xx街道牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊抓住回天三年行動(dòng)計(jì)劃這一重大歷史機(jī)遇,不折不扣落實(shí)市區(qū)街道工作會(huì)議精神,堅(jiān)持樹立到基層一線解決問題的工作導(dǎo)向,堅(jiān)持“謀劃要早、行動(dòng)要快、落地要實(shí)”,全力做好轄區(qū)提質(zhì)增效各項(xiàng)工作,現(xiàn)就重點(diǎn)工作開展情況匯報(bào)如下:
一、轄區(qū)基本情況介紹
xx街道位于昌平區(qū)南部、回龍觀與天通苑之間,南接海淀,轄區(qū)面積x.x平方千米。截止xxxx年底,社會(huì)總?cè)丝趚.x萬人,其中常住人口x.x萬人,常住外來人口x.x萬人。街道下轄xx個(gè)社區(qū),其中,經(jīng)濟(jì)適用房性質(zhì)小區(qū)xx個(gè),商品房小區(qū)x個(gè),單位宿舍轉(zhuǎn)制商品房小區(qū)x個(gè),村轉(zhuǎn)居小區(qū)x個(gè)。轄區(qū)包括x條主要道路、x個(gè)地鐵站以及近千家家企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,無工業(yè)大院,無重大污染企業(yè)。
二、探索推行“x+x”工作模式,全力提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平
。ㄒ唬“x”即“x個(gè)引領(lǐng)”——強(qiáng)化黨建引領(lǐng),走好新時(shí)代群眾路線
xx街道始終堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),把“一切為了群眾、一切依靠群眾”貫穿于各項(xiàng)工作,全面實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo) 深化志愿服務(wù) 走好新時(shí)代群眾路線的意見》,牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向,深入開展“三亮”活動(dòng),結(jié)合黨組織建在網(wǎng)格上,把黨員、兩委干部編入網(wǎng)格責(zé)任區(qū),公示服務(wù)區(qū)域、職責(zé)任務(wù)及聯(lián)系電話,亮出身份、亮出承諾,推動(dòng)其在環(huán)境衛(wèi)生保持、街面秩序維護(hù)、服務(wù)周邊群眾中示范帶頭、做出表率。
。ǘ“x”即“x個(gè)機(jī)制”——堅(jiān)持問題驅(qū)動(dòng),推動(dòng)治理模式創(chuàng)新
一是試點(diǎn)推行“雙服務(wù)、四簽到”機(jī)制。依托黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),從物業(yè)管理服務(wù)、志愿服務(wù)“雙服務(wù)”入手,實(shí)行環(huán)境清潔、治安消防、工程維修、志愿服務(wù)“四簽到”機(jī)制,在社區(qū)每個(gè)單元門設(shè)置物業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)公示欄,組織物業(yè)服務(wù)人員和志愿服務(wù)人員到單元門報(bào)到,通過簽到留痕予以公示,全面規(guī)范提升物業(yè)管理服務(wù)和志愿服務(wù)水平。截止目前,已分x批在xx北里、龍錦苑東四區(qū)等x個(gè)社區(qū)試點(diǎn)推行該機(jī)制。
二是立足試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全面推行“五方共建”機(jī)制。構(gòu)建“一核多元”格局。尊重群眾首創(chuàng)精神,在華龍?jiān)繁崩锷鐓^(qū)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)轄屬xx個(gè)社區(qū)黨支部依托黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),全面推行“五方共建”機(jī)制,構(gòu)建黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)(居民代表)、物業(yè)公司以及社會(huì)組織(單位)共商共建共治共享的基層社會(huì)治理新模式。實(shí)現(xiàn)各方力量融合互促。通過簽訂協(xié)議等方式,由社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有效對(duì)接共建單位的資源清單、項(xiàng)目清單和需求清單,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促雙贏。該機(jī)制運(yùn)行以來,為群眾提供了更加精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理,切實(shí)解決了新老物業(yè)交接、臨時(shí)停車難、違法群租房、環(huán)境整治等一批老大難問題。
