xxxx年全區(qū)司法行政工作主要思路:認真貫徹落實黨的十八屆四中、五中、六中全會,以及習近平總書記系列重要講話精神,堅定不移地把全面從嚴要求落實到司法行政工作全過程,努力建設正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化的司法行政隊伍,下大力提升能力素質和改進工作作風,著力破解基層基礎建設和法律服務業(yè)發(fā)展難題,深入推動司法行政工作再上新臺階,進一步提升群眾知曉率和滿意度,努力為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻,為建設強富美高的新xx提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。
一、保持思想建設常態(tài)化,大力提升司法行政人員能力素質和工作作風
。ㄒ唬┘訌娝枷胝谓ㄔO。堅持把學習貫徹黨的十八屆歷次全會精神和十九大作為一項重大政治任務,列入局黨總支中心組理論學習的重要內容,通過學習研討、輔導講座等形式,引導廣大干部職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保對黨絕對忠誠、不忘初心。高度重視思想政治工作,完善隊伍思想動態(tài)分析機制,努力打造思想正、境界高的司法行政隊伍。
。ǘ┘訌黨建工作。認真貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。落實全面從嚴治黨主體責任,鞏固拓展“兩學一做”學習教育成果,抓好落實“三會一課”制度、黨員活動日、召開組織生活會、開展黨員民主評議等工作,推進基層黨建工作全面進步、全面過硬。
。ㄈ┥钊腴_展大走訪活動。扎實開展“走千企入萬戶、助發(fā)展促富民”大走訪。加強調查研究,制定活動方案,明確參加人員、走訪對象、走訪內容、走訪要求等,及時部署實施,按照“定點聯(lián)系、定戶到人、定時上門”的方式,建立橫向到邊、縱向到底的走訪網(wǎng)絡,做到“六個全覆蓋”,處以上黨員干部年度下基層調研、走訪不少于xx天,真正做到黨的政策在一線落實、矛盾問題在一線解決、干部作風在一線錘煉。
二、著力基礎建設規(guī)范化,有效增強服務地方經(jīng)濟能力
。ㄒ唬┨嵘珔^(qū)司法所的建設水平。開展全區(qū)基層司法所建設提檔升級活動。xxxx年重點對紅山、xx湖、xx門三家基層司法所建設進行升級改造,提升建設檔次。積極開展星級司法所創(chuàng)建活動,擬創(chuàng)建上報x星司法所x家(孝陵衛(wèi)、紅山)。開展大型司法所試點建設,力爭在 xxxx年底前將孝陵衛(wèi)司法所打造成xx人以上“規(guī)模所”。在現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎上,健全與司法所業(yè)務相配套的制度機制,指導司法所進一步做好建章立制工作。
。ǘ┐龠M硬件建設提檔升級。高標準、高質量做好社區(qū)矯正教育管理服務中心辦公用房裝修和租賃。嚴格落實xxxx年xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,加強規(guī)劃設計和裝修施工,爭取盡快建成硬件一流、設施齊全、功能完善的社區(qū)矯正教育管理服務中心,盡早完成xx公證處重新選址和辦公用房租賃工作,以能夠進一步為群眾提供方便快捷的公共法律服務。
。ㄈ┮(guī)范社會組織運行服務。制定區(qū)司法局加強司法行政領域社會組織工作方案,繼續(xù)探索司法行政領域社會組織培育發(fā)展方法路徑,進一步完善孵化培育、管理運行、考核評價等機制,擴大社會組織規(guī)模數(shù)量,推動開展向社會組織購買服務,積極組織社會組織參與人民調解、法治宣傳、特殊人群管理等司法行政工作,有效補充人員力量,填補服務弱區(qū),更好地贏得人民群眾的滿意。
