年度公共資源交易工作總結(jié)及工作謀劃

　　按照xx市政府統(tǒng)一要求，xx市公共資源交易監(jiān)督管理局高度重視，認(rèn)真梳理總結(jié)xxxx年工作，精心籌劃xxxx年工作思路�，F(xiàn)將xx市公共資源交易監(jiān)督管理局工作相關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、xxxx年工作完成情況

　�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)定位，明確工作目標(biāo)。市公共資源交易監(jiān)管局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，立足xx市公共資源交易實(shí)際，奔著問(wèn)題去，迎著困難上，確立了“維護(hù)公平、優(yōu)化配置、提高效率、防控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務(wù)”的xx字工作方針。注重頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后各方市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度，打通與市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、信用監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域行政處罰權(quán)相對(duì)集中，實(shí)施全方位、全過(guò)程、全領(lǐng)域、無(wú)盲區(qū)管控。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換平穩(wěn)，工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。

　�。ǘ�）嚴(yán)格監(jiān)管，突出工作重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，開(kāi)展代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，清退“僵尸企業(yè)”、違規(guī)不誠(chéng)信代理機(jī)構(gòu)xx家，清退率達(dá)xx.x%。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家考評(píng)，建立現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家考核臺(tái)賬，對(duì)xx名違規(guī)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家限制x或xx個(gè)月不得進(jìn)入交易中心評(píng)標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的管理，建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案，對(duì)x家違規(guī)投標(biāo)人記入不良行為記錄，并限制一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)入xx市公共資源交易市場(chǎng)交易。嚴(yán)格標(biāo)后履約監(jiān)管，推進(jìn)實(shí)施新工作規(guī)范規(guī)程，嚴(yán)把備案審查關(guān)，加大合同備案監(jiān)管力度，辦理項(xiàng)目合同備案xxx起；推進(jìn)中標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信約談工作機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)xx家中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行誠(chéng)信約談；開(kāi)展標(biāo)后履約檢查，建立標(biāo)后履約監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市公共資源交易監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)與項(xiàng)目主管部門(mén)聯(lián)合，深入重點(diǎn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目情況。

　　（三）掃黑除惡，重拳整治亂象。制定xx市《關(guān)于深入開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，成立xx市招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真對(duì)照中央第xx督導(dǎo)組反饋的招投標(biāo)領(lǐng)域七個(gè)方面問(wèn)題，從資格預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、專(zhuān)家評(píng)審、標(biāo)后履約等環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展問(wèn)題線索大起底、大排查，對(duì)圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包分包、提供虛假投標(biāo)材料、惡意投訴等問(wèn)題，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”要求，深挖問(wèn)題線索，截至xx月底，全市工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域共排查圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包、虛假投標(biāo)等各類(lèi)問(wèn)題線索xx條，其中x條分別移送紀(jì)委監(jiān)委、掃黑辦及公安機(jī)關(guān)，x條移交城市管理部門(mén)進(jìn)行行政處罰，x條正在調(diào)查核實(shí)、分析研判。

　�。ㄋ模�專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。xxxx年xx月份至xxxx年x月份，在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊查處招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，xx市線索排查和案件查處同步進(jìn)行，移交市公安局涉嫌串標(biāo)犯罪行為案件線索x起，公安機(jī)關(guān)已立案?jìng)赊k，刑事拘留x人。同時(shí)xx市學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)，積極引入招投標(biāo)領(lǐng)域類(lèi)罪模型，利用信息化手段和大數(shù)據(jù)分析，助力此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。打通線索移交快捷通道，對(duì)違法違規(guī)行為問(wèn)題線索迅速偵辦，一經(jīng)核實(shí)，重點(diǎn)查處，并適時(shí)通報(bào)曝光。

　�。ㄎ澹┩晟浦贫龋瑑�(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是完善制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。修訂《xx市公共資源交易異議（質(zhì)疑）及投訴處理管理辦法》《xx市政府采購(gòu)負(fù)面清單》《xx市投標(biāo)保證金監(jiān)督管理暫行辦法》等多項(xiàng)制度，提高辦事效率，全面營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；二是擴(kuò)大徽采商城規(guī)模。開(kāi)展徽采商城供應(yīng)商第四次征集，增加供應(yīng)商數(shù)量，提高商城的競(jìng)爭(zhēng)性，擴(kuò)大供應(yīng)商范圍，豐富商城商品，截止目前xx市共征集供應(yīng)商xxx家。

