市委書記在全市嚴肅換屆紀律集體談話會議上的講話發(fā)言演講稿

　　今天召開全市嚴肅換屆紀律集體談話會，主要任務是貫徹落實中央、省委關于加強換屆風氣監(jiān)督的部署要求，督促、提醒、告誡各級黨員領導干部帶頭嚴守換屆紀律，確保我市換屆工作風清氣正，圓滿完成換屆各項工作任務。下面，我就嚴肅換屆紀律，強調三點意見：

　　一、要提高站位，把嚴肅換屆紀律貫穿換屆全過程

　　習近平總書記強調，各級黨委要提高政治站位，謀劃好、組織好換屆，層層壓實責任，確保風清氣正。這次市縣鄉(xiāng)換屆，是在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個一百年奮斗目標進軍的重要歷史交匯點進行的一次集中換屆，社會關注度高，干部群眾寄予厚望。中央明確了“十個嚴禁、十個一律”的要求，省委結合我省實際，又進一步提出了“八個嚴格、八個不得”要求，這充分說明中央、省委要確保這次換屆風清氣正的堅定決心。全市上下務必從戰(zhàn)略和全局高度，充分認識嚴肅換屆紀律的重要性，努力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

　　嚴肅換屆紀律，直接關系換屆工作成敗。換屆紀律是否嚴明、換屆風氣是否清正，事關換屆工作的成敗。從以往的教訓來看，風氣不正是換屆工作的最大危險。×破壞選舉案、×拉票賄選案等案件，造成了惡劣的政治影響與社會影響，破壞了地方的政治生態(tài)，影響了地方的發(fā)展進步，影響了一大批干部的政治生命和家庭生活，案件觸目驚心，教訓極其深刻。對此，我們必須高度警覺，深刻汲取教訓，切實增強紀律意識和規(guī)矩意識，把嚴肅換屆紀律作為事關換屆成敗的大事要事來抓，以最堅決的態(tài)度、最過硬的措施、最扎實的工作，確保換屆風清氣正。

　　嚴肅換屆紀律，直接關系黨風政風民風。換屆期間是干部調整任用比較集中的時期，也是選人用人不正之風、違規(guī)違紀問題的易發(fā)多發(fā)期。大家要深刻認識到，如果對換屆紀律失之以軟、失之以寬，任由拉幫結派、拉票賄選、跑官要官、說情打招呼等行為發(fā)生，將在社會各界產生極大的不良影響，嚴重損壞黨的威信和形象，敗壞黨風，影響政風民風。要堅持嚴的主基調，以零容忍的態(tài)度、堅決果斷的措施狠剎歪風邪氣，保證換屆全過程清明清正清新。我代表市委再次重申，個人和組織可以按照干部管理權限，向黨委和組織部門實名推薦干部，這是大家的權利。市委和我的態(tài)度很明確，凡是換屆工作中拉關系、走門子、搞歪門邪道的干部，市委堅決不用。涉嫌違法違紀的，要依法依規(guī)嚴肅查處。

　　嚴肅換屆紀律，直接關系新時代全市振興發(fā)展。事業(yè)發(fā)展，關鍵在人。這次換屆產生的縣鄉(xiāng)領導班子，任期與“十四五”高度契合，擔負著開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史重任，迫切需要一支政治素質好、業(yè)務能力強、工作作風硬、敢于擔當?shù)母刹筷犖�。要通過嚴肅換屆紀律，真正實現(xiàn)中央提出的“繪出好藍圖、選出好干部、配出好班子、樹立好導向、形成好氣象”的目標要求，為加快推進全市高質量跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

　　二、要壓實責任，將嚴肅換屆紀律的要求落到實處

　　各級黨委（黨組）要把強化換屆風氣監(jiān)督、落實換屆紀律責任，作為黨要管黨、從嚴治黨主體責任的重要內容。“一把手”要親自抓好這項工作，加強領導和統(tǒng)籌，把工作部署到位，把責任落實到位，確保換屆工作風清氣正、順利進行。

