黨委巡察反饋問題的整改方案范文

　　為扎實做好市委巡察組反饋我鎮(zhèn)黨委問題的整改工作，根據(jù)市委巡察組巡察×鎮(zhèn)反饋意見和省委、市委、縣委對巡視整改工作的安排部署，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神，牢固樹立“四個意識”，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，對照市委巡察組反饋的黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的問題，緊密聯(lián)系思想和工作實際，深入分析、深挖病根，綜合施策，集中整治，以巡視成果運用和整改實際成效，推動黨的十九大精神落到實處。

　　（二）目標任務

　　堅持問題導向，對市委巡視組反饋的×個方面×大類×項問題，立行立改，建立問題清單、責任清單，逐一研究細化整改措施，拉單掛賬、辦結銷號，做到抓緊整改、全面整改、徹底整改。在對問題逐一整改到位基礎上，針對普遍性、突出性問題，舉一反三、建章立制，以更加務實扎實的工作作風、更加精準管用的政策措施、更加嚴格嚴密的責任落實，嚴防老問題再現(xiàn)、新問題發(fā)生，不斷鞏固整改成果。到×年，確�，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困；確保貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧，解決區(qū)域性整體貧困；實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國、全省平均水平；實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。

　　二、反饋問題及整改措施

　�。ㄒ唬﹪�繞“‘四個意識’不強，貫徹落實脫貧攻堅政策不夠有力”抓整改。

　　針對“落實春風行動不到位。如，截止×年×月，西溪村×組、×組通組公路未硬化，群眾反映強烈；×年柑子園淡水養(yǎng)殖扶貧資金×萬元未撥付到位；全鎮(zhèn)共有×個村未修建衛(wèi)生室；×名貧困人口截止×年×月未參加×年新型農(nóng)村合作醫(yī)療”問題。以村民小組為單位，開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現(xiàn)貧困人口應納盡納、應退盡退。×年×月×日前全部整改到位并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心、鎮(zhèn)精扶辦、鎮(zhèn)合醫(yī)站

　　責任人:×

　　整改時限：×年×月底

　　針對“脫貧攻堅信息不精準。如，×年開展的建檔立卡貧困村（戶）數(shù)據(jù)核準工作，存在姓名錯誤×人，身份證號碼錯誤×人，重復錄入人口×人；久安村村民伍某某戶家庭人口信息和致貧原因不精準”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》（松黨發(fā)[×]×號）、《關于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》（松扶領[×]×號）等文件精神，對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標準，根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè)，加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓力度，強化基層黨支部帶頭和服務發(fā)展能力，抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結，做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿，確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產(chǎn)業(yè)為平臺，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營，并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益，增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁，調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)精扶辦、各村

　　責任人:×

　　整改時限：×年×月底

　　針對“謀劃扶貧產(chǎn)業(yè)思路不清，措施不多，成效不明顯。如，×年以來財政扶貧資金共×萬元，采取入股縣“利豐專業(yè)合作社”實行保底分紅，未能結合鎮(zhèn)情村情發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)”問題。舉一反三，逐安置區(qū)、逐搬遷戶核實就業(yè)落實情況，對尚未穩(wěn)定就業(yè)的，要采取有效施幫助實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實提高搬遷就業(yè)保障水平，確保易地扶貧搬遷戶一人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

　　責任單位:鎮(zhèn)精扶辦

　　責任人:×、×

　　整改時限：×年×月底、

　　針對“‘五改一化一維’推進不力。如，×年出列的冷水溪村“五改一化一維”截止×年×月未完工；下馬巖、久安村×年“五改一化一維”項目截止×年×月還未及時全面啟動”問題。圍繞《松桃苗族自治縣×年貧困勞動力全員培訓方案》要求，舉一反三，對各安置區(qū)具有有勞動能力的搬遷群眾接受培訓情況進行核查，對未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)且未接受過培訓的搬遷勞動力，根據(jù)就業(yè)導向和就業(yè)意愿，分批次分類別組織培訓，力求培訓實效。

　　責任單位:鎮(zhèn)村規(guī)站

　　責任人:×

　　整改時限：×年×月底

　�。ǘ�）圍繞“意識形態(tài)領域工作不重視”抓整改。

　　針對“落實意識形態(tài)工作責任制不到位。×年以來，黨委未明確專人分管意識形態(tài)工作，未把意識形態(tài)工作納入年度目標任務，未按照“一崗雙責”要求將意識形態(tài)工作細化分解”問題。積極對建檔立卡貧困戶學生兜底資助申請情況進行查缺補漏，按照應補盡補原則，及時兌現(xiàn)資助資金。仔細比對“教育云”與“扶貧云”數(shù)據(jù)，認真核實農(nóng)村困難家庭子女×年秋季學期以來就學真實情況，對應享受教育扶貧資助政策而未享受的，立即開展兌現(xiàn)落實工作，確保在×年底前全部兌現(xiàn)落實到位。同時，加強動態(tài)管理、監(jiān)督檢查和政策宣傳，確保教育扶貧政策落實不漏一人。×年年底前全部整改并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:×

