2021年上半年工作總結(jié)及下半年計劃（財政局）

　　一、2021年上半年工作總結(jié)

　　（一） 努力組織收入，幫助曲線上升

　　1.充分挖掘增收潛力。受疫情影響，我區(qū)x-x月財政總收入x億元，同比下降x%，其中一般公共預(yù)算收入x億元，同比下降x%。為實現(xiàn)年度目標，區(qū)財政率先設(shè)立個稅專班，努力挖掘財源，增加財政收入。通過《找新挖潛》，以房地產(chǎn)、建筑業(yè)稅收為重點，壓縮街道部門職責，力爭上半年稅收降幅控制在X%以內(nèi)，盡快實現(xiàn)兩項收入的正增長。截至6月x日，各街道一次性稅收已達x億元，尚未入庫的一次性稅收約為x億元。

　　2.積極落實惠民惠民政策。率先發(fā)布了《X區(qū)意見支援小微企業(yè)渡過難關(guān)十條》和《X區(qū)幫助企業(yè)返鄉(xiāng)就業(yè)十條措施》。各類企業(yè)優(yōu)惠政策涉及金額約X億元。率先落實“親清在線”平臺政策，實現(xiàn)“最后一頓飯應(yīng)該是”和“代碼碼上兌付”的優(yōu)惠政策適用目標。截至月底，全區(qū)已實現(xiàn)各項優(yōu)惠政策資金X億元，惠及X家企業(yè)。其中，“親清在線”平臺網(wǎng)上現(xiàn)金資金x億元，惠及企業(yè)和個人x（人）倍。

　　3.優(yōu)化營商環(huán)境。完善安商穩(wěn)商問題監(jiān)管機制，完善《一頭在外》重點稅源企業(yè)名單，加強區(qū)領(lǐng)導、部門、街道之間的走訪聯(lián)系和層級協(xié)調(diào)，為企業(yè)“尼”創(chuàng)造條件。以《走親連心三服務(wù)》、《駐企服務(wù)員》等為載體，以《一對一》、《一對多》、《組團式》等形式提高企業(yè)需求匹配的速度和準確性。截至6月底，共走訪企業(yè)x余家，解決問題x余家，落實各項扶持政策x億元。

　�。ǘ�） 加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作順利進行

　　1.促進財政收支平穩(wěn)運行。落實政府“過緊日子”各項措施，全面推進“三保”經(jīng)費保障工作、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。對各部門非剛性、非重點、非緊急支出，三公經(jīng)費減少x%以上，各部門一般性支出減少x%。全區(qū)各部門的預(yù)算削減總額將達到x億元。土地出讓收入在整個地區(qū)的建設(shè)支出減少了X億元。各部門因工作任務(wù)調(diào)整需要增加支出的，原則上應(yīng)當消化解決現(xiàn)有部門預(yù)算中存在的問題。

　　2.深化預(yù)算管理改革。繼續(xù)把財力集中在重大任務(wù)上，優(yōu)先保障基本業(yè)務(wù)支出、民生支出和本地區(qū)重點工作。要夯實預(yù)算管理基礎(chǔ)，加強辦公設(shè)備采購資金管理，依靠集中財力辦大事，加強制度建設(shè)，加強項目入庫審計。加強土地出讓金平臺管理，x-x月對土地出讓金匯回x億元，對土地出讓金投入x億元。加強項目價格評審管理，X-X月完成X個項目評審，送審金額X億元，扣除總額X百萬元。

　　3.優(yōu)化金融服務(wù)。全面整合優(yōu)化預(yù)算管理平臺，住房補貼基金和財政票據(jù)管理政府批準新推出的模塊為各部門提供方便。開展第二批跨部門“預(yù)算執(zhí)行最多跑一次”改革，切實提高資金支付效率。通過視頻培訓、遠程指導、電話咨詢等方式，高質(zhì)量地完成了全區(qū)、各部門的決算工作。

　�。ㄈ�） 完善金融監(jiān)管努力防范風險

　　1.加強金融監(jiān)管和績效考核。開展X街道基層財政資金安全專項檢查，開展X單位財政扶貧資金專項檢查。“2021年社會組織發(fā)展專項資金項目”成為主城區(qū)唯一一個在全市財政績效評估項目質(zhì)量評估中獲得“優(yōu)秀”稱號的項目。

