統(tǒng)計(jì)局2022年法治建設(shè)工作開(kāi)展情況匯報(bào)

　　在市委、市政府和市依法治市辦公室的統(tǒng)一部署下，我局按照《xx市委全面依法治市委員會(huì)xxxx年工作要點(diǎn)》有關(guān)要求，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)普法、法制宣傳、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法等工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

　　一、主要工作開(kāi)展情況

　　1、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)情況

　　將法治建設(shè)工作納入重要工作內(nèi)容，年初召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，專門(mén)聽(tīng)取和研究部署本部門(mén)法治政府建設(shè)工作，年中開(kāi)展半年工作總結(jié)，年底開(kāi)展全年工作回頭看。主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有不履行或者不正確履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況，沒(méi)有發(fā)生一起重大違法行政案件。

　　2、法治建設(shè)開(kāi)展情況

　　一是積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)法。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，努力掌握法律基本知識(shí)，將統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)納入法治框架。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”人員的統(tǒng)計(jì)普法宣教，組織開(kāi)展以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話、中央《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見(jiàn)》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》等為主要內(nèi)容的黨組理論中心組學(xué)法工作，學(xué)深學(xué)細(xì)學(xué)透原文，深刻掌握豐富內(nèi)涵，正確指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐。

　　二是努力提高統(tǒng)計(jì)人員依法治統(tǒng)能力。認(rèn)真組織全局工作人員深入學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，通過(guò)法治培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、普法考試、執(zhí)法證考試等形式，組織開(kāi)展憲法和統(tǒng)計(jì)法相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法的敬畏意識(shí)，努力提高政府統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)公信力，努力為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

　　三是注重運(yùn)用在執(zhí)法中開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的“雙隨機(jī)”制度，落實(shí)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法案件公示和聯(lián)合懲戒制度，在辦案過(guò)程中開(kāi)展釋法說(shuō)理工作，利用辦案各個(gè)環(huán)節(jié)宣講法律，及時(shí)解疑釋惑；篩選發(fā)布典型案例，精心篩選具有重要教育意義的身邊的案例、典型的案例、針對(duì)性強(qiáng)的案例，作為以案釋法重點(diǎn)，堅(jiān)持邊執(zhí)法邊普法，把普法融入執(zhí)法、服務(wù)全過(guò)程。

　　3、落實(shí)“七五”普法工作任務(wù)情況

　　一是推進(jìn)統(tǒng)計(jì)普法機(jī)制建設(shè)。根據(jù) “七五”普法規(guī)劃要求，年初制定了普法工作計(jì)劃和方案，并把年度普法工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容認(rèn)真執(zhí)行。主要內(nèi)容為：繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度；建立統(tǒng)計(jì)人員法律知識(shí)年度考核制度；建立統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍并完善對(duì)統(tǒng)計(jì)法制工作人員的培訓(xùn)考核制度；加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法操作程序等。

　　二是著力推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象統(tǒng)計(jì)普法。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部普法，主要通過(guò)發(fā)送統(tǒng)計(jì)法宣傳材料，參加統(tǒng)計(jì)法宣傳教育活動(dòng)等方式，將《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育內(nèi)容。針對(duì)統(tǒng)計(jì)干部普法，主要通過(guò)發(fā)放資料、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)自學(xué)，并采取舉辦法制講座、培訓(xùn)班等形式，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；同時(shí)，開(kāi)展內(nèi)部自查自糾，整改與各項(xiàng)法律法規(guī)有悖的行政行為，把依法行政水平和普法的社會(huì)效果列入考核內(nèi)容。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員普法，主要采取發(fā)送學(xué)習(xí)材料，結(jié)合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、各專業(yè)年報(bào)會(huì)議、統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)從業(yè)網(wǎng)上繼續(xù)教育等學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)計(jì)法。七五”普法期間，基層統(tǒng)計(jì)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)普法每年學(xué)法時(shí)間不少于xx小時(shí)。

　　三是開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)。利用與統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日和專項(xiàng)主題活動(dòng)緊密關(guān)聯(lián)的宣傳月、宣傳周、宣傳日以及其他重要節(jié)點(diǎn)，通過(guò)“送法下鄉(xiāng)”、“送法入戶”、“送法進(jìn)企業(yè)”、以案釋法等形式，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”等“六進(jìn)”活動(dòng)；借助人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等大型普查工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法制宣傳；做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作，以此推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，在執(zhí)法中深入宣傳統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)，加深理解度和貫徹度。

