財政局財政管理年度工作總結

　　【財政管理】

　　發(fā)揮財政聚財職能，xx市委市政府重點工作任務建設。

　　一是發(fā)揮財政“聚財”職能。xxxx年，全市共爭取新增債券額度xx.x億元，其中，市直xx.x億元。市財政已根據(jù)省的文件規(guī)定優(yōu)先xx省點重點建設項目的資本金，如xx（烏石至三水河口）航道擴能升級工程、城市黑臭水體整治項目、廣xx軌x站綜合交通樞紐配套項目。另外，在足額xx省定重點項目xxxx年資本金出資的前提下，按照市委市政府的重點工作部署有效xx長隆項目、職業(yè)教育基地、儲備糧庫等項目資金需要。

　　二是支持市屬國有獨資公司開展融資工作。支持并配合市屬獨資公司開展融資業(yè)務，如國家專項建設基金、中期票據(jù)、股權基金等，增強市屬獨資公司實力，為我市擴容提質發(fā)揮積極作用。xxxx年，累計已經(jīng)落地資金額度xxx多億元，實際到位資金xx億元。

　　發(fā)揮財稅政策杠桿，促進經(jīng)濟轉型升級。

　　一是與稅務部門共同推進“營改增”稅制調整各項工作，落實小微企業(yè)、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

　　二是做好房地產(chǎn)去庫存方面，一方面按照市委、市政府工作要求，認真落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)號）、《財政部、國家稅務總局、住房城鄉(xiāng)建設部關于調整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅號）等稅收優(yōu)惠政策。另一方面根據(jù)《關于發(fā)放x市市市直機關事業(yè)單位工作人員購房補貼實施細則（試行）》，對符合條件的新入職公務員或事業(yè)單位工作人員給予購房補貼。xxxx年，已經(jīng)發(fā)放xxxx年度補貼資金xxx萬元。

　　三是加快推動PPP工作。xxxx年，市財政已經(jīng)完成市級xx個PPP項目的財政承受能力和物有所值評估工作，投資總額合計xxx億元。xxxx年底，xx個項目全部進入PPP項目庫，其中基于城市綜合管理信息平臺的社會治安、智能交通和市政管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程PPP項目已被評為省級示范項目，進入實施階段。

　　四是防控債務風險。xxxx年，全市共申請置換債券資金x.xx億元，置換率已達到xxx%；全市已經(jīng)累計完成置換xxx.xx億元，占應置換額的xx.xx%。置換債資金的到位，市財政每年的利息（成本）支出減少了近x.x億元，有利于市財政的均衡運轉。

　　【財政政策與資金投入】

　　持續(xù)推進基本公共服務均等化綜合改革工作。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，鼓勵和引導社會力量和資金投入公共服務事業(yè)，建立多元化的供給體系。通過政府購買公共服務，改善公共服務質量、拓寬服務覆蓋面、提高公共服務的運作效率和專業(yè)化水平。市委在中國共產(chǎn)黨x市第七次代表大會上提出了新的目標任務，要求未來五年，我市基本公共服務均等化實現(xiàn)“兩個xx%”的目標，公共服務體系更加健全，城鄉(xiāng)居民人均年收入增長快于經(jīng)濟增長，力爭到xxxx年超過全國平均水平，北部地區(qū)如期全面建成小康社會。xxxx年，全市累計民生支出xxx.xx億元，占一般公共預算支出xx.x%，同比增x.xx%；全市基本公共服務均等化支出xxx.xx億元，占一般公共預算支出xx.xx%，同比增x.xx%。xxxx年，省財政廳對x市xxxx年基本公共服務均等化績效綜合考評為優(yōu)秀等次。

　　全力增進和改善民生福祉。xxxx年，全市各級財政安排用于省十件民生實事的資金為xx.xx億元，已撥付資金xx.xx億元，完成全年預算的xxx.xx%。xxxx年市十件民生實事已撥付資金x.x億元。

