脫貧攻堅上半年工作總結和下半年工作安排

　　一、工作進展

　　今年以來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，特別是落實習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，全面貫徹落實中央和省、市決策部署，始終把脫貧攻堅作為首要政治任務，精準施策，盡銳出戰(zhàn)，把專項巡視整改作為重要政治任務，以巡視整改為契機，全面提升脫貧摘帽質量，脫貧攻堅各項工作進展順利。x月x日代表x省接受國家脫貧攻堅成效省際間交叉檢查，x月xx日接受省級xxxx年脫貧攻堅市際交叉考核，x月x日接受省級貧困縣退出第三方評估驗收，均獲好評；x月、x月分別接受住建部脫貧攻堅和農村危改調研、省政府邊緣戶幫扶專題調研和省、市政協(xié)民主監(jiān)督等，全市產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會在xx縣召開；x月接受國務院扶貧辦組織的xxxx年全國脫貧攻堅獎初評候選人實地考察。貧困縣脫貧摘帽鞏固提升和“兩不愁三保障”大排查工作分別在全省貧困縣退出工作現(xiàn)場推進會和全省、市脫貧攻堅專題會上作交流發(fā)言。

　　一是聚焦理論學習抓致用。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全力抓好《習近平扶貧論述摘編》學習貫徹落實，特別是學習習近平總書記在x召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神及省市相關會議精神�？h委常委會會議、縣委中心組理論組學習會議、縣政府黨組會議、縣扶貧開發(fā)領導組會議等重要會議，進行專題學習，以脫貧攻堅春訓等集中學習方式，對村級扶貧專干、村（街）書記、鄉(xiāng)村干部進行輪訓�？h扶貧辦、摘帽辦每周晨會進行專題學習。結合全縣科級干部研討、內設機構負責人培訓、共青團干部培訓、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃專題等主體培訓、全縣村委會主任暨貧困村駐村幫扶干部專題培訓和全縣精準脫貧專題培訓等集中輪訓，在強化脫貧攻堅政策培訓的同時，解讀習近平總書記關于扶貧工作的論述，做到系統(tǒng)學、深入學，學深悟透。

　　二是聚焦巡視整改抓提升。針對巡視反饋問題，縣委、縣政府迅速傳達學習，照單全收，全面整改，做到立行立改、舉一反三，確保全面提升脫貧摘帽質量，提升群眾滿意度。立即安排部署。省、市電視電話會議后，我縣第一時間作出安排部署。專門召開縣委常委會，傳達學習省、市委有關會議精神，制定巡視反饋意見整改方案，共列出問題xx項，制定整改措施xxx項。每一項問題都制定問題清單、措施清單、責任清單和結果清單。強化組織領導。明確專項巡視整改工作在縣委常委會領導下進行，成立由縣委、縣政府主要負責同志任組長的領導組，下設辦公室和x個專項工作組（綜合協(xié)調組、整改督導組、政策文件組和宣傳信息組）。抽調專班人員，實行集中辦公、掛牌辦公。全面推進整改。整改實行牽頭負責制。xx項問題，涉及整改單位xx家，其中牽頭單位xx家，配合單位xx家。各涉改單位制定了“四項”清單，實行盤點銷號，確保問題件件有落實、事事有回音。認真對照巡視反饋問題，每個問題均由縣領導牽頭負責、責任單位認領，對所有存在問題進行清單和動態(tài)銷號管理，確保問題一件一件整改到位。截至x月xx日，我縣列出的xx項問題已完成整改。強化調度暗訪。調度實行分級制，由縣主要領導對分管縣領導、責任部門進行調度；縣整改辦對責任部門聯(lián)絡員進行調度。截至目前，縣整改辦調度xx次，暗訪x次，對暗訪發(fā)現(xiàn)問題以交辦函的形式交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門。建立八種機制。建立了周調度機制、周報表機制、牽頭負責機制、對賬銷號機制、信息共享機制、標本兼治機制、包片責任機制、暗訪督查機制。

　　同時，扎實開展“嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風”集中整治形式主義官僚主義專項行動，聚焦“十戒十做”和“十整治十堅持”，突出查擺“十個有之”，嚴格控制會議，今年扶貧領域會議和發(fā)文次數(shù)同比減少xx%。

