xxxx年，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，在市局黨組和縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以xx發(fā)展和國際旅游城市建設(shè)為主抓手，要素保障能力實(shí)現(xiàn)新提升，資源節(jié)約利用再上新水平，改革創(chuàng)新獲得新突破，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，現(xiàn)將工作完成情況匯報(bào)如下：
一、突出“四保”發(fā)展，國土資源管控能力進(jìn)一步提升
我局堅(jiān)持“保發(fā)展、保民生、保收益、保紅線”的工作理念，從科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)利用、耕地保護(hù)、衛(wèi)片執(zhí)法和不動(dòng)產(chǎn)登記五個(gè)方面精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實(shí)。
�。ㄒ唬┍０l(fā)展，土地要素支撐得到充分體現(xiàn)
土地資源是項(xiàng)目建設(shè)的“生命線”，也是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎(chǔ)。去年下半年以來，我局借國土部永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整之際，在爭(zhēng)取更多的建設(shè)用地指標(biāo)上精準(zhǔn)發(fā)力。通過努力，共向省市爭(zhēng)取核減了基本農(nóng)田xxxx畝，調(diào)整了基本農(nóng)田xxxxx畝，新增了各類建設(shè)用地指標(biāo)xxxxx畝，基本達(dá)到各類項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，為今后x—x年我縣工業(yè)項(xiàng)目、城建文旅、新農(nóng)村建設(shè)、交通水利、民生保障等重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)留了充足的用地空間。通過上述規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)，中農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園、中鋼研藍(lán)寶石、華為大數(shù)據(jù)、xx開發(fā)區(qū)建設(shè)、畜光互補(bǔ)養(yǎng)殖、汾屯線改線、寧杜香集中供水工程等xxx余個(gè)項(xiàng)目用地得到了保障，大大緩解了我縣多年來的土地供需矛盾。今年x月xx日，我們又借省國土廳出臺(tái)的國家級(jí)貧困縣與x省綜改試驗(yàn)區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易政策，為我縣購買回xxx.xx畝建設(shè)用地指標(biāo)，保障了xx公司xxx萬噸/年搗固型焦化、xx莊溫泉度假村等x個(gè)未列入規(guī)劃的項(xiàng)目用地。與此同時(shí)，為助力脫貧攻堅(jiān)，我局在國電投南山風(fēng)電場(chǎng)、晉能xxxx萬千瓦風(fēng)電廠、xx鎮(zhèn)xx村礦泉水廠、xx鎮(zhèn)xx村養(yǎng)殖場(chǎng)等一批涉及貧困村和貧困戶的項(xiàng)目上重點(diǎn)傾斜，落實(shí)指標(biāo)。“激活農(nóng)村資源，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”是我市安排的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕辛苦的工作作風(fēng)，鋪開了建設(shè)規(guī)模xxxx畝的xx個(gè)土地開發(fā)項(xiàng)目，完成了建設(shè)規(guī)模x.x萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可研設(shè)計(jì)，特別是恢復(fù)了一度中斷的增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，有效扭轉(zhuǎn)了我縣此項(xiàng)工作在全市落后的局面，全市排名逐步向前靠。
（二）保民生，群眾獲得感得到切實(shí)提升
一是民生類住宅用地得到落實(shí)。xxxx年我們規(guī)劃了保障性住房xxx畝，棚戶區(qū)改造安置用地xxx畝，地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷用地xx畝，村民建房xxx畝。二是不動(dòng)產(chǎn)登記效率有效提高。不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)一項(xiàng)新開展的業(yè)務(wù)，涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)、輻射面廣，通過學(xué)習(xí)研究、考察探索，我們形成了一套既嚴(yán)謹(jǐn)又高效的登記辦法，將不動(dòng)產(chǎn)一般登記業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限從xx個(gè)工作日壓縮至xx個(gè)工作日，不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)限壓縮至x個(gè)工作日，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均簡(jiǎn)化了工作流程，縮短了多個(gè)工作日。為使不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)一步便民利民，我們利用國土局現(xiàn)有條件，將辦公樓大廳改造為不動(dòng)產(chǎn)登記大廳，并與稅務(wù)、房管部門積極溝通對(duì)接，形成共識(shí)，合署辦公，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗式”服務(wù)。截止目前，已累計(jì)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書xxx件，出具不動(dòng)產(chǎn)登記證明xxxx件，其它登記xxx件，不動(dòng)產(chǎn)查詢證明xx份。三是做好群眾信訪工作。今年共接待來信來訪xxx件，針對(duì)信訪案件，我局按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，及時(shí)批轉(zhuǎn)、及時(shí)辦理，按時(shí)書面答復(fù)上訪人及有關(guān)部門，今年我們徹底化解了龐莊董玉寶等多年信訪積案x件，獲得群眾一致好評(píng)。