市場監(jiān)督管理局監(jiān)管工作年度總結

　　今年以來，xx縣市場監(jiān)督管理局以開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育為統(tǒng)領，全面落實全縣經(jīng)濟工作會議精神，各項工作推進落實平穩(wěn)有序�，F(xiàn)將有關情況總結如下：

　　一、重點工作完成情況

　　一是扎實穩(wěn)妥推進機構改革。

　　x月x日揭牌后，我局圍繞“思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減、要求更嚴”的目標，迅速行動，全縣第一家完成涉改工作。x月xx日前xx個內(nèi)設機構和人員已調(diào)整到位，做到機構設置與x市局各科室相對應，確保各項業(yè)務有人抓、有人管。x月中旬重新調(diào)整了食安委成員單位。通過舉辦婦女節(jié)趣味活動、主題黨日活動、演講比賽、學做工間操、學習大講堂等，提升了機構改革后全局的凝聚力。

　　二是全力加強三基建設。

　　局黨組確立了工作重心向基層下移，人員力量向基層下沉，投入保障向基層傾斜的思路，投入xxx萬元用于基層市場監(jiān)管站建設、基礎設施設備購置，投入x萬元建立了機關黨建標準化黨員活動室；新招錄政府購買服務人員xx名，全部充實到一線；推動政治待遇、工作執(zhí)法保障、生活保障向基層傾斜。研究制定了xxxx年度村級市場監(jiān)督協(xié)管員管理辦法和聘用規(guī)則，用好xxx名協(xié)管員這支力量；重新制定“一目錄三手冊”，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”標準化，梳理目錄清單xxx余項。

　　三是著力優(yōu)化營商環(huán)境。

　　1突出市場培育。推行全程電子化登記、審核合一、簡易注銷等改革，對申請材料齊全，符合法定形式的，當場受理并在x個工作日內(nèi)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。截止到xx月xx日，全縣新注冊市場主體xxxx戶，日均注冊xx.x戶，注銷市場主體xxxx戶，辦理企業(yè)簡易注銷xxx戶。新注冊企業(yè)xxxx戶，同比增長xx.x%。推廣食品藥品許可網(wǎng)上業(yè)務辦理，將審批時限壓縮一半，已辦理食藥經(jīng)營許可xxx余件，食品“三小”xxxx余件；辦理股權出質(zhì)登記x戶，融資x.xx億元；推行動產(chǎn)抵押登記全程電子化，辦理登記xx件，助企融資x.xx億元；引導牛肉集團、晉潤、國青同盈、龍海等龍頭企業(yè)推進合同幫農(nóng)，簽訂訂單養(yǎng)殖戶xxxx余戶，合同履約xx.xx億元；開展“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建活動，命名集福巷一條街為示范街，命名示范店xx個；成立了縣公平競爭審查工作聯(lián)席會議，在市場體系建設中建立了公平審查制度，召開了聯(lián)系會議第一次全會，檢查規(guī)范了x家金融機構的小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策落實情況和xx戶醫(yī)療機構、xx戶教育機構的收費公示情況。

　　2突出高質(zhì)量發(fā)展。推薦符合條件的x件發(fā)明專利申報省級專利補助，xx件專利申報市級補助；幫扶x戶企業(yè)領取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；向縣政府申請標準化戰(zhàn)略經(jīng)費xx萬元，與縣工業(yè)社聯(lián)合開展《xx推光漆器技術規(guī)范》x市地方標準制定工作，已初步通過市級審查，指導推薦x戶企業(yè)申報項目獲批省級標準化示范項目；組織全局干部職工和相關企業(yè)負責人xxx余人參加質(zhì)量、標準化業(yè)務知識培訓，推薦的x戶企業(yè)申報x市品牌創(chuàng)新成果評價，x戶企業(yè)申報x市質(zhì)量攻關項目，x戶企業(yè)申報x市標準創(chuàng)新項目共計xx戶企業(yè)最終獲評x市質(zhì)量品牌標準化優(yōu)秀企業(yè)，占全市獲評優(yōu)秀企業(yè)數(shù)的xx%，總計獲得市級扶持補助資金xx萬元；新建兩項計量標準，彌補了我縣在游標卡尺、高度卡尺、電子血壓計的檢定空白；開展計量“四進”和晉商誠信周宣傳活動，檢定計量器具xxxx件，比xxxx年增長xx.x%，為企業(yè)減免檢定費用近xxx萬元；推行“互聯(lián)網(wǎng)+計量”，組織全縣xxx余戶計量器具使用單位開展網(wǎng)上業(yè)務系統(tǒng)培訓，通過系統(tǒng)成功出具了全省第一份檢定證書，試行二維碼標簽管理電子秤等計量器具，計量檢定工作受到省市場監(jiān)管局計量處的充分肯定。

