安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作進展情況總結(jié)

　　按照工作要求，xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作，現(xiàn)將工作推進情況總結(jié)如下。

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┓敲旱V山基本情況

　　xx市非煤礦山轉(zhuǎn)型工作涉及非煤礦山xx座，其中淘汰關(guān)閉xx座（實施方案為xx座，經(jīng)市政府研究決定，恢復一座，勐宋水納山錫礦），改造升級xx座，達標保留xx座。

　�。ǘ�）尾礦庫基本情況

　　xx市轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有尾礦庫x座，全部分布在xx市勐龍鎮(zhèn)。目前，除xx市龍鑫礦業(yè)有限責任公司疆峰鐵礦x座尾礦庫還在生產(chǎn)排放尾礦外，其余x座尾礦庫因礦山停產(chǎn)已停止尾礦排放，具體情況如下：

　　1、x拓鑫礦業(yè)有限公司曼余鐵礦x#尾礦庫下游xkm范圍內(nèi)無居民、無學校、廠礦、道路、鐵路、橋梁等重要設施，尾礦庫下游為溝谷及當?shù)卮迕裣鹉z林。該尾礦庫初期壩高xxm，初期壩上游坡比x:x，下游坡比x:x，初期壩壩頂寬xm。堆積壩高xm，現(xiàn)狀尾礦庫總壩高xxm。初期壩為碾壓式均質(zhì)土壩，每一個堆積子壩高xm。初期壩外坡采用塊石護坡，同時在壩外坡植草護坡；堆積壩為尾砂堆積，未在堆積壩外覆土植草。因市場原因，企業(yè)自xxxx年停產(chǎn)至今，故尾礦庫自xxxx年至今為停止運行狀態(tài)，庫內(nèi)全部為干灘。尾礦庫區(qū)xx小時有專人值班。庫區(qū)兩岸設置截洪溝，庫內(nèi)排水管從庫尾經(jīng)尾礦庫庫區(qū)后穿過初期壩布置，在排水管上共設置x座排水井，排水井+排水管的水從庫內(nèi)排入庫外排水渠排至下游溝谷。

　　2、xx市勐龍曼余鐵礦尾礦庫下游xkm范圍內(nèi)無居民、無學校、廠礦、公路、鐵路、橋梁等重要設施，尾礦庫下游為當?shù)鼐用窀�地。該尾礦庫總壩高xxm，初期壩壩長xxxm，屬四等庫。初期壩外坡植草護坡；堆積壩為尾砂堆積，已在堆積壩外覆土植草。現(xiàn)狀尾礦壩無橫、縱裂縫和沖溝，庫區(qū)右岸設置了深x.xm寬x.xm的截洪溝。

　　3、xx市龍鑫礦業(yè)有限責任公司疆鋒鐵礦尾礦庫下游xkm范圍內(nèi)無居民、無學校、廠礦、公路、鐵路、橋梁等重要設施，尾礦庫下游為當?shù)鼐用窀�地。該尾礦庫初期壩高xx.xm（含清基），堆積壩高xxm，尾礦庫總壩高xx.xm，全庫容xxx萬mx，初期壩壩軸線長xxxm，壩頂寬xm。初期壩為碾壓式均質(zhì)土壩，每一個堆積子壩高x.xm，平臺寬xm，坡比x:x，堆積壩高xxm。初期壩及堆積壩外坡植草護坡，現(xiàn)狀尾礦壩無橫、縱裂縫和沖溝。尾礦庫右岸山坡設置了鋼筋混凝土排水斜槽寬×深（x.xm×x.xm），庫底設置了外包Cxx塊石混凝土的排水管d×δ=x.x×x.xxm，斜槽與排水管有結(jié)合井連接。在庫右岸設置了溢洪道寬×深（x.xm×x.xm），溢洪道在庫內(nèi)排洪設施失效的情況下，可臨時排泄庫內(nèi)需排集水。該尾礦庫采用壩前均勻分散放礦，最小干灘長度xxxm。

　　4、xx名成礦業(yè)有限公司布下鐵礦尾礦庫下游xkm范圍內(nèi)無居民、無學校、廠礦、公路、鐵路、橋梁等重要設施，尾礦庫下游為當?shù)鼐用窀�地。該尾礦庫初期壩壩軸線長xxm，屬五等庫。初期壩外坡植草護坡；堆積壩為尾砂堆積，已在堆積壩外覆土植草。現(xiàn)狀尾礦壩無橫、縱裂縫和沖溝。庫區(qū)右岸設置了寬x.xm深x.xm的截洪溝。