　　一要落實責任。各級黨委（黨組）既要履行好換屆風氣監(jiān)督的主體責任，又要按照責任分工督促落實責任，發(fā)揮好領導和把關作用。各級黨委書記是換屆風氣監(jiān)督的第一責任人，要切實擔負起第一責任人的責任，敢抓敢管、敢于碰硬，對重大問題要親自研究部署、協(xié)調督辦，真正把換屆風氣監(jiān)督的責任扛在肩上、抓在手上，堅決維護換屆工作的嚴肅性。在這里，我代表市委和我自己鄭重承諾，一定帶頭講規(guī)矩、守紀律，強化對換屆工作的組織領導，嚴格落實換屆風氣監(jiān)督的主體責任，確保換屆風清氣正。在座的各地各單位黨組織主要負責同志，也要向市委、向本地本單位廣大干部群眾作出承諾，并嚴格兌現(xiàn)承諾。市委組織部將在《×日報》、“×先鋒微課堂”等新聞媒介，開設“縣委書記談?chuàng)Q屆風氣”欄目，就是要讓縣委書記作出承諾、接受監(jiān)督。各級班子成員要認真落實“一崗雙責”，切實將換屆紀律監(jiān)督責任落到實處。紀檢監(jiān)察機關擔負著監(jiān)督責任，要堅持嚴肅執(zhí)紀、嚴格問責，確保換屆紀律不折不扣執(zhí)行。組織部門擔負著直接責任，要精心組織、周密安排，把各項措施抓嚴抓實。人大常委會、政府、政協(xié)黨組、統(tǒng)戰(zhàn)部門和其他相關單位黨組要按照職責分工，積極配合、齊抓共管、形成合力。前幾天，市委組織部會同市紀委監(jiān)委印發(fā)了《全市加強換屆風氣監(jiān)督保證換屆風清氣正工作實施方案》，各縣（市、區(qū)）也要制定實施方案，切實抓好工作落實，實現(xiàn)全方位、立體式監(jiān)督。在加強對縣（市、區(qū)）換屆風氣監(jiān)督的督促指導方面，市紀委監(jiān)委、市委組織部要主動履職，確保有關責任主體守土有責、守土負責、守土盡責。在這里也有言在先，如果哪個地方換屆風氣出了問題，尤其是出現(xiàn)性質嚴重、影響惡劣的問題，要倒查相關責任主體和責任人的責任。

　　二要從嚴把關。各級黨委（黨組）要把好“三道關”：一要把好“程序關”，嚴格履行選人用人程序。關于換屆選人用人程序，X內法規(guī)國家法律政協(xié)章程中均作出了明確規(guī)定。各地要不折不扣地履行好這些程序規(guī)定，任何該有的程序和環(huán)節(jié)決不能少，該由上級決定或批復的事項決不能自行其是、擅作主張，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，也不能隨意變通。二要把好“人選關”，嚴格落實“凡提四必”要求。換屆期間，各地要嚴把選人用人關口，堅持干部檔案“凡提必審”、列入填報對象范圍的個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”、線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。對“凡提四必”中有硬傷的一律排除在外，問題沒有查清的不得作為提名、提拔人選上會研究，從選任源頭上防止“帶病提名”“帶病提拔”。三要把好“制度關”，嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。中央新修訂的《干部任用條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等，明確規(guī)定了選人用人工作各項監(jiān)督制度，換屆中要認真把握、嚴格執(zhí)行。要嚴格落實任前事項報告制度、全程紀實制度、離任檢查制度、考察對象廉潔自律情況結論性意見“雙簽字”制度、干部交流制度、任職回避制度、干部選拔任用工作回避制度等，避免發(fā)生違規(guī)用人問題。

　　三要監(jiān)督問責。各級黨委（黨組）從嚴從實開展精準有效的監(jiān)督和實施嚴肅有力的問責，始終保持嚴肅換屆紀律的高壓態(tài)勢。一要深入細致開展風險排查。堅持問題導向，聚焦換屆中的苗頭性傾向性問題，緊盯換屆工作重要節(jié)點、時間進度等情況，加強對本地歷次換屆風氣情況的分析研判，對換屆風氣問題進行風險排查，明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位，實施精準、高效監(jiān)督。二要扎實有效進行督查督導。中紀委、中組部已經派出換屆風氣督查組，對我省各地換屆紀律責任落實、宣傳教育、執(zhí)行干部選任和監(jiān)督制度等情況進行督查，并抽查部分市、縣和鄉(xiāng)。省委也將派出督查組開展巡回督查。市紀委監(jiān)委、市委組織部也要參照中央和省委的做法，會同有關部門，成立換屆風氣巡回督查組，盯住換屆工作中的重點時段、關鍵環(huán)節(jié)和風險點，采取有效方式，對縣鄉(xiāng)換屆風氣及換屆風氣監(jiān)督工作進行經常性巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，提出整改要求。三要動真碰硬落實責任追究。動員千遍，不如問責一次。嚴肅追究違反換屆紀律的責任，是嚴肅換屆紀律最好的警示。要通過嚴肅追究責任，告誡廣大黨員干部換屆紀律是“高壓線”，違反換屆紀律、干擾換屆工作，就必將付出慘痛代價，最終弄得身敗名裂。市委堅決支持紀檢監(jiān)察機關和組織部門，按規(guī)定從快從嚴查處違反換屆紀律行為。對于違反換屆紀律的行為，要發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、曝光一處，無論涉及到誰，決不姑息遷就，以儆效尤，不僅要追究當事人的責任，還要追究黨組織和有關領導干部的責任。

