國土資源局年度工作總結

　　xxxx年，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在市局黨組和縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞中心、服務大局，堅持以xx發(fā)展和國際旅游城市建設為主抓手，要素保障能力實現新提升，資源節(jié)約利用再上新水平，改革創(chuàng)新獲得新突破，各項工作取得新進展，為全縣經濟發(fā)展提供了有力支撐，現將工作完成情況匯報如下：

　　一、突出“四保”發(fā)展，國土資源管控能力進一步提升

　　我局堅持“保發(fā)展、保民生、保收益、保紅線”的工作理念，從科學規(guī)劃、開發(fā)利用、耕地保護、衛(wèi)片執(zhí)法和不動產登記五個方面精準發(fā)力，狠抓落實。

　�。ㄒ唬┍０l(fā)展，土地要素支撐得到充分體現

　　土地資源是項目建設的“生命線”，也是社會各項事業(yè)賴以發(fā)展的重要基礎。去年下半年以來，我局借國土部永久基本農田劃定和土地利用總體規(guī)劃調整之際，在爭取更多的建設用地指標上精準發(fā)力。通過努力，共向省市爭取核減了基本農田xxxx畝，調整了基本農田xxxxx畝，新增了各類建設用地指標xxxxx畝，基本達到各類項目用地應保盡保，為今后x—x年我縣工業(yè)項目、城建文旅、新農村建設、交通水利、民生保障等重點工程建設預留了充足的用地空間。通過上述規(guī)劃指標的落實，中農批農產品物流園、中鋼研藍寶石、華為大數據、xx開發(fā)區(qū)建設、畜光互補養(yǎng)殖、汾屯線改線、寧杜香集中供水工程等xxx余個項目用地得到了保障，大大緩解了我縣多年來的土地供需矛盾。今年x月xx日，我們又借省國土廳出臺的國家級貧困縣與x省綜改試驗區(qū)增減掛鉤節(jié)余指標易地交易政策，為我縣購買回xxx.xx畝建設用地指標，保障了xx公司xxx萬噸/年搗固型焦化、xx莊溫泉度假村等x個未列入規(guī)劃的項目用地。與此同時，為助力脫貧攻堅，我局在國電投南山風電場、晉能xxxx萬千瓦風電廠、xx鎮(zhèn)xx村礦泉水廠、xx鎮(zhèn)xx村養(yǎng)殖場等一批涉及貧困村和貧困戶的項目上重點傾斜，落實指標。“激活農村資源，促進鄉(xiāng)村振興”是我市安排的一項重點任務，時間緊、任務重，我們發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕辛苦的工作作風，鋪開了建設規(guī)模xxxx畝的xx個土地開發(fā)項目，完成了建設規(guī)模x.x萬畝的高標準農田建設可研設計，特別是恢復了一度中斷的增減掛鉤項目建設，有效扭轉了我縣此項工作在全市落后的局面，全市排名逐步向前靠。

　　（二）保民生，群眾獲得感得到切實提升

　　一是民生類住宅用地得到落實。xxxx年我們規(guī)劃了保障性住房xxx畝，棚戶區(qū)改造安置用地xxx畝，地質災害移民搬遷用地xx畝，村民建房xxx畝。二是不動產登記效率有效提高。不動產登記時一項新開展的業(yè)務，涉及千家萬戶，政策性強、輻射面廣，通過學習研究、考察探索，我們形成了一套既嚴謹又高效的登記辦法，將不動產一般登記業(yè)務的辦理時限從xx個工作日壓縮至xx個工作日，不動產抵押登記辦理時限壓縮至x個工作日，各項業(yè)務均簡化了工作流程，縮短了多個工作日。為使不動產登記工作進一步便民利民，我們利用國土局現有條件，將辦公樓大廳改造為不動產登記大廳，并與稅務、房管部門積極溝通對接，形成共識，合署辦公，真正實現了“一窗式”服務。截止目前，已累計頒發(fā)不動產權證書xxx件，出具不動產登記證明xxxx件，其它登記xxx件，不動產查詢證明xx份。三是做好群眾信訪工作。今年共接待來信來訪xxx件，針對信訪案件，我局按照“屬地管理、分級負責、歸口辦理”的原則，及時批轉、及時辦理，按時書面答復上訪人及有關部門，今年我們徹底化解了龐莊董玉寶等多年信訪積案x件，獲得群眾一致好評。四是全力防治地質災害。針對我縣xx個地質災害隱患點，重新制定了防治方案和應急預案，同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防治責任書，組建了地質災害應急搶險分隊xxx人，發(fā)放“防災工作明白卡”xx張、“防災避險明白卡”xxx張，“地質災害隱患防治通知書”xx份，涉及人數xxxx人，同時，啟動了xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xx村地質災害移民項目，有效避免了因地質災害造成的損失。