三是筑牢筑亮“xx管家”志愿服務(wù)特色品牌。以“回天有我”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步培養(yǎng)居民自治意識(shí),建立“從群眾中來、到群眾中去”的自下而上的樓門自治系統(tǒng),從居民中征集、選拔、培養(yǎng)一批政治上靠得住、個(gè)人素質(zhì)突出、時(shí)間上有保證的樓門志愿服務(wù)隊(duì)伍,集教育宣傳員、綜治巡查員、訴求征集員、活動(dòng)組織員、困難幫扶員、矛盾調(diào)解員“六大員”于一身,作為社區(qū)樓門志愿服務(wù)管理的主體力量,統(tǒng)一配備民情記錄本,及時(shí)收集并反饋居民訴求,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的預(yù)期目標(biāo)。
四是打牢打?qū)峹xxxx市民熱線“聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦”工作機(jī)制。通過快速受理、精準(zhǔn)派單、高效辦結(jié)、精心回復(fù)、及時(shí)回訪、認(rèn)真核驗(yàn)“六步法”,著眼于高站位、快響應(yīng)、明時(shí)限、專人盯、重治理、抓考核“六大舉措”,探索領(lǐng)導(dǎo)包案、訴求“雙反饋”、納入社區(qū)年底績(jī)效考核、抽調(diào)部門干部輪訓(xùn)等有效做法,實(shí)現(xiàn)市民來電“零積壓”,訴求辦理效率、效果“雙提高”。xxxx年至今,xx街道“三率”指標(biāo)全區(qū)排名前列。
三、落實(shí)回天三年計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“向前一步”
一是探索成立物業(yè)服務(wù)管理中心。xx街道物業(yè)服務(wù)管理中心于x月xx日成立。實(shí)施“紅色物業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃,分批推行物業(yè)公司黨組織全覆蓋,筑牢紅色陣地、樹立紅色標(biāo)準(zhǔn)、激活紅色力量。截止目前,已成立友邦利通物業(yè)服務(wù)黨支部等x個(gè)黨支部,向各物業(yè)公司派駐黨建聯(lián)絡(luò)員x名、黨建指導(dǎo)員x名,任命x名物業(yè)公司黨員負(fù)責(zé)人兼任所在社區(qū)黨支部席位制副書記。實(shí)行“x+x”工作模式,下設(shè)“一站二室”,分別為業(yè)委會(huì)工作站、服務(wù)管理工作室和矛盾調(diào)解工作室,搭建居民、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各方協(xié)商、溝通、解決問題的平臺(tái),切實(shí)實(shí)現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)在萌芽,矛盾化解在社區(qū),難點(diǎn)處置在一線”的工作目標(biāo)。探索引入行業(yè)專家、法律專家和社會(huì)組織等提供指導(dǎo),制定出臺(tái)物業(yè)合同履約綜合考評(píng)機(jī)制,對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行評(píng)星定級(jí)。目前,正逐步規(guī)范物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核機(jī)制。
二是堅(jiān)決打好城市修補(bǔ)更新攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)市政水接入工程,華龍?jiān)繁崩、南里、藍(lán)天園及中里xx棟居民樓已接入市政水,天鑫家園和xx小區(qū)開始進(jìn)場(chǎng)施工,農(nóng)村農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院等x家單位也已陸續(xù)接入。推進(jìn)華龍?jiān)分欣飜xxx戶居民市政燃?xì)饨尤牍こ,于x月x日進(jìn)場(chǎng)施工。老舊小區(qū)電力改造已完成內(nèi)線部分,今年外線部分已開始施工。多方協(xié)調(diào),將華龍?jiān)纺侠锪腥離xxx年老舊小區(qū)改造實(shí)施計(jì)劃。積極推動(dòng)“智慧門禁”系統(tǒng)安裝建設(shè),第一批x個(gè)社區(qū)、第二批xx個(gè)社區(qū)安裝建設(shè)工作已完成,第二批其他x個(gè)社區(qū)(東二、和諧)安裝建設(shè)工作正在推進(jìn)。
三是全力保障重點(diǎn)工程推進(jìn)拆遷進(jìn)度。配合市一輕集團(tuán)完成拆除海新創(chuàng)x.x萬平米;協(xié)調(diào)首農(nóng)集團(tuán)履行主體責(zé)任,拆遷xx地鐵周邊大院x.x萬平米;霍家營林地非宅騰退xxxxx.x平米,目前,xx公園建設(shè)已完成項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)并聘請(qǐng)?jiān)u估公司,積極開展前期評(píng)估及方案編制工作;太平莊北街征占地拆遷工程如期開展,共騰退xxxxx.xx平米,騰退比例達(dá)xx%;拆除儀表七廠違建x萬平米,推動(dòng)紫金配套學(xué)校建設(shè),實(shí)現(xiàn)幼兒園移交并投入使用。
