為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的部署和問政于民、問需于民、問計(jì)于民的要求,更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生,積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)部黨委決定和公安廳、市公安局要求,從今年xx月xx日起到明年x月底,在全局集中組織開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
各部門民警要緊緊圍繞開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),組織廣大民警深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,進(jìn)農(nóng)(牧)區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭,送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù),聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán),集中排查化解矛盾糾紛,集中排查整治治安隱患。把開展愛民實(shí)踐活動(dòng)作為貫穿今冬明春各項(xiàng)公安工作的一條主線,作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重大措施,緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù),深入推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。通過這次愛民實(shí)踐活動(dòng),積極幫助人民群眾解決一大批實(shí)際困難,集中排查化解一大批矛盾糾紛,集中排查整治一大批治安隱患,集中攻克一大批大案要案和多發(fā)性侵財(cái)案件,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保社會(huì)政治和治安大局穩(wěn)定,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感、滿意度,為人民群眾歡度“兩節(jié)”、為明年初召開全國(guó)“兩會(huì)”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):市局黨委各成員
成 員:各部門負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在分局辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┝私馍缜槊褚,為群眾雪中送炭。走進(jìn)千家萬(wàn)戶,深入群眾家庭,了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況,實(shí)事求是、力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。特別是對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、鰥寡孤獨(dú)老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員,要積極開展上門走訪活動(dòng),及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映他們的愿望、要求,想方設(shè)法為他們克服困難提供支持、幫助和服務(wù)。
。ǘ┱莆掌髽I(yè)動(dòng)態(tài),為企業(yè)排憂解難。深入困難企業(yè),全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,立足本職,積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供便利服務(wù),幫助企業(yè)紓危解困。對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)發(fā)展的有關(guān)行政審批與許可事項(xiàng),要特事特辦;對(duì)妨害企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)秩序、侵害企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪活動(dòng),要快速查辦,及時(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失;對(duì)涉及企業(yè)破產(chǎn)倒閉、涉及職工利益的經(jīng)濟(jì)犯罪案件,辦理中要充分考慮執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一,嚴(yán)防引發(fā)不穩(wěn)定事端。
。ㄈ┗饷芗m紛,整治治安隱患。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng),特別要重點(diǎn)排查化解因農(nóng)(牧)區(qū)土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、企業(yè)改制遺留問題、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和勞資糾紛等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域中可能影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭,要及時(shí)報(bào)告黨委、政府,積極依靠黨委、政府,與有關(guān)部門密切配合,綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等辦法,千方百計(jì)地緩解矛盾、化解糾紛,盡最大努力將矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當(dāng)?shù),把隱患消除在萌芽狀態(tài),有效預(yù)防和減少群體性事件等影響社會(huì)穩(wěn)定問題的發(fā)生。深入落實(shí)公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的各項(xiàng)措施,認(rèn)真解決涉及公安機(jī)關(guān)的群眾信訪問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。深入開展對(duì)交通事故、火災(zāi)事故和其他各類治安災(zāi)害事故隱患大排查活動(dòng),集中整治各類不安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生重大交通事故、火災(zāi)事故和其他各類治安災(zāi)害事故,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展治安亂點(diǎn)集中排查整治工作,嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
(四)開展宣傳教育,增強(qiáng)群眾法制意識(shí)和安全防范常識(shí)。充分利用各種形式、各種途徑,面對(duì)面地向群眾做好法制宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾自覺守法和利用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)群眾的安全防范知識(shí)教育,積極傳授防侵害、防事故的安全防范常識(shí),不斷提高群眾自我安全防范能力。
(五)征求意見建議,改進(jìn)加強(qiáng)工作。堅(jiān)持走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,廣泛聽取人民群眾和社會(huì)各界對(duì)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議,切實(shí)從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題改起、從人民群眾滿意的事情做起,進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安工作,不斷改善公安隊(duì)伍的自身形象和作風(fēng),努力以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
四、措施要求
全局民警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要深刻認(rèn)識(shí)開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)的重大意義,切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到部、廳黨委、市局的部署要求上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好,確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。
。ㄒ唬└倪M(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng),率先垂范,親歷親為,帶頭深入基層,帶頭深入實(shí)際,帶頭深入群眾,帶頭為群眾解決實(shí)際問題。從分局黨委成員到各部門負(fù)責(zé)人,都要深入各自聯(lián)系點(diǎn),開展調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo),與群眾面對(duì)面地進(jìn)行溝通、交流,推動(dòng)實(shí)際問題的解決。分局黨委成員每人至少走訪x個(gè)對(duì)象;各部門負(fù)責(zé)人要至少走訪x個(gè)以上對(duì)象。
