市行政審批和便民服務局年度工作總結暨明年工作計劃

　　一、xxxx年工作開展情況

　　xxxx年，在市委、市政府的堅強領導下，我局以貫徹落實《xx市政府工作報告》和全市經(jīng)濟發(fā)展目標為核心，以做好新冠肺炎疫情防控為前提，圍繞“網(wǎng)上政務服務能力評估”和“全國營商環(huán)境測評”各項指標提升，著力推動“一網(wǎng)一門一次”改革，推進線上線下服務深度融合。

　　（一）對標對表網(wǎng)上政務服務能力評估指標，推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作再上新臺階。

　　對標對表國務院第三方網(wǎng)上政務服務能力xx項評估指標，以提升網(wǎng)上辦件水平，實現(xiàn)全程網(wǎng)辦為目標，扎實推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。截止xx月xx日，全市網(wǎng)上辦件量xxxxxx件，推送網(wǎng)上辦件數(shù)據(jù)xxxxxx件，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)xx萬余條，居全區(qū)第一。

　　1、推進系統(tǒng)對接數(shù)據(jù)共享。根據(jù)白瑪旺堆書記提出的“不網(wǎng)辦就督辦”相關指示精神，依托市數(shù)據(jù)共享交換平臺，在完成市人社局掌上社保系統(tǒng)等x個系統(tǒng)的對接，完成與xx政務服務平臺統(tǒng)一身份認證等xx個子系統(tǒng)對接的基礎上，印發(fā)《關于扎實開展全市第一批政務服務事項“全程網(wǎng)辦”工作的通知》等文件，積極推動套餐式集成服務，明確“我要開茶館、我要開餐館、我要開旅館、我要辦施工許可證”等“一件事”事項xx件，梳理各部門高頻事項xx項。目前，全市“最多跑一次”事項全流程網(wǎng)辦事項和分別達到xxx項、xx項。

　　2、推動政務服務平臺優(yōu)化。實現(xiàn)事項網(wǎng)上預約、申報、查詢、評價，已開通政府非稅收線上支付、網(wǎng)上繳費、快遞服務，加快與市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局等單位對接上云各項工作，籌備上云所需實例名稱、配置規(guī)格、彈性外網(wǎng)IP等資源，協(xié)調多方規(guī)劃網(wǎng)絡和安全。同時，積極打造自助辦理、自助查詢、自助打印、自助取件、自助物流的“三級一體化自助辦理平臺”，實現(xiàn)“三級”政務服務事項“自助辦理”xx項。⠂༯span>

　　3、推動政務服務網(wǎng)站建設。進一步加強政務服務網(wǎng)、市政府集約化網(wǎng)站、“xx市民服務中心”微信公眾號、“xx政務服務”APP等網(wǎng)絡媒體的運行管理工作，印發(fā)《政務服務網(wǎng)站和新媒體運行管理工作規(guī)范》等，明確欄目內容、更新時限和責任人，建立規(guī)范的信息采集以及審核、發(fā)布、更新機制，安排專人完成集約化網(wǎng)站實現(xiàn)上線。截止xx月xx日，上傳xx個欄目xx篇稿件，修改往年稿件格式xxx篇，發(fā)布政民互動、扶貧救助等欄目稿件xxx余次篇，回復咨詢xx條和處理x條投訴。

　　（二）對標對表“一站式”標準化服務要求，推動“一大廳兩中心”建設再上新臺階

　　1、做好xx三級政務服務大廳建設。研究起草《xx市市級政務服務大廳搬遷方案》和《信息化搬遷方案》，嚴格按照xx、xx市政府關于三級大廳xxxx年x月xx日進入試運行決策部署，順利完成電子政務內網(wǎng)等x類網(wǎng)絡、xxx余部電話和食堂、機房等搬遷工作，在xx三級政務服務大廳開啟了“x+x+x+N”功能“新空間”和 三級一體的“前臺綜合受理，后臺分類辦理，窗口統(tǒng)一出件”綜窗運行“新模式”。一是大廳管理不斷完善。完成大廳工作人員信息匯總和考勤錄入工作，完成《xx三級政務服務大廳管理運行辦法（試行）》和《首席代表制度》等規(guī)章制度草擬工作，建立健全了每日通報、周例會、電話回訪等高效投訴處理和嚴格監(jiān)督管理機制，并陸續(xù)新增了工會、征兵、全程幫辦和金融服務等特色服務窗口。同時，耗材供給、疫情防控、物業(yè)管理等后勤保障工作也已步入正軌。截止目前，共進駐xxx、xx市、城關區(qū)行政審批單位、公共服務機構和金融機構xx余家，進駐政務服務事項xxxx余項（持續(xù)動態(tài)調整中），明確三級部門首席代表xx名，電話回訪xxxx件，處理群眾投訴xx次。二是大廳功能不斷完善。按照文明城市創(chuàng)建、“雙擁”和智慧政務等各類建設規(guī)范，綜窗受理系統(tǒng)、云桌面系統(tǒng)、取號叫號系統(tǒng)、“好差評”系統(tǒng)陸續(xù)投入使用，母嬰室、殘疾人坡道、志愿服務站點和各類標識標牌、公益性廣告等設施設備日趨完善。截至目前，累計接待群眾xx.x萬余人次，受理行政審批事項xx萬余件，便民服務事項x萬余件，其中幫辦代辦xxx件。

