縣水務局關于2022年度行政執(zhí)法工作開展情況的報告

　　xxxx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級水行政主管部門的指導支持下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立科學發(fā)展的理念，我局狠抓隊伍正規(guī)化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設、嚴厲打擊涉水違法犯罪，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”的原則編制執(zhí)法計劃，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，規(guī)范隊伍建設，強化執(zhí)法監(jiān)察，在維護水務系統(tǒng)穩(wěn)定、服務大局方面取得了明顯成效，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下：

　　一、xxxx年主要執(zhí)法工作開展情況

　　（一）明確目標，細化任務。局黨組將依法行政和普法工作納入黨組年度重點工作，全年研究工作x次，明確分管領導，結合水務實際，調整健全了依法行政工作領導小組，明確專人兼職，完善工作職責，圍繞“增強依法管水、治水水平和能力”總體目標，研究制定普法計劃、學法計劃和法治示范創(chuàng)建方案、兩法銜接工作方案，明確了工作目標和思路。定期總結工作經驗，做到了半年一小結，年終大總結。

　　（二）加強學習，提高認識。將法律、法規(guī)、法紀納入黨組中心組、黨員大會學習重要內容，年初將《河道砂石管理條例》提交縣委中心組在會前組織了學法解讀，局主要領導、班子成員、中層以上干部分別參加縣人大、縣委黨校組織的習近平來川視察重要講話宣講大會。組織干部職工集中學習了《憲法》、《黨章》、《中國共產黨紀律處理條例》、《水法》、《防洪法》等法律法規(guī)，組織開展法紀考試x次，合格率達xxx%。鼓勵支持干部職工參加執(zhí)法資格考試培訓，目前全局持有執(zhí)法資格證的xx人。

　�。ㄈ�）營造氛圍，加強宣傳。以“世界水日”、“中國水周”、“科技宣傳月”為契機，縣總河長辦公室、水政水資源和行政審批股、水政監(jiān)察大隊、水土保持局、興源水務公司密切配合，在行政中心廣場以多種形式舉辦了第二十六屆“世界水日”暨第三十一屆“中國水周”宣傳活動，印制宣傳單xxxxx份、通告xx份，懸掛條幅xx條，沿街展板x塊。同時，深入水土流失重點區(qū)域及廠礦建設區(qū)域廣泛宣傳《中華人民共和國水土保持法》、《x省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》；修建固定式宣傳標語xx余塊，制作專題宣傳片《保持水土，珍愛家園》、《〈水土保持法〉貫徹實施訪談專題節(jié)目》（法治進行時），在xx縣電視臺滾動播放。在縣城一橋橋頭樹立了一幅大型水土保持國策宣傳牌；張思德干部學院（xx縣縣委黨校）將水土保持法規(guī)、水土保持科普知識等列入了黨政干部的培訓內容。在小流域重點治理區(qū)，張貼標語，制作流域碑，進行水土保持法律法規(guī)的宣傳。宣傳工作有組織、有計劃、有步驟，成效明顯，進一步強化了全縣群眾的水憂患意識，增強了水法制觀念，為節(jié)約保護水資源、可持續(xù)發(fā)展水利發(fā)揮了重要輿論作用，同時也取得了較好的社會效益。

　　（四）嚴格水事執(zhí)法、加強依法行政。執(zhí)法人員遵守河道巡查制度，大力開展整治亂挖、亂建、亂倒等水事違法行為，及時把握水事案件發(fā)生的規(guī)律和傾向，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時安排人員對全縣河道流域開展檢查工作，掌握河道現(xiàn)狀、找準問題、詳盡記錄，將檢查情況、影像和資料及時備案存檔。進一步加強水源地保護、入河排污口排查治理和小水電監(jiān)管工作，保障河道生態(tài)基流。xxxx年共出動水政執(zhí)法巡查近xxx人次，發(fā)放責令違法通知書xx份，回復水行政信訪案件x起，已全部回復結案。

