2022年陸上長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)工作要點(diǎn)

　　為貫徹落實(shí)《x省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)xxxx年x省陸上長(zhǎng)輸油氣管道保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》文件，扎實(shí)做好xxxx年xx市陸上長(zhǎng)輸油氣管道（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管道）保護(hù)工作，保障我市油氣穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)提出如下工作要點(diǎn)：

　　一、提高管道保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)

　　各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神，進(jìn)一步提高對(duì)管道保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化油氣管道保護(hù)紅線意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善制度措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　　二、進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)管道保護(hù)主體責(zé)任

　　管道企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)管道保護(hù)主體責(zé)任，健全管道保護(hù)管理機(jī)制和制度體系，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)工作人員，制定年度計(jì)劃，做好管道運(yùn)行和棄置報(bào)廢等各項(xiàng)保護(hù)工作，確保管道安全運(yùn)行和油氣穩(wěn)定供應(yīng)。管道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位管道保護(hù)第一責(zé)任人，對(duì)本單位管道保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。管道企業(yè)要定期向各級(jí)工信部門(mén)（負(fù)責(zé)管道運(yùn)行和棄置報(bào)廢）（若出現(xiàn)屬地機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整，按調(diào)整后的職責(zé)執(zhí)行）匯報(bào)最新工作動(dòng)態(tài)，對(duì)存在隱患地方，要派駐專(zhuān)人負(fù)責(zé)與屬地工信部門(mén)建立即時(shí)聯(lián)系，確保溝通順暢。

　　三、切實(shí)發(fā)揮四級(jí)管道保護(hù)體系作用

　　各縣（市）區(qū)工信局要依法加強(qiáng)管道保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，圍繞管道占?jí)呵謇�、第三方施工管控等管道保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)，按職責(zé)分工加強(qiáng)管道保護(hù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)管道保護(hù)主體責(zé)任。要加強(qiáng)屬地管理，督促縣、鄉(xiāng)兩級(jí)履職盡責(zé)；要定期開(kāi)展督查，特別是要走到管道現(xiàn)場(chǎng)，檢查管道企業(yè)履行管道保護(hù)情況，檢查縣、鄉(xiāng)履職情況，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好“省、市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)”四級(jí)管道保護(hù)體系作用，夯實(shí)基層一線執(zhí)法保護(hù)工作。

　　四、開(kāi)展管道占?jí)号挪榍謇韺?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展管道占?jí)号挪榍謇韺?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合管網(wǎng)改革新形勢(shì)，全面開(kāi)展管道占?jí)呵謇淼裙ぷ?ldquo;回頭看”，不斷強(qiáng)化對(duì)管道中心線兩側(cè)各五米地域范圍這一核心區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)保護(hù)。管道企業(yè)要全面、深入排查五米范圍內(nèi)修建建（構(gòu)）筑物、堆放重物、種植深根植物等管道占?jí)簡(jiǎn)栴}，建立管道占?jí)号_(tái)賬，與各縣（市）區(qū)工信局做好銜接，明確清理方案，將清理任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，限期完成。

　�。ǘ�）建立高風(fēng)險(xiǎn)占?jí)簡(jiǎn)栴}的掛牌督辦制度。對(duì)管道中心線兩側(cè)五米范圍內(nèi)存在學(xué)校、醫(yī)院、住宅、商業(yè)設(shè)施、辦公樓、廠房等高風(fēng)險(xiǎn)占?jí)簡(jiǎn)栴}，管道企業(yè)要建立掛牌督辦制度，管道企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行包干認(rèn)領(lǐng)，逐月通報(bào)。管道企業(yè)自身清理確有困難的占?jí)簡(jiǎn)栴}，要向各縣（市）區(qū)工信局報(bào)告。各縣（市）區(qū)工信局接到報(bào)告后，要積極協(xié)調(diào)解決或報(bào)請(qǐng)地方人民政府予以解決。

　　五、進(jìn)一步規(guī)范管道與其他工程相遇相交關(guān)系管理

　　各縣（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要對(duì)穿跨越管道、管道周邊第三方挖掘、爆破等外部施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管控，聯(lián)合公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)信息共享、提前預(yù)防、聯(lián)防聯(lián)控，依法加強(qiáng)外部施工作業(yè)方案審批和監(jiān)管。已取得批復(fù)外部施工作業(yè)，管道企業(yè)要提前告知管道保護(hù)要求，簽署保護(hù)協(xié)議，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　六、突出重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位和特殊時(shí)段管道保護(hù)

　�。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要高度重視黨的二十大、xxxxx年冬殘奧會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”等重大活動(dòng)以及汛期、節(jié)假日等重要時(shí)段的管道保護(hù)工作，對(duì)管道穿跨越南水北調(diào)、鐵路等關(guān)鍵部位，要梯次提升管道保護(hù)級(jí)別，增加巡護(hù)力量和頻次，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位xx小時(shí)值班制度，嚴(yán)防死守，確保萬(wàn)無(wú)一失。

　　（二）各縣（市）區(qū)工信局要積極支持和配合公安、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)開(kāi)展油氣管道安保反恐、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管、法定檢驗(yàn)等工作，各方密切協(xié)作，共同保障重大活動(dòng)和重點(diǎn)部位管道安全。疫情防控期間，各縣（市）區(qū)工信局要積極協(xié)調(diào)管道沿線地方辦理通行證，保證管道巡護(hù)、應(yīng)急救援人員和車(chē)輛通行。

　　七、加強(qiáng)管網(wǎng)改革過(guò)程中管道保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)

　�。ㄒ唬﹪�(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)在xx單位應(yīng)加強(qiáng)溝通，建立在xx的統(tǒng)一巡護(hù)制度，對(duì)巡護(hù)人員、車(chē)輛、工具、時(shí)間、頻次、軌跡等進(jìn)行全面規(guī)范。

　�。ǘ�）管道企業(yè)在管道建設(shè)過(guò)程中要同步做好管道坐標(biāo)（特別是拐角點(diǎn)）、埋深等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和數(shù)字化工作；管道投產(chǎn)試運(yùn)前，要將管道施工測(cè)量圖提交地方管道保護(hù)主管部門(mén)作為管道保護(hù)的依據(jù)；管道竣工驗(yàn)收合格之日起六十日內(nèi)，應(yīng)依將管道竣工測(cè)量圖報(bào)省發(fā)改委和市工信局、相關(guān)縣（市）區(qū)工信局備案。

　�。ㄈ�）管道企業(yè)要加快管道保護(hù)智能化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力推廣應(yīng)用分布式光纖預(yù)警、激光周界入侵警報(bào)、全天候遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡線等先進(jìn)技術(shù)；鼓勵(lì)在役管道實(shí)施智能化改造，提升智能化保護(hù)水平；老舊管道難以實(shí)現(xiàn)全部智能化改造的，要在人員密集區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，實(shí)施視頻監(jiān)控等可行措施。

　　八、持續(xù)做好管道保護(hù)培訓(xùn)宣傳和信息報(bào)送工作

　�。ㄒ唬└骺h（市）區(qū)工信局和管道企業(yè)要組織開(kāi)展管道保護(hù)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，普及管道保護(hù)知識(shí)，做好政策解讀，宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)典型，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同管控的管道保護(hù)良好氛圍。

　�。ǘ�）各縣（市）區(qū)工信局xxxx年x月xx日和xx月xx日前向xx市工信局報(bào)送半年度和年度管道保護(hù)工作情況。突發(fā)事件、重大情況、重要?jiǎng)討B(tài)隨時(shí)報(bào)告。

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