四是有效落實(shí)“吹哨、報(bào)到”機(jī)制。xx街道作為全市“吹哨、報(bào)到”xxx個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一,扎實(shí)推進(jìn)實(shí)體化綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。圍繞“構(gòu)建一張網(wǎng)絡(luò)、集成一個(gè)平臺(tái)、整合一條熱線、用好一支隊(duì)伍、健全一套機(jī)制”,精心打造綜合執(zhí)法中心。合理運(yùn)用“日常哨、重點(diǎn)哨、應(yīng)急哨”,開展“專項(xiàng)+動(dòng)態(tài)”的綜合執(zhí)法,探索實(shí)行“雙常務(wù)”調(diào)度和“臺(tái)賬式”管理模式,確保街道哨子吹得響,執(zhí)法力量真報(bào)到。實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法力量入網(wǎng)入格。通過網(wǎng)格管理服務(wù)與綜合執(zhí)法深度融合,依托城市管理指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)上報(bào)及問題分派、督辦和反饋,解決轄區(qū)城市管理各類問題。持續(xù)開展街巷整治工作,發(fā)揮“四員一長(zhǎng)”xxx人兼職網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)伍力量,xx條街巷全部納入平臺(tái)監(jiān)控,街巷長(zhǎng)手持《工作日志》每日巡查,落實(shí)“十無”標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)發(fā)現(xiàn)問題、上報(bào)問題、監(jiān)督解決的職能。
五是積極推進(jìn)“無違建社區(qū)”創(chuàng)建工作。查違控違“網(wǎng)格化”,引導(dǎo)督促黨員、居民代表和物業(yè)公司帶頭拆違,嚴(yán)控新增違建;堅(jiān)持拆管并重、拆治并重,把拆違和增綠、添景、完善設(shè)施等有機(jī)結(jié)合,做到拆一片、清一片,提升一片、管好一片。建立日常巡查機(jī)制,通過網(wǎng)格員巡查、物業(yè)管控等手段,堅(jiān)決遏制新增違法建設(shè)。開展“無違建社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)以來,共拆除社區(qū)違建xxx處、xxxxx.x平米,霍家營等x個(gè)社區(qū)驗(yàn)收為“無違建社區(qū)”。
六是重拳出擊治理違法群租房。建立完善“xxxxx”工作法。嚴(yán)守“一個(gè)要求”、明確“兩個(gè)時(shí)限”、突出“三個(gè)抓手”、完善“四項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位目標(biāo)”;成立群租房專項(xiàng)治理隊(duì)伍。該隊(duì)伍由xx人組成,統(tǒng)一著裝、分片包干,每日對(duì)轄區(qū)xx個(gè)社區(qū)開展全面巡查,嚴(yán)防隔斷材料進(jìn)入社區(qū),并結(jié)合“吹哨、報(bào)到”機(jī)制,及時(shí)、有效地開展整治工作,全部做到xx小時(shí)內(nèi)核實(shí)并拆除;逐家約談中介機(jī)構(gòu),簽訂責(zé)任書。針對(duì)轄區(qū)涉及違法出租房屋的x家中介逐一開展約談,要求落實(shí)主體責(zé)任,自拆違法出租房屋,嚴(yán)禁出現(xiàn)反彈,并逐家簽訂承諾書。
雖然工作取得了一定成績(jī),但仍存在一些問題,例如:社區(qū)黨建均衡化需進(jìn)一步統(tǒng)籌。抓基層黨支部建設(shè)用力不均,重點(diǎn)關(guān)注排名“兩頭”的黨支部,致使基層黨建工作尚未形成上下聯(lián)動(dòng)、齊頭并進(jìn)的黨建新格局;解決歷史欠賬的協(xié)調(diào)力度不夠。老舊小區(qū)華龍?jiān)纺侠铩⑷A龍?jiān)分欣锏绕毡榇嬖跇求w老化、路面老化、小區(qū)停車位不足等歷史遺留問題較多,這些問題的解決涉及多個(gè)部門,且需要大量資金作保障。街道單方面推進(jìn)問題解決的力度不夠,需要下大力氣協(xié)調(diào)相關(guān)單位、部門共同推進(jìn)老舊小區(qū)歷史遺留問題的解決。
回天地區(qū)正處于城市修補(bǔ)更新、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,人民群眾對(duì)美好生活的需要呈現(xiàn)新變化新特點(diǎn),做好街道工作更需要有新氣象新作為。下一步,xx街道將嚴(yán)格貫徹落實(shí)市區(qū)各項(xiàng)決策部署,精心做好公共服務(wù)、城市管理和社會(huì)治理,努力建設(shè)文明街道、活力街道、宜居街道、平安街道,推動(dòng)回天計(jì)劃在xx落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國成立xx周年!