四是全力防治地質(zhì)災(zāi)害。針對(duì)我縣xx個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，重新制定了防治方案和應(yīng)急預(yù)案，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防治責(zé)任書，組建了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)xxx人，發(fā)放“防災(zāi)工作明白卡”xx張、“防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡”xxx張，“地質(zhì)災(zāi)害隱患防治通知書”xx份，涉及人數(shù)xxxx人，同時(shí)，啟動(dòng)了xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xx村地質(zhì)災(zāi)害移民項(xiàng)目，有效避免了因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
（三）保收益，國土收入得到大幅提升
在支撐發(fā)展的同時(shí)，我局想方設(shè)法不斷提高國土收益，竭盡全力提高財(cái)政收入。全年國土收益入庫x.xx億元，其中：出讓土地xx宗，收繳土地出讓金x.xx億元；追繳往年欠繳資源價(jià)款x.xx億元。與此同時(shí)，搶抓我省開展的耕地占補(bǔ)平衡易地交易政策契機(jī)，加大和挖掘我縣土地開發(fā)整理的力度，交易占補(bǔ)平衡指標(biāo)xxx畝，為財(cái)政增收xxxx.xx萬元，今年共計(jì)為財(cái)政創(chuàng)收x.xx億元，真正使國土收入成為我縣財(cái)政的重要來源。
（四）保紅線，國土資源生態(tài)環(huán)境得到全面改善
不斷加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)，堅(jiān)守耕地紅線，嚴(yán)格資源管控，生態(tài)成效日益顯現(xiàn)。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任書，明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，將耕地保護(hù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的耕地保護(hù)責(zé)任體系。完成了市政府下達(dá)我縣xx.xxx萬畝耕地保有量，xx.xx萬畝基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的保護(hù)任務(wù)。嚴(yán)厲打擊查處違法占地行為，將動(dòng)態(tài)巡查和嚴(yán)格執(zhí)法有效結(jié)合，全年動(dòng)態(tài)巡查xxx次，下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書xxx份，下達(dá)行政處罰決定書xxx件，收繳罰款xxx.xxxx萬元；重點(diǎn)打擊強(qiáng)制拆除非法占地x宗，拆除建筑面積x.x畝。在xxxx年度國土部衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)執(zhí)法監(jiān)督檢查中，下發(fā)我縣疑似違法用地圖斑xxx個(gè)，面積xxxx.x畝。經(jīng)過圖斑的內(nèi)外核查、立案查處、分類處置、落實(shí)整改等扎實(shí)工作，我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作順利通過了部、省、市的驗(yàn)收，確保了衛(wèi)片執(zhí)法連續(xù)多年“零約談、零問責(zé)”。
二、堅(jiān)持主動(dòng)作為，各項(xiàng)中心工作進(jìn)一步夯實(shí)
為全面完成我縣各項(xiàng)中心工作任務(wù)，我局主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
（一）全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。作為xx鎮(zhèn)南、xx兩個(gè)村幫扶單位，通過村情大調(diào)研、大走訪，明確了xx村以鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展、xx村以養(yǎng)殖特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脫貧攻堅(jiān)路線。年初對(duì)村容村貌、戶容戶貌，實(shí)施了大整改，大提升工程，并達(dá)到了預(yù)期效果。為鞏固脫貧成果，xx村集體經(jīng)濟(jì)，今年從x引進(jìn)山楂樹新品種“小甜紅山楂樹苗”x.x萬株，兩村共種植xxx余畝，組織單位全體人員入村與貧困戶對(duì)接xxx余人次，增強(qiáng)了貧困群眾擺脫貧困的信心和決心，助推了精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。
（二）積極參與“掃黑除惡行動(dòng)”。我局成立了“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，制定并下發(fā)了“掃黑除惡”行動(dòng)的具體實(shí)施方案。對(duì)近十年來的全縣土地征遷、礦山開采、地災(zāi)治理、土地整治項(xiàng)目、信訪事項(xiàng)、土地違法案件線索進(jìn)行全面排查分析。截止目前，接到縣掃黑辦轉(zhuǎn)辦涉土違法線索xx條已全部按時(shí)辦結(jié)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。
（三）全面啟動(dòng)第三次國土調(diào)查。按照全國第三次國土調(diào)查部署，積極開展xx縣第三次國土調(diào)查，成立了xx縣第三次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，起草了《xx縣第三次土地調(diào)查實(shí)施方案》和《xx縣第三次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)成本預(yù)算方案》，目前已完成xx縣第三次國土調(diào)查項(xiàng)目招投標(biāo)，全面展開了此項(xiàng)工作。
今年以來，我局按照省市國土部門和縣委政府的安排，完成了土地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，土地儲(chǔ)備債券發(fā)行，廢棄礦井關(guān)閉驗(yàn)收，生態(tài)紅線內(nèi)礦產(chǎn)資源退出等工作，鋪開了xx鄉(xiāng)等x鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)土地總體利用規(guī)劃調(diào)整，全縣土地后備利用資源調(diào)查、大棚房整治行動(dòng)等，各項(xiàng)工作有條不紊。
