2021年安委會(huì)工作開(kāi)展情況及2022年工作計(jì)劃

　　xxxx年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照國(guó)務(wù)院、省、市的安全生產(chǎn)決策部署和三年專項(xiàng)整治的工作要求，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安委會(huì)成員單位能夠認(rèn)真執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，依法依規(guī)履責(zé)，積極開(kāi)展各行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，并取得了一定成效。xxxx年共發(fā)生一般事故x起，死亡x人，同比去年下降xx%，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持平穩(wěn)。

　　一、xxxx主要工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┳ズ脷q末年初安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作。xxxx年開(kāi)展了一系列部門聯(lián)合的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是應(yīng)急局、經(jīng)信局、消防、工會(huì)等部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)xx家重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查，查出存在問(wèn)題xx處，已全部整改；二是區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)應(yīng)急局對(duì)xx家瓶裝液化氣站點(diǎn)和安源液化氣生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)安源公司的x處隱患問(wèn)題提出了整改意見(jiàn)并整改到位；三是區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急局對(duì)中石油罐區(qū)和xx家加油站開(kāi)展了檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實(shí)情況進(jìn)行了督查；四是區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)局、區(qū)公安分局對(duì)春節(jié)前煙花爆竹市場(chǎng)開(kāi)展檢查，重點(diǎn)對(duì)李樓街、風(fēng)動(dòng)菜場(chǎng)周邊和平山公墓區(qū)域進(jìn)行檢查，關(guān)閉x家非法銷售點(diǎn)，沒(méi)收煙花爆竹xx件，行政拘留x人，吊銷經(jīng)營(yíng)許可證x家（超許可范圍經(jīng)營(yíng)）。五是區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急局對(duì)x家敬老院開(kāi)展了冬季防火專項(xiàng)檢查。此外，各鄉(xiāng)街、社區(qū)圍繞冬春防火工作開(kāi)展了大量的集中宣傳和專項(xiàng)整治工作，均取得一定成效。

　�。ǘ�）抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全防范和安全服務(wù)。一是在抓好企業(yè)做好疫情防控的同時(shí)，幫助企業(yè)做好安全風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)安全管理員、特種設(shè)備證書到期的，提前幫助申報(bào)有效期延續(xù)。對(duì)安全基礎(chǔ)好、安全風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)推行承諾制，在疫情期間不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是涉及有限空間的重點(diǎn)企業(yè)邀請(qǐng)專家上門服務(wù)，并組織專家為xx家有限空間企業(yè)開(kāi)展了免費(fèi)授課。

　�。ㄈ�）抓好市級(jí)重大掛牌隱患整改。xxxx年，我區(qū)市級(jí)掛牌重大火災(zāi)隱患x處（東、x德商場(chǎng)、金潤(rùn)明都小區(qū)）。東側(cè)的安德電腦市場(chǎng)存在隱患x處，東福公司出資xx萬(wàn)元與第三方服務(wù)公司簽訂了整改協(xié)議，x月底完成整改；西側(cè)的安德數(shù)碼通訊器材市場(chǎng)存在安全隱患xx處，由業(yè)主自籌資金進(jìn)行整改，金潤(rùn)明都小區(qū)存在隱患x處，使用公維基金進(jìn)行整改，已整改完畢并通過(guò)消防部門驗(yàn)收。掛牌重大安全生產(chǎn)隱患x處（宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）因隱患整改涉及制冷系統(tǒng)工程技術(shù)改造，經(jīng)市應(yīng)急局批準(zhǔn)延期至xxxx年xx月xx日。

　�。ㄋ模┳ズ冒踩�生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。我區(qū)先后組織召開(kāi)“xx.xx”火災(zāi)警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、xxxx年安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)培訓(xùn)暨誠(chéng)信宣傳會(huì)議，xx區(qū)安全生產(chǎn)月推進(jìn)活動(dòng)暨工貿(mào)企業(yè)有限空間專項(xiàng)培訓(xùn)工作會(huì)議和以“消除事故隱患、筑牢安全防線”為主題的“xxxx年安全生產(chǎn)月集中宣傳活動(dòng)”。深入推進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)宣教活動(dòng)。全區(qū)共制作宣傳展板xx余塊，會(huì)同國(guó)元保險(xiǎn)公司發(fā)放安全宣傳資料xxxx余份。

　�。ㄎ澹┳ズ脩�(yīng)急資源普查工作。全區(qū)共注冊(cè)企業(yè)xxx家，填報(bào)預(yù)案xxx家，填報(bào)率xxx%。學(xué)校xx家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)x家，填報(bào)率xxx%。政府應(yīng)急預(yù)案填報(bào)方面，填報(bào)綜合應(yīng)急預(yù)案x個(gè)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案x個(gè)，完成上報(bào)部門預(yù)案xx個(gè)、鄉(xiāng)街預(yù)案x個(gè)，填報(bào)率xxx%。完成村（居）委會(huì)預(yù)案xx家，填報(bào)率xxx%。企業(yè)應(yīng)急物資填報(bào)方面。共上報(bào)應(yīng)急物資xxx種，填報(bào)率xxx%。學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急物資上報(bào)率xxx%，但在企業(yè)應(yīng)急演練填報(bào)率較低。

