xxxx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市安全生產(chǎn)委員會的精心指導(dǎo)下，在全市農(nóng)機系統(tǒng)工作人員的共同努力下，全市各級農(nóng)機管理部門時刻謹記“安全重于山，守土必有責”的責任擔當，始終堅持“以民為本、為民服務(wù)”的工作宗旨，牢牢把握“全面、穩(wěn)步、規(guī)范、持續(xù)向前推進”的工作思路，緊緊依靠“安全監(jiān)管、規(guī)范運行、尋求突破、創(chuàng)新亮點、突出重點”這根事業(yè)的主線，以預(yù)防和減少農(nóng)機事故為目標，以提高農(nóng)機安全發(fā)展水平為己任，進一步強化各項農(nóng)機安全監(jiān)管舉措，不斷強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”制度的深化、貫徹和落實，努力做到了“責任落實到位、監(jiān)管覆蓋到位、制度執(zhí)行到位、隱患整改到位、應(yīng)急管理到位”，農(nóng)機安全生產(chǎn)工作逐步走向規(guī)范，不斷開創(chuàng)了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)的良好工作局面。
截止目前，全市新注冊登記拖拉機xxxx臺、聯(lián)合收割機xxxx臺，新申領(lǐng)拖拉機駕駛證xxx人，新申領(lǐng)聯(lián)合收割機駕駛證xxxx人，年檢拖拉機xxxx臺，年檢聯(lián)合收割機xxxx臺，處理農(nóng)機事故xx余起，確保了全市農(nóng)機安全生產(chǎn)整體形勢平穩(wěn)有序。
一、強化紅線意識，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任
全市各級農(nóng)機安全監(jiān)管部門緊緊圍繞農(nóng)機安全生產(chǎn)責任指標，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任，為農(nóng)機安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一是加大目標考核力度。將農(nóng)機安全生產(chǎn)納入農(nóng)機化目標考核內(nèi)容，層層簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標責任狀，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)責任落實到位，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與農(nóng)機化其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核。二是明確工作責任。全市各級農(nóng)機主管部門及監(jiān)理部門，主動履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則，依法加強安全監(jiān)管，明確責任界定，促進了“管人、管事和管安全”的有機結(jié)合。三是加大法規(guī)宣貫。圍繞《安全生產(chǎn)法》和《x省農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)，層層組織開展學習、培訓、宣傳和貫徹活動，樹立紅線意識，增強法律觀念，提高依法行政水平。
二、強化源頭治理，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)系列活動
各縣（區(qū)）局結(jié)合當?shù)剞r(nóng)機安全生產(chǎn)工作實際，注重加強源頭管理，適時開展了系列專項整治活動。全面推進檢查整改專項行動。一是集中開展農(nóng)機“打非治違”專項行動。按照市委、市政府和省農(nóng)機局開展“打非治違”專項行動統(tǒng)一部署，市農(nóng)機局成立了“打非治違”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《市農(nóng)機局xxxx年集中開展農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案》，要求各縣（區(qū)）局進一步細化工作措施，加強與安監(jiān)、公安、交警等部門協(xié)調(diào)配合，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊拖拉機無牌無證行駛、違法載人、人貨混裝、超速超載、酒后駕駛、報廢機車行駛、非法改裝改型等嚴重違法行為。組織有關(guān)人員深入田間、場院、農(nóng)機專業(yè)合作社，開展安全檢查，糾正各類違章，開展了農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治活動和農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動，有效防范和堅決遏制較大及以上農(nóng)機事故，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)和農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止到目前，全市共完成安全生產(chǎn)責任書簽訂xxx份，完成機構(gòu)與農(nóng)機手簽訂安全生產(chǎn)意向書x萬余份，開展農(nóng)機安全檢查xxxx多次，累計檢查農(nóng)機x萬余臺（套），糾正農(nóng)機違規(guī)行為xxxx多起，排查農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患xxxx多個，現(xiàn)已全部整改到位；二是扎實開展“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”活動。嚴格按照省局的《實施方案》要求，市農(nóng)機局黨委成立了由局黨委書記、局長鮑秋仁親任擔任組長，黨委委員、副局長趙建國任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室、直屬各單位主要負責人為成員的市農(nóng)機局“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《xxxx年市農(nóng)機局農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》（駐農(nóng)機字[xxxx]xx號），要求各縣（區(qū)）農(nóng)機局結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)特點、豐富活動內(nèi)容，加強宣傳教育、提高安全意識，開展安全執(zhí)法、確保農(nóng)機安全，開展安全咨詢，踐行為民服務(wù)，堅決查處拖拉機違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載等違法行為；三是創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)管理服務(wù)并舉。按照省財政廳下發(fā)的《關(guān)于進一步擴大xx項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》（財稅[xxxx]xx號）文件精神，結(jié)合全市農(nóng)機安全生產(chǎn)特點，全市各級農(nóng)機管理部門充分利用“三夏”、“三秋”農(nóng)機生產(chǎn)大忙時節(jié)，積極開展“送檢下鄉(xiāng)”和牌照辦理工作，免費為廣大農(nóng)機手辦理牌照，并對他們的農(nóng)機具進行技術(shù)檢驗，并有針對性的對常年集中開展跨區(qū)作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機專業(yè)合作社的免費粘貼反光貼，新政策實施以來，全市定制牌證數(shù)量迅猛增長，農(nóng)機安全事故明顯下降，有效根治了全市多年來存在的“黑車非駕”現(xiàn)象的發(fā)生；四是積極開展“農(nóng)機安全知識進校園”活動。