　　2.優(yōu)化政府采購管理。及時優(yōu)化調(diào)整采購流程。春節(jié)期間，涉及預(yù)算億元的X個非緊急政府采購項目被暫停。按照“不開會，不見面”的原則，政府采購全過程通過正彩云電子交易系統(tǒng)在線完成。建立采購資金預(yù)付制度，加快采購資金支付進度，緩解政府采購供應(yīng)商資金困難。深入推進消費扶貧，鼓勵各單位在同等條件下優(yōu)先購買貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品，擴大消費扶貧規(guī)模。

　　3.防范政府債務(wù)風險。積極爭取新增政府債券的支持，特別是舊改、棚改等專項債券的額度，緩解公益性項目建設(shè)的融資壓力。目前，已申報2021年專項債券項目X個，當年債券需求總額X億元，項目數(shù)量和金額居主城區(qū)首位。加強對政府性債務(wù)的監(jiān)測，覆蓋近x家行政事業(yè)單位、國有控股企業(yè)及下屬企業(yè)全區(qū)各單位，確保全區(qū)沒有新的違規(guī)行為。

　�。ㄋ模� 優(yōu)化國有資產(chǎn)管理，提高管理效率

　　1.加強對國有企業(yè)的監(jiān)管。出臺國有企業(yè)工資決定機制改革措施，全面推進我區(qū)國有企業(yè)工資決定機制改革。完成保安服務(wù)公司和道路停車收費中心改革。每季度向區(qū)委、區(qū)政府匯報本地區(qū)國有企業(yè)融資資金使用情況，確保企業(yè)融資規(guī)�？煽兀�融資資金使用規(guī)范。

　　2.加強房地產(chǎn)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌做好全區(qū)行政事業(yè)單位和國有企業(yè)經(jīng)營性國有房地產(chǎn)租金減免工作，累計減免租金x戶x萬元。組織全區(qū)各單位開展國有房地產(chǎn)清查工作，壓縮房地產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，重點推進企業(yè)國有房地產(chǎn)規(guī)范化管理。

　　二、2021年下半年工作思路

　�。ㄒ唬� 應(yīng)努力穩(wěn)定本組織的收入和稅源。一是加強收入分析預(yù)測管理，加強街道考核，倒排每月完成指標數(shù)，確保我區(qū)一般公共預(yù)算收入同比增長X%。二是繼續(xù)做好企業(yè)網(wǎng)上現(xiàn)金優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)復(fù)工生產(chǎn)。三是完善重點稅源企業(yè)應(yīng)對搬遷的長效工作機制。我們要借嚴格執(zhí)行“重點稅源企業(yè)外遷應(yīng)對預(yù)案”，把關(guān)口前移，做好企業(yè)搬遷的風險預(yù)測和早期干預(yù)。

　�。ǘ�） 繼續(xù)推進金融改革和績效提升。一是加強一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算預(yù)算和國有企業(yè)的統(tǒng)籌安排資本運營預(yù)算，完善盤活現(xiàn)有資本資產(chǎn)、上級轉(zhuǎn)移支付和本級預(yù)算安排的統(tǒng)籌安排，嚴格控制新增臨時性支出。二是深化預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)測管理，加強重大事項后監(jiān)督檢查，有效防范財政資金安全風險。三是繼續(xù)推進預(yù)算績效管理體系建設(shè)，加快預(yù)算與績效的融合。進一步探索財政監(jiān)督和績效考核結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整的聯(lián)動機制，加強績效考核結(jié)果在財政專項資金撥付和調(diào)整中的應(yīng)用。

　�。ㄈ�） 不斷提高金融監(jiān)管和資源整合效率。一是加強政府采購監(jiān)管。全面開展采購意向公開試點工作，確保各類市場主體平等參與政府采購活動。全區(qū)重點開展非法實施單一來源采購（直接承包）專項檢查。二是加強政府債務(wù)管理。規(guī)范政府舉債融資機制，加強政府預(yù)警。要率先上報政府債券項目，爭取多發(fā)政府債券，緩解建設(shè)項目融資壓力。積極協(xié)調(diào)新國債置換工作，確保資金平穩(wěn)過渡。三是繼續(xù)做好國有企業(yè)監(jiān)管和國有資源整合工作。全面落實國有企業(yè)各項監(jiān)管制度，開展基金投資專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進行政事業(yè)單位辦企業(yè)管理。繼續(xù)推進國有房地產(chǎn)清查，完善房地產(chǎn)資源整體管理機制。

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