　�。�六）加強(qiáng)城市消防安全管理。深刻汲取“xx.xx”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查治理城市火災(zāi)隱患。一是區(qū)政府采取購(gòu)買第三方服務(wù)（x清華大學(xué)公共安全研究院），將對(duì)我區(qū)“兩站”周邊和蚌醫(yī)周邊區(qū)域打造智慧消防，形成智能化、高效化預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制。二是針對(duì)目前老舊小區(qū)消防設(shè)施缺失嚴(yán)重問(wèn)題，區(qū)政府利用民生工程項(xiàng)目投資xx萬(wàn)元，為全區(qū)老舊樓房xxxx個(gè)單元配備滅火器xxxx余個(gè)。三是踏實(shí)抓好掛牌重大火災(zāi)隱患整改。截至x月底，三個(gè)市級(jí)掛牌的重大火災(zāi)隱患（東、x德商場(chǎng)、金潤(rùn)明都小區(qū)）xx處隱患全部整改完畢并通過(guò)市消防部門驗(yàn)收。

　�。ㄆ撸�強(qiáng)化瓶裝液化氣專項(xiàng)治理。加快推進(jìn)“瓶改管”工作。積極配合燃?xì)饧瘓F(tuán)落實(shí)老舊管網(wǎng)改造，加大推進(jìn)力度和宣傳力度，做到凡是燃?xì)夤芫W(wǎng)改造到戶的老舊小區(qū)，禁止使用液化氣。強(qiáng)化瓶裝液化氣銷售市場(chǎng)執(zhí)法檢查。建立了液化氣打非治違部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)和非法運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為和“黑氣點(diǎn)”流動(dòng)“黑氣販”等違法犯罪行為開(kāi)展專項(xiàng)治理。

　　（八）開(kāi)展智慧消防全面排查整改“無(wú)水小區(qū)”。今年，為解決各小區(qū)消防隱患，區(qū)政府對(duì)xxx個(gè)小區(qū)進(jìn)行了排查，其中xxx個(gè)是老舊小區(qū)，并對(duì)其中xx個(gè)“無(wú)水”小區(qū)進(jìn)行改造，計(jì)劃投入xxx萬(wàn)元專項(xiàng)資金于xxxx年x月份完成。另外我區(qū)已將智慧消防列為我區(qū)xxxx年民生事項(xiàng)，計(jì)劃于xxxx年x月底完成。

　�。ň牛�強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管。落實(shí)汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作，制定《xx區(qū)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)做好汛期和高溫期間安全生產(chǎn)工作的通知》文件，邀請(qǐng)專家對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題單位逐一檢查和督查。開(kāi)展建筑施工領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，制定《xx區(qū)建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)全區(qū)房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)組織開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)。開(kāi)展工貿(mào)企業(yè)有限空間專項(xiàng)治理，通過(guò)企業(yè)自查和區(qū)級(jí)督查的方式，確定有限空間作業(yè)場(chǎng)所企業(yè)xx家，建立清單和臺(tái)賬，督查企業(yè)建立和完善有限空間作業(yè)管理制度并加強(qiáng)監(jiān)管。開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)大排查大整治活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中石油罐區(qū)、富博化工及使用�；�品的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的隱患和存在問(wèn)題限期落實(shí)整改，并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)公告承諾制。

　　（十）加大隱患排查整治力度。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，加大隱患排查整治力度。截至xx月份，全區(qū)共檢查各類生產(chǎn)企業(yè)、商場(chǎng)、酒店、建筑工地、學(xué)校、醫(yī)院等場(chǎng)所xxx家次，發(fā)現(xiàn)各類安全隱患xxx處，責(zé)令整改完成xxx余處，整改率達(dá)xx%。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處理、行政處罰措施x家，其中取締非法生產(chǎn)企業(yè)x家，行政罰款x家，罰款xx萬(wàn)元。完成縣處級(jí)包案的重點(diǎn)隱患整改x處，并通過(guò)驗(yàn)收。強(qiáng)化煙花爆竹監(jiān)管，沒(méi)收無(wú)證銷售的煙花爆竹xx件。

　　（十一）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)工作推進(jìn)情況

　　1、高位部署推動(dòng)。x月以來(lái)區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面部署和工作推進(jìn)，對(duì)防范化解各類安全隱患提出具體要求。

　　2、科學(xué)制定方案。省、市方案印發(fā)后，區(qū)安委辦第一時(shí)間牽頭起草總體方案和各專項(xiàng)方案，并先后兩輪征求意見(jiàn)，形成全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施總體方案、x個(gè)專題子方案和xx個(gè)專項(xiàng)整治子方案。

　　3、是成立一批工作專班。成立以區(qū)安委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)xx個(gè)專項(xiàng)整治工作專班，分別負(fù)責(zé)各專項(xiàng)整治工作的具體推進(jìn)落實(shí)。

