國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗會(huì)議上的講話稿

　　同志們：

　　這次會(huì)議對全市國資國企系統(tǒng)堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)市委的重大改革決策部署，堅(jiān)決扛緊從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，以高質(zhì)量黨建不斷匯聚全面深化改革正能量，具有十分重要的意義。下面，我代表市國資委黨委講三點(diǎn)意見。

　　一、在深入總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)

　　近年來，全市國資國企堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨中央全面從嚴(yán)治黨方針，以習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神為指引，按照市委總體部署，扎實(shí)推動(dòng)國企黨的建設(shè)與新一輪國資國企改革同步發(fā)力、同頻共振、同向聚合，堅(jiān)持不懈抓黨建、強(qiáng)黨建，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，為國資國企改革提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一是聚焦“兩個(gè)維護(hù)”抓實(shí)政治建設(shè)。始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一刻也不能放松的“必修課”，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導(dǎo)市屬企業(yè)黨員干部學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出能力水平。對習(xí)近平總書記視察×重要講話精神貫徹落實(shí)情況開展三輪自查，著力健全習(xí)近平總書記重要批示辦理機(jī)制，堅(jiān)持不懈推動(dòng)貫徹落實(shí)工作引深走實(shí)、常態(tài)長效，出臺(tái)實(shí)施意見著力加強(qiáng)政治監(jiān)督，將旗幟鮮明講政治貫穿黨的建設(shè)和國資國企改革全過程，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，充分彰顯了國企使命擔(dān)當(dāng)。

　　二是壓緊夯實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)兩個(gè)“一以貫之”，通過推進(jìn)“黨建進(jìn)章程”、“雙向進(jìn)入、交叉任職”、重大事項(xiàng)決策程序前置，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。以黨建工作責(zé)任制為抓手，層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持述職述黨建，評議評黨建，考核考黨建，市屬企業(yè)各級(jí)黨組織和黨員干部抓黨建、強(qiáng)黨建的主責(zé)主業(yè)、主角主動(dòng)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

　　三是馳而不息推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。不斷完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，持續(xù)從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及我市實(shí)施細(xì)則，不斷鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，大力糾治形式主義、官僚主義，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)見苗就掐、露頭就打。近三年來共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題×起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分×人，組織處理×人，形成了強(qiáng)力震懾，營造了干凈干事、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。

　　四是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。堅(jiān)持用制度管權(quán)、用制度管人，用制度管事，完善規(guī)范行使權(quán)力的制度體系。加快構(gòu)建涵蓋投資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管管理、違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控、陽光采購監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域的“四梁八柱”監(jiān)管政策體系，緊扣項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、資金使用、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，對有令不行、有禁不止的嚴(yán)肅查處，以有力問責(zé)維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行。

　　五是持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。貫通協(xié)同“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)黨委對反腐敗工作的全過程領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈減存量、遏增量，靶向治療、精準(zhǔn)懲治。全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大案件查辦，嚴(yán)肅查處了原山煤集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子失職失責(zé)，嚴(yán)重違法經(jīng)營、造成國有資產(chǎn)重大損失典型案件以及陽煤集團(tuán)裴西平、白英嚴(yán)重違法違紀(jì)案件等一批大案要案。持續(xù)深化標(biāo)本兼治，針對XXX同舟煤業(yè)李清福嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，在市屬煤炭企業(yè)開展以案促改專項(xiàng)整治。堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，全面部署推進(jìn)能源領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)行動(dòng)，有力促進(jìn)了市屬企業(yè)健康發(fā)展。

　　回顧黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成就，關(guān)鍵在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市國資委黨委歷任領(lǐng)導(dǎo)班子的銳意擔(dān)當(dāng)，要?dú)w功于國資國企各級(jí)黨組織、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和廣大黨員干部的協(xié)力奮進(jìn)。在此，我代表新一任國資委黨委班子，對所有辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)在國資國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)和同志們致以誠摯的敬意和衷心的感謝！