　　（三）保收益，國土收入得到大幅提升

　　在支撐發(fā)展的同時，我局想方設法不斷提高國土收益，竭盡全力提高財政收入。全年國土收益入庫x.xx億元，其中：出讓土地xx宗，收繳土地出讓金x.xx億元；追繳往年欠繳資源價款x.xx億元。與此同時，搶抓我省開展的耕地占補平衡易地交易政策契機，加大和挖掘我縣土地開發(fā)整理的力度，交易占補平衡指標xxx畝，為財政增收xxxx.xx萬元，今年共計為財政創(chuàng)收x.xx億元，真正使國土收入成為我縣財政的重要來源。

　　（四）保紅線，國土資源生態(tài)環(huán)境得到全面改善

　　不斷加強永久基本農田保護，堅守耕地紅線，嚴格資源管控，生態(tài)成效日益顯現。我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了耕地保護責任書，明確耕地保有量和基本農田保護面積，將耕地保護納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核體系，形成了一級抓一級，層層抓落實的耕地保護責任體系。完成了市政府下達我縣xx.xxx萬畝耕地保有量，xx.xx萬畝基本農田保護區(qū)的保護任務。嚴厲打擊查處違法占地行為，將動態(tài)巡查和嚴格執(zhí)法有效結合，全年動態(tài)巡查xxx次，下達責令停止違法行為通知書xxx份，下達行政處罰決定書xxx件，收繳罰款xxx.xxxx萬元；重點打擊強制拆除非法占地x宗，拆除建筑面積x.x畝。在xxxx年度國土部衛(wèi)星遙感監(jiān)測執(zhí)法監(jiān)督檢查中，下發(fā)我縣疑似違法用地圖斑xxx個，面積xxxx.x畝。經過圖斑的內外核查、立案查處、分類處置、落實整改等扎實工作，我縣衛(wèi)片執(zhí)法工作順利通過了部、省、市的驗收，確保了衛(wèi)片執(zhí)法連續(xù)多年“零約談、零問責”。

　　二、堅持主動作為，各項中心工作進一步夯實

　　為全面完成我縣各項中心工作任務，我局主動作為、敢于擔當，創(chuàng)新舉措、強化責任，確保各項工作任務落到實處。

　　（一）全力做好脫貧攻堅工作。作為xx鎮(zhèn)南、xx兩個村幫扶單位，通過村情大調研、大走訪，明確了xx村以鄉(xiāng)村旅游建設發(fā)展、xx村以養(yǎng)殖特色主導產業(yè)發(fā)展的脫貧攻堅路線。年初對村容村貌、戶容戶貌，實施了大整改，大提升工程，并達到了預期效果。為鞏固脫貧成果，xx村集體經濟，今年從x引進山楂樹新品種“小甜紅山楂樹苗”x.x萬株，兩村共種植xxx余畝，組織單位全體人員入村與貧困戶對接xxx余人次，增強了貧困群眾擺脫貧困的信心和決心，助推了精準扶貧工作的深入開展。

　�。ǘ�）積極參與“掃黑除惡行動”。我局成立了“掃黑除惡”專項行動領導組，制定并下發(fā)了“掃黑除惡”行動的具體實施方案。對近十年來的全縣土地征遷、礦山開采、地災治理、土地整治項目、信訪事項、土地違法案件線索進行全面排查分析。截止目前，接到縣掃黑辦轉辦涉土違法線索xx條已全部按時辦結，做到件件有落實、事事有回音。

　　（三）全面啟動第三次國土調查。按照全國第三次國土調查部署，積極開展xx縣第三次國土調查，成立了xx縣第三次土地調查領導小組及辦公室，起草了《xx縣第三次土地調查實施方案》和《xx縣第三次土地調查經費成本預算方案》，目前已完成xx縣第三次國土調查項目招投標，全面展開了此項工作。