　　4、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，全面開(kāi)展“排險(xiǎn)除患”集中整治為打好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“開(kāi)局之戰(zhàn)”，全區(qū)緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)管控+隱患排查整治”兩大核心任務(wù)，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“排險(xiǎn)除患”集中整治工作，進(jìn)一步推動(dòng)各部門、各街道、各企業(yè)健全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。整治工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各鄉(xiāng)街、各相關(guān)部門共組織檢查組xx個(gè)，檢查各類企事業(yè)單位xxx家，排查整治隱患xxx項(xiàng)，整治工作取得初步成效。

　　二、存在問(wèn)題

　　（一）安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。各鄉(xiāng)街、各部門分管安全的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員工作變動(dòng)時(shí)，未能及時(shí)上報(bào)區(qū)安委辦，包括災(zāi)害信息員人員調(diào)整也沒(méi)有上報(bào)，導(dǎo)致安委會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)工作不順暢，布置工作需要多次打電話確定具體工作人員。

　�。ǘ�）安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)上報(bào)材料不認(rèn)真。部分單位在每月上報(bào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)材料中，發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題清單、重大隱患清單、制度措施清單三個(gè)清單都是零報(bào)。反映出各專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不到位、專班督促不到位。

　�。ㄈ�）執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，能夠執(zhí)法的人員少。安全監(jiān)管部門缺少專業(yè)人才，執(zhí)法水平偏低。鄉(xiāng)街人員編制少，工作任務(wù)繁重，鄉(xiāng)街的安全監(jiān)管人員均是兼職，無(wú)專職安全執(zhí)法人員。

　�。ㄋ模┎糠中袠I(yè)領(lǐng)域監(jiān)管還不到位。由于安全監(jiān)管工作是高危工作，造成負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門安全監(jiān)管人員變動(dòng)性大，固定性差，監(jiān)管人員調(diào)換頻繁，老人員不愿意干，新人員不會(huì)干。在平時(shí)，隱患檢查多，限期整改的多，行政處罰偏少。

　　三、xxxx年重點(diǎn)工作計(jì)劃

　�。ㄒ唬┥钊胪七M(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。以習(xí)近平總書記重要論述和指示精神為指導(dǎo)，把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為今后安全生產(chǎn)工作的主線，以推動(dòng)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化為抓手，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和源頭管理，力爭(zhēng)完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患”工作目標(biāo)。xxxx年，區(qū)安委會(huì)將結(jié)合“xx區(qū)xxx個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”的要求，以每月一主題的形式開(kāi)展“xx+N”專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)完善落實(shí)我區(qū)安全生產(chǎn)三年行動(dòng)工作任務(wù)。

　　（二）深入推進(jìn)城市安全管理。加快推進(jìn)城市智慧消防建設(shè)，提高消防安全領(lǐng)域智能預(yù)警和處置智能化。加快推進(jìn)老舊小區(qū)和餐飲店“瓶改管”改造進(jìn)度，提高燃?xì)馐褂冒踩�。�?qiáng)化瓶裝液化氣市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決整治和打擊液化氣無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等非法行為。在全區(qū)各鄉(xiāng)街全面建立消防委員會(huì)，完善我區(qū)消防安全治理體系。

　�。ㄈ�）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域死亡事故和重特大事故的控制。重點(diǎn)對(duì)建筑工程及高處作業(yè)、涉氨企業(yè)、人員密集型企業(yè)和場(chǎng)所及危化企業(yè)等進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)，重點(diǎn)圍繞制度完善、責(zé)任落實(shí)、培訓(xùn)保證、設(shè)備完好、操作規(guī)范、管理嚴(yán)格、防范到位的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步加大隱患排查、監(jiān)控和治理力度，完善安全生產(chǎn)“六項(xiàng)機(jī)制”制度化和重大危險(xiǎn)隱患整改長(zhǎng)效機(jī)制。利用第三方對(duì)全區(qū)xxx家工貿(mào)企業(yè)及�；�等重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展隱患排查消除工作全覆蓋，采取邊處罰邊整改措施，最大限度地排查隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

　�。ㄎ澹┒酱俸吐鋵�(shí)重大隱患整改的閉環(huán)工作。督促落實(shí)x宏業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)有限公司的隱患整改工作，制定整改后的長(zhǎng)效管理和維護(hù)措施。

　�。�六）組織開(kāi)展綜合性、多部門應(yīng)急演練。xxxx年我區(qū)計(jì)劃開(kāi)展xx區(qū)防汛應(yīng)急演練、xx區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急演練、xx區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急演練，通過(guò)演練進(jìn)一步提高我區(qū)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故和突發(fā)事件的能力。

　　xxxx年是“十四五”開(kāi)局之年，在區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，安委會(huì)各成員單位，要牢固樹(shù)立“以人民為中心”的安全觀，處理好“安全與發(fā)展”的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)安全生產(chǎn)工作“一年翻身、兩年?duì)幭�、三年�?chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)而砥礪奮進(jìn)。

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