xxxx年，隨著上蔡縣、西平縣農(nóng)機局開展“農(nóng)機安全知識進校園”活動的成功舉辦，全市各縣（區(qū)）都實現(xiàn)了“農(nóng)機安全知識進校園”活動的開展，全市共計開展“農(nóng)機安全知識進校園”活動xx場次，通過“小手拉大手”互動活動，達到了達到“教育一個學生，輻射一個家庭，帶動整個農(nóng)村”的目的。截止到xx月底，全市共投入農(nóng)機安全監(jiān)管人員xxxx多人次，開展農(nóng)機安全宣傳活動xxxx多場，受教育人員達xx萬人次，開展培訓農(nóng)機駕駛?cè)藊xxx人次，張貼、懸掛宣傳條幅xxxx多條，發(fā)放宣傳資料近xx萬份，發(fā)送農(nóng)機安全各類信息近x萬人次，發(fā)表農(nóng)機宣傳報道xx余篇，營造出了一個全社會共同關(guān)心、支持農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。五是健全機制，形成齊抓共管局面。結(jié)合《農(nóng)機事故處理辦法》，成立了全市農(nóng)機安全事故處理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了xx小時農(nóng)機事故處理工作聯(lián)動機制，并制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)機事故預(yù)防與處理工作的通知》，對全市農(nóng)機事故處理工作進行了具體的安排部署，并將此項工作納入到各縣（區(qū)）政府年終目標考核體系中去。xx月x日，全省農(nóng)機事故安全應(yīng)急處置演練在xx縣隆重舉行，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站副站長涂志強、省農(nóng)機局局長凌中南、市委常委、常務(wù)副市長張昕出席了現(xiàn)場演練。全省各省轄市、直管縣區(qū)農(nóng)機局長和農(nóng)機安全監(jiān)理部門的同志共xxx多人參加了演練，公安消防、xxx指揮中心、xxx急救中心、安全互助保險服務(wù)站等單位協(xié)同參與了應(yīng)急演練�，F(xiàn)場演練提高了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)和聯(lián)動部門對應(yīng)急救援預(yù)案的熟悉程度，提高了部門協(xié)同能力，檢驗了應(yīng)急救援預(yù)案的可行性、緊密性和可靠性，進一步增強了農(nóng)機事故應(yīng)急處置能力；六是持續(xù)開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。為進一步夯實我市農(nóng)機安全監(jiān)管基礎(chǔ)，促進全市農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，按照《xxxx年農(nóng)機化司農(nóng)機監(jiān)理總站工作要點》中“深化平安農(nóng)機創(chuàng)建工作”的要求，我市年初制定了“xxxx農(nóng)機安全監(jiān)理工作計劃”。一年來，嚴格按照百分考評的標準，持續(xù)貫徹推進“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作開展。從xxxx年“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建活動開展至“十二五”末，我市“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建工作取得了驕人的成績。xxxx年我市要求各縣區(qū)農(nóng)機監(jiān)理隊伍要以持續(xù)完善各地“平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安農(nóng)機示范合作社”為抓手，切實普及“平安示范創(chuàng)建”的覆蓋面，今年我市xx縣正在積極的增創(chuàng)“全國平安農(nóng)機示范縣”的創(chuàng)建。我市xxxx年按照“平安示范創(chuàng)建”考評的要求，經(jīng)過縣區(qū)農(nóng)機局、縣區(qū)安監(jiān)局的積極籌備、評定、推薦，經(jīng)市農(nóng)機局、市安監(jiān)局復(fù)核和共同研究，現(xiàn)已完成國家級“平安農(nóng)機”示范崗位標兵x名；省級“平安農(nóng)機”示范崗位標兵x名；創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣x個，“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，“平安農(nóng)機”示范合作社xx個的優(yōu)異成績。
三、進一步提高農(nóng)機安全執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，打造一支高素質(zhì)的干部隊伍
全市各級農(nóng)機管理部門一是在加強對農(nóng)機手的安全宣傳教育和培訓的基礎(chǔ)上，廣泛開展了宣傳農(nóng)機安全管理的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)機安全生產(chǎn)知識和安全操作技術(shù)等活動，使安全教育經(jīng)�；�、制度化，進一步增強了機手安全意識。二是進一步增強法制意識，確立法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)以法使等基本法治觀念，努力營造了尊法、學法、守法的良好氛圍。三是積極開展“集中檢審、送檢下鄉(xiāng)”，走出窗口搞服務(wù)，積極推行“六同時”、“一條龍”服務(wù)，提高服務(wù)水平。四是加強檢驗員、考試員、事故處理員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理人員等的業(yè)務(wù)培訓，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進依法管機。五是嚴格貫徹落實《關(guān)于進一步擴大xx項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》為契機，以提高“三率”為重點，積極爭取財政支持，認真落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策，積極推行免費農(nóng)機監(jiān)理，提高了安全管理服務(wù)水平。六是繼續(xù)做好農(nóng)機政策性保險工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展農(nóng)機綜合保險試點，積極探索適合農(nóng)機特色的保險體制機制。
“安全工作永遠在路上”。下一步，全市各級農(nóng)機管理部門要深入貫徹黨的十八大和十大屆四中、五中、六中全會和習近平總書記的系列講話精神，適應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展的新形勢和強化安全發(fā)展的新常態(tài)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，突出工作重點，強化監(jiān)督管理，完善農(nóng)機安全生產(chǎn)責任體系，深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項行動，建立農(nóng)機安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控機制，確保圓滿完成市政府下達的農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理任務(wù)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作為應(yīng)有的貢獻。
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