金融監(jiān)管局上半年工作總結和下半年工作打算

　　一、上半年工作總結

　�。ㄒ唬┟闇手攸c項目，推動金融業(yè)高質量發(fā)展

　　堅定不移抓好“雙招雙引”，以法人金融機構為重點，著眼于區(qū)域性銀行機構和外資類金融項目，推動xXX融資擔保公司、x建信民間資本管理公司等項目落地，金融機構“量質”雙提升。一是全力推進重點金融項目，百洋集團已完成注冊資金xxxx萬元的內資投資公司（百洋伊仁投資管理公司）的注冊，伊藤忠商事株式會社已完成盡職調查，預計x月份簽訂協議。與相關部門進行對接，對陽光保險“中央廚房”和“陽光保險大廈”項目的落地可行性進行了初步研究，積極尋找符合條件的載體。二是區(qū)域性銀行項目加快推進，南洋商業(yè)銀行x分行已簽訂合作協議；廣發(fā)銀行已將設立x分行納入xxxx年發(fā)展計劃。三是積極推進地方金融組織設立。注冊資本x億元的x建信民間資本管理有限公司已取得業(yè)務許可；由xXX集團獨資設立，注冊資金x億元的xXX融資擔保有限公司正在進行復審；注冊資金x.x億元的北汽集團融資租賃有限公司正在辦理工商注冊手續(xù)。四是積極做好創(chuàng)投風投項目招商。創(chuàng)投風投大會期間，xx區(qū)共有三只基金參加簽約儀式，合計規(guī)模xx個億。目前，規(guī)模x億元的北科建新材料基金擬于近期提交區(qū)政府常務會議研究；規(guī)模x億元的百洋健康產業(yè)基金已通過第一次理事會研究，正在優(yōu)化具體設立條件。

　�。ǘ�）圍繞創(chuàng)新發(fā)展，打造保險創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展新高度

　　以打造保險創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展新高度為攻堅目標，加速聚集全區(qū)保險機構，進一步創(chuàng)新保險產品，推動保險創(chuàng)新示范區(qū)建設全面提速。一是保險機構不斷聚集。根據《xx區(qū)“攻堅突破、狠抓落實”實施方案》部署要求，堅定不移抓好“雙招雙引”，不斷瞄準新目標、開拓新思路、采取新舉措，全過程跟蹤項目落地，紐約人壽和荷蘭標準人壽投資的達信保險經紀有限公司x分公司及同方全球人壽保險x分公司已完成工商注冊手續(xù)，外資保險機構引進實現了突破。截止目前，全區(qū)保險機構總數達到xx家，涵蓋了財產險、人身險、養(yǎng)老險等保險業(yè)務全領域。二是保險產品不斷創(chuàng)新。正式實施安全生產責任保險試點工作，并將為全區(qū)居民家庭購買民生保險列入區(qū)辦實事，充分發(fā)揮社會救助工作救急難、兜底線作用，使相關保險能夠更好的為居民和我區(qū)經濟社會發(fā)展服務，惠及居民家庭xx余萬個。xXX保險經紀公司針對鐵礦石業(yè)務板塊，開展礦石貨運險及關稅保證保險等專業(yè)的保險服務產品。三是保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。召開保險服務國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設專題座談會，為企業(yè)提供最新建設項目、市場環(huán)境等信息，促進保險產業(yè)鏈發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)推動現代保險服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室組織協調作用，定期召開調度會，通過資源統(tǒng)籌、工作統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌，有效促進我區(qū)保險業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。

