生態(tài)環(huán)境局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)三年工作總結(jié)

　　一、工作開(kāi)展情況

　　（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來(lái)，我局高度重視掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，xxxx年x月，x州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將我局納入成員單位，我局在xxxx年成立掃黑除惡生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　（二）制定整治實(shí)施方案。根據(jù)全州掃黑除惡工作安排部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)實(shí)際，xxxx年x月我局制定并印發(fā)《x州生態(tài)環(huán)境局關(guān)于生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，層層壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，將掃黑除惡工作細(xì)化分解到四縣（市）分局，局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作，推動(dòng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作向縱深發(fā)展。xxxx年x月，修訂《x州生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)分工協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享。

　　（三）開(kāi)展行業(yè)清源工作。xxxx年x月，我局發(fā)文四縣（市）分局安排部署了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)環(huán)保行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡“六清”行動(dòng)，聚焦群眾反映最強(qiáng)烈，易產(chǎn)生涉黑涉惡?jiǎn)栴}的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目招標(biāo)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)工程施工、生態(tài)環(huán)境治理整治監(jiān)管執(zhí)法、固體廢物監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、環(huán)境違法案件行政處罰、環(huán)境污染事件和信訪等七個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真深入研究剖析存在的突出問(wèn)題、監(jiān)管漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政審批和日常監(jiān)管機(jī)制。

　　（四）創(chuàng)新工作體制機(jī)制

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，壯大執(zhí)法隊(duì)伍，采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的形式彌補(bǔ)執(zhí)法力量特別薄弱地區(qū)的執(zhí)法監(jiān)管困難，切實(shí)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、強(qiáng)制力、震懾力，形成打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。二是健全完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，以整合管理資源、提升監(jiān)管效能、消除環(huán)境監(jiān)管盲區(qū)為重點(diǎn)，細(xì)化屬地環(huán)境監(jiān)管和行業(yè)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。建立健全網(wǎng)格化管理運(yùn)行機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)解決環(huán)境問(wèn)題。三是進(jìn)一步綜合運(yùn)用法律、行政等手段開(kāi)展工作，按照責(zé)任分工協(xié)作配合；強(qiáng)化部門(mén)結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，采取高壓態(tài)勢(shì)，協(xié)同辦案，嚴(yán)格執(zhí)法，徹底解決嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問(wèn)題，共同打擊環(huán)境違法行為。

　　二、整治內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥钔诿�排生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡線索。一是高度重視“三書(shū)一函”。對(duì)紀(jì)委監(jiān)委、公檢法發(fā)送的紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、公安提示函、檢察建議書(shū)、司法建議書(shū)進(jìn)行系統(tǒng)梳理、認(rèn)真研復(fù)，并開(kāi)展反向排查。結(jié)合行政審批、日常監(jiān)督檢查和違法案件查處等，全面主動(dòng)排查生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域是否存在監(jiān)管漏洞，是否存在涉黑涉惡違法犯罪線索，是否存在“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，是否存在以罰代刑、以改代罰、失職瀆職等問(wèn)題線索，增強(qiáng)“深挖擴(kuò)線”的主動(dòng)性和實(shí)效性。二是全面開(kāi)展線索大排查。結(jié)合生態(tài)環(huán)境信訪、xxxxx投訴舉報(bào)情況，圍繞重大案件、重點(diǎn)線索，全面梳理排查生態(tài)環(huán)境違法案件執(zhí)法查處有無(wú)涉黑涉惡和“保護(hù)傘”線索，確保無(wú)一遺漏。對(duì)發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。三是公開(kāi)征集生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域“涉黑涉惡”問(wèn)題線索。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博發(fā)布征集內(nèi)容、聯(lián)系方式等公開(kāi)征集生態(tài)環(huán)境行業(yè)領(lǐng)域“涉黑涉惡”問(wèn)題線索。

　　（二）嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)危廢產(chǎn)生和處置單位的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。以定點(diǎn)醫(yī)療場(chǎng)所、垃圾焚燒和重金屬冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)危廢產(chǎn)生、處置單位的執(zhí)法監(jiān)管力度。二是強(qiáng)化對(duì)固體廢物環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)一般固廢管理，提升對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)對(duì)生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢礦物油執(zhí)法監(jiān)管。建立健全常態(tài)化巡邏和快速處置機(jī)制，防止因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)大規(guī)模群體性事件。三是嚴(yán)厲打擊企業(yè)污染治理、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)等過(guò)程中亂排亂放的突出環(huán)境問(wèn)題，對(duì)生態(tài)環(huán)境部門(mén)查處案件進(jìn)行全面梳理分析，深挖案件背后的涉黑涉惡線索。對(duì)發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。堅(jiān)決制止以環(huán)保名義收取“保護(hù)費(fèi)”、“封口費(fèi)”情況，決不允許涉惡勢(shì)力在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域滋生蔓延。