【名詞解釋】
“六大員”:教育宣傳員,建立本樓門微信群,向本樓門居民普及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容,促進(jìn)樓門精神文明建設(shè)。綜治巡查員,每天定期對(duì)樓道環(huán)境衛(wèi)生、治安消防、違法群租房等事項(xiàng)進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。訴求征集員,每周挨戶上門進(jìn)行居民訴求征集,并記錄到民情記錄本上,及時(shí)上報(bào)居民訴求并反饋處理情況。訴求征集員,每周挨戶上門進(jìn)行居民訴求征集,并記錄到民情記錄本上,及時(shí)上報(bào)居民訴求并反饋處理情況。活動(dòng)組織員,組織本樓門居民參加社區(qū)公益活動(dòng),協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開展青少年、健康、科普、教育、體育和婦女工作等。困難幫扶員,組織本樓門人員對(duì)社區(qū)老年人、低收入家庭、優(yōu)撫人員、殘疾人等提供必要的幫助,協(xié)助社區(qū)居委會(huì)開展社會(huì)保障工作。矛盾調(diào)解員,做好居民矛盾糾紛的排查調(diào)解工作,及時(shí)化解樓門內(nèi)不安定因素,及時(shí)向社區(qū)居委會(huì)反映矛盾調(diào)解情況。
“xxxxx”市民熱線訴求處理“六步法”:一是快速受理,xxxxx熱線實(shí)行xx小時(shí)響應(yīng),x*xx小時(shí)值守,第一時(shí)間簽收,堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)。二是精準(zhǔn)派單,制作《xx街道非緊急救助服務(wù)訴求清單日?qǐng)?bào)表》,根據(jù)案件反映內(nèi)容、性質(zhì)等派單至相應(yīng)科室。三是高效辦結(jié),xxxxx案件處理解決實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,明確接訴時(shí)限,實(shí)現(xiàn)市民來電零積壓,訴求辦理效率、效果雙提高。四是精心回復(fù),根據(jù)科室提交的案件結(jié)果,對(duì)每個(gè)辦結(jié)的案件再確認(rèn)、再審核,將辦理結(jié)果報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后上報(bào)平臺(tái)進(jìn)行簽結(jié)。五是及時(shí)回訪,做好群眾訴求“雙反饋”,對(duì)每個(gè)辦結(jié)的案件第一時(shí)間回復(fù)反映人,同時(shí)根據(jù)群眾反饋情況進(jìn)行“滿意率”統(tǒng)計(jì),每月回訪結(jié)果反饋至各部室及社區(qū)。六是認(rèn)真核驗(yàn),綜合執(zhí)法中心對(duì)群眾訴求全程跟蹤,對(duì)平臺(tái)辦結(jié)的每個(gè)案件進(jìn)行核查反饋,與網(wǎng)格巡查聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),積極發(fā)現(xiàn)問題,查找隱患點(diǎn),主動(dòng)查漏補(bǔ)缺。