　　3突出綜合執(zhí)法。推行綜合行政執(zhí)法改革，由執(zhí)法隊和各站負責案件查辦和投訴舉報處理，業(yè)務股起指導督促作用。已查辦案件xxx起，罰沒xxx.x萬元，同比增加xx.x%，其中xx萬元以上案件x起，x—xx萬元案件x起；整合xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx五條熱線，實行xxxxx一號對外，受理投訴舉報xxx件，目前已處理xxx件，挽回損失xx萬元。

　　四是強化市場監(jiān)管安全。

　　1抓食品安全底線。扎實開展國家衛(wèi)生縣城、省級食品安全示范縣和省級文明縣城三城聯(lián)創(chuàng)工作，制定完善了縣食安委成員單位工作職責和xx項工作制度，將食品安全工作納入xxxx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府年度目標責任考核，召開了x次食安委工作會議，協(xié)調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均召開了食品安全暨創(chuàng)建工作會議，全年開展食品培訓xx余場、xxxx余人次；督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格落實分級管理、自查報告制度，推動xxxx余戶食品經(jīng)營戶全部建立“三個檔案盒”管理制度，投入xx余萬元統(tǒng)一印制了進貨臺賬、食品安全公示欄和健康教育宣傳欄；出動執(zhí)法人員x.xx萬人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位x萬余戶次，查辦案件xxx起，罰沒款xx萬元；組織執(zhí)法人員全程駐點監(jiān)督，做好梨花節(jié)、二青會、古廟會、中高考等xx個重大活動餐飲保障，保障xxx餐次、xxxxx人次；出臺了《食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)場核查工作制度》，推動全面提檔升級，全面取締古城內(nèi)路邊店外售賣食品攤位，取締無證小作坊x戶；圍繞xx古城旅游業(yè)態(tài)，開展食醋、肉制品等專項整治，在城區(qū)發(fā)放明碼標價標簽xx萬張，常態(tài)化約談生產(chǎn)經(jīng)營戶xxx余戶次；向縣政府爭取抽檢經(jīng)費xxx萬元，超過前四年總和，擬抽檢xxxx批次，達到千人x.x批次�，F(xiàn)已抽檢xxxx批次，不合格xx批次，占比x.x%；新購置x萬元食品快檢設備和試紙，開展快檢xxxx余批次，并參與二青會、左權國際民歌賽保障工作，獲得全市食品快檢比武團體一等獎的好成績；投入xxx萬元推進“智慧市場監(jiān)管”平臺建設，全縣xx戶學校食堂xxx%實現(xiàn)了“明廚亮灶”，xx戶政府定點接待單位和xx戶牛肉生產(chǎn)加工單位完成了視頻對接；分類打造創(chuàng)衛(wèi)、食品安全示范縣創(chuàng)建示范典型單位xx個和“集福巷”小吃一條街，帶動全縣食品行業(yè)提質(zhì)升檔。

　　2抓藥械化妝品安全。幫扶指導xx家藥店積極整改并領取了新的藥品經(jīng)營許可證和GSP認證證書，開展執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、藥源性興奮劑、中藥飲片質(zhì)量、體驗式銷售企業(yè)等集中整治，對重點醫(yī)院、藥店、診所的藥械質(zhì)量、計量、特種設備開展聯(lián)合檢查，配合x市局抽檢藥品xx批次，查辦藥械案件x起，處以罰款x.xx萬元，移送衛(wèi)健部門美容院非法進行診療活動違法線索x起；推薦上報信譽日化、中醫(yī)院、人民醫(yī)院x家化妝品不良反應哨點監(jiān)測單位，全縣監(jiān)測上報藥品不良反應xxx例、醫(yī)療器械xxx例、化妝品xx例。