　　（三）進(jìn)一步健全落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域行政審批和日常監(jiān)管機(jī)制。以生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法改為契機(jī)，整合相關(guān)部門(mén)力量，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域日常監(jiān)管機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境部門(mén)與政法單位信息共享、線索發(fā)現(xiàn)移交、通報(bào)反饋制度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強(qiáng)行政執(zhí)法與公安、檢察院、法院等部門(mén)的司法聯(lián)動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤問(wèn)責(zé)。按照州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部署，建立問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)督辦，扭住不放，堅(jiān)決整改落實(shí)，務(wù)求工作取得實(shí)效。把整治生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題與倒查監(jiān)管責(zé)任結(jié)合，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)責(zé)，對(duì)問(wèn)題突出、治理不積極、效果不明顯的地區(qū)、黨員干部及其他有行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　三、取得的成效

　　xxxx年，全州共立案查處環(huán)境違法行為及環(huán)境問(wèn)題xx起，其中按四個(gè)配套辦法處置的有xx件，查封扣押x件，限產(chǎn)停產(chǎn)x件，移送公安機(jī)關(guān)x件。處罰金額達(dá)到xxx.xxxx萬(wàn)元，處罰金額較xxxx年增長(zhǎng)xxx.xxxx萬(wàn)元。

　　xxxx年，x州共查處環(huán)境違法行為及環(huán)境問(wèn)題案件xx件，其中按《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法處置的有xx件，查封扣押x件，限產(chǎn)停產(chǎn)x件，移送公安機(jī)關(guān)x件。全州環(huán)境行政處罰金額再創(chuàng)新高，共計(jì)xxx.xxxx萬(wàn)元，較xxxx年總額xxx.x萬(wàn)元增長(zhǎng)xx%。x州xxxx年共接到環(huán)保舉報(bào)件xx件，受理xx件，不受理x件；辦理中x件，已辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xx.xx%。其中：涉及水污染x件，大氣污染xx件，噪音污染xx件，固廢污染xx件，生態(tài)環(huán)境污染x件，其他污染xx件。按屬地管理原則，按程序交由四縣（市）生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)真辦理，限時(shí)辦結(jié)，做到有訪必接、接訪必查、查必有果，全力維護(hù)人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

　　xxxx年截至xx月xx日，我州生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共派出執(zhí)法人員人xxx次，檢查企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目xxx家次。辦結(jié)行政處罰案件共計(jì)xx件，處罰金額xxx.xx萬(wàn)元，舉行公開(kāi)聽(tīng)證x件。全州共受理“xxxxx”環(huán)保舉報(bào)投訴xx件，辦結(jié)xx件，辦結(jié)率xxx%。

　　xxxx年x月，在我局投訴舉報(bào)件中收到x條群眾反映涉黑涉惡的線索。我局及時(shí)安排工作專(zhuān)班到與舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并完成線索收集，且按程序向州掃黑辦和州公安局完成移交。未發(fā)現(xiàn)其他生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑涉惡線索，未接到生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉黑投訴舉報(bào)件。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┳詘xxx年成立生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以來(lái)，我局充分認(rèn)識(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，扎實(shí)有序推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，取得了階段性的成效，對(duì)持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作勁頭有所松懈，對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)亟需進(jìn)一步提高。

　　（二）在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作上還不科學(xué)，不全面。我局生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作主要由州環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)，目前支隊(duì)編制xx人，在編x人，在推進(jìn)掃黑除惡工作同時(shí)，還需完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保督察整改、環(huán)境污染事故、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急、信訪投訴等重點(diǎn)工作任務(wù)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，有時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)考慮不全，存在顧此失彼的現(xiàn)象。由于以上原因?qū)е挛揖殖霈F(xiàn)信息報(bào)送遲報(bào)漏報(bào)的情況，并受到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)。根據(jù)州掃黑辦通報(bào)的內(nèi)容，我局高度重視，已迅速開(kāi)展自查自糾，并對(duì)相關(guān)責(zé)任科室及具體工作人員進(jìn)行約談。

　　五、下一步工作打算

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。xxxx年是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的收官之年，我局將緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)大局，將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，始終保持掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，不手軟、不松懈，繼續(xù)找問(wèn)題，補(bǔ)短板，全力推進(jìn)我局掃黑除惡各項(xiàng)工作的發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息報(bào)送。進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)與相關(guān)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到兩項(xiàng)工作同部署、同安排、同落實(shí)，以更強(qiáng)的政治定力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，確保掃黑除惡和業(yè)務(wù)工作做到兩手抓、雙促進(jìn)。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，嚴(yán)格按照州掃黑辦信息報(bào)送要求，按時(shí)報(bào)送周報(bào)、月報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等相關(guān)材料。

　　（三）結(jié)合部門(mén)職責(zé)，開(kāi)展行業(yè)清源。聚焦群眾反映最強(qiáng)烈，易產(chǎn)生涉黑涉惡?jiǎn)栴}的生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目招標(biāo)、生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)工程施工、生態(tài)環(huán)境治理整治監(jiān)管執(zhí)法、固體廢物監(jiān)管、機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)、環(huán)境違法案件行政處罰、環(huán)境污染事件和信訪等七個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，認(rèn)真深入研究剖析存在的突出問(wèn)題、監(jiān)管漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，為奪取xxxx年底掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利提供保障。

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