“平安家庭”創(chuàng)建工作實施方案

　　各村、社區(qū)、南分路街道管委會：

　　為貫徹落實縣委政法委相關(guān)文件精神，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)廣大家庭積極參與平安銘傳建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會穩(wěn)定，以家庭文明促進(jìn)社會和諧。鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)團(tuán)委、派出所、司法所、民政辦、文化站決定在全鄉(xiāng)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。為確保創(chuàng)建活動取得顯著成效，特制定以下活動實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。以平安家庭創(chuàng)建活動為載體，充分發(fā)揮各村、各單位的聯(lián)合協(xié)調(diào)作用，以消除家庭暴力、減少家庭犯罪為重點(diǎn)，切實維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，保證人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，為“平安銘傳”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　二、創(chuàng)建相關(guān)單位

　　牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，組成單位：鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)團(tuán)委、派出所、司法所、鄉(xiāng)教辦室、民政辦、文化站。

　　三、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

　　“平安家庭”創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)：通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步強(qiáng)化“五個”意識，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識；努力營造“五個”環(huán)境，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的鄉(xiāng)村環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無毒品、無賭博、無暴力、無犯罪；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加幸福美滿，鄉(xiāng)村更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

　　“平安家庭”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳國家的法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益，創(chuàng)遵紀(jì)守法之家。

　　（二）崇尚科學(xué)，反對迷信，拒絕邪教，遠(yuǎn)離毒品，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)科學(xué)文明之家。

　�。ㄈ�）家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實，自覺贍養(yǎng)老人，關(guān)愛子女，預(yù)防和化解各種家庭矛盾，家庭暴力介入率為100%，輕微的家庭暴力要解決在第一時間，無因家庭暴力犯罪，力爭實現(xiàn)“零家庭暴力”，創(chuàng)和睦關(guān)愛之家。

　�。ㄋ模┣袑嵚男凶优�監(jiān)管教育，堅決支持子女入學(xué)接受九年制義務(wù)教育，家庭無無辜輟學(xué)行為。

　　（五）善待他人，友好相處，加強(qiáng)溝通，互幫互助，妥善處理鄰里、親朋關(guān)系，創(chuàng)友善明理之家。

　　（六）杜絕打架斗毆、杜絕參與集體上訪、杜絕盲目維權(quán)，自覺同社會丑惡現(xiàn)象作斗爭，創(chuàng)平安穩(wěn)定之家。

　　四、創(chuàng)建工作任務(wù)

　　“平安家庭”創(chuàng)建活動，要堅持以家庭為主體，以鄉(xiāng)村組為基本單位，鄉(xiāng)婦聯(lián)、綜治辦、共青團(tuán)、派出所、司法所、民政辦、文化站等部門聯(lián)合組織實施。綜治辦要將創(chuàng)建活動納入社會治安綜合治理總體工作目標(biāo)之中，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位積極參與創(chuàng)建活動，督促落實社會治安綜合治理的相關(guān)措施，并負(fù)責(zé)檢查考核創(chuàng)建工作總體情況。派出所要積極、整治治安亂點(diǎn)，解決偵察出的社會治安問題，打擊拐賣婦女兒童犯罪行為，為社會、家庭生活創(chuàng)建良好的治安居住環(huán)境。對于報案的家庭暴力，要保證出警到位，積極介入，及進(jìn)制止，依照法律法規(guī)妥善處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。司法所要加強(qiáng)法制宣傳教育，積極做好家庭矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。民政部門要認(rèn)真做好婚姻登記、協(xié)議離婚案件的調(diào)解，積極做好對流浪婦女、兒童的救助工作。鄉(xiāng)團(tuán)委要著力加強(qiáng)對廣大青少年進(jìn)行思想品德教育，健康心理教育，安全防范意識教育。文化站要積極配合司法所，利用新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)，大力開展法制宣傳教育工作，繼續(xù)開展普法活動，不斷豐富“三八”婦女維權(quán)周活動內(nèi)容，不斷提高家庭成員的法律素質(zhì)和依法維權(quán)的能力。鄉(xiāng)婦聯(lián)要認(rèn)真組織開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，積極協(xié)調(diào)各職能部門，預(yù)防和制止家庭暴力，努力做好受害婦女兒童的救助、安置幫教工作；繼續(xù)聯(lián)合禁毒、綜治等部門，不斷深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動，積極開展“無毒家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)轄區(qū)家庭“無吸毒、無販毒、無制毒、無種毒”的目標(biāo)。

