年度公共資源交易工作總結及工作謀劃

　　按照xx市政府統(tǒng)一要求，xx市公共資源交易監(jiān)督管理局高度重視，認真梳理總結xxxx年工作，精心籌劃xxxx年工作思路。現將xx市公共資源交易監(jiān)督管理局工作相關情況匯報如下。

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬┚珳识ㄎ�，明確工作目標。市公共資源交易監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足xx市公共資源交易實際，奔著問題去，迎著困難上，確立了“維護公平、優(yōu)化配置、提高效率、防控風險、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務”的xx字工作方針。注重頂層設計，強化標前、標中、標后各方市場主體的監(jiān)管力度，打通與市紀委監(jiān)委、市公安局、信用監(jiān)管的聯(lián)動機制，推進公共資源交易領域行政處罰權相對集中，實施全方位、全過程、全領域、無盲區(qū)管控。新舊動能轉換平穩(wěn)，工作實現良好開局。

　�。ǘ�）嚴格監(jiān)管，突出工作重點。加強對代理機構監(jiān)管，開展代理機構專項檢查，清退“僵尸企業(yè)”、違規(guī)不誠信代理機構xx家，清退率達xx.x%。加強對評標評審專家考評，建立現場評標評審專家考核臺賬，對xx名違規(guī)評標評審專家限制x或xx個月不得進入交易中心評標。加強對投標人的管理，建立投標人誠信檔案，對x家違規(guī)投標人記入不良行為記錄，并限制一定時期內進入xx市公共資源交易市場交易。嚴格標后履約監(jiān)管，推進實施新工作規(guī)范規(guī)程，嚴把備案審查關，加大合同備案監(jiān)管力度，辦理項目合同備案xxx起；推進中標企業(yè)誠信約談工作機制，重點對xx家中標企業(yè)進行誠信約談；開展標后履約檢查，建立標后履約監(jiān)管聯(lián)動機制，市公共資源交易監(jiān)管部門主動與項目主管部門聯(lián)合，深入重點工程項目現場，動態(tài)掌握項目情況。

　　（三）掃黑除惡，重拳整治亂象。制定xx市《關于深入開展招投標領域涉黑涉惡問題專項整治行動實施方案》，成立xx市招投標領域涉黑涉惡問題專項整治行動工作領導小組，認真對照中央第xx督導組反饋的招投標領域七個方面問題，從資格預審、現場開標、專家評審、標后履約等環(huán)節(jié)，全面開展問題線索大起底、大排查，對圍標串標、違法轉包分包、提供虛假投標材料、惡意投訴等問題，嚴格按照“五不放過”要求，深挖問題線索，截至xx月底，全市工程建設招投標領域共排查圍標串標、違法分包、虛假投標等各類問題線索xx條，其中x條分別移送紀委監(jiān)委、掃黑辦及公安機關，x條移交城市管理部門進行行政處罰，x條正在調查核實、分析研判。

　　（四）專項整治，規(guī)范市場秩序。xxxx年xx月份至xxxx年x月份，在全市范圍內集中開展嚴厲打擊查處招投標領域違法違規(guī)行為專項行動。截止目前，xx市線索排查和案件查處同步進行，移交市公安局涉嫌串標犯罪行為案件線索x起，公安機關已立案偵辦，刑事拘留x人。同時xx市學習借鑒相關地市經驗，積極引入招投標領域類罪模型，利用信息化手段和大數據分析，助力此次專項行動。打通線索移交快捷通道，對違法違規(guī)行為問題線索迅速偵辦，一經核實，重點查處，并適時通報曝光。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫龋瑑�(yōu)化營商環(huán)境。一是完善制度，優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“放管服”改革，優(yōu)化業(yè)務流程。修訂《xx市公共資源交易異議（質疑）及投訴處理管理辦法》《xx市政府采購負面清單》《xx市投標保證金監(jiān)督管理暫行辦法》等多項制度，提高辦事效率，全面營造良好發(fā)展環(huán)境；二是擴大徽采商城規(guī)模。開展徽采商城供應商第四次征集，增加供應商數量，提高商城的競爭性，擴大供應商范圍，豐富商城商品，截止目前xx市共征集供應商xxx家。

