xxxx年，全縣人力資源和社會保障工作的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入貫徹習(xí)近平總書記對x提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，把穩(wěn)就業(yè)作為重中之重，積極應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、人社扶貧、行風(fēng)建設(shè)等工作，著力促改革、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出積極貢獻(xiàn)。
一、 全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作
把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置。深入實施就業(yè)優(yōu)先政策，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，把穩(wěn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)運行合理區(qū)間的關(guān)鍵性指標(biāo)，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)就業(yè)工作的針對性和實效性。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立就業(yè)目標(biāo)導(dǎo)向優(yōu)先機(jī)制和宏觀政策聯(lián)動機(jī)制，穩(wěn)定就業(yè)總量，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，提升就業(yè)質(zhì)量，確保全年就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成。xxxx年全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人。
完善和落實穩(wěn)就業(yè)政策措施。實施就業(yè)政策落實、服務(wù)落地專項行動。加大援企穩(wěn)崗力度，積極落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，繼續(xù)實施吸納就業(yè)補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策。建立健全多渠道靈活就業(yè)機(jī)制，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
突出抓好重點群體就業(yè)。堅持把高校畢業(yè)生等青年就業(yè)問題放在工作突出位置，深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃、基層成長計劃和“三支一扶”計劃，加大政策服務(wù)保障，精心組織政策服務(wù)進(jìn)校園活動，深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生百日攻堅行動，確保高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達(dá)到xx%以上。實施見習(xí)、就業(yè)啟航計劃，幫扶失業(yè)青年就業(yè)。落實失業(yè)登記全渝通辦制度，促進(jìn)登記失業(yè)人員就業(yè)。健全就業(yè)援助制度，做好公益性崗位開發(fā)管理，對就業(yè)困難人員實行過渡性托底幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。開展春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、高校畢業(yè)生專場等專項服務(wù)活動。抓好農(nóng)民工工作，做實農(nóng)民工實名信息臺賬，全力做好疫情防控期間農(nóng)民工安全有序返崗復(fù)工工作，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程，開展“x農(nóng)民工日”系列活動。
力促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、多渠道多形式靈活就業(yè)機(jī)制，進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間，完善落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。優(yōu)化政商環(huán)境，降低創(chuàng)業(yè)成本，構(gòu)建政府激助創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)格局。加大重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度，組織開展全過程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。開展“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，組織參與“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。
加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動，全面開展網(wǎng)絡(luò)線上和線下培訓(xùn)，優(yōu)化培訓(xùn)資源，配套政策，支持各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，確保全年完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。
健全公共就業(yè)服務(wù)保障體系。推進(jìn)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。落實新時期促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，實施人力資源服業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動。加強(qiáng)就業(yè)形勢研判和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工保障。
二、深化社會保障制度改革
推進(jìn)社保制度改革實施。推動“中人”待遇復(fù)算實施等機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面落實到位。落實好工傷保險費率浮動工作。進(jìn)一步做好征管職能劃轉(zhuǎn)，深化數(shù)據(jù)協(xié)同共享。
做好社保降費和待遇調(diào)整工作。抓好國家、市應(yīng)對新冠肺炎疫情階段性減免企業(yè)社會保險費政策貫徹落實。按照全市統(tǒng)一部署，落實好退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。推動社會保險異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。
推進(jìn)擴(kuò)大社保覆蓋面。繼續(xù)深入推進(jìn)全民參保計劃，推進(jìn)靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參保，建立工傷保險按項目參保長效機(jī)制。全縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率持續(xù)鞏固穩(wěn)定在xx%以上。
加強(qiáng)社�；鸨O(jiān)管。推進(jìn)多層次社會保障體系建設(shè)。規(guī)范社�；鸸芾�，構(gòu)建基金風(fēng)險預(yù)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)基金運行動態(tài)監(jiān)測和精算分析，建立完善政策、經(jīng)辦、信息、監(jiān)督四位一體的風(fēng)險防控體系。開展養(yǎng)老保險待遇核查和失業(yè)保險專項檢查，落實“三個全面取消”，強(qiáng)化基金風(fēng)險防控。