“xxxxx”市民熱線訴求處理“六大舉措”:一是高站位。由街道工委書記、辦事處主任主抓,對(duì)重要案件親自批示、親自督辦,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度處理解決;由常務(wù)副主任主管,對(duì)市民反映的問題聞風(fēng)而動(dòng)、接訴即辦;二是快響應(yīng)。xxxxx熱線xx小時(shí)響應(yīng),成立工作專班,建立xxxxx工作微信群,對(duì)平臺(tái)接收的案件第一時(shí)間發(fā)送至專班微信群,進(jìn)行工作認(rèn)領(lǐng);三是明時(shí)限。明確各類案件的處理時(shí)限,確保平臺(tái)每天xx%的案件辦結(jié)預(yù)警線。常規(guī)案件,不過夜、不等待,當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)日回復(fù);重點(diǎn)案件嚴(yán)格落實(shí)x日內(nèi)辦結(jié)的規(guī)定;對(duì)確需會(huì)商調(diào)度的案件,抓緊溝通協(xié)調(diào),提高辦理效率,最遲于x日內(nèi)辦理完成并回復(fù);需要時(shí)間消化的案件,落實(shí)好具體解決時(shí)間和措施,并向來電人做好解釋宣傳工作,對(duì)工作進(jìn)展情況對(duì)反映人及時(shí)匯報(bào)、溝通做到有回訪、有記錄;四是專人盯。xxxxx工作專班一線人員x人。接單員一一對(duì)應(yīng)到相應(yīng)部室,實(shí)行xx小時(shí)派單制,結(jié)案時(shí)由xxxxx負(fù)責(zé)人審核把關(guān),上報(bào)街道辦事處主任簽結(jié)并報(bào)區(qū)平臺(tái)和市級(jí)平臺(tái);五是重治理。對(duì)群眾反映的問題要敢于啃硬骨頭,敢于擔(dān)當(dāng)碰硬,進(jìn)一步注重源頭治理,以預(yù)防為先,對(duì)案件做到解決一件,避免一類,防止一類,以降低投訴量。六是抓考核。定期匯總xxxxx非緊急救助服務(wù)周總結(jié)、月報(bào)表,執(zhí)行掛銷賬制,對(duì)基層反映問題進(jìn)行排名,根據(jù)群眾反饋情況進(jìn)行“響應(yīng)率”、“解決率”和“滿意率”統(tǒng)計(jì),對(duì)頻繁進(jìn)入工作周報(bào)的問題,街道主要領(lǐng)導(dǎo)約談主責(zé)科室和社區(qū)負(fù)責(zé)人,提出解決措施,并納入到對(duì)社區(qū)年底的績(jī)效考核,推動(dòng)解決群眾反映集中的訴求問題。對(duì)于核查不滿意的案件,科室負(fù)責(zé)人或社區(qū)書記、主任第一時(shí)間上門解釋及進(jìn)行政策宣傳,做好居民思想工作,通過真誠的態(tài)度、合理的解釋打動(dòng)群眾,提高滿意度。
群租房治理“xxxxx”工作法:“x”是嚴(yán)守“一個(gè)要求”,即:接訴即辦、專人負(fù)責(zé);“x” 明確“兩個(gè)時(shí)限”,即:能聯(lián)系到出租主體的,立即組織拆除;不能聯(lián)系到的,xx小時(shí)內(nèi)響應(yīng)辦結(jié);“x”是突出“三個(gè)抓手”,即:抓中介主體責(zé)任落實(shí),抓違法行為打擊整治,抓社會(huì)群眾宣傳;“x”是完善“四項(xiàng)機(jī)制”,即:定期調(diào)度機(jī)制,約談處罰機(jī)制,回訪復(fù)核機(jī)制,長(zhǎng)效管控機(jī)制;“x”是“實(shí)現(xiàn)五個(gè)到位目標(biāo)”,即:群眾反映的問題解決到位,安全隱患消除到位,處理答復(fù)妥善到位,與群眾溝通順暢到位,讓群眾滿意認(rèn)可到位。
“智慧門禁”:第一批x個(gè)社區(qū)(東五、天鑫)已完成安裝建設(shè)工作;第二批共xx個(gè)社區(qū),其中xx個(gè)社區(qū)已完成安裝建設(shè)工作,分別為:xx;其他x個(gè)社區(qū)(東二、和諧)正積極推進(jìn)。
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