　　整改時限：×年×月底

　　針對“黨委理論學習不夠，中心組學習不正常。未嚴格執(zhí)行黨委制定的中心組學習制度和計劃；教育引領群眾不力。如，下馬巖村原支部書記黃某某、岑字村原支部書記陳某某多次到鎮(zhèn)民政辦要求享受低保；金龍村貧困戶雷某某已達到脫貧標準不愿脫貧；貧困戶田某某生病住院，已達到出院條件不愿出院”問題。針對農(nóng)村工作特性和脫貧攻堅工作要求，因才選派能吃苦耐勞、適應農(nóng)村工作和生活環(huán)境、善于做群眾工作的駐村干部，落實“貧困村黨組織書記和第一書記的調(diào)整任用，必須實行縣鄉(xiāng)兩級黨委書記‘雙簽字’制度”，嚴格幫扶紀律約束和監(jiān)督考核，加大對選派干部的培訓和指導，每年至少對第一書記和駐村干部輪訓×次以上，讓駐村干部真蹲實駐、真幫真扶、幫出實效。×年×月×日前完成。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:×

　　整改時限：×年×月底

　　（三）圍繞“黨委領導核心發(fā)揮不夠好”抓整改。

　　針對““關鍵少數(shù)”作用發(fā)揮不好。如，個別黨委班子成員，涉嫌弄虛作假，欺騙組織，被縣紀委立案審查”問題。按照問題要從快處理、追責無論級別的原則，強化脫貧攻堅責任落實和督查、審計、巡視及其他專項檢查結果運用，強化對各級各部門主體責任、監(jiān)督責任的追責問責，嚴格規(guī)范財政扶貧資金管理并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“民主集中制執(zhí)行不到位。如，×年×月×日，召開黨委會議研究對楊某某和唐某某黨紀處分建議時，黨委書記首先發(fā)言定調(diào)”問題。加大對扶貧項目資金的調(diào)度分析和督促檢查，按每月不少于×%項目的比例，組織各級干部深入基層、深入企業(yè)、深入項目，了解掌握扶貧項目實施、資金使用效果情況及動態(tài)，×年×月×日前實現(xiàn)全覆蓋并長期堅持。發(fā)現(xiàn)問題能解決的立即解決，需要一段時間解決的制定具體方案，納入臺賬管理，定期調(diào)度、限時銷號，確保問題整改到位。對相關職能部門履職不到位、工作推進不力的，在全縣范圍通報并追責問責，形成脫貧攻堅“人人有責”的大扶貧格局。

　　責任單位:

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“領導脫貧攻堅不夠有力。×年實施的羅漢果種植、土雞養(yǎng)殖項目共投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金×萬元，未產(chǎn)生效益；×年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅年度考核排名靠后；×年規(guī)劃發(fā)展精品水果×畝，僅完成×畝”問題。以全縣×年第四季度脫貧攻堅審計為契機，委托第三方審計部門對重大項目推進情況加強督導、檢查、審計和稽查，強化扶貧考核，督促各村責任落實、政策落實、工作落實，確保各村將更多的精力、物力、財力投入到脫貧攻堅中，堅決防止“搞花架子”“造盆景”。×年×月×日前整改到位并長期堅持。

　　責任單位:

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　�。ㄋ模﹪�繞“黨建工作重視不夠”抓整改。

　　針對“村級組織陣地建設力度不夠。蓮塘、螞蟥沖、白巖塘等×個村未修建村級活動場所，有的租用民房，有的已成危房”問題。堅持以國務院扶貧辦信息系統(tǒng)內(nèi)建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)為基準，強化“扶貧云”“國土云”“公安云”“教育云”等數(shù)據(jù)資源的融合比對，常態(tài)化加強實時監(jiān)測和動態(tài)管理，加強行業(yè)系統(tǒng)管理，嚴查“數(shù)字脫貧”工作隱患，對各地上報數(shù)及統(tǒng)計數(shù)嚴格把關，堅決杜絕“數(shù)出多門”“數(shù)出無據(jù)”。各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)推進扶貧領域作風問題專項治理，對數(shù)據(jù)造假問題嚴懲不貸，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任單位:×