　　4、營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境情況

　　為全面營(yíng)造快捷、高效、規(guī)范、透明的營(yíng)商環(huán)境，我局從夯實(shí)基礎(chǔ)、優(yōu)化流程等方面入手，完成了統(tǒng)計(jì)部門(mén)職責(zé)任務(wù)清單編制工作，共梳理主要職責(zé)xx項(xiàng)，規(guī)范工作流程x項(xiàng)，明確公共服務(wù)事項(xiàng)x項(xiàng)，簡(jiǎn)化新增單位入庫(kù)資料審核流程，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程電子化，減少企業(yè)多次送審材料的環(huán)節(jié)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。一是面臨人員年齡老化、視力聽(tīng)力體力弱化，面臨人員更新問(wèn)題；同時(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)職數(shù)配備單一，缺乏必要的靈活性，容易出現(xiàn)工作斷檔現(xiàn)象，也達(dá)不到法定執(zhí)法人數(shù)最低標(biāo)準(zhǔn)；二是法治思維有待提高，要跟上全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的層級(jí)分工、力度、頻度新變化趨勢(shì)；三是統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)直接責(zé)任意識(shí)有待建立，要及時(shí)、精準(zhǔn)、科學(xué)地捕捉、提供和處罰遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為。

　　三、今后工作打算

　　1、學(xué)懂弄通法律要求。準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要論述精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的《意見(jiàn)》《辦法》《規(guī)定》等各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)規(guī)律和統(tǒng)計(jì)工作的研究，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展意識(shí)，科學(xué)指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，夯實(shí)不能造假的體制機(jī)制，筑起不想造假的思想防線，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作有序健康發(fā)展。

　　2、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)方法制度改革。在經(jīng)濟(jì)主體日益多元、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象日益復(fù)雜的情況下，目前的統(tǒng)計(jì)手段越來(lái)越難以搞準(zhǔn)搞全，尤其對(duì)于分布廣、規(guī)模小、變化快的服務(wù)業(yè)和新經(jīng)濟(jì)等更是存在調(diào)查短板和漏統(tǒng)問(wèn)題。要積極探索利用行政記錄等大數(shù)據(jù)技術(shù)、抽樣調(diào)查技術(shù)，提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性；既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，達(dá)不到規(guī)模要求的企業(yè)不予納入統(tǒng)計(jì)范圍，又要警惕個(gè)別單位由于利益驅(qū)動(dòng)的瞞報(bào)行為。各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員要經(jīng)常性深入基層核實(shí)數(shù)據(jù)、指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)違法線索移交統(tǒng)計(jì)法治機(jī)構(gòu)依法處罰。

　　3、堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)由基層自己填報(bào)的底線。這是防范統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的重要手段。堅(jiān)持“先進(jìn)庫(kù)、再有數(shù)”，絕不自行修改名錄庫(kù)；堅(jiān)持由企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，絕不干預(yù)企業(yè)獨(dú)立報(bào)送真實(shí)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持由企業(yè)自己上報(bào)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，絕不代填代報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)；堅(jiān)持由企業(yè)修改差錯(cuò)或補(bǔ)填不完整報(bào)表的原始數(shù)據(jù)，絕不自行修改企業(yè)任何數(shù)據(jù)。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)。首先是提高政治覺(jué)悟，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩立起來(lái)、緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，做到不犯規(guī)、不違紀(jì)、不越線、不觸法，讓嚴(yán)守法紀(jì)成為新常態(tài)。其次是提高業(yè)務(wù)能力，通過(guò)自學(xué)、培訓(xùn)、典型推廣等手段弄通統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、統(tǒng)計(jì)范圍、數(shù)據(jù)來(lái)源，規(guī)范臺(tái)賬設(shè)立、資料管理，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。第三要提高核查能力，不定期抽取一定數(shù)量統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象，赴統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真核查報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，及時(shí)糾正和依法處理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。第四要用法治的思維解決統(tǒng)計(jì)問(wèn)題，依法處罰遲報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，實(shí)行案例警示，落實(shí)好各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員的直接責(zé)任。

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