　　三、要帶頭示范，著力營造風清氣正換屆環(huán)境

　　嚴肅換屆紀律、搞好換屆工作，各級領導干部特別是“一把手”，要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做遵規(guī)守紀的表率，做嚴肅換屆紀律的忠實踐行者和堅定捍衛(wèi)者。

　　一要帶頭嚴守紀律。各級領導干部尤其是“一把手”要結合XXXX學習教育，堅持以黨章黨規(guī)為鏡，嚴以律己，以身作則，嚴守底線，不越紅線，言行一致。要學懂學通紀律要求和政策規(guī)定，做到心中有數(shù)、了然于胸，不能一知半解或基本了解。要帶頭把紀律和規(guī)矩挺在前面，帶頭執(zhí)行換屆政策和干部選拔任用有關規(guī)定，堅持原則不動搖、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不放松。特別是在干部動議、提名、推薦、考察、選舉、任用等各個環(huán)節(jié)，堅決做到一切行為都符合組織原則、符合政策規(guī)定。同時，要帶頭管好家人、親屬和身邊工作人員，常吹風、常提醒、常告誡，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、堅決糾正。要堅持原則、敢于擔當，始終做到一身正氣、兩袖清風。

　　二要帶頭顧全大局。換屆是因任期屆滿對領導班子的正常調整和補充，將涉及部分領導干部的進退留轉。這個關鍵時刻，最能檢驗出一名領導干部的黨性修養(yǎng)、思想境界、政治胸懷、作風品德。全市各級干部要從事業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，正確對待職務上的進退留轉，以責任心對待事業(yè)，以平常心對待名利，自覺接受組織的選擇和安排。“進”的同志，要牢記職責使命，不負人民重托，在新的崗位上干出一番新成就。“退”的同志，要心情愉快、正確面對，退出崗位不退精神氣節(jié)，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱、作出貢獻。“留”的同志，要意志不衰，勁頭不減，珍惜群眾的信任和組織的認可，盡心盡責，努力創(chuàng)造新業(yè)績。“轉”的同志，要珍惜多崗鍛煉的好機會，盡快適應新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)。

　　三要帶頭接受監(jiān)督。監(jiān)督是對干部最大的愛護。各級領導干部要善于和樂于在監(jiān)督下工作、生活，帶頭接受監(jiān)督，敢于接受群眾的評判。要敢于堅持原則，敢于喊出“歡迎監(jiān)督、向我監(jiān)督”，自覺抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等違紀違法行為，通過示范帶動和典型引領，積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。各級領導干部要端正思想，積極配合上級部門開展專門監(jiān)督和巡視，主動接受監(jiān)督檢查。市委組織部已向大家發(fā)放了“一卡一信一書一函”（即《中央和省委“十個嚴禁、十個一律”“八個嚴格、八個不得”換屆紀律要求宣傳卡》《致市縣鄉(xiāng)黨委書記的一封信》《嚴守換屆紀律承諾書》《嚴肅換屆紀律提醒函》），希望大家認真學習，嚴守紀律，自覺接受監(jiān)督。市委組織部也在全市主要新聞媒體公布了中央、省委換屆紀律要求和違反換屆紀律行為的舉報方式，進一步暢通了舉報渠道，希望各級領導干部嚴于律己、率先垂范、警鐘長鳴。

　　同志們，嚴肅換屆紀律，加強風氣監(jiān)督，確保風清氣正，意義深遠、責任重大。各地各部門各單位要認真按照中央、省委部署和市委要求，各司其職，各負其責，嚴明紀律，嚴明措施，在清風正氣中圓滿完成換屆各項工作任務，為縱深推進新時代振興發(fā)展，深度融入粵港澳大灣區(qū)，奮力開創(chuàng)革命老區(qū)高質量跨越式發(fā)展新局面提供堅強組織保證！

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