　　5、x安寧泰源工貿(mào)集團有限公司曼南坎鐵礦尾礦庫北東側(cè)約x.xkm處為曼南坎村，除此外xkm范圍內(nèi)無公路、鐵路等重要設施，尾礦壩下游僅有少許當?shù)鼐用窀�地。該尾礦庫尾礦壩為一次性成壩無尾礦堆壩，設計尾礦庫總壩高xxm，總有效庫容xxx.x萬mx，為四等庫。尾礦壩為碾壓式土石壩，壩外坡植草護坡，尾礦壩無橫、縱裂縫和沖溝。尾礦庫采取右岸設置溢洪道方式排泄入庫洪水現(xiàn)狀溢洪道尺寸為深x.xm，寬x.xm。庫內(nèi)采用排水管——排水斜槽，排泄溪水和尾礦澄清水。溢洪道修筑于庫區(qū)右岸，沿山坡開挖，延伸至壩外。

　　二、工作進展情況

　�。ㄒ唬┨蕴�關(guān)閉工作。已依法實施淘汰關(guān)閉礦山xx座。

　�。ǘ�）正在實施第二批關(guān)閉工作（共x座）。按照《x省人民政府關(guān)于促進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級的實施意見》、《x州人民政府關(guān)于推進非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作的實施意見》和《xx市人民政府非煤礦山轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》等文件要求，xx市嚴格按照“達標保留一批、改造升級一批、整合重組一批、淘汰關(guān)閉一批”開展了我市的非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作。但隨著轉(zhuǎn)型升級工作的推進過程中遇到各部門新的政策規(guī)定，我市仍有部分改造升級一批礦山不符合林業(yè)部門、環(huán)保部門和水務部門、重大工程壓覆等審批條件，需提請市人民政府關(guān)閉。不符合林業(yè)、水利、環(huán)保審批條件的x座。分別是：改造升級類一座xx鎮(zhèn)曼傘光明石場，達標保留類x座，嘎灑曼邁山源沙廠、嘎灑沙藥村大龍地砂石料場；鐵路和景海高速路壓覆，待簽訂賠償協(xié)議后提請關(guān)閉的x座，分別是：達標保留類一座xx市平安磚廠頁巖礦，改造升級類一座xx市嘎灑鎮(zhèn)曼戈播石場。

　　（三）改造升級工作

　　各部門辦理相關(guān)許可審批情況：

　　發(fā)工局：已全部受理備案。

　　市水務局：水土保持方案已審批通過xx家，正在辦理xx家。

　　市環(huán)保局：已辦理環(huán)評手續(xù)xx座，正在公式x座，受理x座，編寫報告xx座。

　　市林業(yè)局：林業(yè)審批手續(xù)可以辦理xx座，正在移送檢察院起訴xx座（其中x座檢察院明確不予起訴）。

　　市國土局：編寫報告xx座；完成儲量核實、開發(fā)利用方案評審xx座，完成恢復治理與土地復墾方案評估備案x座。

　　市市場監(jiān)督管理局：工商營業(yè)執(zhí)照辦結(jié)。

　　市安監(jiān)局：安全生產(chǎn)許可證，需采礦證為前置條件，承諾受理后xx個工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　驗收試點工作開展一家華興水泥曼空帕后山石灰?guī)r石料場。

　　三、存在的問題

　　一是各部門站位不高，沒有把此項工作當作一項中心工作來抓，仍然按照一般業(yè)務工作來審批受理，部門之間沒有形成合力，相互之間聯(lián)系不夠。

　　二是許多審批要求嚴格，政策又在不斷的變化，工作推進過程中難度較大。比如生態(tài)紅線的劃定，礦產(chǎn)資源第三輪規(guī)劃的審批，新的林業(yè)政策等等，一個部門在看一個部門，推一點動一點，制定的量化時間表，都流于形式。

　　三是非煤礦山轉(zhuǎn)型工作推進緩慢還被省環(huán)保督察組列為督察整改的問題，雖然根據(jù)xx市實際，我們也向督察組提出了整改延期的申請，但推進緩慢的事實仍然存在，到時間完不成整改，仍將追究責任。

　　四是針對xx市礦山采礦證都基本過期的事實，目前，以停止生產(chǎn)，但是許多企業(yè)都和鐵路等重大項目簽有合同，保障著xx轄區(qū)重大項目的建設供料，且有部分還是州、市政府特批的鐵路專供特殊臨時供料場。個別單位對上級文件執(zhí)行有偏差，造成鐵路各標段、各企業(yè)負責人意見大，上訪強烈，對下步的驗收工作更是無法實施。

　　四、下步工作打算

　　一是明確時間進度表，量化工作完成時限，形成專人負責。

　　二是各職能部門積極爭取上級在一些政策審批方面給予支持，加快推進轉(zhuǎn)型升級工作。

　　三是做好驗收試點工作。

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