一、上半年工作情況
上半年,市委、市政府帶領(lǐng)各級(jí)各部門(mén)以創(chuàng)新進(jìn)取的態(tài)度和攻堅(jiān)克難的精神,積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)招商引資工作造成的沖擊,取得較好成效。
(一)堅(jiān)持提早謀劃部署,實(shí)現(xiàn)招商引資“快啟動(dòng)”
認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作要求,提早謀劃特殊形勢(shì)下的招商引資工作舉措,于x月中下旬制定出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)做好疫情防控期間招商引資工作的通知》,迅速啟動(dòng)“不見(jiàn)面”招商,利用微信、電話等方式對(duì)接聯(lián)系重點(diǎn)在談企業(yè),積極推進(jìn)“云洽談、云簽約”,成功引進(jìn)協(xié)議投資x億元的宏優(yōu)視訊安防、協(xié)議投資x億元的大恩物流等x個(gè)項(xiàng)目。疫情防控形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定后,第一時(shí)間召開(kāi)全市招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目謀劃暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議,掀起新一輪招商引資熱潮。上半年累計(jì)新簽約項(xiàng)目xx個(gè),協(xié)議投資額xxx.x億元,累計(jì)新開(kāi)工招商引資項(xiàng)目xx個(gè),協(xié)議投資額xxx.x億元。
(二)堅(jiān)持多元化專(zhuān)業(yè)化,確保招引項(xiàng)目“不斷線”
一是強(qiáng)化招商頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)《關(guān)于xxxx年招商引資工作的意見(jiàn)》,修訂完善考核辦法,明確招商方向和舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)招商工作引領(lǐng)。各縣區(qū)、xxx區(qū)、新型煤化工基地立足實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,明確招商主攻方向。二是深入實(shí)施精準(zhǔn)招商。緊緊圍繞 “四基一高一大”等產(chǎn)業(yè),緊盯重點(diǎn)區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,特別是積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展機(jī)遇,高頻對(duì)接均瑤集團(tuán)、寶武鋼鐵集團(tuán)、x電氣等大型央企和知名企業(yè),謀求戰(zhàn)略合作。為提升疫情防控期間醫(yī)療物資供應(yīng)能力,積極對(duì)接醫(yī)療用品企業(yè),引進(jìn)協(xié)議投資x.x億元的恒建醫(yī)療項(xiàng)目。三是積極開(kāi)展多元招商。靈活運(yùn)用多元化招商舉措,利用各方面資源拓展招商渠道、提升招商成效,特別是充分發(fā)揮中介招商專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)接大量招商信息。例如,烈山區(qū)通過(guò)中介招商成功引進(jìn)和輝光電、皇旗光電、宏優(yōu)視訊安防等項(xiàng)目。積極探索“基金+項(xiàng)目+園區(qū)”招商模式,成功引進(jìn)協(xié)議投資xx億元的xx毛紡科技以及協(xié)議投資x億元的明美新能源等投資體量大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
(三)堅(jiān)持調(diào)度服務(wù)并舉,保障落地項(xiàng)目“快推進(jìn)”
堅(jiān)持把推動(dòng)項(xiàng)目快落地快建設(shè)作為招商引資工作重點(diǎn),認(rèn)真做好招商引資“后半篇”文章。一是加大項(xiàng)目調(diào)度力度。建立已簽約未開(kāi)工和已開(kāi)工未竣工兩套臺(tái)賬,采取清單式管理、責(zé)任化推進(jìn)的方式,每日調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展,推動(dòng)在建項(xiàng)目在x月底實(shí)現(xiàn)xxx%復(fù)工建設(shè)。二是實(shí)行重大項(xiàng)目包保推進(jìn)。建立全市招商引資重大項(xiàng)目推進(jìn)清單,xx個(gè)項(xiàng)目分別由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組建團(tuán)隊(duì),按照責(zé)任到人、服務(wù)到位、跟蹤到底的要求包保推進(jìn)。三是全力幫助企業(yè)紓難解困。加大“四送一服” 力度,提高政務(wù)服務(wù)效能,積極開(kāi)展“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù),切實(shí)幫助招商引資企業(yè)解決疫情防控、物流運(yùn)輸及用工等方面的實(shí)際困難,推動(dòng)企業(yè)加快落地建設(shè)。例如,xx區(qū)在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期,采取特事特辦原則,高效并聯(lián)辦理各項(xiàng)審批流程,推動(dòng)恒建醫(yī)療項(xiàng)目在不到x個(gè)月時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從洽談、開(kāi)工到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。上半年,阜邦氨基酸、優(yōu)耐德一期、宏碩機(jī)械、牧仕達(dá)養(yǎng)殖等xx個(gè)項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)。
。ㄋ模﹫(jiān)持嚴(yán)格督查考核,突出項(xiàng)目招引“風(fēng)向標(biāo)”
一是建立督查機(jī)制。市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織對(duì)已簽約已開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度、考核、通報(bào),傳遞招商工作壓力、激發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)力。二是加強(qiáng)事后跟蹤評(píng)估。健全招商引資“回頭看”機(jī)制,組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)xxxx—xxxx年認(rèn)定的xxx個(gè)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況、稅收情況以及帶動(dòng)就業(yè)情況進(jìn)行全面查看,及時(shí)反饋存在問(wèn)題,并將項(xiàng)目建成率和規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)化率作為綜合評(píng)判招商引資成效的重要依據(jù),督促各載體單位全力推進(jìn)緩建慢建項(xiàng)目,倒逼各級(jí)各部門(mén)著力招大引強(qiáng)。
