為深化基層政務公開,推動全鄉(xiāng)政務公開工作整體上臺階,根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案的通知》和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)平羅縣開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案的通知》文件要求,我鄉(xiāng)全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作,成效顯著,有效地促進了全鄉(xiāng)各項工作的開展,F(xiàn)將本單位一年來基層政務公開試點工作自查情況報告如下:
一、基本情況
今年來,我鄉(xiāng)基層政務公開試點工作圍繞縣委、政府的要求和安排,對全鄉(xiāng)試點工作做了詳實安排部署,制定了《xx鄉(xiāng)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》,并按照方案要求認真開展工作,截至目前,鄉(xiāng)、村兩級政務公開組織協(xié)調機制、工作機構、保障措施等基本健全,政務公開相關制度規(guī)范,各領域公開的主體、內容、標準、流程、平臺、時限等體系基本完善。各村、站所(中心、辦)在信息公開、平臺建設、政策解讀、回應關切、公眾參與、數(shù)據(jù)開放等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了新突破,政務公開制度化、標準化、規(guī)范化、信息化等取得新進展,試點領域公開內容最大程度覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程,公開工作總體邁上新臺階,形成政務公開標準化和規(guī)范化。
二、主要措施
。ㄒ唬┦崂韰R總公開事項清單。我鄉(xiāng)對xx個試點領域涉及的公開事項,權力清單、責任清單和公共服務事項清單,進行全面梳理匯總,以條目形式逐項細化分類,明確事項名稱、權力類型和責任部門等內容,按照縣、鄉(xiāng)兩個層級,形成政務公開事項清單。
。ǘ┚幹乒_事項標準目錄。按照縣、鄉(xiāng)兩個層級,根據(jù)政務公開事項清單,對照全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”要求,逐項逐環(huán)節(jié)梳理,明確每個事項的公開內容、責任主體、規(guī)定時限、公開方式、公開程度等要素,匯總編制政務公開事項標準目錄,并建立動態(tài)調整機制,實時進行動態(tài)調整。
。ㄈ┙y(tǒng)籌建好用好各類政務公開平臺。第一,充分發(fā)揮政府網站信息公開第一平臺作用。扎實推進政府網站升級改造和標準化、規(guī)范化、集約化建設,進一步完善政府網站信息發(fā)布、內容保障等機制,優(yōu)化欄目和專題設置,強化智能搜索功能。第二,加強政務“兩微一端”等新媒體建設與管理。第三,完善政府信息發(fā)布制度。要主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應公眾質疑、及時澄清不實傳言、權威發(fā)布重大突發(fā)事件信息發(fā)布,建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機制。第四,拓寬政府與群眾的溝通交流渠道。充分利用現(xiàn)有的政務微博、政府信箱、微信公眾號等新媒體,為人民群眾查閱或獲取政府信息提供便利。
。ㄋ模┙⑼晟普⻊展_工作規(guī)程。全面梳理和優(yōu)化政務公開工作規(guī)程,建立完善組織協(xié)調、保密審查、主動公開、依申請公開、政策解讀、輿情引導、回應關切、政民互動、公眾參與、考核評議、責任追究等全鏈條、無縫隙的制度規(guī)范體系和工作流程體系。
。ㄎ澹┓e極探索打造特色和亮點。建立政務公開負面清單、政務公開監(jiān)督員及“政府開放日”等制度,推行專項公開內容模板化,開展政府信息定向精準推送與查詢服務及政府信息“二維碼”方式推送。
三、經驗做法
。ㄒ唬╊I導重視,安排具體,準備充分。為了深入推行基層政務公開試點工作,鄉(xiāng)黨委、政府成立了基層政務公開試點工作領導小組并下設辦公室,制定了實施方案,在全鄉(xiāng)上下形成了有人管、有人抓,早計劃、早安排的局面。
(二)深化政務公開試點工作內容,加大便民服務力度。根據(jù)《xx鄉(xiāng)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作實施方案》,鄉(xiāng)政務公開領導小組辦公室具體指導各相關站所和各村開展政務公開工作,強調政務公開必須堅持公正、便民、廉政、勤政的原則,使廣大群眾清楚的了解到了黨的政策、方針、路線和群眾關心的難點、熱點問題的解決情況,使我鄉(xiāng)的政務公開受到了群眾的歡迎。