。ㄋ模⿵娀嗣裾{解工作體系建設。做好全區(qū)調解組織的備案統(tǒng)計工作。一季度完成對全區(qū)區(qū)、街、社區(qū)及專業(yè)性調解組織的備案統(tǒng)計工作。進一步健全專職人民調解員管理體制,繼續(xù)推動建立以區(qū)司法局為單位對專職調解員進行集中招聘、集中管理、集中培訓和集中保障的“四個集中”管理模式。研究制定出臺全區(qū)專職調解員管理辦法文件,建立政府購買調解服務以及調解案件補貼費用激勵引導機制,推進調解員的職業(yè)化。積極開展人民調解委員會示范點創(chuàng)建、人民調解案卷評查等工作。一季度在孝陵衛(wèi)街道、鎖金村街道開展人民調解委員示范點創(chuàng)建活動,年內街道、社區(qū)人民調解委員會規(guī)范化達標率分別達到xxx%;專業(yè)性、行業(yè)性人民調解委員會達標率達到xx%以上。上半年及下半年組織全區(qū)人民調解案卷檢查評比各一次,每次評選優(yōu)秀卷宗xx例,共xx例,并從中選出xx例上報參加全市優(yōu)秀卷宗的評比。深入推進人民調解組織規(guī)范化建設,街道、社區(qū)人民調解委員會規(guī)范化率達xxx﹪,專業(yè)性、行業(yè)性人民調解組織規(guī)范化率達xx﹪。
三、加大法治宣傳全民化,努力培養(yǎng)全民法治素養(yǎng)
(一)突出重點,提升全民法治意識。認真貫徹實施“七五”普法和xxxx-xxxx年依法治區(qū)規(guī)劃,把憲法學習宣傳擺在首要位置,繼續(xù)強化重點人員法治宣傳教育,健全完善領導干部法治教育和國家工作人員學法用法“七項制度”(中心組學法制度、日常學法制度、網(wǎng)絡學法考試制度、法治培訓制度、領導干部進法庭旁聽案件庭審制度、重大決策合法性審查制度、法治教育和學法用法考核評估制度)。把培育法治觀念、保護未成年人、預防違法犯罪作為青少年學法的主要導向。廣泛組織適合青少年特點的法治宣傳教育活動,推進法治宣傳教育進校園、進課堂、進家庭,努力構建全方位、多渠道、立體式的青少年法治教育網(wǎng)絡。
。ǘ┳ズ寐鋵,全面推進誰執(zhí)法誰普法責任制和以案釋法制度。制定全區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”年度工作計劃,建立健全完成情況備案、普法信息通報等制度,履行監(jiān)督主體責任,做好各部門“誰執(zhí)法誰普法”組織、協(xié)調、指導、督查工作。落實法官、檢察官、行政執(zhí)法人員和法律服務人員以案釋法主體責任,建立以案釋法案例庫,收集xx個典型案例,遴選xx名專業(yè)人才組成以案釋法專家團隊,結合“法律六進”定期開展以案釋法活動。
。ㄈ┌l(fā)揮優(yōu)勢,深化法治文化建設和基層民主法治建設。圍繞中心工作和社會熱點,進一步總結提升 “xx·x”法治宣傳月、“法律人在行動”等群眾性法治文化宣傳活動,放大品牌效應。深入開展“法潤x”系列主題活動,推進德法融合、法治惠民。繼續(xù)深入推進“法律六進”活動,堅持舉辦法治巡回講堂、廣場法治咨詢等活動,積極營造全社會濃厚的法治文化氛圍。深化基層民主法治實踐,充分發(fā)揮社區(qū)司法行政服務站和法律顧問作用,積極開展省級民主法治社區(qū)創(chuàng)建申報工作。試點開展基層自治工作及鄉(xiāng)規(guī)民約“法律體檢”,完善基層自治相關配套制度,提升基層干部運用法治思維和法治方式解決現(xiàn)實問題的能力。
四、推進社會管理創(chuàng)新化,切實保障穩(wěn)定的區(qū)域發(fā)展社會環(huán)境
。ㄒ唬┘訌娙藛T日常監(jiān)管。要進一步加強對社區(qū)服刑人員的日常監(jiān)管,嚴格落實好“雙八”考核、情況報告、請銷假等各項監(jiān)管制度,確保社區(qū)服刑人員在矯在控;對重點社區(qū)服刑人員,推行佩戴“電子腕帶”,增強對社區(qū)服刑人員監(jiān)管的可控性和有效性;強化社區(qū)服刑人員監(jiān)督管理,社區(qū)服刑人員手機定位率xxx﹪,依法及時核查處理社區(qū)服刑人員的違規(guī)行為,確保社區(qū)矯正監(jiān)管安全。加強服刑人員遠程親情視頻會見系統(tǒng)宣傳和應用,為會見不方便的群眾提供探視方便。以十九大安保維穩(wěn)為重點,強化特殊人群管控,加強安全隱患分析研判和預測預警工作。