　　五、創(chuàng)建活動內(nèi)容和時間安排

　　“平安家庭”創(chuàng)建活動共分四個階段進(jìn)行。

　　（一）宣傳發(fā)動階段。各村、鄉(xiāng)直各部門要因地制宜，創(chuàng)新宣傳形式，大力宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，努力營造創(chuàng)建活動的社會輿論氛圍。要充分運(yùn)用報刊、廣播等媒體，采取面對面宣講、文藝宣傳、情況通報等形式，要采取舉行創(chuàng)建活動啟動儀式、發(fā)倡議書、懸掛標(biāo)語橫幅、編印宣傳手冊等多種形式，在全鄉(xiāng)掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動的熱潮。要堅持經(jīng)常宣傳不斷線、集中宣傳掀高潮，廣泛發(fā)動群眾，努力營造濃厚的宣傳輿論氛圍。要通過推出“平安家庭”創(chuàng)建活動標(biāo)語、口號，將創(chuàng)建活動具體化、形象化、通俗化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)可“平安家庭”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)創(chuàng)建活動的目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)建“平安家庭”的理念逐步滲透千家萬戶，提高“平安家庭”創(chuàng)建活動的知曉率、參與率，在全鄉(xiāng)形成家庭創(chuàng)平安、人人都幸福的良好局面。

　　（二）組織實施階段。1、大力開展法制宣傳活動。通過組織開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)村、送法進(jìn)家庭等宣傳咨詢服務(wù)活動，將法律法規(guī)送進(jìn)千家萬戶，不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和法律意識，提高廣大群眾遵紀(jì)守法的自覺性和依法自我保護(hù)能力。2、積極預(yù)防和化解各種家庭、社會矛盾。把預(yù)防和制止家庭暴力作為創(chuàng)建“平安家庭”的重要任務(wù)，落實治理措施，同時努力防控和杜絕家庭不安全隱患，加強(qiáng)對吸毒人、服刑在教人員的子女、有不良行為的閑散青少年、流浪兒童、留守兒童以及流動人口子女的教育救助工作，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)人責(zé)任，減少失輟學(xué)學(xué)生數(shù)量，切實做好家庭、村矯正幫教對象的轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)對失足青少年和刑釋解教人員的幫助教育，預(yù)防和減少重新犯罪。3、不斷拓寬創(chuàng)建活動領(lǐng)域。要做到“六個結(jié)合”，即把“平安家庭”創(chuàng)建活動與“五好文明家庭”創(chuàng)建法結(jié)合起來；與“不讓毒品進(jìn)我家”、“無毒家庭”和“預(yù)防艾滋病、健康全家人“活動結(jié)合起來；與做好信訪工作結(jié)合起來；與創(chuàng)建“零家庭暴力村”結(jié)合起來；與創(chuàng)建“平安示范村”等活動結(jié)合起來，努力做到互相促進(jìn)、相得益彰，使“平安家庭”創(chuàng)建活動不斷煥發(fā)新的生機(jī)和活力。

　　（三）總結(jié)推廣階段。通過總結(jié)研討、交流溝通、信息通報等形式，及時總結(jié)推廣各村各有關(guān)部門開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的經(jīng)驗。鄉(xiāng)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將適時召開工作會議，認(rèn)真總結(jié)全面推廣各村開展創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗，樹立鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動示范區(qū)和模范家庭，大力宣傳典型事跡，提升“平安家庭”創(chuàng)建的整體水平。

　　（四）檢查驗收階段。各村各單位認(rèn)真總結(jié)兩年來“平安家庭”創(chuàng)建工作開展情況，檢查本村本單位“平安家庭”達(dá)標(biāo)情況，并形成自查報告。“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)各村各單位上報情況統(tǒng)一組織檢查驗收。

　　六、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動扎實開展，鄉(xiāng)婦聯(lián)、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)團(tuán)委、派出所、司法所、文化站聯(lián)合成立銘傳鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治工作中心，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)、考核獎懲等具體工作。各村各部門也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，為活動開展提供組織保證。

　　（二）落實創(chuàng)建責(zé)任。各村各部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，將“平安家庭”創(chuàng)建活動擺上重要位置。納入當(dāng)?shù)貭巹?chuàng)綜治先進(jìn)單位和促進(jìn)和諧社會發(fā)展的總體規(guī)劃，落實職責(zé)任務(wù)，確定工作目標(biāo)，制定實施方案，做到與各項平安建設(shè)活動同安排、同檢查、同考核、同評比、同表彰。領(lǐng)導(dǎo)小組各單位主管領(lǐng)導(dǎo)要與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組簽定工作目標(biāo)管理責(zé)任書，確保創(chuàng)建活動落到實處。各村各部門要將創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，將創(chuàng)建責(zé)任逐級落實到鄉(xiāng)、村、組，層層建立“平安家庭”檔案，做到級級有目標(biāo)，家家有責(zé)任，人人有義務(wù)，使我鄉(xiāng)“平安家庭”創(chuàng)建活動創(chuàng)出特色，取得成效。

　　（三）建立獎懲機(jī)制。為加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的督促檢查，鄉(xiāng)創(chuàng)建辦公室將制定考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期深入到有關(guān)部門、村組檢查創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，及時表彰先進(jìn)，激發(fā)各村、各部門創(chuàng)建活動的積極性。對措施不力、進(jìn)展緩慢的村、單位進(jìn)行通報批評。創(chuàng)建活動結(jié)束后，考核達(dá)不到要求的，列為重點(diǎn)管理對象，實行“黃牌警告”，對家庭暴力引發(fā)的命案件實行倒查制，對因不負(fù)責(zé)任、互相推諉造成的重大案件，要實施社會治安綜合治理一票否決，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

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