住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作開展情況的匯報材料

　　按照三年行動計劃的要求，市住建局牽頭了建筑工程和城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治這兩個專項(xiàng)整治工作，近期以來，我局強(qiáng)化工作統(tǒng)籌調(diào)度，既加強(qiáng)市直單位的橫向協(xié)同，又強(qiáng)化各級主管部門的縱向聯(lián)動，同時積極推進(jìn)全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。下面，將工作開展有關(guān)情況予以匯報。

　　一、工作推進(jìn)情況

　　（一）發(fā)揮牽頭抓總職能，積極謀劃“兩個專項(xiàng)”工作推進(jìn)。

　　一是制定了全市建筑工程和城市建設(shè)兩個專項(xiàng)年度工作計劃，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、夯實(shí)筑牢專項(xiàng)整治責(zé)任基礎(chǔ)、狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)制定目標(biāo)任務(wù)。二是建立各項(xiàng)制度措施，制定了兩個專項(xiàng)整治組的組長辦公會議制度、辦公室主任會議制度、定期調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)制度、信息（資料）報送制度、督查檢查制度、聯(lián)絡(luò)員制度、工作匯報制度、通報制度，各項(xiàng)制度嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，落實(shí)有力。三是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌調(diào)度，及時向兩個專項(xiàng)整治組成員單位傳達(dá)省、市決策部署，適時開展工作推進(jìn)交流座談會議，研究具體貫徹落實(shí)，同時發(fā)揮好整治組辦公室職能，對方案落實(shí)、機(jī)制建設(shè)、風(fēng)險防范、清單建立、手段創(chuàng)新、宣傳報道等方面提出具體要求并做好調(diào)度。

　�。ǘ�）開展隱患排查整治，全力防范行業(yè)領(lǐng)域安全事故發(fā)生。

　　全市住建領(lǐng)域以推進(jìn)問題隱患和制度措施“兩個清單”建立為導(dǎo)向，部署開展了建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作；部署開展了全市老舊危樓排查整治工作；部署推進(jìn)了農(nóng)村住房保障日常管理和動態(tài)核查，抽調(diào)人員開展了農(nóng)村住房保障抽查。同時，大力開展自然災(zāi)害風(fēng)險普查，大力開展住建領(lǐng)域消防安全風(fēng)險大起底大排查大整治。今年以來全市住建領(lǐng)域累計檢查項(xiàng)目xxxx個，檢查企業(yè)xxxx家，出動檢查人員xxxx人次；排查發(fā)現(xiàn)一般安全隱患xxxxx條，已整改xxxxx條，整改率xx.x%；排查發(fā)現(xiàn)較大隱患xx條，已整改xx條，整改率xxx%；限期整改項(xiàng)目xxxx個，停業(yè)整改項(xiàng)目xxx個；處罰企業(yè)x家，處罰金額x萬元；通報批評企業(yè)x家，約談企業(yè)xx家，作不良記錄行為x起，查處典型案例x起。

　�。ㄈ�）緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，大力落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　一是開展全市住建領(lǐng)域落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動，制定印發(fā)方案，以規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理為重點(diǎn)，以全面排查治理安全隱患為載體，嚴(yán)明“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理力量，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援建設(shè)到位。二是緊盯建筑施工領(lǐng)域危險性較大分部分項(xiàng)監(jiān)管，組織開展相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的宣講培訓(xùn)，推進(jìn)落實(shí)危大工程方案編制、審批、實(shí)施環(huán)節(jié)的把關(guān)。三是強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程項(xiàng)目安全風(fēng)險防范化解，印發(fā)通知要求，加大檢查抽查頻次，跟蹤隱患整治實(shí)效。