　　今年以來，我局按照省市國土部門和縣委政府的安排，完成了土地質量等級評定，土地征地補償標準調整，土地儲備債券發(fā)行，廢棄礦井關閉驗收，生態(tài)紅線內礦產資源退出等工作，鋪開了xx鄉(xiāng)等x鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)級土地總體利用規(guī)劃調整，全縣土地后備利用資源調查、大棚房整治行動等，各項工作有條不紊。

　　三、狠抓“三基建設”，系統(tǒng)隊伍和基層基礎進一步強化

　　我局以強化黨建為引領，從嚴管理干部，改進工作作風，增強了自身建設發(fā)展動力，夯實了基層基礎，全面提升了干部隊伍綜合能力。

　　一是抓“關鍵少數”。深入開展“兩學一做”教育，進一步規(guī)范黨委議事決策程序，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。調整配齊局領導班子，完善考核、培訓等管理機制，領導班子隊伍建設全面加強。

　　二是抓“能力提升”。局領導班子成員在學習教育中作出表率，每周組織全體干部職工進行集中學習，做到一級學一級、一級抓一級、一級帶一級，系統(tǒng)干部能力得到全面提升。

　　三是抓“黨風廉政建設”。全局上下以新形象、新作為，落實“十九大精神”，嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》，嚴明紀律紅線，狠抓黨風廉政建設，嚴格落實“兩個責任”，確保權力始終在陽光下運行，在監(jiān)督中行使。

　　四、當前存在的主要問題

　　（一）用地供需矛盾依然突出。我縣新增建設用地需求量大，土地后備資源有限，盤活存量土地資源有待深入推進，節(jié)約集約用地水平有待進一步提高。

　　（二）放管服改革力度仍需加大。對照“一次辦好”、營造一流營商環(huán)境的要求，在不動產登記、供地審批等工作上需進一步提高效率、強化便民利民措施，放權后的監(jiān)督管理有待進一步加強。

　　（三）農村土地管理壓力依然較大。全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xxxx平方公里土地，由x個國土資源管理所管理，工作任務十分繁重，而農村村民的土地法律法規(guī)意識不強，保護耕地依法用地的觀念淡薄，加之國土部門執(zhí)法權力有限，農村宅基地違法占地查處難、執(zhí)行難依然是國土資源局最頭疼和最棘手的工作。

　�。ㄋ模┩恋氐V產違法問責壓力較大。由于受經濟利益驅使，縣內違法占地、非法采礦行為時有發(fā)生，土地礦產違法行為的形成往往牽涉多個方面，鄉(xiāng)村兩級主動靠前意識較差，而國土部門一家執(zhí)法“兵力”有限，但國家對地方土地礦產違法行為的監(jiān)管日益嚴格規(guī)范，問責力度日益加大。

　　這些問題和困難，有待于我們在今后的工作中不斷加以改進和克服。

　　五、下一步的工作

　　xxxx年是國土資源局機構改革之年，新的自然資源局將整合成立，我局將緊緊圍繞縣域經濟建設和社會發(fā)展，用敢于擔當的精神，繼續(xù)提高耕地保護水平，確保耕地總量動態(tài)平衡；加大土地報批和盤活存量土地力度，保障重點項目用地；加強執(zhí)法監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為；全面落實黨風廉政建設責任制，完善監(jiān)督制約機制，努力提高隊伍整體素質，樹立部門良好形象。

　　一是以貫徹落實十九大精神為統(tǒng)攬，著力夯實耕地保護。嚴格落實耕地占補平衡最新要求，加快推進土地整治工程建設。

　　二是以土地供給側結構性改革為抓手，著力提升保障發(fā)展節(jié)約資源水平。逐步規(guī)范用地程序，按照增減掛鉤方式，合理分配建設用地指標，著重保障重大項目和移民搬遷等民生工程項目建設。

　　三是以持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)察力度為保障，著力構建依法用地良好格局。有效提升依法行政能力，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實維護群眾合法權益，全力推動全縣國土資源事業(yè)再上新臺階。

　　四是以實現追趕超越為目標，著力抓好移民搬遷工作。把工作重心向移民搬遷轉移，工作力量向移民搬遷集中，聚焦聚神聚力落實好移民搬遷工作。

　　五是以建設“大美古城、小康xx、國際旅游城市”為動力，著力推動重點項目落地。堅決按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以中國農批農產品物流園、會展中心建設等項目建設為重點，倒排工期、全力以赴，確保項目順利實施。

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