　　3抓特種設備安全。核發(fā)特種設備使用登記證xxxx個，復審作業(yè)人員證xxx個；深入廠區(qū)組織開展了全體執(zhí)法人員現(xiàn)場培訓，組織xxx余名執(zhí)法人員參加了省市特種設備B類（管理類）監(jiān)察員證培訓考試，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別培訓使用單位和監(jiān)管人員，以電梯安全、液化氣鋼瓶、鍋爐等為重點，按特種設備種類分類別召開了警示約談會和培訓會xx次；扎實開展各類特種設備風險隱患排查等專項行動xx次，協(xié)調(diào)解決了多年未解決的秋雨一期高層電梯、起重機械使用登記辦理等遺留問題，辦理起重機械使用登記xxx臺，停用xx臺，注銷xx臺；開展安全乘梯進校園、進小區(qū)宣傳活動和應急演練，推動公眾聚集性場所電梯xxx%投保電梯責任保險，全縣電梯責任保險投保率達xx.x%；查辦未按要求進行電梯維保案x起，處罰x.x萬元。

　　4創(chuàng)新信用監(jiān)管。起草了《xx縣人民政府關于在市場監(jiān)管領域全面實行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的通知》（平政發(fā)號），建立了雙隨機執(zhí)法人員庫和檢查對象庫以及xx個分庫，制定了工作方案、細則、事項清單，將xxxxx戶市場主體和xxxx戶非企業(yè)監(jiān)管對象錄入了雙隨機抽查系統(tǒng)，依托該系統(tǒng)完成抽查xx項，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的xx戶市場主體依法列入經(jīng)營異常，雙隨機抽查企業(yè)占比x.x%。實行各站年報情況每日通報制度，企業(yè)年報率xx%，居全市第一，將超過期限仍未完成xxxx年度年報公示的xx戶企業(yè)、xx戶農(nóng)民專業(yè)合作社、xxxx戶個體工商戶列入了經(jīng)營異常，協(xié)助x戶嚴重違法失信企業(yè)完成信用修復；涉企信息歸集xxxx余條，雙告知認領推送xxxx條。申請產(chǎn)品和流通領域商品質(zhì)量抽檢經(jīng)費xx萬元，抽檢針織品、校服、電纜、粗苯等工業(yè)產(chǎn)品xxx批次，抽檢面膜、洗面奶、小家電、電動自行車等流通領域商品xx批次，查辦抽檢不合格案x起，罰沒款xx.x萬元；在環(huán)保督察中，抽檢汽油xx批次、柴油xx批次、車用尿素、散煤xxx批次，快檢散煤xxx余批次。

　　五是全面加強黨的建設。

        扎實規(guī)范開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極配合接受縣委政治巡察，逐項分解縣委全面從嚴治黨“兩個責任”三十條和市委加強政治監(jiān)督二十五條各項任務，召開黨風廉政建設會議，分級簽訂責任書，層層分解責任，建立“共性+個性”監(jiān)督責任清單，開展層層約談，加強廉政教育，強化監(jiān)督檢查，切實深化作風建設。加強意識形態(tài)管控，開展中心組學習3，以黨建引領掃黑除惡、脫貧攻堅等縣委中心工作，引導督促幫扶責任人確保每月進村入戶幫扶x次，通過加強項目建設，激發(fā)內(nèi)生動力來鞏固脫貧成果。創(chuàng)新黨課開展主題黨日活動，廉政黨課錘煉堅強黨性，專題黨課鑄牢信仰堡壘，重溫誓詞喚醒入黨初心，志愿活動密切黨群關系，走訪慰問傳遞愛心關懷，文體活動激發(fā)黨建活力�？h局與古陶所被評為xxxx—xxxx年度市文明單位標兵。在主題教育中，牽頭開展徹查農(nóng)村過期食品服務行動，由x名班子成員帶隊分x組對xx個市場監(jiān)管站進行督導，督促全縣xxxx戶農(nóng)村食品經(jīng)營戶開展自查自糾，責令改正xx戶，立案x起，處罰x.xx萬元。出臺了《xx縣食品經(jīng)營單位臨期食品、過期食品自查管理制度》，統(tǒng)一印發(fā)不經(jīng)營過期食品承諾書、下架食品區(qū)、臨期食品區(qū)、嚴禁銷售過期食品等標志標識x萬余份，倒逼經(jīng)營者落實主體責任，確保不進、不存、不銷過期食品。