　　整改時限：×年×月底

　　針對“黨員管理松散。如，鎮(zhèn)機關支部高某、吳某某，中學支部向某某、楊某等黨員已調(diào)離×鎮(zhèn)，平土村支部楊某某已于×年到松桃實驗小學任教，均未轉接組織關系；平土村支部黃某某、楊某某等×名黨員，外出務工×年以上無法聯(lián)系，黨費由村黨支部代繳”的問題。強化巡視巡察、民生監(jiān)督和組織處理、紀律處分等手段，對扶貧干部不作為、亂作為、假作為等突出問題，密集通報查處，對失職，瀆職行為嚴肅問貴追責，形成強大震懾，確保干部扶真貧、真扶貧。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　（五）圍繞“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”抓整改。

　　針對“組織生活制度不落實。鎮(zhèn)聯(lián)辦完小、×中學支部×年未開展“三會一課”“黨員活動日”活動”問題。全面清理各部門各村設置的填表和檢查名目，按照工作必需、精減高效的原則，取消不必要的填表和檢查事項，統(tǒng)一規(guī)范和保留填表和檢查事項，同時加強信息數(shù)據(jù)交換，強化“扶貧云”應用，實行數(shù)據(jù)采集“一步到位”，切實減少基層重復填表報數(shù)。督促各地嚴禁層層增加指標和填報頻次，嚴禁各種搭車檢查調(diào)研，切實減輕基層負擔。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“個別黨員組織觀念淡薄。在×年度蓮塘村組織生活暨民主評議黨員會上，黨員黃某不接受其他黨員的批評意見，與提出批評意見的黨員發(fā)生爭吵”問題。開展扶貧領域作風問題專項治理和自查，對發(fā)現(xiàn)的問題于×年×月×日前整改完畢，切實減少不必要的檢查參觀、狠利形式主義、官僚主義歪風，堅決杜絕各種搭車檢查參觀。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“不按規(guī)定繳納黨費。全鎮(zhèn)×個支部黨費均未按月收繳；石峴村黨員楊某某×年未繳納黨費。”問題。聚焦脫貧攻堅重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，扎實開展扶貧領域腐敗和不正之風專項治理，全面排查、嚴肅查處扶貧領域雁過拔毛、虛報冒領等腐敗現(xiàn)象，各級紀檢監(jiān)察機關定期開展大排查、大督查、大整治，加大對扶貧資金使用的監(jiān)督檢查頻次和范圍，發(fā)揮民生特派監(jiān)督員作用，強化核查督辦，強化執(zhí)紀監(jiān)督，堅決懲治扶貧領域腐敗和不正之風。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　（六）圍繞“黨員發(fā)展工作不夠重視”抓整改

　　針對“黨員發(fā)展工作指導力度不夠。如，×年×月接收×司村龍某、老寨坪村劉某某、西溪村李某某為發(fā)展對象，因村黨支部業(yè)務不熟，已中斷發(fā)展；岑洞壩村黨支部楊某某的黨員檔案不規(guī)范，存在時間邏輯錯誤”問題。根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，發(fā)揮市場主體對市場和產(chǎn)業(yè)敏感的優(yōu)勢作用，強化項目實施前的可行性研究，做足做實做優(yōu)扶貧項目儲備，確保扶貧科學合理，符合實際需要。強化扶貧項目庫管理，加強對扶貧項目實施的跟蹤調(diào)度、抽查檢查，提高扶貧項目實效性。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“黨員發(fā)展不嚴肅、不嚴謹，如，預備黨員楊某、楊某和田某某，其轉正時間為×年×月，截止×年×月還未研究審批；×年×月×日，鎮(zhèn)黨委會研究預備黨員高某某轉正事項，某非黨班子成員發(fā)表表決意見；楓香坪村黨支部對發(fā)展時間不足×年的預備黨員王某某、唐某提前研究轉正；少數(shù)黨支部長期不發(fā)展黨員。如，×司村支部、衛(wèi)生支部、中學支部×年未發(fā)展黨員”問題。全面開展閑置扶貧資金專項清理整治，明確整改時限，壓實工作責任，逐條逐項整改，該收回的資金及時收回；將扶貧資金閑置納入財政專項扶貧資金績效評價，強化考核結果運用，提升資金使用績效，確保資金使用安全。對審計和清查過程查實的資金閑置滯留、擠占挪用等問題，性質(zhì)嚴重的，提出問責意見，納入約談內(nèi)容并加大通報曝光力度；對問題嚴重、屢查屢犯、整改不力的，作為重要案件線索移送紀檢監(jiān)察機關。對涉及扶貧資金違規(guī)設立小金庫的依法依規(guī)追究相關責任人責任。×年×月×日前完成并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　�。ㄆ撸﹪�繞“隊伍建設薄弱”抓整改