　　2、推動公共資源交易中心建設。突出公共資源交易平臺的公共服務定位，堅持“應進必進”的原則，基本實現(xiàn)工程建設項目招標投標、土地使用權出讓、政府采購全部進入交易中心開展交易活動。xxxx年以來，市公共資源交易中心共完成招標項目xxx項，交易總額xxx.xx億元：其中，工程類建設項目進場交易xxx項，交易額xxx.xx億元；政府采購項目進場交易xx項，交易額xx.xx億元；土地招拍掛項目交易xx項，交易額xx.xx億元。在此基礎上，一是推動平臺電子應用。建成了支持工程建設項目、政府采購、土地招拍掛、評標專家在線抽取、電子開評標、遠程異地評標等功能的“一網(wǎng)三平臺”。x月xx日，xx市公共資源交易中心與x市公共資源交易中心、x市公共資源交易中心密切配合，以“專家共享、信息共享、場地資源共享”為支撐，協(xié)同完成總投資xxxx萬元的x市高坪區(qū)孕產(chǎn)兒童傳染病治療中心建設項目遠程異地評標工作，標志著我市公共資源電子化交易工作水平，再次取得大跨步發(fā)展和全面提升。二是依法公開交易信息。按照招標投標法等相關法律法規(guī)，依法公開進場交易項目的招標公告、中標公示、澄清及變更等信息。同時，交易平臺已實現(xiàn)xx市工程建設項目招標公告、中標結果及項目各項數(shù)據(jù)同步推送至xxx一體化平臺及同步備案的要求。今年月x至xx月，交易中心發(fā)布招標公告xxx個，其中：工程類 xxx個，采購類xxx個，土地掛牌xx宗地。三是繼續(xù)減輕企業(yè)負擔。扎實貫徹落實上級“六穩(wěn)六保”等為交易主體建設相關決策部署，進一步提升各招投標企業(yè)滿意率，促進交易市場規(guī)范健康發(fā)展。x月份至今，為企業(yè)減負xxx.xx萬元，其中，為xxx家中標企業(yè)減負交易服務費xxx.xx萬元，為xxx家招標代理機構減負場地服務費xx.x萬元。

　　3、推動xxxxx政府服務熱線中心建設。做好xxxxx政府服務熱線管理工作。在堅持做好xxxxx政府服務工單督辦和協(xié)助處理工作，努力提升在線辦結率和群眾滿意率的基礎上，認真強化熱線信息反饋功能，不斷完善熱線周報、月報機制，認真梳理、上報群眾訴求熱點問題，為市委市政府決策部署提供依據(jù)。xxxx年x月x日至xx月xx日，xxxxx政府服務熱線共受理群眾來電訴求（含呼入呼出）xxxxx件，環(huán)比上升xx.x%，受理市民訴求xxxxx件，其中在線辦結xxxxx件，辦結率為xx%，環(huán)比提升xx%。向承辦單位轉辦工單xxxxx件，已辦結xxxxx件，辦結率達xx.x%，未辦結xxxx件；群眾件不滿意件xxx件，群眾回訪滿意度達xx.x%，環(huán)比上升x.x%。我局熱線辦督辦處理工單xxxx件。

　　（三）對標對表全國營商環(huán)境測評指標任務，推動行政審批制度改革再上新臺階。

　　1、強化頂層設計。起草形成《xx市加快政務服務“一網(wǎng)通辦”推行“一件事、一次辦、網(wǎng)上辦”改革工作方案》《xx市政務服務“網(wǎng)上不辦掛牌督辦”工作機制（試行）》《關于“三級”政務服務大廳推行幫辦代辦服務工作機制》《三級服務大廳進駐（第一批）中介機構的實施方案》《xx市政務服務接訴即處工作方案》等頂層設計文件，并在廣泛征求各部門意見建議、報市司法局法審后，上報市委市政府研究審定。其中，《xx市加快政務服務“一網(wǎng)通辦”推行“一件事、一次辦、網(wǎng)上辦”改革工作方案》已送至市委改革辦及市委常委辦，正在籌備市委常務會議上所需匯報材料。同時，注重參謀助手作用發(fā)揮。自今年x月起，著手梳理、匯總、分析不動產(chǎn)房產(chǎn)交易等政務服務重點領域和電力等民生領域相關數(shù)據(jù)，形成月度政務服務數(shù)據(jù)分析報告報市委市政府，得到市委市政府主要領導的肯定。目前，上報政務服務數(shù)據(jù)分析報告x期。