。ㄎ澹﹫(jiān)持夯實(shí)工作基礎(chǔ),推動(dòng)招商水平“再提升”
一是完善招商引資政策。結(jié)合常態(tài)化疫情防控形勢(shì)下招商引資新規(guī)律和新特點(diǎn),加強(qiáng)招商政策研究,謀劃制定優(yōu)惠力度更大、更加務(wù)實(shí)的招商引資政策;二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商謀劃。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和招商重點(diǎn),認(rèn)真制定招商計(jì)劃,建立招引目標(biāo)企業(yè)庫(kù),制定招商路線圖,按圖索驥開(kāi)展招商活動(dòng)。三是強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抽調(diào)精干力量派赴重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展駐點(diǎn)招商,選拔xx名招商骨干前往x嘉定、閔行、普陀三區(qū)進(jìn)行第二批掛職學(xué)習(xí),開(kāi)拓眼界思維、汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。利用微信群開(kāi)展“線上培訓(xùn)”,幫助一線招商人員豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升綜合素質(zhì)。
二、存在主要問(wèn)題
(一)招商引資項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不優(yōu)
大項(xiàng)目數(shù)量不夠多,招引項(xiàng)目中缺乏具有較強(qiáng)帶動(dòng)性的龍頭企業(yè),對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的拉動(dòng)力不夠強(qiáng),“四基一高一大”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都缺少龍頭項(xiàng)目。工業(yè)項(xiàng)目占比不夠高。全市新簽約的xx個(gè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),占比xx.x%,新開(kāi)工的xx個(gè)項(xiàng)目中,工業(yè)項(xiàng)目xx個(gè),占比xx.x%,占比不夠高。
。ǘ╉(xiàng)目推進(jìn)速度不夠快
部分項(xiàng)目推進(jìn)較慢,從“回頭看”情況看,xxxx—xxxx年認(rèn)定的xxx個(gè)招商引資項(xiàng)目中,竣工投產(chǎn)xxx個(gè),還有近x/x項(xiàng)目尚未建成,xx個(gè)項(xiàng)目停產(chǎn)停建或滅失。規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)化率不夠高。全市xxxx—xxxx已認(rèn)定xxx個(gè)竣工投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目,僅有xx個(gè)項(xiàng)目成為規(guī)上企業(yè),規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)化率僅達(dá)到xx.x%。
。ㄈ﹫@區(qū)配套不夠完善
產(chǎn)業(yè)配套能力不夠強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈條不夠健全,產(chǎn)業(yè)集聚集群程度不夠高,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、層次低;A(chǔ)配套設(shè)施不健全,部分園區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施不夠完善,特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房、標(biāo)準(zhǔn)地供給還不足,燃?xì)、供熱等要素成本較高,融資難、融資貴問(wèn)題依然較為突出。
。ㄋ模⿲(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍薄弱
專(zhuān)業(yè)招商人員力量不足。部分載體單位雖然抽調(diào)了人員組建駐外招商組,但真正能夠在一線招商的人員不多,駐點(diǎn)招商有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。招商人員綜合素質(zhì)不夠高。部分一線招商人員對(duì)產(chǎn)業(yè)和政策了解掌握不夠,對(duì)新時(shí)代招商引資工作規(guī)律研究不夠深入,缺乏一批真正懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、溝通能力強(qiáng)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)招商人員。
(五)招商工作形勢(shì)嚴(yán)峻
招商引資競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,各地都在千方百計(jì)抓招商、搶項(xiàng)目,競(jìng)相出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,我市政策優(yōu)勢(shì)不夠明顯,招商難度愈來(lái)愈大。新冠肺炎疫情影響較大,特別是對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈造成較大沖擊,部分企業(yè)生存壓力加大,投資能力和意愿減弱。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┘哟罅Χ韧七M(jìn)精準(zhǔn)招商
一是立足產(chǎn)業(yè)招。圍繞“四基一高一大”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè),加強(qiáng)分析研判,認(rèn)真梳理斷點(diǎn)弱項(xiàng),篩選目標(biāo)企業(yè),繪制招商地圖,著力招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目,打造全產(chǎn)業(yè)鏈。積極對(duì)接x跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中心,力爭(zhēng)達(dá)成合作,批量承接x地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是聚焦龍頭招。把招大引強(qiáng)作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)xxx強(qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng)及大型央企、知名民企開(kāi)展招商,進(jìn)一步加大與中鋁集團(tuán)、北方公司、奇瑞汽車(chē)等企業(yè)的合作力度,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),全力在招引行業(yè)龍頭企業(yè)上求突破。積極推進(jìn)x礦機(jī)與中信集團(tuán)深度合作,全力幫助曦強(qiáng)乳業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。三是壓實(shí)責(zé)任招。定期通報(bào)各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志外出招商情況,督促各級(jí)各部門(mén)“一把手”切實(shí)把招商引資擺在經(jīng)濟(jì)工作重中之重位置抓緊抓實(shí),切實(shí)加大“走出去”力度,提高招商引資成效。