　　針對“個別支部存在黨員年齡老化，“雙帶”能力不強。如，螞蟥沖村×名黨員平均年齡×歲；×司村×名黨員平均年齡×歲；部分村干部工作不在狀態(tài)。如，×年×月下馬巖村村主任劉某某在開展巡河工作中，敷衍搪塞，弄虛作假；×村黨支部書記田某對全村建檔立卡貧困戶底數(shù)不清、情況不明；個別村級班子不健全，軟弱渙散。如，岑洞壩村無村主任，班子無凝聚力、戰(zhàn)斗力，×年×月×日召開項目編報會，應到×人，實到×人”問題。根據(jù)省制定的《關于進一步規(guī)范扶貧小額信貸工作切實防控風險的通知》要求，對×年以來發(fā)放的“特惠貸”進行全面模底，嚴格規(guī)范“戶貸企用”行為，進一步完善農(nóng)戶、企業(yè)、銀行之間的協(xié)議或合同，明確還款責任義務，禁止和糾正扶貧小額信貸資金打包投入政府融資平臺集中使用，切實防范和化解扶貧小額信貸風險。對檢查督查發(fā)現(xiàn)問題嚴重的，依紀依規(guī)嚴肅追責問責。×年×月×日前完成整改并長期堅持。

　　責任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀委

　　責任單位:

　　整改時限：×年×月底

　�。ò耍﹪�繞“選人用人不嚴肅、不規(guī)范”抓整改

　　針對“×年前，在股級干部任免中，未制定動議方案，未通過民主推薦、考察談話、公示等程序；鎮(zhèn)黨委在決定任用綜合辦副主任職務時，未對職位編制進行報批，直接任用×名副主任”問題。根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一安排部署，緊扣脫貧任務目標，堅持以有利于貧困村發(fā)展、有利于貧困群眾生產(chǎn)生活便捷、有利于貧困群眾脫貧致富為根本目的，以不增加地方財政負擔為前提，全面排查清理“組組通”公路建設項目，合理確定建設規(guī)模和建設等級，停建、緩建不必要的通組公路，做到盡力而為、量力而行，切實防止人為拔高建設標準、吊高群眾胃口問題。×年×月×日前完成整改并長期堅持。

　　責任單位:

　　責任人:鎮(zhèn)精扶辦、各村

　　整改時限：×年×月底

　�。ň牛﹪�繞“主體責任不落實”抓整改。

　　針對“黨風廉政建設責任不明，措施不具體問題。×年、×年鎮(zhèn)黨委以職工個人的《黨風廉政建設承諾書》代替黨風廉政建設責任狀的簽訂”問題。以村民小組為單位，開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口漏評、錯評和錯退專項治理，逐戶宣傳貧困識別、退出標準及程序，并組成工作小組全面摸底調(diào)查。同時組織召開院壩會、群眾會宣傳扶貧政策，通報建檔立卡戶名單，接受群眾監(jiān)督并抓好常態(tài)化管理，切實減少漏評、錯評和錯退，實現(xiàn)貧困人口應納盡納、應退盡退。×年×月×日前全部整改到位并長期堅持。

　　責任單位:

　　責任人:

　　整改時限：×年×月底

　　針對“黨風廉政建設‘一崗雙責’落實不到位。某班子成員未認真履行‘一崗雙責’，×年危房改造項目驗收把關不嚴，導致冷水溪村楊某某、楊某某、蔣某某等×戶違規(guī)享受×萬元補助資金”問題。根據(jù)《中共松桃苗族自治縣委松桃苗族自治縣人民政府關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的實施意見》（松黨發(fā)[×]×號）、《關于印發(fā)松桃苗族自治縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧問題專項治理工作實施方案的通知》（松扶領[×]×號）等文件精神，對照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”標準，根據(jù)貧困村、貧困戶資源、勞力、技能和市場等資源要素，因地制宜、因人而異合理選擇產(chǎn)業(yè)，加大對貧困群眾產(chǎn)業(yè)培訓力度，強化基層黨支部帶頭和服務發(fā)展能力，抓實產(chǎn)銷對接和利益聯(lián)結，做到扶貧產(chǎn)業(yè)切合市場需求、符合產(chǎn)地實際、尊重群眾意愿，確保農(nóng)民增收、群眾滿意。積極推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的多種模式，探索以產(chǎn)業(yè)為平臺，將自然資源、農(nóng)戶自有資源以及各類扶貧資金資產(chǎn)化，由經(jīng)濟實體以市場化的方式經(jīng)營，并將收益落實到每個貧困農(nóng)戶，特別是對具有勞動能力的貧困戶，實現(xiàn)經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶長期收益，增強貧困地區(qū)“造血”功能和發(fā)展后勁，調(diào)動貧困群眾參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性和主動性。全部整改到位并長期堅持。

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