優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)體系。貫徹落實社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)條例。跟進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)流程再造。規(guī)范工傷認(rèn)定，擴(kuò)大工傷醫(yī)療費用直接結(jié)算運行范圍，優(yōu)化工傷保險協(xié)議機(jī)構(gòu)布局，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。打造退休人員社會化管理縣級示范社區(qū)。推進(jìn)川渝兩地社會保險一體化，深化關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、資格認(rèn)證、風(fēng)險防控等合作。
三、加強(qiáng)人才人事工作
加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。開展“x英才計劃”申報工作，開展第五批“x市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家”推薦選拔工作。爭取專家學(xué)者服務(wù)我縣，嚴(yán)格落實各系列職稱政策，為專業(yè)技術(shù)人員服好務(wù)。做實做優(yōu)專家工作室、專家服務(wù)基地。執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。
加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)。貫徹落實技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度。深化技能人員職業(yè)資格制度改革，推行職業(yè)技能等級制度。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能提升行動，完成xxxx年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)本縣初、中級職業(yè)技能鑒定工作，推薦培養(yǎng)技師、高級技師系列工作。選拔、推薦選手參加全市舉辦的 “巴渝工匠杯”系列競賽。
加強(qiáng)人才引進(jìn)。 配合縣委組織部出臺全縣高層次人才引進(jìn)政策，結(jié)合當(dāng)年我縣單位需求情況發(fā)布全縣事業(yè)單位緊缺優(yōu)秀人才需求目錄。大規(guī)模宣傳并參加市上開展的“xxxx全大力x英才大會”。深入實施 “百萬英才興x” 系列活動，大力引進(jìn)緊缺優(yōu)秀人才。
優(yōu)化人才服務(wù)。持續(xù)做好高層次人才“一站式”服務(wù)，貫徹落實x英才服務(wù)辦法，完善線下人才服務(wù)體系。拓展人才服務(wù)證功能和項目，完善x英才服務(wù)管理平臺，持續(xù)推進(jìn)彭水專家數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)專家工作。加強(qiáng)流動人員檔案服務(wù)和檔案管理。
深化事業(yè)單位人事制度改革。繼續(xù)深化事業(yè)單位崗位聘用能上能下改革。繼續(xù)完善事業(yè)單位公開招（選）聘政策，做好事業(yè)單位高層次緊缺人才組團(tuán)招聘和赴高校招聘。貫徹落實獎勵、培訓(xùn)、考核、監(jiān)督等事業(yè)單位人事管理配套規(guī)章制度。全面推開公立醫(yī)院薪酬制度改革。落實保障義務(wù)教育教師工資待遇政策。進(jìn)一步完善事業(yè)單位績效工資政策，探索建立總量追加單列機(jī)制，實行人才精準(zhǔn)激勵。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位特殊崗位津貼補(bǔ)貼和福利政策。常態(tài)化做好院士退休工作。加強(qiáng)考試安全保障能力建設(shè)。
加強(qiáng)表彰獎勵工作。每年設(shè)立x個表彰獎勵項目，按程序報市委、市政府審批，并配合行業(yè)部門組織實施。對在搶險救災(zāi)、處置突發(fā)事件或重大專項任務(wù)中作出突出貢獻(xiàn)的集體或個人，按國家和市有關(guān)規(guī)定給予及時性表彰獎勵。
四、著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系
加強(qiáng)根治欠薪工作。深入貫徹落實保障農(nóng)民工工資支付條例，建立完善根治欠薪工作責(zé)任體系，組織實施保障農(nóng)民工工資支付考核和綜合治理考評。加強(qiáng)“兩金三制”等核心制度落實，抓牢日常監(jiān)管，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接和聯(lián)合懲戒，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。構(gòu)建工資支付誠信評價體系，加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理等工作，確保不因欠薪引發(fā)重大群體性事件或極端事件。扎實開展好開展根治欠薪冬季專項執(zhí)法行動。
加強(qiáng)勞動關(guān)系預(yù)防工作。健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制，做實協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方定期協(xié)商制度，每季度召開x次協(xié)商會，力爭實現(xiàn)縣三方委員會建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，實施“千戶同行和諧勞動關(guān)系”能力提升計劃，開展和諧勞動關(guān)系示范點企業(yè)鞏固提升活動，有序評定A、AA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)，努力推薦AAA級和諧勞動關(guān)系企業(yè)參與市級的評定。加強(qiáng)對企業(yè)勞動用工的指導(dǎo)和服務(wù)，大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，利用媒體、發(fā)放傳單、新聞報道，同時深入企業(yè)搞宣講活動等，依法規(guī)范企業(yè)勞動用工制度，力爭國有企業(yè)勞動合同簽訂率達(dá)xx%以上，指導(dǎo)企業(yè)穩(wěn)妥處理勞動關(guān)系。加強(qiáng)勞務(wù)派遣行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格實施年度核驗工作，依法實施勞務(wù)派遣行政許可。深入推進(jìn)勞動合同制度，確保勞動合同簽訂率維持在xx%以上。持續(xù)推進(jìn)集體協(xié)商工作，提升集體協(xié)商質(zhì)效，加強(qiáng)勞動關(guān)系形勢分析研判，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化重點行業(yè)企業(yè)、重點群體、重點地區(qū)風(fēng)險排查，完善應(yīng)對預(yù)案。
加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配宏觀調(diào)控。貫徹工資指導(dǎo)線、非競爭性行業(yè)工資調(diào)控水平以及調(diào)控目標(biāo)等配套政策，全面落實國有企業(yè)工決定機(jī)制改革。開展國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度執(zhí)行情況核查。落實企業(yè)薪酬調(diào)查及信息發(fā)布制度，完善制造業(yè)人工成本監(jiān)測制度，推動人力資源市場工資指導(dǎo)價位制度和行業(yè)人工成本信息指導(dǎo)制度并軌。
