市生態(tài)環(huán)境局清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)年度工作計(jì)劃

　　一、主要目標(biāo)

　　以創(chuàng)建“無廢城市”為契機(jī)，建立健全工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系，完善督查考核工作機(jī)制，通過采用信息化技術(shù)手段對(duì)產(chǎn)廢企業(yè)、中介企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、處置企業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督管理，著力提升工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管水平、利用處置水平、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，進(jìn)一步推動(dòng)全市清廢攻堅(jiān)工作，到xxxx年底，實(shí)現(xiàn)工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)xxx%，工業(yè)固體廢物利用處置率達(dá)xx%以上，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)xx%以上，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%以上。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）聚焦末端出路和收運(yùn)環(huán)節(jié)，持續(xù)提升利用處置能力。

　　1.加快推進(jìn)固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要克服“按部就班”思維，以“只能提前、不能延后”為原則，進(jìn)一步加快固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。同時(shí)，主動(dòng)與其他縣（市、區(qū)）科學(xué)調(diào)配處置資源，區(qū)域合作，多措并舉，解決我市固體廢物處置出路問題，實(shí)現(xiàn)固體廢物利用處置全方位覆蓋。

　　2.建立健全固體廢物收運(yùn)體系。各縣（市、區(qū)）要按照《x市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)x市小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物統(tǒng)一收集試點(diǎn)工作實(shí)施方案（試行）的通知》（嘉環(huán)發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)）要求，xxxx年底前建立區(qū)域全覆蓋的危險(xiǎn)廢物小微平臺(tái)統(tǒng)一收運(yùn)工作體系，徹底解決小微產(chǎn)廢企業(yè)工業(yè)固體廢物收運(yùn)難題。同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要針對(duì)一般工業(yè)固體廢物建立精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運(yùn)、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的“五化”收運(yùn)體系工作模式（工作要求見附件x）。xxxx年x月底前，各縣（市、區(qū)）要完成并上報(bào)我局《一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)工作方案》，xxxx年x月底前，完成收運(yùn)體系建設(shè)。方案中需明確分類后的工業(yè)固體廢物利用處置方式及承擔(dān)統(tǒng)一收運(yùn)工作的單位信息等，并結(jié)合本地實(shí)際需求，統(tǒng)籌規(guī)劃建立一般工業(yè)固體廢物專業(yè)化二次分揀中心，分揀中心要嚴(yán)格經(jīng)過環(huán)評(píng)審批。

　　3.著力提升利用處置行業(yè)能力。落實(shí)企業(yè)工業(yè)固體廢物源頭減量措施，鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開展工業(yè)固體廢物減量化、資源化技術(shù)課題研究，引入推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)設(shè)備，重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)邊角料綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核管理工作，以廢酸、廢礦物油、廢包裝桶、含重金屬?gòu)U物及集中處置等為重點(diǎn)，明確整治提升工作的目標(biāo)及任務(wù)，努力形成“技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、能力富余、充分競(jìng)爭(zhēng)”的良性局面，著力提升危險(xiǎn)廢物治理水平，并將整治提升工作方案于xxxx年x月底前上報(bào)我局。

　�。ǘ�）聚焦制度建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)法，持續(xù)提升環(huán)境監(jiān)管能力。

　　4.進(jìn)一步強(qiáng)化固體廢物管理制度建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要緊密結(jié)合《x省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》《x市工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求，于xxxx年x月底前完成并上報(bào)省廳“無廢城市”建設(shè)方案。并以“無廢城市”建設(shè)和整治行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步完善固體廢物管理制度體系，統(tǒng)籌落實(shí)好實(shí)驗(yàn)室廢物環(huán)境管理，夯實(shí)“管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的理念，加快推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局。

　　5.進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)管力度。結(jié)合“雙隨機(jī)”抽查制度，通過專項(xiàng)檢查、日常巡查、突擊抽查等方式加大對(duì)固體廢物領(lǐng)域環(huán)境違法的打擊力度。進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，重拳打擊非法傾倒固體廢物污染環(huán)境犯罪行為，對(duì)固體廢物違法行為實(shí)行“零容忍”，做到有案必偵破、露頭必狠打、違法必嚴(yán)懲。要狠抓固體廢物物流及資金流的管理，嚴(yán)禁人為設(shè)置省內(nèi)固體廢物轉(zhuǎn)移行政壁壘，嚴(yán)查將處置費(fèi)用直接交付中間人并委托全權(quán)處置的產(chǎn)廢企業(yè)，鼓勵(lì)委托第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)固體廢物物流、資金流情況開展審計(jì)。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境管理工作。依法對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置等進(jìn)行監(jiān)督管理，牽頭整治轄區(qū)內(nèi)化工園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等存在的違規(guī)貯存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。持續(xù)開展持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查，做到轄區(qū)內(nèi)二噁英等統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)全覆蓋。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)類新化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。

　�。ㄈ�）聚焦源頭防范和存量清零，持續(xù)提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

　　7.大力提升信息化監(jiān)管水平。依托“x省固體廢物監(jiān)管平臺(tái)”和“x市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”兩大系統(tǒng)平臺(tái)，以信息化技術(shù)手段對(duì)工業(yè)固體廢物全程監(jiān)管，全面規(guī)范工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)警、過程可跟蹤、事件可追溯、數(shù)據(jù)可統(tǒng)計(jì)、責(zé)任可認(rèn)定”的全流程信息化環(huán)境監(jiān)管。要持續(xù)擴(kuò)大兩大平臺(tái)覆蓋面，xxxx年底前督促工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、統(tǒng)一收運(yùn)單位、利用處置單位上線注冊(cè)，實(shí)時(shí)填報(bào)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用和處置等數(shù)據(jù)。

　　8.壓實(shí)危險(xiǎn)廢物清零工作的主體責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者對(duì)“動(dòng)態(tài)清零”工作的主體責(zé)任，對(duì)貯存時(shí)間超過一年以及貯存時(shí)間未超一年但超過自身貯存能力的危險(xiǎn)廢物開展集中清零，切實(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；到xxxx年xx月底前，實(shí)現(xiàn)本年度新產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)清零，確保危險(xiǎn)廢物利用處置率達(dá)到xxx%。在日常檢查、年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作中對(duì)清零工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查，在動(dòng)態(tài)化清零的同時(shí)做到規(guī)范化清零。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┟鞔_工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要提高思想認(rèn)識(shí)，以更高的政治站位重視固體廢物污染防治工作，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確清廢工作各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)度計(jì)劃、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位、按時(shí)完成。

　　（二）加強(qiáng)督查考核。市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作，對(duì)清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作開展現(xiàn)場(chǎng)抽查并打分，并將抽查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。各縣（市、區(qū)）應(yīng)于xxxx年x月xx日前將年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理總結(jié)報(bào)告上報(bào)我局。

　�。ㄈ�）抓好宣傳培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)從事固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)人員的政策宣貫力度，確保清廢攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作不打折扣，落到實(shí)處。

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