三、狠抓“三基建設(shè)”，系統(tǒng)隊(duì)伍和基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化
我局以強(qiáng)化黨建為引領(lǐng)，從嚴(yán)管理干部，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)了自身建設(shè)發(fā)展動(dòng)力，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，全面提升了干部隊(duì)伍綜合能力。
一是抓“關(guān)鍵少數(shù)”。深入開展“兩學(xué)一做”教育，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事決策程序，增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。調(diào)整配齊局領(lǐng)導(dǎo)班子，完善考核、培訓(xùn)等管理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。
二是抓“能力提升”。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)教育中作出表率，每周組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，做到一級(jí)學(xué)一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，系統(tǒng)干部能力得到全面提升。
三是抓“黨風(fēng)廉政建設(shè)”。全局上下以新形象、新作為，落實(shí)“十九大精神”，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，嚴(yán)明紀(jì)律紅線，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行，在監(jiān)督中行使。
四、當(dāng)前存在的主要問題
（一）用地供需矛盾依然突出。我縣新增建設(shè)用地需求量大，土地后備資源有限，盤活存量土地資源有待深入推進(jìn)，節(jié)約集約用地水平有待進(jìn)一步提高。
�。ǘ┓殴芊母锪Χ热孕杓哟蟆�(duì)照“一次辦好”、營造一流營商環(huán)境的要求，在不動(dòng)產(chǎn)登記、供地審批等工作上需進(jìn)一步提高效率、強(qiáng)化便民利民措施，放權(quán)后的監(jiān)督管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
�。ㄈ┺r(nóng)村土地管理壓力依然較大。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxxx平方公里土地，由x個(gè)國土資源管理所管理，工作任務(wù)十分繁重，而農(nóng)村村民的土地法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，保護(hù)耕地依法用地的觀念淡薄，加之國土部門執(zhí)法權(quán)力有限，農(nóng)村宅基地違法占地查處難、執(zhí)行難依然是國土資源局最頭疼和最棘手的工作。
（四）土地礦產(chǎn)違法問責(zé)壓力較大。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，縣內(nèi)違法占地、非法采礦行為時(shí)有發(fā)生，土地礦產(chǎn)違法行為的形成往往牽涉多個(gè)方面，鄉(xiāng)村兩級(jí)主動(dòng)靠前意識(shí)較差，而國土部門一家執(zhí)法“兵力”有限，但國家對(duì)地方土地礦產(chǎn)違法行為的監(jiān)管日益嚴(yán)格規(guī)范，問責(zé)力度日益加大。
這些問題和困難，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn)和克服。
五、下一步的工作
xxxx年是國土資源局機(jī)構(gòu)改革之年，新的自然資源局將整合成立，我局將緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，用敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，繼續(xù)提高耕地保護(hù)水平，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡；加大土地報(bào)批和盤活存量土地力度，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為；全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，樹立部門良好形象。
一是以貫徹落實(shí)十九大精神為統(tǒng)攬，著力夯實(shí)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡最新要求，加快推進(jìn)土地整治工程建設(shè)。
二是以土地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，著力提升保障發(fā)展節(jié)約資源水平。逐步規(guī)范用地程序，按照增減掛鉤方式，合理分配建設(shè)用地指標(biāo)，著重保障重大項(xiàng)目和移民搬遷等民生工程項(xiàng)目建設(shè)。
三是以持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度為保障，著力構(gòu)建依法用地良好格局。有效提升依法行政能力，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，全力推動(dòng)全縣國土資源事業(yè)再上新臺(tái)階。
四是以實(shí)現(xiàn)追趕超越為目標(biāo)，著力抓好移民搬遷工作。把工作重心向移民搬遷轉(zhuǎn)移，工作力量向移民搬遷集中，聚焦聚神聚力落實(shí)好移民搬遷工作。
五是以建設(shè)“大美古城、小康xx、國際旅游城市”為動(dòng)力，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。堅(jiān)決按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以中國農(nóng)批農(nóng)產(chǎn)品物流園、會(huì)展中心建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，倒排工期、全力以赴，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
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