　　二、xxxx年工作謀劃

　�。ㄒ唬┙∪珯C制，強化監(jiān)管職能。一是建立重點項目提前介入制度，對市政府確立的重大項目，市公共資源交易監(jiān)管局提前介入，從項目策劃階段實施全程跟蹤，主動服務重點項目；二是建立重點項目進度公示制度，對xx市重點工程建立招標檔案，全程跟蹤進度；三是建立健全標后履約監(jiān)管工作機制和監(jiān)管措施，依法查處非法轉包、違法分包等不按照合同履行的違法違規(guī)行為。對在標后履約過程中發(fā)現的不按合同和投標文件履行的違法違規(guī)行為實行“黑名單”制度，加大經濟處罰力度，限制其不得進入xx市公共資源交易市場交易；四是建立全市公共資源交易領域執(zhí)法聯(lián)動機制，擬定《xx市公共資源交易領域聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》，堅持標本兼治，綜合治理，突出抓常、抓長；五是完善《xx市公共資源交易異議（質疑）及投訴處理辦法》，暢通投訴渠道、保護合法投訴，打擊惡意投訴，加強投訴主體資格審查，對捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，以及越級反映、網上炒作的惡意投訴單位及相關負責人加大處罰力度。

　　（二）鐵腕執(zhí)法，狠抓治亂攻堅。一是按照中央掃黑除惡第xx督導組反饋問題要求，認真排查、及時鎖定工程建設項目招投標領域違法違規(guī)線索，出重拳、下狠招、施重典，嚴厲打擊涉黑涉惡涉亂行為，凈化招投標市場環(huán)境。健全工程建設項目交易市場與履約現場“兩場聯(lián)動”，加大對借用資質投標、圍標、轉包、關鍵崗位人員違規(guī)變更等違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度；二是持續(xù)開展為期半年的重點打擊x項涉嫌違法犯罪的專項行動，形成高壓態(tài)勢，有效遏制招投標領域違法違規(guī)行為，逐步構建規(guī)范高效的監(jiān)管體制，不斷提升市場主體滿意度，切實加大對違法違紀行為的打擊查處力度，確保進一步取得階段性實效。

　　（三）加強監(jiān)管，強化業(yè)務培訓。一是加強對招標人的業(yè)務培訓和指導，定期組織相關部門的招投標法知識培訓，宣傳解讀招投標法律法規(guī)，提高招標人業(yè)務能力；二是加大對評標評審專家的培訓和考評，組織資深專家定期抽查xx市重點項目評標評審專家評標情況，提升評標評審專家隊伍的職業(yè)素質和業(yè)務水平。同時嚴把專家初審入口，暢通專家出口，對違法違規(guī)評標評審專家加大處罰力度；三是建立健全代理機構誠信考評機制，探索“寬進嚴管”管理模式，定期組織代理機構培訓考核，合格后方可上崗執(zhí)業(yè)。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新引領，搭建智慧平臺。探索推進大數據在“雙隨機一公開”監(jiān)管中的運用，提升監(jiān)管效率和精準度。加快市公共資源交易在線監(jiān)管平臺建設，完善平臺系統(tǒng)功能，完成服務、交易、監(jiān)督等x大系統(tǒng)分離；建立招投標領域類罪模型，學習借鑒相關地市經驗，分析研判招投標領域違法犯罪行為，利用大數據為監(jiān)管提供信息支撐，推進智能化監(jiān)管。

　　（五）服務發(fā)展，提高工作效率。深化“放管服”改革，對于無法律法規(guī)依據的事項和環(huán)節(jié)一律取消，對于能夠采用“承諾制”或者通過事中事后監(jiān)管解決的事項，一律取消前置審批或審核。建立重大項目服務機制，對事關全市發(fā)展大局的重點項目，開辟綠色通道，優(yōu)先受理、快速審核，壓縮審批審核時限，注重全程管控，確保重點項目按照既定時間節(jié)點高效推進，確保財政資金安全高效利用。

　�。�六）固本強基，打造過硬隊伍。以“守好資源配置之門、打通便利服務之門、嚴守內心廉潔之門”為導向，加大干部的專業(yè)化教育培訓力度，讓每位同志都成為公共資源交易監(jiān)管領域的行家里手。深挖細耕，以點帶面，查找風險點，制定防控措施，做到風險防控貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過程，形成不敢不想不能違規(guī)的行為和機制自覺。圍繞權力運行，開展崗位廉政風險教育，用好反面教材，以案說紀、以案明紀，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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