　　三是聚焦“兩不愁三保障”抓排查。按照“五定”（即定標準、定目標、定任務、定責任、定成效）要求，堅持現(xiàn)行標準，聚焦突出問題，統(tǒng)籌xxx家單位，組織x.x萬人排查了建檔立卡貧困戶x.xx萬戶，做到責任壓實、底數(shù)摸清、整改全面。一是強化整體聯(lián)動，全面壓實責任。明確目標任務。圍繞全縣x.xx萬戶建檔立卡貧困戶進行逐人逐戶排查，開展分級分類培訓，培訓x.x萬人次。細化工作標準。堅持總書記提出的“兩不愁三保障”和飲水安全標準，印發(fā)明白紙，科學確定簡易便行的工作標準和方法。壓實排查責任。采取誰排查、誰簽字、誰負責的方式，實行終身追究責任制。建立健全責任捆綁機制，進一步壓實聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣領導、縣直幫扶單位的包保責任。二是強化“雙查雙核”，全面摸清底數(shù)。實行雙查。開展鄉(xiāng)村實地排查，村級成立由駐村工作隊、村干部和幫扶責任人組成x人小組入戶排查；開展縣直行業(yè)主管部門排查，確保排查問題精準。全縣共排查出xxxx戶建檔立卡貧困戶存在“三保障”及飲水安全問題，其中義務教育方面xx人，基本醫(yī)療方面x人，住房安全方面 xxxx戶，安全飲水方面x戶。實行雙核。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查，組織扶貧工作站、衛(wèi)生院、學區(qū)管委會、建設所和水利站等工作人員進行初步復核。同時，堅持縣級核查，縣扶貧辦、縣住建局、縣醫(yī)保局、縣教體局和縣水利局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的問題進行集中把關核查，確保問題定性準確。三是強化工作實效，全面抓好整改。加強暗訪督導�？h委、縣政府主要負責同志帶隊暗訪大排查工作，縣摘帽辦、扶貧辦采取“四不兩直”方式多次到村到戶暗訪，發(fā)現(xiàn)問題點對點反饋，限期整改到位。加強工作調度。及時召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關單位大排查專題推進會議，對暗訪發(fā)現(xiàn)的問題采取點到人、點到事的方式進行通報。加強問題整改。針對問題，分類制定整改清單，明確整改措施。目前，義務教育和飲水安全問題已完成整改；基本醫(yī)療問題擬于x月底完成整改；住房安全問題已通過租、借、修和建等多種方式完成整改。

　　四是聚焦“季度攻勢”抓鞏固。圍繞年度目標任務，全面貫徹落實習近平總書記在x考察時“兩不愁三保障”和“四個不摘”等重要指示精神，精心謀劃、精準實施，全力打好脫貧攻堅“春季攻勢”、“夏季攻勢”。 一是持續(xù)高頻推動，拒絕松勁歇腳。全縣上下掀起學習習近平總書記的重要講話精神及省市相關會議精神的高潮，縣委常委會、縣政府黨組會等重要會議，進行專題學習，以脫貧攻堅春訓等集中學習方式，對村級扶貧專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部進行輪訓。特別是繼x月x日推進會后，x月xx日縣委、縣政府又召開了全縣脫貧攻堅巡視整改暨夏季攻勢推進千人大會，分別就健康扶貧、安全飲水、教育扶貧、巡視整改和迎國檢、住房安全等工作進行部署。二是圍繞問題整改，筑牢基層基礎。在做好中央和省委巡視反饋問題整改的同時，遵照李國英省長在我縣暗訪的重要指示精神，對照貧困縣退出專項評估反饋問題和xxxx年市際交叉考核、第三方評估、脫貧攻堅暗訪、財政扶貧資金績效評價以及國務院扶貧辦等反饋問題，出臺整改方案，實化細化整改措施，全力抓好脫貧標準、六個精準和工作一體推進等方面的工作，特別是防范“游走式”扶貧。建立健全涉貧信訪機制，第一時間內予以調查和回復，做好回訪工作。三是圍繞防范返貧，鞏固脫貧成果。建立脫貧戶監(jiān)測機制。已脫貧戶的幫扶責任人繼續(xù)保持穩(wěn)定，確保及時了解、準確掌握收入、“兩不愁三保障”以及家庭變化情況，做到摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。建立返貧預警機制。針對可能導致返貧的因素采取針對性的幫扶措施并做好記錄，力爭不返貧。完善動態(tài)調整機制。對確因特殊原因導致返貧的已脫貧戶，嚴格履行動態(tài)調整程序，及時重新納入并嚴格按照未脫貧戶的要求落實各項措施。目前全縣已脫貧戶無返貧情形發(fā)生，動態(tài)調整新識別xxx戶xxx人，戶內增人xxxx人，戶內減人xxxx人。