　　探索有價值的試點成果，涉農(nóng)資金整合試點工作穩(wěn)步推進。

　　一是源頭整合。試編xxxx年涉農(nóng)整合資金預算。按照試點方案要求，從年初預算編制環(huán)節(jié)開始整合涉農(nóng)資金，結合“一池一庫六類別”涉農(nóng)資金整合模式，會同市委農(nóng)辦開展涉農(nóng)整合資金預算編制工作。對列入整合范圍的涉農(nóng)資金，分為農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、水利發(fā)展、林業(yè)改革發(fā)展、農(nóng)村社會發(fā)展、扶貧開發(fā)六個類別，草擬涉農(nóng)資金分配方案（含工作任務），報市領導小組研究審定后，將已列入年初預算的涉農(nóng)資金，連同工作任務一并切塊下達給各縣（市、區(qū)）。

　　二是中間優(yōu)化。首先，以項目庫和示范區(qū)建設，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與支農(nóng)政策的銜接路徑。由縣（市、區(qū)）按照本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會發(fā)展規(guī)劃，結合上級工作部署和任務，合理確定整合資金投放的領域及方向，統(tǒng)籌規(guī)劃項目，對性質相同、用途相近、使用分散的涉農(nóng)項目進行歸并優(yōu)化，建立本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目庫。其次，通過推進涉農(nóng)資金整合示范區(qū)建設，引導資金和項目投放。在八個縣（市、區(qū)）各設定x個縣級示范區(qū)、在xx個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街）各設定x個鎮(zhèn)級示范區(qū)。以整村推進為主要單元，在選定示范區(qū)后，引導涉農(nóng)項目、資金統(tǒng)籌投放。最后，將原來分散在不同部門、不同項目、不同渠道的各級涉農(nóng)資金，按照“一池一庫六類別”的模式，實現(xiàn)“多個渠道入水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”，資金從資金池流出，按照六個類別要求，流向項目庫。xxxx年全市整合資金xx.x億元、入庫項目xxxx個、啟動項目xxxx個。

　　三是末端放大。以“以獎代補”探索完善政府支農(nóng)政策體系。充分發(fā)揮金融機構作用，以整合的資金作為資本金，融資放大x-x倍，驗收通過后兌現(xiàn)獎補資金，引導金融、社會資本投入農(nóng)村基礎設施建設。截至xxxx年底，共整合普惠性資金x.x億元，非普惠性資金xx.x億元，融資資金xx.xx億元，共建設縣、鎮(zhèn)級涉農(nóng)整合示范區(qū)xx個，取得了初步的試點成效。

　　多方籌集資金，助力文明創(chuàng)建活動。市財政按照市委市政府創(chuàng)建全國文明城市的工作部署，多方籌集資金，不斷加大對我市創(chuàng)文工作的資金投入力度，為我市的創(chuàng)文工作提供了堅實的經(jīng)費xx。據(jù)初步統(tǒng)計，xxxx年至xxxx年市級財政對創(chuàng)文工作的累計投入達x.xx億元（不含城區(qū)、xx區(qū)等方面投入），其中，xxxx年，市級財政共安排創(chuàng)文相關經(jīng)費x.xx億元。包括：預算安排x，xxx萬元；從xxxx年新增債中安排創(chuàng)文“以獎代補”資金x億元（xx區(qū)x.x億元、xx區(qū)x.x億元）；xxxx年創(chuàng)建文明城市暨未成年人思想道德建設工作經(jīng)費xxx.xx萬元（其中：安排市教育局xx萬元，相關學校經(jīng)費xxx.xx萬元）。

　　大力支持市委市政府打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。一是落實好市級扶貧專項資金，xxxx年分兩批撥付扶貧開發(fā)專項市本級配套資金xxxx萬元；安排駐縣、駐鎮(zhèn)、駐村扶貧工作經(jīng)費xxx.x萬元；安排派駐干部補貼xx萬元。二是積極做好省級、x扶貧資金的撥付工作，省級精準扶貧x億元、x配套投入x.xx億元，合計x.xx億元，全部按照因素法迅速分解下達給各縣（市、區(qū)）。三是建立健全機制，完善扶貧資金管理制度。按照《x市精準扶貧開發(fā)資金籌集和使用監(jiān)管細則（試行）》的通知》，全過程強化扶貧資金的監(jiān)管力度，確保扶貧資金安全、高效運行。四是推進貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設工作。截至xxxx年底，省財廳共下達我市xxx條省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設資金x.xx億元，其中啟動資金x.xx億元，第二批資金x.xx億元。市財政已將資金全部下達到各縣（市、區(qū)）財政局。

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