　�。ㄋ模┳⒅毓ぷ魍七M(jìn)方式，舉辦各類活動深化專項(xiàng)整治成果。

　　一是組織舉辦了兩次建筑工程和城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會議，通過現(xiàn)場實(shí)物展示，經(jīng)驗(yàn)交流推廣的形式，推進(jìn)整治工作更好實(shí)施；二是大力組織開展了“安全生產(chǎn)月”“主體責(zé)任宣傳月”“監(jiān)管執(zhí)法月”活動，提升安全生產(chǎn)管理水平；三是大力開展各類培訓(xùn)活動，開展《房屋市政工程安全監(jiān)管導(dǎo)則》《工程質(zhì)量安全監(jiān)管手冊》宣貫培訓(xùn)，開展了消防設(shè)計審查驗(yàn)收實(shí)操培訓(xùn)，開展了施工特種作業(yè)人員、建筑施工企業(yè)三類人員培訓(xùn)，總計培訓(xùn)人員xxxx人以上。

　　二、取得工作成效

　　通過一系列行之有效的舉措，全市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)紅線意識底線思維不斷強(qiáng)化，安全發(fā)展理念入腦入心，企業(yè)主體責(zé)任得到有效落實(shí)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得積極進(jìn)展，隱患排查整治逐步引向深入，安全風(fēng)險防范能力不斷提升，“兩個清單”建立有序開展。截至目前，全市住建領(lǐng)域今年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故x起，死亡x人，同比去年下降xx起xx人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)大幅雙降，行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

　　三、存在主要問題

　　一是工作活力還沒有完全發(fā)揮。建筑工程和城市建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域廣，責(zé)任單位多，目前來看，各成員單位均按照要求開展了相關(guān)工作，但聯(lián)動配合機(jī)制還沒有發(fā)揮到淋漓盡致，信息互通程度有所欠缺，涉及需要多個成員單位協(xié)同開展的一些工作，目前在緊密聯(lián)系上還存在一定短板。

　　二是企業(yè)落實(shí)上存在一定差距。部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)有差距，安全責(zé)任建立不完善，安全投入還有欠缺，落實(shí)技術(shù)力量、管理制度、人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、隱患整治等方面還有不足，“兩個清單”建立不完善、不規(guī)范。

　　三是深化專項(xiàng)整治還有待加強(qiáng)。目前，建筑工地施工定型化、標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)設(shè)施還沒有全面普及，“智慧工地”建設(shè)還處于起步階段，城市體檢評估還有待國家出臺指導(dǎo)政策，安全生產(chǎn)信息化和誠信體系的綜合利用還有待深化。

　　四、下步工作打算

　　下一步，我們將按照專項(xiàng)整治的要求，牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，密切結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)工作，大力做好以下工作。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)開展隱患排查治理。全面排查行業(yè)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)隱患，督促行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范建立“兩個清單”，對風(fēng)險隱患制定好整改時間表和路線圖，明確整改責(zé)任和具體要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，著力重大風(fēng)險防范和安全生產(chǎn)形勢研判，堅(jiān)決守牢守住安全生產(chǎn)底線。

　　（二）大力開展督查檢查指導(dǎo)。結(jié)合冬季安全生產(chǎn)和歲末年初工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署，提前制定防范措施，大力開展好督查檢查，強(qiáng)化雨雪凝凍天氣現(xiàn)氣象預(yù)警和應(yīng)急措施，提升冬季安全防范能力和突發(fā)情況處置能力；此外，結(jié)合年終目標(biāo)考核，開展對各縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)管對象、重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域督查檢查。

　　（三）不斷深化各項(xiàng)工作措施。認(rèn)真總結(jié)前期通過各類形式、各類活動開展工作所取得的一系列經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步有針對性地做好安排部署，特別是其中的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合會議安排、集中整治、示范試點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)推廣等一系列方式，打好組合拳，完善長效機(jī)制，使各項(xiàng)工作抓細(xì)抓實(shí)。

　�。ㄋ模├^續(xù)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)和兩個專項(xiàng)整治組成員單位的密切聯(lián)系，共同謀劃，相互提醒任務(wù)事項(xiàng)，并形成定期調(diào)度、按時統(tǒng)計、季度分析、年終總結(jié)的工作模式。

　　下一步，市住建局將嚴(yán)格落實(shí)三年行動具體要求，細(xì)化工作措施，并按照省住建廳各項(xiàng)重要要求，抓細(xì)抓實(shí)，確保我市住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實(shí)效！

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