　　五是聚焦脫貧基礎抓成效。全面實施脫貧攻堅十大工程，加強“雙基”建設，截止目前，已投入財政扶貧資金xxxxx.xx萬元，其中財政專項扶貧資金xxxxx萬元，新增地方債務資金xxxx萬元，統(tǒng)籌整合其他涉農資金xxxxx.xx萬元，蜀山幫扶資金xxxx萬元。制定了xxxx年農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作意見，目前全縣已投入農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧資金x.xx億元，新建或擴建扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地、車間）xxx個，參與帶動的各類主體為xxx家，帶動貧困戶xxxx戶，實施自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶有xxxxx戶。截止x月底，全縣光伏扶貧電站累計發(fā)電收益xxxx.xx萬元。截至x月底，全縣扶貧小額信貸貸款余額x.xx億元，累計發(fā)放貸款xxx戶xxxx.x萬元，貧困戶獲貸率為xx.xx%。對xx個貧困村村級電商服務網(wǎng)點進行優(yōu)化，由xx個重新布點xx個，采取電商功能覆蓋的x個，并向非貧困村延伸；開展電商知識培訓xx場，培訓各類人員xxx人。計劃投入資金xxxx.xx萬元，大力發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧，安排資產(chǎn)收益項目xx個，其中在貧困村安排項目xx個，投資xxxx.x萬元，目前已完成投資xxx.xx，占計劃xx.xx%，將xx月底前完成全部投資。就業(yè)脫貧工程，組織xx家企業(yè)參加，舉辦了xx場“x+N”專場招聘會，共提供崗位xxxx余個，發(fā)放企業(yè)招工簡章、勞動維權等宣傳資料xxxx余份。幫扶貧困勞動者就業(yè)xxx人，占任務的xx.x%；開發(fā)公益崗位xxx個，占任務的xx.x%；就業(yè)扶貧驛站、基地和就業(yè)扶貧車間建設正在穩(wěn)步推進中。發(fā)放就業(yè)扶貧車間崗位補貼xx.x萬元，貧困勞動者縣內靈活就業(yè)補貼xx.x萬元，貧困勞動者外出務工交通補貼xx.x萬元。舉辦技能脫貧培訓班xx期，培訓貧困勞動者xxx人，占任務的xx.x%。目前全縣共享受“三保障一兜底一補充”綜合醫(yī)保特惠政策的住院貧困人口住院補償xxxxx人次，實際補償比xx.xx%，政府兜底xxxx人次xxx.xx萬元；貧困人口慢性病門診“xxx”補償xxxxx人次xxx.xx萬元，門診兜底xxxx人次xx.xx萬元，慢性病門診實際補償比達xx.x%。繼續(xù)實施房屋修繕計劃，繼續(xù)安排符合政策的農戶實施房屋修繕，切實保障貧困戶住房安全。社保兜底脫貧工程已累計發(fā)放農村低保金xxxx.x萬元、農村特困供養(yǎng)資金xxxx.x萬元、殘疾人生活補助資金xxx萬元和重殘護理補貼資金xxx.x萬元。繼續(xù)做好義務教育“控輟保學”工作，認真落實義務教育階段貧困生資助，確保無一名學生因貧困而失學輟學，現(xiàn)已發(fā)放義務教育階段建檔立卡學生寄宿生補助xxx.xx萬元，受益學生xxxx人。實施農村公路擴面延伸工程xxx公里，推進農村公路網(wǎng)化升級。xxxx年農村飲水安全鞏固提升工程任務已基本完成，組織開展了貧困戶飲水安全大排查。投資x.xxx億元的農網(wǎng)升級工程x個批次、xxx個項目已下達，計劃x月份開工建設。計劃投入資金xxx萬元實施xx個建制村農村環(huán)境綜合整治項目已完成x個；新增護林員xxx名，現(xiàn)已全部通過培訓上崗，目前共有護林員xxx人，人均月打卡工資xxxx元。

　　二、存在的問題

　　經(jīng)全縣上下的共同努力，脫貧攻堅雖取得了一定成績，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，表現(xiàn)為：基層基礎工作不夠扎實，政策措施落實不夠到位，壓實幫扶責任不夠有力，項目資金監(jiān)管不夠到位，知曉參與程度不夠濃厚。

　　三、下一步工作安排

　　持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以加快革命老區(qū)脫貧攻堅為首要政治責任，堅決落實精準扶貧、精準脫貧方略，破解工作中難題與不足，切實鞏固脫貧成效、提高脫貧質量，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，確保在現(xiàn)行標準下，實現(xiàn)xxxxx人貧困人口脫貧，全面完成年度目標任務。

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