加強(qiáng)勞動人事爭議調(diào)解仲裁和監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)。加大勞動人事爭議預(yù)防和企業(yè)內(nèi)部協(xié)商解決的指導(dǎo)力度。貫徹調(diào)解仲裁工作制度，提升仲裁辦案質(zhì)量和效益。加強(qiáng)調(diào)裁銜接、裁審銜接。貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁"三年行動計劃，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺，推進(jìn)調(diào)解仲裁規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步防范和化解風(fēng)險，推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作從案后處理轉(zhuǎn)向源頭治理、多元治理。落實勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革任務(wù)。推進(jìn) 勞動保障守法誠信建設(shè)，加大重大勞動保障違法行為社會公布力度。加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察信息化工作，推行“欠薪預(yù)警指揮系統(tǒng)”建設(shè)，推行“勞動保障監(jiān)察移動執(zhí)法系統(tǒng)”和“勞動保障雙隨機(jī)一公開輔助系統(tǒng)”，開展專項執(zhí)法檢查。
五、推進(jìn)人社扶貧工作
加大人社扶貧工作力度。建立完善鞏固脫貧攻堅專項巡視問題整改長效機(jī)制，全面抓好脫貧攻堅巡視、檢查考核等反饋問題整改。加大打贏人力社保脫貧攻堅xx條政策落實力度。加強(qiáng)人社扶貧成效宣傳。推動人社扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。增強(qiáng)對口幫扶實效。建立解決相對貧困的長效機(jī)制，完善后續(xù)扶持措施，保持人社扶貧政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。
落實就業(yè)扶貧政策。深入實施就業(yè)扶貧專項行動，明確工作任務(wù)，優(yōu)化工作措施，加大就業(yè)扶貧政策落實力度，做好公益性崗位開發(fā)、扶貧車間吸納創(chuàng)建工作，吸納貧困人員就業(yè)。加強(qiáng)貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)，促進(jìn)貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化魯渝勞務(wù)扶貧協(xié)作，拓展協(xié)作內(nèi)容，建立長效機(jī)制，著力提高勞務(wù)轉(zhuǎn)移組織化程度。
增強(qiáng)貧困人員技能素質(zhì)。結(jié)合全市技能提升行動，實施全縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧培訓(xùn)全覆蓋行動計劃，開展貧困人員全員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)貧困勞動力技能水平。
提高貧困群眾社保水平。落實為貧困人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費和發(fā)放待遇政策，確保貧困人口應(yīng)保盡保，做好動態(tài)清零工作。鞏固為未脫貧人員代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費、超齡貧困人員享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇政策落實成效。
六、深化系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)
持續(xù)推進(jìn)人社領(lǐng)域“放管服”改革。抓好事項清單落實，規(guī)范使用辦事指南。以“跑一次是底線、 一次不用跑成為常態(tài)、跑多次是例外”為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，進(jìn)一步清理證明材料，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮辦理時限，推行即時辦結(jié)。推進(jìn)精簡就業(yè)補(bǔ)貼證明材料、職業(yè)技能提升行動、養(yǎng)老保險費率應(yīng)降盡降、人力資源服務(wù)許可告知承諾制試點、根治欠薪、推進(jìn)人社政策待遇“看得懂、算得清”等xx個為民服務(wù)事項的落實。
加強(qiáng)系統(tǒng)行風(fēng)文化建設(shè)。推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合。加強(qiáng)基層窗口經(jīng)辦隊伍建設(shè)。持續(xù)開展業(yè)務(wù)技能練兵比武，加大多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，深化“人社服務(wù)標(biāo)兵”主題宣傳。整改突出問題，建立人力社保公共服務(wù)規(guī)范承諾制。持續(xù)開展全縣人力社保系統(tǒng)“樹行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)營商環(huán)境”工作。
提升信息化服務(wù)水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的應(yīng)用，多渠道加大培訓(xùn)、宣傳力度，完善一體化的人力社保政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
七、抓好綜合性基礎(chǔ)性工作
組織編制全縣人力社保事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃。協(xié)同開展成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)相關(guān)工作。加強(qiáng)人力社保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。深化“法治人社”建設(shè)，持續(xù)深入開展普法工作。推進(jìn)社會保障“一卡通”，加快電子社�？ê灠l(fā)與應(yīng)用。推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府網(wǎng)站人社板塊信息管理。加強(qiáng)新聞宣傳、政策解讀和輿論引導(dǎo)。做好信訪維穩(wěn)工作。加強(qiáng)調(diào)研工作。
八、加強(qiáng)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)
堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，把黨的政治建設(shè)擺在首位，著力強(qiáng)化思想理論武裝，堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示和黨中央決策部署，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒。主動把工作納入黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時請示報告，在工作各領(lǐng)域、全過程充分體現(xiàn)黨的意志。全面貫徹新時代黨的組織路線，堅持政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常性開展警示教育。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)，推進(jìn)“綠色機(jī)關(guān)”建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建“三基”建設(shè)。健全完善機(jī)關(guān)黨建制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的各項建設(shè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會、共青團(tuán)、婦委會工作。
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