)調(diào)等工作，加快健全地方財(cái)政保障機(jī)制，借助網(wǎng)格員力量協(xié)助進(jìn)行收繳，幫助貧困群眾及時(shí)入保。

　　二是要細(xì)化稅費(fèi)征管舉措。稅務(wù)部門要夯實(shí)主責(zé)主業(yè)，始終做到心中有數(shù)、心中有底、心中有方，全面強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)主觀努力程度。要集中力量管好重點(diǎn)稅源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)支柱行業(yè)的稅源監(jiān)控，及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源企業(yè)發(fā)展變化情況，爭(zhēng)取重點(diǎn)企業(yè)多做貢獻(xiàn)，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)。要密切跟進(jìn)新增稅源，加強(qiáng)與相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)跟蹤了解各投資項(xiàng)目進(jìn)度。要組建團(tuán)隊(duì)攻克難點(diǎn)稅收，繼續(xù)抓好土地增值稅清算、企業(yè)所得稅匯算核查、耕地占用稅核查等工作，擴(kuò)大清算匯算清查成效。要利用評(píng)估突破薄弱環(huán)節(jié)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以大數(shù)據(jù)信息管稅為載體，強(qiáng)化稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和排查能力，及時(shí)排查征管風(fēng)險(xiǎn)與漏洞。要進(jìn)一步加大稽查檢查力度，開展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查，打擊發(fā)票虛開、騙取出口退稅，整頓和規(guī)范稅收秩序，有效防范稅收流失。要切實(shí)加強(qiáng)欠稅管理，加大欠稅清理力度，嚴(yán)格控制新欠發(fā)生，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

　　三是要優(yōu)化部門協(xié)作機(jī)制。要建立和完善稅收保障信息系統(tǒng)，健全相關(guān)單位之間的稅源信息交換和共享制度，實(shí)現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。辦法特別規(guī)定：有稅收協(xié)助義務(wù)的部門和單位無(wú)正當(dāng)理由拒絕協(xié)助，或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供協(xié)助，稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，由本級(jí)人民政府責(zé)令限期履行。限期內(nèi)拒不履行的，由本級(jí)人民政府相關(guān)職能部門，對(duì)相關(guān)部門及其責(zé)任人員追究行政責(zé)任。限期內(nèi)拒不履行，導(dǎo)致重大稅收流失或者造成重大稅款延緩征收等嚴(yán)重后果、涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。隨著大數(shù)據(jù)快速發(fā)展，結(jié)合放管服、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，各部門要進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)通用、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升征管和服務(wù)效率。

　　四是要固化管用有效辦法。要及時(shí)將在實(shí)際工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好方法固化為長(zhǎng)效的工作機(jī)制，加以全面推廣應(yīng)用。xx市采取“政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)”的稅收管理方式，著力推動(dòng)街道及相關(guān)部門參與稅收網(wǎng)格化綜合治理。各縣也不能坐等，要有計(jì)劃地組織推進(jìn)。進(jìn)一步探索將旅游產(chǎn)業(yè)中的潛在存量稅源逐步轉(zhuǎn)化為顯性稅收收益的征管模式。積極在xx市各大旅游景區(qū)進(jìn)行復(fù)制推廣，以進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)稅源綜合治理。

　　五是要深化落實(shí)減稅降費(fèi)。要結(jié)合國(guó)務(wù)院第大督查反饋的問(wèn)題，進(jìn)一步檢視整改問(wèn)題，建立減稅降費(fèi)問(wèn)題臺(tái)賬，對(duì)于本地個(gè)性化問(wèn)題，深入剖析原因，及時(shí)對(duì)癥整改。要圍繞服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深入開展稅費(fèi)經(jīng)濟(jì)分析，算好改革“效應(yīng)賬”；圍繞增強(qiáng)獲得感，深入開展納稅人、繳費(fèi)人“收益賬”分析。要始終把紀(jì)律挺在前面，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)部門要同步加大對(duì)減稅降費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建“執(zhí)行規(guī)范、高效便利、紀(jì)律嚴(yán)明”的工作機(jī)制，為確保減稅降費(fèi)政策落實(shí)落地提供有力保證。

　　同志們，今年是新中國(guó)成立XX周年大慶，也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期，全市面臨難得的歷史機(jī)遇和重大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。全市上下要團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，發(fā)揚(yáng)“召之即來(lái)、來(lái)之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”的斗爭(zhēng)精神，緊盯年初既定目標(biāo)，確保全面完成全年工作任務(wù)！

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