要教育廣大民警切實(shí)擺正位置、端正心態(tài),以公仆的身份、平等的心態(tài)對(duì)待群眾,帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去走訪群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾。要把開展愛民實(shí)踐活動(dòng)與正在開展的“控發(fā)案、壓事故、保平安”和“冬季風(fēng)暴”專項(xiàng)行動(dòng)工作緊密結(jié)合起來,不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,深化“三基”工程建設(shè);顒(dòng)中,要注重實(shí)效,力戒形式主義,不搞花架子,多做雪中送炭的事,少搞錦上添花的事,切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上,讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖,感受到公安機(jī)關(guān)及人民警察的真情實(shí)意。
。ǘ﹫(jiān)持因地制宜,突出工作重點(diǎn)。開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)是全國(guó)、全區(qū)、市局公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng),各部門要根據(jù)實(shí)際,因地制宜,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地組織開展愛民實(shí)踐活動(dòng)。要深入走訪、調(diào)查掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和失業(yè)人員生活、思想狀況,及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素和群眾的意見、訴求,切實(shí)加大矛盾糾紛化解力度,有效防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。要深入走訪、調(diào)查掌握群眾生產(chǎn)生活困難情況,積極幫助群眾排憂解難。按照公安廳要求,大走訪期間,全局每名民警至少走訪x個(gè)以上對(duì)象,社區(qū)和派出所民警要更多一些,派出所和社區(qū)民警要向轄區(qū)群眾通報(bào)一次工作情況,窗口部門定期向群眾發(fā)布工作情況。要根據(jù)企業(yè)停產(chǎn)、停工、大量農(nóng)民工無工可做提前返鄉(xiāng)、失去生活來源的情況,深入農(nóng)民工住所噓寒問暖,幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問題。要組織各警種、各部門緊密結(jié)合自身?yè)?dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù),根據(jù)自身工作的性質(zhì)、特點(diǎn)開展大走訪活動(dòng),有針對(duì)性地推出便民、利民、惠民服務(wù)管理措施。派出所和社區(qū)民警要立足轄區(qū),認(rèn)真落實(shí)結(jié)對(duì)幫教幫扶措施,切實(shí)做到幫助一個(gè)人,溫暖一個(gè)家庭,影響一片群眾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄈ└倪M(jìn)方式方法,創(chuàng)新活動(dòng)載體。各部門要深入總結(jié)、認(rèn)真借鑒近年來先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)造的愛民實(shí)踐活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,進(jìn)一步創(chuàng)新愛民實(shí)踐活動(dòng)的載體,深入開展形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)鮮活的愛民實(shí)踐活動(dòng),積極探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法,不斷把愛民實(shí)踐活動(dòng)向更廣的范圍、更深的層次延伸。要開展問卷調(diào)查,了解群眾的安全感和滿意度,做好走訪記載,及時(shí)總結(jié)交流。要進(jìn)一步改進(jìn)方式方法,善于從小事做起、從細(xì)節(jié)做起,借助元旦、春節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)慶之機(jī),通過上門送溫暖、送一張笑臉、一句暖心話等形式,拉近與群眾的距離,真正做到進(jìn)得了群眾門、說得上群眾話、幫得了群眾忙、交得了群眾心,更好地融入群眾,切實(shí)提高做群眾工作的能力。要充分利用春運(yùn)安保工作這一契機(jī),積極為外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)和群眾交通出行提供便利服務(wù),加強(qiáng)治安防范宣傳,進(jìn)一步提高群眾自身安全防范能力。
(四)加強(qiáng)宣傳報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng),要在強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際、講究實(shí)效的基礎(chǔ)上,有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地開展正面宣傳工作,集中掀起一個(gè)警愛民、民擁警的宣傳高潮,樹立人民公安為人民的良好形象。從xx月下旬部署開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動(dòng)后,各部門要立即組織地方主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,通過多種形式及時(shí)反映本地區(qū)開展愛民實(shí)踐活動(dòng)的工作舉措、步驟等,形成宣傳規(guī)模與合力,擴(kuò)大愛民實(shí)踐活動(dòng)的社會(huì)影響;元月中旬,分局領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問基層群眾之后,要協(xié)調(diào)地方主要新聞媒體繼續(xù)關(guān)注基層公安機(jī)關(guān)開展大走訪活動(dòng)進(jìn)展情況,對(duì)廣大基層民警的深入走訪做法進(jìn)行集中報(bào)道,并對(duì)大走訪活動(dòng)進(jìn)行深入解讀;隨著大走訪活動(dòng)的深入推進(jìn),綜合報(bào)道各地公安機(jī)關(guān)在愛民實(shí)踐活動(dòng)中推出的各項(xiàng)便民利民措施及愛民實(shí)踐活動(dòng)取得的良好社會(huì)效果,為愛民實(shí)踐活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;顒(dòng)中,要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型,對(duì)涌現(xiàn)出來的愛民實(shí)踐模范集體和模范人物,要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰。
(五)關(guān)心愛護(hù)民警,凝聚全警士氣。今年以來,全局廣大公安民警頑強(qiáng)拼搏,經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn),戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn),身心十分疲憊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持既要愛民,又要愛警,切實(shí)關(guān)心體恤民警,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施。要利用元旦、春節(jié)之機(jī),對(duì)因公犧牲受傷民警家庭和基層困難民警家庭進(jìn)行走訪慰問,切實(shí)為他們解決家庭生活上的實(shí)際困難,解除他們的后顧之憂。要依法嚴(yán)肅查處暴力襲警違法犯罪活動(dòng),切實(shí)保護(hù)人民警察的執(zhí)法權(quán)益,旗幟鮮明、理直氣壯地為人民警察依法行使職權(quán)撐腰打氣。要認(rèn)真落實(shí)單警裝備配備,切實(shí)保護(hù)一線民警的人身安全。要認(rèn)真落實(shí)民警因公傷亡撫恤制度,進(jìn)一步凝聚警心、鼓舞士氣、激勵(lì)斗志。
。┳⒅總結(jié)積累,形成長(zhǎng)效制度。各部門要把開展這次愛民實(shí)踐活動(dòng)作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要切入點(diǎn),不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步健全完善活動(dòng)的內(nèi)容、方式、方法,努力形成制度堅(jiān)持下去,切實(shí)把這項(xiàng)愛民實(shí)踐活動(dòng)上升為新形勢(shì)下構(gòu)建和諧警民關(guān)系,保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的重要載體。
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