　�。ㄎ澹┮陨鷳B(tài)環(huán)境保護為基礎，依法關停嘉陵江xx段xx家xx堆碼及加工場地。x保持高壓態(tài)勢，加大整治力度。為進一步規(guī)范砂石開采經營行為、保護嘉陵江生態(tài)環(huán)境，印發(fā)了《嘉陵江xx段砂石堆碼及加工場地綜合整治方案》、《獎勵方案》等一系列文件，并承辦由縣領導主持召開的啟動會、推進會等大型會議，完成嘉陵江xx段兩岸x處砂石場地內xx家砂石堆碼及加工企業(yè)專項清理整治工作。x建立長效機制，鞏固整治成果。在砂石堆碼及加工場地整治行動中，對不涉及群眾出行的場地內道路逐一斷道，采取“自行拆除、政府獎勵，新建場地、競租入駐，規(guī)范生產、統(tǒng)一監(jiān)管”方式，對嘉陵江xx段砂石堆碼及加工場地進行清理拆除，同時堅持一手抓整治打擊，一手協(xié)助新場地建設，努力鞏固整治成果。由縣公安、水務、海事、國土、城管、環(huán)保等部門組成綜合執(zhí)法隊伍，定期不定期深入各場地和嘉陵江沿線進行督查，及時發(fā)現(xiàn)并處理相關問題；由領導小組辦公室牽頭，相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促已完成拆除砂石料場的村，各安排x名干部、x名群眾，對場地和河道進行全覆蓋巡查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋領導小組商議處理。

　�。�六）嚴格水保執(zhí)法。x對全縣的生產建設項目逐一登記造冊、建立發(fā)展生產檔案，堅持實行“三同時”制度，不定期監(jiān)督檢查重點項目水保方案，督促業(yè)主定期上報方案落實情況。x按照“懲處一案、警示一線、教育一片”的管理原則，對既不履行法定義務、又不按規(guī)定交納水保“兩費”的生產企業(yè)，堅決按有關法律法規(guī)予以嚴懲。x工程建成后，為發(fā)揮其最大效益，及時將工程移交當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和村社管理，并出臺水保工程建后管護辦法，加大工程建后管護力度。目前，已建立工程管護固定標牌xx處、永久性宣傳碑牌xx塊。x幫助項目區(qū)成立了鄉(xiāng)村管理組織，聘用一批管護人員，制訂具體的鄉(xiāng)規(guī)民約，確保了工程治理區(qū)“林子有人管、池子水能滿、牲畜不亂放、耕作大改觀”的可喜局面。x受理并辦結水土保持方案等行政審批事項x件，征收水土保持補償費xx萬元。

　�。ㄆ撸﹪栏駡�(zhí)法，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭工作。結合掃黑除惡專項斗爭，深入開展水務系統(tǒng)“清四亂”活動，摸排線索x條。

　　二、存在的問題及原因

　　一年來，局黨組一班人科學決策，履職盡責，圓滿完成了水利脫貧攻堅、城鄉(xiāng)供排水一體化、重大水源工程、病險水庫整治等年度建設任務，但在水行政執(zhí)法中還存在以下問題。

　�。ㄒ唬┪镔|基礎薄弱。水政隊伍執(zhí)法裝備無法適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。缺乏先進的通訊、偵查裝備。物質裝備基礎的薄弱制約了水政隊伍的發(fā)展，不利于水事案件的查處。

　　（二）法律基礎知識不扎實。執(zhí)法隊伍對水法以外的民法、經濟法、物權法等相關法律法規(guī)掌握不夠，在處理復雜涉水案件時無法做到游刃有余。同時，個別干部職工不能適應新時期對履職盡責的新要求，沒有全面掌握水務行政權責清單，工作依靠老辦法、老經驗，解決問題的能力有待進一步加強。

　�。ㄈ�）執(zhí)法聯(lián)動機制不夠完善。水行政隊伍缺乏與相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公檢法及相關主管部門的聯(lián)系，信息資源缺乏共享。

　　二、存在的問題及下步打算

　　在新的一年里，我局將認真貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，針對河湖庫管理保護中的突出問題，進一步加強巡查監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，重點整治人民群眾反映強烈的侵占水域、亂占岸線、非法采砂、違法取土等問題，樹立依法行政、依法治水的理念，進一步解放思想，轉變觀念，與時俱進，開拓進取，切實維護河道管理、水土保持等涉水秩序。

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