　　2、推動事項管理。完成機構改革后市級部門權責清單動態(tài)調整，并報市政府審核發(fā)布。目前，市級權責清單事項xxxx項，其中行政許可xxx項、行政確認xx項、行政其他xxx項、行政給付xx項、行政獎勵xxx項、行政裁決x項、行政處罰xxxx項、行政檢查xxx項、行政強制xxx項、行政征收xx項。取消調整xxx項，其中：取消xxx項，下放xxx項，新增職權xx項，劃轉xxx項，合并x項，劃出x項。

　　同時，持續(xù)開展事項梳理優(yōu)化工作，采用“一對一”形式，組織市直各部門有關業(yè)務人員分批次進行集中梳理。截至目前，組織梳理完成xx家單位，核查規(guī)范xxx個市級事項，平均承諾事項壓縮至xx.x工作日，平均材料數(shù)由之前的x.xx減少至x.xx個，企業(yè)登記注冊、不動產(chǎn)純登記業(yè)務實現(xiàn)x個工作日和x個工作日辦結目標。

　　3、助力改革提升。一是配合全市營商環(huán)境政務服務指標填報工作。按照政務服務指標的x個二級指標制定任務分工，組織各項指標材料收集、分類匯總，準備政務服務指標中監(jiān)管與投訴情況、服務滿意度評價、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等指標，協(xié)調各相關部門上報企業(yè)服務、xxxxx政府熱線全量名單、服務案例、相關文件佐證材料、大廳辦事便利度、功能區(qū)劃等資料，并參與現(xiàn)場指標填報和后臺開展協(xié)助支持。二是開展入駐大廳業(yè)務骨干培訓。根據(jù)xx市委組織部《xxxx年度xx市人才和智力援助計劃》（拉組發(fā)〔xxxx〕xx號）有關要求，在做好培訓工作方案制定、培訓名額分配等籌備工作的基礎上，組織人員順利赴x完成培訓。

　　（四）以加強黨建為統(tǒng)領，推動各項工作齊駕并驅。

　　1、統(tǒng)籌做好安排，扎實落實黨建制度。制定《xx市行政審批和便民服務局xxxx年學習計劃》，將中央、區(qū)市紀委歷次全會精神以及《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《民法典》等內容，一并納入今年學習內容。局黨組嚴格落實領導干部以普通黨員參加黨內政治生活相關要求，根據(jù)具體分工，各分管領導主動聯(lián)系支部，積極參加所在支部“三會一課”組織生活會等黨內政治活動。同時，認真落實民主集中制度、“三重一大”制度、組織生活制度、理論中心組學習制度、書記帶頭講黨課等各類黨建制度，組織黨員干部學習新《黨章》《新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關內容，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，組織開展各項決策工作。xxxx年以來，我局召開黨組會x次、局長辦公會議xx次，組織召開全體黨員大會x次，召開理論中心組學習6次（其中黨風廉政建設專題學習6次）。

　　2、認真開展黨建活動，加強學習教育。組織黨員在“七一”重溫入黨誓詞，集中學習了《習近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話》以及習近平同志在中央政治局二十次集體會議上關于實施《民法典》的講話精神，為全體黨員發(fā)放《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《民法典》讀本，進一步激發(fā)了黨員的凝聚力和向心力。在元旦、“五一”、“清明”、“端午”等重大節(jié)日及“薩嘎達瓦”等宗教活動前，重申中央“八項規(guī)定”、黨委“約法十章、九項要求”，市黨委“八項要求”以及廉潔過節(jié)的各項規(guī)定，并加強對公車管理。今年以來，組織各黨支部開展集中學習10余次，通報違法違紀典型案例x次，邀請市紀委副書記、監(jiān)委副主任xx同志作了黨風廉政建設專題講座。同時，局駐村工作隊面向色達村黨員群眾共計發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份、疫情防控藏漢雙語宣傳和政策宣講資料xxxx余份、“四講四愛”宣傳書籍xxx余冊、張貼講文明宣傳標語xx余條。