。ǘ┤嫣岣呓逃C正質量。年內,依托省廳研發(fā)的社區(qū)服刑人員應用的“在矯通”和矯正小組成員應用的“協(xié)矯通”,支持社區(qū)服刑人員參與針對性學習教育和社區(qū)服務,支持社區(qū)服刑與矯正小組成員的即時交流;要根據(jù)矯情變化、社區(qū)服刑人員思想動態(tài)以及在矯人員中的苗頭性、突出性問題,及時開展好集中教育和個別教育,提高教育矯正的針對性和實效性。
。ㄈ┳龊冒仓脦徒毯秃罄m(xù)照管工作。認真開展好xxxx年回歸社會的刑釋人員的排查工作,完善與相關單位和部門的銜接配合機制,堅持做好對重點刑釋人員的“必接必送”,預防人員脫、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。加強安置幫教和后續(xù)照管兩個信息平臺的管理、維護和運用,提高工作效率和質量,刑釋解戒人員的銜接率xxx%,安置率xx%以上。
五、促進法律服務優(yōu)質化,認真打造人民滿意的服務型司法行政機關
。ㄒ唬├^續(xù)深入開展進位爭先。根據(jù)今年省廳市局考核結果,已經(jīng)分行業(yè)梳理明確了存在的短板弱項,逐條查找了被扣分的原因,制定明確了整改落實措施,我們將繼續(xù)采用去年做法,采取掛牌督辦的方法,制定年度進位爭先工作方案,逐條逐項明確整改時限、達到標準和負責人員,爭取再經(jīng)過一年的努力,實現(xiàn)上級年度考核再上新臺階。
(二)積極開展標準化建設。牢固樹準意識,圍繞打造人民滿意的服務型司法行政機關總目標,認真落實省廳標準化建設三年行動計劃,研究掌握“四個全覆蓋”工作標準,同時結合區(qū)局實際,制定局機關和司法所標準化實施方案并組織實施,努力實現(xiàn)以標準化建設推動司法行政工作提質增效的目標。
。ㄈ┨岣吖卜煞⻊账健<訌妼β蓭熓聞账臋z查巡查,開展新建及業(yè)務規(guī)模較小的律師事務所重點扶持活動,促進品牌化、規(guī)模化建設。加強新執(zhí)業(yè)律師和實習律師培訓。二季度,組織全區(qū)x年內新執(zhí)業(yè)律師及實習律師集中培訓,努力提高全區(qū)青年律師的業(yè)務能力。認真貫徹落實《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》,全面推開“一社區(qū)一法律顧問”工作。努力增大新辦律師事務所數(shù)量規(guī)模,積極推動區(qū)法律服務產業(yè)園區(qū)建設,吸引更多的規(guī)模律師事務所進駐我區(qū),促進律師事務所向規(guī)模化、品牌化發(fā)展,努力提高為經(jīng)濟社會發(fā)展護航的能力。
。ㄋ模┩七M全區(qū)法援工作再上新臺階。加強法律援助業(yè)務標準化建設,重點完善在援助申請、審查、案件辦理中各環(huán)節(jié)服務標準制定,結合省廳工作要求認真制定各類案件承辦的服務標準和服務指引,加大區(qū)駐人民法院、看守所、勞動爭議仲裁等實體工作站點規(guī)范建設力度。推動法律援助創(chuàng)新發(fā)展,積極組織社會律師參與法律援助窗口值班,加強培訓,增強法援窗口服務能力。降低法律援助門檻的要求,制定普惠制實施細則,建立律師和訴求速配機制,強化刑事速裁試點,深化質量建設年活動,認真開展“刑事案件認罪認罰從寬制度試點”工作,提高我區(qū)刑事法律援助工作水平。
。ㄎ澹┻M一步推進xxxxx平臺建設。健全完善法律援助網(wǎng)上申請、審批、辦案、監(jiān)管以及評價等流程式信息化應用平臺。繼續(xù)推進xxxxx網(wǎng)絡平臺上的公共法律服務產品的研發(fā),加強與我區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”社會治理創(chuàng)新機制的信息對接,提高公共法律服務系統(tǒng)與司法機關辦案服務系統(tǒng)溝通融合,更多實現(xiàn)信息共享,提高我區(qū)公共法律服務信息化應用能力。
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