　　（三）加大服務力度，開創(chuàng)企業(yè)上市掛牌工作新局面

　　深入貫徹落實上級關于推進企業(yè)上市工作的各項部署要求，科學把握資本市場發(fā)展大方向，加大促進轄區(qū)企業(yè)上市引導扶持和服務力度。一是進一步打造上市掛牌企業(yè)后備資源庫，強化政策驅動。通過《加快新舊動能轉換推進產業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，針對企業(yè)上市方面制定出臺含金量高、支持力度大、競爭力強的企業(yè)上市扶持政策，以真心實意、真金x激勵企業(yè)進入資本市場，按照“掛牌與上市統(tǒng)籌、引進與培育并重”的原則，對全區(qū)擬上市、掛牌企業(yè)進行深入摸底，對后備資源進行挖掘篩選，建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫，采取動態(tài)管理，初步形成主板、“新三板”、“四板”重點擬上市掛牌企業(yè)梯隊。二是建立常態(tài)化溝通互聯機制，暢通上市服務渠道。通過走訪調研擬上市企業(yè)、定期召開企業(yè)上市掛牌工作座談會、與上市擬上市企業(yè)家建立微信群等方式，加強與企業(yè)的溝通交流，及時掌握企業(yè)所需所想，帶著政策、帶著路徑做好企業(yè)走訪工作，做好上市掛牌政策、措施宣傳推介的宣講員、執(zhí)行者，協助企業(yè)及時申請上市掛牌補貼、協調有關部門出具上市所需證明函，為企業(yè)提供上市掛牌“綠色通道”服務，不斷加快企業(yè)上市培育和上市掛牌進程。三是上市掛牌公司群體明顯擴容，行業(yè)覆蓋面進一步拓寬。今年上半年，新增區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)x家，xXX國際成功登陸A股，擬登陸上交所主板的百洋醫(yī)藥和擬登陸深交所創(chuàng)業(yè)板的國林環(huán)保均在IPO審核排隊中，x海運、億聯科技、容大高科等企業(yè)也把啟動登陸H股或科創(chuàng)板列入企業(yè)近期發(fā)展計劃。全區(qū)上市掛牌企業(yè)總數達到xxx家，其中主板和境外上市企業(yè)x家、創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)x家、新三板掛牌企業(yè)xx家、區(qū)域性股權交易市場掛牌企業(yè)xx家。

　�。ㄋ模�強化金融監(jiān)管，筑牢堅實金融安全防線

　　扎實開展金融領域行業(yè)監(jiān)管、風險排查、案件處置、信訪維穩(wěn)等工作，積極推進互聯網金融等領域專項整治，全力以赴打好打贏防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)。一是加強監(jiān)管和整治，引導行業(yè)規(guī)范經營。組織開展了小額貸款公司、融資性擔保公司、民間融資機構及典當行年審和評級工作；根據機構改革職能調整，完成從商務局轉隸的x類機構（融資租賃、典當、商業(yè)保理）的監(jiān)管交接工作；持續(xù)做好PxP網絡借貸的風險專項整治工作，對轄區(qū)PxP網貸機構進行了風險分類，分類施策引導網貸機構退出工作。二是深入開展非法集資防范處置工作。組織召開了xx區(qū)防范和處置非法集資工作專題會議，通過會議分析判斷了當前xx區(qū)的非法集資形勢，研究切實可行工作措施，確保處非工作機制順暢運轉。強化宣傳，廣泛發(fā)動，切實營造良好社會氛圍，通過制作多媒體宣傳視頻在門戶網站分享，依托各銀行網點電子顯示屏、“微xx”公眾號集中宣傳以及現場講解等“線上+線下”相結合的形式，深入轄區(qū)棚改征收現場進行宣傳，在x個房屋征收辦公地點張貼打非宣傳品，發(fā)放《告老年朋友的一封信》，累計發(fā)放宣傳資料x萬余份，發(fā)放宣傳品x千余份，組織大型集中宣傳活動xx次；關口前移，全面加強金融風險排查，通過政務熱線收集市民舉報投訴，分析研判全區(qū)排查風險線索，努力挖掘風險隱患，并及時組織相關部門、屬地街道進行核查。上半年，共處理xxxxx投訴熱線xxx起，市處非辦轉辦涉嫌非法集資企業(yè)xx起，并先后發(fā)現“大獅網絡”、“天騰天富”、“山�；�”等多家風險隱患企業(yè)，公安機關已受理部分報案；處置消化存量案件，按照非法集資案件處置三年攻堅戰(zhàn)役部署，成立工作專班，配合做好非法集資案件善后處置，推進轄區(qū)重點案件處置工作。

　　二、下半年工作打算

　�。ㄒ唬┥钊胙芯縳市在“雙招雙引”工作中的先進經驗，找準提升我區(qū)金融業(yè)發(fā)展質量和水平的方法和路徑，推動區(qū)域金融產業(yè)不斷壯大。一是突出“一個重點”。緊盯中國人壽健康險等法人金融機構項目，邀請市區(qū)領導走訪，借勢借力加快項目推進。二是做好“兩個著眼于”。著眼于區(qū)域性銀行機構，積極對接廣發(fā)銀行x分行、南洋商業(yè)銀行x分行等機構，力爭實現設立區(qū)域性分行的新突破；著眼于外資類金融項目，積極推進設立百洋伊藤忠合資公司，并以此為基礎，拓展直接融資渠道，力爭利用境外資金扶持境內實體企業(yè)發(fā)展。三是積極推進地方金融組織設立。加大與省市金融局的溝通力度，力爭xXX融資擔保公司、x建信民間資本管理有限公司等地方金融組織盡快設立，有效緩小微企業(yè)融資難問題。四是以此次創(chuàng)投風投大會為契機，加大招商力度，建立聯系溝通，加強后續(xù)跟蹤服務，對已確定的泛海中車等基金項目加快落地，對有意向的項目加快推進；同時，加快營造市場化法制化的營商環(huán)境，不斷進行改革創(chuàng)新，打造全面金融鏈條，著力引進新的發(fā)展因素和強大的資本力量，并引導其投向高科技、高成長性的企業(yè)，形成人才、資本、企業(yè)等強大的合力，促進轄區(qū)經濟社會發(fā)展。