　　3、統(tǒng)籌做好調研和結對幫扶。局黨政主要領導帶隊，定期、不定期前往色達村調研和開展結對幫扶工作，組織局全體干部職工開展全覆蓋式走訪入戶，深入貧困戶的家中走訪談心等舉措開展調研，全面摸清建檔立卡戶家庭狀況、脫貧情況和收入來源。今年以來，局黨組召開扶貧專題會議x次，局黨組班子成員和局縣級領導干部先后蹲點x天駐村，發(fā)放各類調查問卷xxx余份，收集反饋信息xxx余條。先后x次集中組織黨員干部開展結對認親幫扶和慰問活動，共計發(fā)放慰問金xx萬余元，發(fā)放慰問物資x萬余元，幫助群眾解決各類生產(chǎn)生活問題xx余件。積極向群眾宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想等xx余次，組織村“兩委”開展為期x天的專題學習一次。協(xié)調中國人民解放軍xxxxx部隊為色達村投入精準扶貧資金xx萬元，主要是在村委會旁修建超市和茶館，所產(chǎn)生的收益用于壯大村集體收入。使用強基惠民資金xx萬元在達嘎鎮(zhèn)老曲水大橋旁四個村共有的集體土地修建商鋪。及時與xx縣委、縣政府以及縣直各部門對接協(xié)調就業(yè)崗位，目前解決本村就業(yè)人員xx人。

　　二、xxxx年工作計劃

　�。ㄒ唬﹪栏衤鋵嶞h建工作目標責任

　　嚴格按照上級黨組織要求，推動黨風廉政建設和基層黨組織建設，扎實貫徹落實“理論中心組”“一崗雙責”“三會一課”“三重一大”等各項工作制度，認真做好黨員思想政治教育，嚴肅黨員組織生活，切實提升黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。同時，嚴格落實黨統(tǒng)攬全局和黨建帶群團組織建設規(guī)范，著力發(fā)揮基層黨組織在推動意識形態(tài)工作、行政審批制度改革、文明城市創(chuàng)建、生態(tài)環(huán)境保護等各項重點工作中的統(tǒng)籌、組織和協(xié)調作用，推動各項工作水平再上新臺階。

　�。ǘ�）持續(xù)推動網(wǎng)上政務服務能力提升

　　對標對表近年來國務院第三方網(wǎng)上政務服務能力評估細則，以推動系統(tǒng)對接信息共享、市級政務服務平臺網(wǎng)站功能優(yōu)化完善為抓手，努力提升網(wǎng)辦深度，實現(xiàn)更多事項“最多跑一次”，更多高頻事項全程網(wǎng)辦，持續(xù)提高全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作水平，讓“網(wǎng)辦”像“網(wǎng)購”一樣方便。同時，加強政務服務平臺宣傳，逐步培養(yǎng)企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事習慣。

　�。ㄈ�）持續(xù)開展簡政放權工作

　　嚴格落實國務院、xx取消、下放和調整行政審批事項的決定，持續(xù)精簡調整行政審批事項。進一步開展“減證便民”行動，科學合理優(yōu)化辦事流程、壓縮時限，切實減少申報材料。加快權責清單動態(tài)調整，繼續(xù)按照“成熟一批、公布一批”的原則，編制便民服務的清單，繼續(xù)以企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、建設項目審批為抓手，持續(xù)推動重點領域改革。

　�。ㄋ模┱J真做好xx三級政務服務大廳高效規(guī)范運行

　　進一步加強與xx有關部門和三級入駐部門的溝通交流，采取完善三級大廳運行管理辦法和各項管理制度、做好黨員黨組織關系轉入和黨支部建設、強化考勤考核管理提升窗口服務水平、拓展群眾監(jiān)督渠道規(guī)范高效處理投訴、促進進駐部門和工作人員高效廉潔、依法行政、優(yōu)質服務。積極拓展xx小時自助服務區(qū)和全程幫辦窗口業(yè)務、探索推進大廳國家級政務服務標準化試點等舉措，努力提升三級大廳規(guī)范化、高效化、智能化服務水平。

　�。ㄎ澹┡�力提升公共資源交易水平

　　真正做好市公共資源交易中心建設工作，嚴格落實《電子招標投標辦法》等相關文件精神，著力加強招標采購電子化交易平臺建設，完善交易平臺監(jiān)管功能，推進招標采購全流程電子化，交易平臺與各行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門對接，實現(xiàn)全市政府采購全流程網(wǎng)上運行和監(jiān)管信息互聯(lián)互通。同時，著力推進遠程異地評標常態(tài)化、交易信息數(shù)據(jù)庫開發(fā)、公共資源交易領域誠信體系建設等重點工作，進一步打造“公平、公證、公開”的公共資源交易環(huán)境。

　�。�六）積極加強xxxxx熱線運行管理

　　在進一步規(guī)范xxxxx政府服務熱線辦理工作，嚴格人員管理、接處管理及工單管理，推動群眾反映問題高效優(yōu)質解決的同時。繼續(xù)根據(jù)實際需要，加強定期通報、綜合數(shù)據(jù)分析，完善疑難復雜問題反饋機制，及時匯總、編寫xxxxx政務服務熱線日報、周報和月報，幫助市委市政府和相關部門了解輿情動態(tài)和群眾訴求。 

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