。ǘ┤σ愿凹涌祉(xiàng)目推進(jìn)
嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保督辦重大招商項(xiàng)目制度,繼續(xù)落實(shí)多層調(diào)度機(jī)制,定期在市、招商團(tuán)、縣(區(qū))三個(gè)層面開(kāi)展務(wù)實(shí)調(diào)度,緊緊圍繞“簽約率、開(kāi)工率、竣工率”三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo),細(xì)排在手項(xiàng)目,細(xì)化工作計(jì)劃,加大督查調(diào)度力度,千方百計(jì)推動(dòng)項(xiàng)目簽約、開(kāi)工和建設(shè)。特別要積極幫助xx個(gè)已簽約項(xiàng)目高效開(kāi)展開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保中旗科技、鹿港毛紡、家悅悅等一批成熟項(xiàng)目盡快全面開(kāi)工建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)“四督四保”機(jī)制,對(duì)xxx個(gè)在建項(xiàng)目實(shí)行清單式管理、責(zé)任化推進(jìn),想方設(shè)法幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難問(wèn)題,全力推動(dòng)已開(kāi)工項(xiàng)目加快建設(shè)。
(三)持續(xù)完善招商工作機(jī)制
一是完善落地機(jī)制。謀劃組建項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī),從市?jí)層面對(duì)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行事前事后評(píng)估,把好審核關(guān),統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,從源頭避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。項(xiàng)目簽約前,組織發(fā)改、經(jīng)信、科技、環(huán)保等職能部門(mén)提前介入,立足專(zhuān)業(yè),從產(chǎn)業(yè)布局、科技含量、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行全面評(píng)估。二是完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。修訂出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)招商引資考核結(jié)果在目標(biāo)管理考核中的運(yùn)用,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。三是完善專(zhuān)業(yè)招商機(jī)制。深化中介招商、委托招商等市場(chǎng)化招商方式,加大力度建設(shè)一支懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)招商引資隊(duì)伍,提升對(duì)接洽談能力水平。依托市政府駐x、珠三角辦事處,謀劃組建長(zhǎng)三角和珠三角產(chǎn)業(yè)招商中心,加大駐點(diǎn)招商力度。進(jìn)一步抽調(diào)人員充實(shí)駐外招商組力量,謀劃開(kāi)展專(zhuān)題推介活動(dòng)。定期調(diào)度第二批駐滬學(xué)習(xí)鍛煉人員招商工作開(kāi)展情況。
(四)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
一是加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)建設(shè)。加大水電氣管網(wǎng)、道路交通等生產(chǎn)性和生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,特別要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),充分利用xxx區(qū)已建成的xx萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,招引高稅收、高科技企業(yè)入駐。進(jìn)一步改革園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理模式和人事管理制度,推行“管委會(huì)+公司”管理模式,提高開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代化治理能力和開(kāi)放發(fā)展水平。二是加強(qiáng)政策落實(shí)兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”要求,持續(xù)開(kāi)展“四送一服”活動(dòng),全力幫助企業(yè)爭(zhēng)取常態(tài)化疫情防控期間出臺(tái)的各類(lèi)政策支持,特別要嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)承諾,提高企業(yè)獲得感。三是加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,對(duì)標(biāo)x、x等地區(qū)先進(jìn)服務(wù)理念,進(jìn)一步深化“放管服”改革,推行“容缺受理+承諾制”模式,提高審批辦事效率。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)水電氣供應(yīng)部門(mén)管理,繼續(xù)擴(kuò)大電力市場(chǎng)直接交易范圍,提高生產(chǎn)要素獲取便利度,降低使用價(jià)格。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)推出更加靈活的金融產(chǎn)品,推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基金深度參與招商引資,進(jìn)一步緩解融資難融資貴問(wèn)題。積極推動(dòng)企業(yè)與x師范大學(xué)、x職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校深化合作,開(kāi)展“訂單式”人才培養(yǎng),滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。
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