　　二、xxxx年工作謀劃

　�。ㄒ唬┙∪珯C(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管職能。一是建立重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入制度，對(duì)市政府確立的重大項(xiàng)目，市公共資源交易監(jiān)管局提前介入，從項(xiàng)目策劃階段實(shí)施全程跟蹤，主動(dòng)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目；二是建立重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度公示制度，對(duì)xx市重點(diǎn)工程建立招標(biāo)檔案，全程跟蹤進(jìn)度；三是建立健全標(biāo)后履約監(jiān)管工作機(jī)制和監(jiān)管措施，依法查處非法轉(zhuǎn)包、違法分包等不按照合同履行的違法違規(guī)行為。對(duì)在標(biāo)后履約過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不按合同和投標(biāo)文件履行的違法違規(guī)行為實(shí)行“黑名單”制度，加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，限制其不得進(jìn)入xx市公共資源交易市場(chǎng)交易；四是建立全市公共資源交易領(lǐng)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擬定《xx市公共資源交易領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施辦法》，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，突出抓常、抓長(zhǎng)；五是完善《xx市公共資源交易異議（質(zhì)疑）及投訴處理辦法》，暢通投訴渠道、保護(hù)合法投訴，打擊惡意投訴，加強(qiáng)投訴主體資格審查，對(duì)捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，以及越級(jí)反映、網(wǎng)上炒作的惡意投訴單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人加大處罰力度。

　�。ǘ�）鐵腕執(zhí)法，狠抓治亂攻堅(jiān)。一是按照中央掃黑除惡第xx督導(dǎo)組反饋問(wèn)題要求，認(rèn)真排查、及時(shí)鎖定工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)線索，出重拳、下狠招、施重典，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉亂行為，凈化招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。健全工程建設(shè)項(xiàng)目交易市場(chǎng)與履約現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，加大對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包、關(guān)鍵崗位人員違規(guī)變更等違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒力度；二是持續(xù)開(kāi)展為期半年的重點(diǎn)打擊x項(xiàng)涉嫌違法犯罪的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制招投標(biāo)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，逐步構(gòu)建規(guī)范高效的監(jiān)管體制，不斷提升市場(chǎng)主體滿意度，切實(shí)加大對(duì)違法違紀(jì)行為的打擊查處力度，確保進(jìn)一步取得階段性實(shí)效。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，定期組織相關(guān)部門(mén)的招投標(biāo)法知識(shí)培訓(xùn)，宣傳解讀招投標(biāo)法律法規(guī)，提高招標(biāo)人業(yè)務(wù)能力；二是加大對(duì)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家的培訓(xùn)和考評(píng)，組織資深專(zhuān)家定期抽查xx市重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)標(biāo)情況，提升評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。同時(shí)嚴(yán)把專(zhuān)家初審入口，暢通專(zhuān)家出口，對(duì)違法違規(guī)評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家加大處罰力度；三是建立健全代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信考評(píng)機(jī)制，探索“寬進(jìn)嚴(yán)管”管理模式，定期組織代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核，合格后方可上崗執(zhí)業(yè)。

　　（四）創(chuàng)新引領(lǐng)，搭建智慧平臺(tái)。探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)在“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管中的運(yùn)用，提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。加快市公共資源交易在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，完善平臺(tái)系統(tǒng)功能，完成服務(wù)、交易、監(jiān)督等x大系統(tǒng)分離；建立招投標(biāo)領(lǐng)域類(lèi)罪模型，學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)地市經(jīng)驗(yàn)，分析研判招投標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪行為，利用大數(shù)據(jù)為監(jiān)管提供信息支撐，推進(jìn)智能化監(jiān)管。

　　（五）服務(wù)發(fā)展，提高工作效率。深化“放管服”改革，對(duì)于無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的事項(xiàng)和環(huán)節(jié)一律取消，對(duì)于能夠采用“承諾制”或者通過(guò)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律取消前置審批或?qū)徍恕＝�立重大�?xiàng)目服務(wù)機(jī)制，對(duì)事關(guān)全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)先受理、快速審核，壓縮審批審核時(shí)限，注重全程管控，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)高效推進(jìn)，確保財(cái)政資金安全高效利用。

　�。�六）固本強(qiáng)基，打造過(guò)硬隊(duì)伍。以“守好資源配置之門(mén)、打通便利服務(wù)之門(mén)、嚴(yán)守內(nèi)心廉潔之門(mén)”為導(dǎo)向，加大干部的專(zhuān)業(yè)化教育培訓(xùn)力度，讓每位同志都成為公共資源交易監(jiān)管領(lǐng)域的行家里手。深挖細(xì)耕，以點(diǎn)帶面，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，做到風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于監(jiān)管執(zhí)法全過(guò)程，形成不敢不想不能違規(guī)的行為和機(jī)制自覺(jué)。圍繞權(quán)力運(yùn)行，開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，用好反面教材，以案說(shuō)紀(jì)、以案明紀(jì)，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

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