　　（二）以x市打造國際航運貿易金融創(chuàng)新中心核心承載區(qū)為契機，推動保險產業(yè)深入創(chuàng)新發(fā)展。一是加快機構聚集。密切保持與中國人壽集團、太平保險集團、安聯集團等世界xxx強企業(yè)和央企控股金融機構的聯系和合作，爭取其新設的保險機構優(yōu)先落戶。重點培育引進開展涉海、航運業(yè)務的專業(yè)保險機構，支持保險公司設立服務航運貿易的專營機構。二是加強保險產品創(chuàng)新。加大與職能部門和保險機構對接，深入挖掘保險新產品開發(fā)，推動更加符合群眾需求的新險種。通過實施食品安全險、安全生產責任險等保險創(chuàng)新產品，推動更多新險種陸續(xù)實施，不斷滿足我區(qū)經濟、民生等領域需求。同時深化業(yè)務創(chuàng)新，探索發(fā)展海運保險、航運保險、貨物保險、大型船舶財產保險、出入境游客人身險等保險業(yè)務，為郵輪母XX產業(yè)鏈條、航運貿易發(fā)展提供多元化、個性化保險產品。三是要探索保險資金運用。引導保險資金參與片區(qū)建設，讓駐青各保險公司及時了解片區(qū)建設規(guī)劃及配套政策。探討建立政府與險企保險資金對接交流機制，保持溝通暢通，提高項目對接成功率，積極參與大XX轉型升級。

　　（三）對標先進城市尋找差距，全力以赴做好多維度服務工作。一是打造三維聯動發(fā)展格局，進一步挖掘上市掛牌企業(yè)后備資源和擬“規(guī)改股”企業(yè)資源，為企業(yè)進入資本市場發(fā)展奠定良好基礎，對擬上市掛牌企業(yè)按照培育儲備一批、后備改制一批、申報上市一批的總體思路不斷推進企業(yè)上市掛牌工作。二是加強與x證監(jiān)局、市金融監(jiān)督管理局等上級業(yè)務主管部門，藍海股權交易中心以及區(qū)有關部門的溝通協調，及時推進上市掛牌、“規(guī)改股”工作進展。三是深入百洋醫(yī)藥、國林環(huán)保科技等擬上市掛牌企業(yè)以及擬“規(guī)改股”企業(yè)，加強對重點企業(yè)的服務和推進力度。四是以深交所考察調研轄區(qū)擬上市企業(yè)為契機，加強與深交所進一步溝通合作，適時召集轄區(qū)有關擬上市企業(yè)召開專場輔導培訓會，以便于對企業(yè)申請上市過程監(jiān)管中遇到的問題提前進行梳理和準備。

　　（四）堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解金融領域重大風險。主動作為、防范在前、積極處置，重點從以下四個方面，持續(xù)抓好金融領域風險防控。一是抓機制建設，盡快出臺《xx區(qū)關于進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》，通過召集會議、日常調度、跟蹤督辦、綜治考評等手段，壓實相關部門、各街道責任，切實提高工作成效；會同區(qū)人民法院，進一步研究非法集資嚴重失信人名單推送機制，探索將防范和處置非法集資工作與社會信用體系建設有機結合，使從事非法集資活動的機構、個人“一處發(fā)現，處處受限”。二是抓風險化解，做好轉隸三類機構的排查工作；根據市局部署要求，引導轄區(qū)網貸機構良性退出；積極配合xx經偵做好案件的查處工作。三是抓監(jiān)測預警，根據市里的方案制定“xx區(qū)金箍行動計劃”，對非法集資行為念起“緊箍咒”、揮起“金箍棒”，充分發(fā)揮區(qū)處非辦職責，完善部門、街道兩級聯動、齊抓共管的工作機制，全力做好風險隱患排查、梳理、處置等各項工作，確保打早打小，把發(fā)現的隱患線索及時控制在萌芽狀態(tài)。四是抓宣傳引導。繼續(xù)多渠道面向社會開展廣泛宣傳，不斷延伸防范非法集資宣傳覆蓋面，加強風險警示教育，切實提高人民群眾識別風險、抵制非法金融活動的意識和能力。

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