(三)政府信息公開是我鄉(xiāng)開展各項工作的重要內容。政務公開工作的深入實施,能夠充分的保障群眾的知情權,參與權,決策權,能夠充分的調動全民的積極性,主動性,創(chuàng)新性,消除隱患,增加透明度,可信度,在我們建設小康社會進程中具有重大的意義和強大的推動作用。
。ㄋ模┪亦l(xiāng)要繼續(xù)深入推進基層政務公開試點工作。我鄉(xiāng)將切實落實政府信息公開這一偉大工程,真正讓權利在陽光下運行。
四、存在問題
。ㄒ唬┚唧w工作人員承擔其他工作任務重,無足夠的精力保障工作實施。試點工作無現(xiàn)成的模式可參考,無現(xiàn)成的經驗可借鑒,需要對政務公開事項廣泛、深入地研究,對有關理論知識和政策認真學習領會,對公眾的政務公開需求透徹地了解,才能探索出成果,這就需要花大量的精力。實際工作中,工作人員都是兼職承擔政務公開工作和試點工作,在落實工作任務和開展有關政策、理論和公眾需求中學習、研究精力不足,導致工作難細、難實,有關政策、理論學習和公眾需求了解難深、難透,從而難以確保試點工作出達到預期效果。
。ǘ┤狈I(yè)知識,對政務公開理論和政策掌握不透徹。此次試點工作,涉及內容多,要求高,難度大,是一項系統(tǒng)工程。對眾多的政務公開事項科學、合理、規(guī)范地分類,提取出共同要素,編制成規(guī)范的可供全國采用的政務公開標準,必須通過認真學習和鉆研政務公開的理論、政策和國家標準編制要求,認真研究本部門權責和業(yè)務,從而達到公開的事項讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,編制出切合基層政務公開、符合國家政策法規(guī)、符合國家標準編制規(guī)范的政務公開標準,以之指引和規(guī)范全鄉(xiāng)政務公開工作,最終總結形成可復制、可推廣、可考核的基層政務公開標準和規(guī)范。由于前述問題的存在,具體工作人員缺乏專業(yè)的知識,對有關理論和政策的學習以自學為主,學習不夠,掌握不透徹,成為試點工作中的自身短板。
。ㄈ┬麄髁Χ炔粔颍罕妳⑴c感不強。自印發(fā)了試點工作實施方案后,更多的工作只有涉及的領導和試點工作聯(lián)絡員參與,各村、各站所及普通群眾對試點工作了解不多甚至不了解,公眾參與感不強,無法集眾多的智慧和深入了解公眾對政務公開的需求。究其原因,主要是宣傳力度不夠。宣傳的廣度和深度有待提升,宣傳的途徑有待豐富。
五、下一步工作計劃
。ㄒ唬⿵娀M織領導,提升對試點工作的政治站位。開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點,是推進“五公開”工作的具體舉措,對于深化基層政務公開,提高行政效能,加快建設法治政府、服務型政府,具有重要意義,是黨中央、國務院的要求和部署,要把試點工作作為政治政務來完成,確保取得成效。因此,要切實將認識提到完成黨和國家交給的光榮的政治任務高度,排除萬難、狠抓落實,要舉全鄉(xiāng)之力、集集體智慧,試出成果。
(二)壓實責任,強化監(jiān)督考核?h人民政府與試點工作各有關部門簽訂責任書,建立分級負責,責任落實機制。試點工作各有關部門主要領導對單位試點工作負主要責任,分管領導負直接責任,責任科室負責人和具體工作人員負連帶責任;認真貫徹執(zhí)行考核方案,嚴格監(jiān)督考核,嚴格工作問責,加強考核結果的應用。
。ㄈ┘訌娕嘤,重視學習研究。組織多種形式的學習和培訓,請有關領導、專家、權威人士、政務公開工作資深人士等開展授課培訓;采取走出去,開展縱向和橫向的學習、交流和取經,向上級部門學習、向同級部門學習,增強政策理論水平和業(yè)務技能。通過學習,汲取營養(yǎng),結合工作實際,深刻思謀工作方法和路線調整,解決工作中難題。
。ㄋ模┘訌娫圏c工作宣傳力度,讓更多的人參與。利用“兩微一端”等現(xiàn)代媒介,開設試點工作專欄,一是宣傳試點工作開展情況和亮點,為試點工作造勢,二是以“兩微一端”為載體,開展政務公開。當下,移動互聯(lián)網迅猛發(fā)展,“互聯(lián)網+政務”已成“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的趨勢,充分運用政務微博、政務微信,征集廣泛的意見和建議,不斷完善政務公開工作。通過加強試點工作宣傳,激發(fā)公眾參與的活力和創(chuàng)造力,為試點工作尋找新的切入點和突破口。
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