　　二、存在問題與不足

　　一是編制人員方面。多次被核減編制xxx個，公務員轉隸xx名�，F(xiàn)有人員老化、專業(yè)人才缺乏。尤其是價格執(zhí)法方面，下半年以來接連接到關于集中供熱施工費、小區(qū)天然氣開口費等方面的投訴，面對新問題無從下手。

　　二是技術支撐不足。檢驗檢測所建標僅xx項，綜檢中心設備老化失靈，實驗室無資質(zhì)。

　　三是執(zhí)法不規(guī)范。一半以上執(zhí)法人員還沒有領取到特種設備安全監(jiān)察人員證。執(zhí)法過程全程記錄才剛剛推行，不少人還不會從執(zhí)法記錄儀中導出數(shù)據(jù)。

　　四是工作思路不清晰。創(chuàng)衛(wèi)等突擊性、攻堅性任務較多，擠占了大部分精力，總感覺是被牽著鼻子走。直到今年x月底，才研究制定了全年各項工作重點。

　　五是食品藥品安全形勢依然嚴峻。近幾年全縣沒有發(fā)生較大的食藥安全事故，普遍存在僥幸心理，強化風險管控的主動性不強；基礎薄弱，“不愿管、不會管”的問題依然存在，食品加工業(yè)“小、散、弱”的局面還沒有根本上改變。

　　三、下一年工作打算

　　xxxx年，我們將以黨建為統(tǒng)領，繼續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極推進“放管服效”改革和三城聯(lián)創(chuàng)，切實加大市場監(jiān)管力度，強化落實企業(yè)主體責任，堅守安全防線和底線。

　　一是加強重大風險防范，確保“四大安全”。按照“四個最嚴”的要求加強“四品一械”安全監(jiān)管。強化食安辦的組織協(xié)調(diào)作用，認真組織好新《中華人民共和國食品安全法實施條例》《藥品管理法》等新頒布的法律法規(guī)的學習宣傳貫徹，全面加強行刑銜接機制，形成立體化的執(zhí)法監(jiān)管力量。

　　二是以掃黑除惡專項斗爭為統(tǒng)領，加大專項整治力度。開展“四品一械”安全、特種設備和重點產(chǎn)品質(zhì)量安全、網(wǎng)絡市場、價格檢查、反不正當競爭、傳銷等專項整治，不斷整頓和規(guī)范市場秩序。

　　三是落實便民利民措施，不斷提升和優(yōu)化營商環(huán)境。牽頭實施簡化企業(yè)開辦和注銷程序行動、市場秩序整治行動，深化“證照分離”改革工作，落實好各項注冊登記便利化措施，全年新增各類市場主體不少于xxxx戶。持續(xù)推進全縣市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”工作，動態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和檢查人員名錄庫，實現(xiàn)常態(tài)化和全覆蓋。

　　四是開展放心消費創(chuàng)建，營造安全放心的市場消費環(huán)境。繼續(xù)開展“放心消費”創(chuàng)建活動，加大違法廣告、商標侵權、強制消費、消費欺詐等侵權行為的打擊力度，嚴厲查處各類侵害消費者權益案件。

　　五是加強干部隊伍建設。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，推進人員、機構、工作、思想融合，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，落實好全面從嚴治黨各項要求，依法行政，文明執(zhí)法，斷增強為民服務意識。

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