　　新的形勢任務(wù)，對市屬國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中，都著重強(qiáng)調(diào)要加大國企反腐力度、嚴(yán)格國企領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督，充分說明我們面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻復(fù)雜。去年，市委對部分市屬企業(yè)進(jìn)行了第六輪政治巡視，嚴(yán)肅指出了一些企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的管黨治黨政治責(zé)任扛的不夠牢，全面從嚴(yán)治黨壓力層層遞減；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位、“四風(fēng)”問題禁而不絕、違規(guī)選人用人等突出問題。近年來查處的案件深刻警醒我們，仍有人不收斂不收手，甘于被“圍獵”，冒險(xiǎn)咬“魚鉤”，有的違規(guī)決策、違規(guī)簽訂合同，造成國有資產(chǎn)大量流失；有的違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、大肆挪用公款；有的肆無忌憚收受賄賂、大搞權(quán)錢交易等等。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決不能有絲毫松懈，必須堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，馳而不息推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決把危害侵蝕國有企業(yè)的“蛀蟲”“敗家子”挖出來，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，營造海晏河清、朗朗乾坤的政治新氣象。

　　二、堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)毫不動(dòng)搖，真刀實(shí)槍扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國資國企落實(shí)落細(xì)

　　20**年，國資國企系統(tǒng)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央紀(jì)委四次全會(huì)及市紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨的建設(shè)與國資國企改革協(xié)同并進(jìn)，黨內(nèi)監(jiān)督與國資監(jiān)管緊密協(xié)同，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，踐行初心使命，提升治理效能，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為全面深化國資國企改革提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持思想從嚴(yán)，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”持之以恒加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，筑牢夯實(shí)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基，是國資國企強(qiáng)“根”固“魂”、校準(zhǔn)改革航向的根本保證。一要堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在真學(xué)真信、常學(xué)常新、細(xì)照篤行上持續(xù)加力。不斷鞏固深化主題教育成果，細(xì)化落實(shí)舉措，建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部上好初心使命這堂“首修課、必修課、終身課”。扎實(shí)推動(dòng)“三篇光輝文獻(xiàn)”在國資國企的大學(xué)習(xí)、大討論、大落實(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)思想精髓和核心要義，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展大勢，不斷凝聚重整行囊再出發(fā)的強(qiáng)大共識(shí)合力。二要鍥而不舍推動(dòng)決策部署落實(shí)。把貫徹落實(shí)中央大政方針和市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的根本檢驗(yàn)，深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決落實(shí)“四為四高兩同步”總體思路和要求，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)決策部署在國資國企落地見效。在全市轉(zhuǎn)型綜改的大坐標(biāo)、大格局中深刻領(lǐng)會(huì)市委全面深化國資國企改革的戰(zhàn)略部署，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、破釜沉舟的氣勢，盡銳出戰(zhàn)、攻城拔寨，堅(jiān)決打贏這場啃骨攻堅(jiān)硬仗。要進(jìn)一步完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示工作機(jī)制，系統(tǒng)建立市委、市政府重要工作部署落實(shí)臺(tái)賬，形成專人負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)、督導(dǎo)檢查、持續(xù)跟蹤的工作閉環(huán)，確保各項(xiàng)任務(wù)不折不扣落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對黨忠誠。三要持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。一個(gè)單位的政治生態(tài)好不好，關(guān)鍵看班子，看領(lǐng)導(dǎo)干部。要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、談心談話等制度，加強(qiáng)經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督，用好批評和自我批評這一銳利武器，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)決貫徹民主集中制，凡屬重大問題，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論作出決定，堅(jiān)決反對和防止獨(dú)斷專行或各自為政，堅(jiān)決反對和防止議而不決、決而不行、行而不實(shí)。要維護(hù)團(tuán)結(jié)、顧全大局，大事講原則，小事講風(fēng)格，心往一處想、勁往一處使，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大黨員干部塑造崇高政治品格，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，營造良好政治生態(tài)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持履責(zé)從嚴(yán)，聚焦“兩個(gè)責(zé)任”擰正擰緊管黨治黨螺栓。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”，重在責(zé)任落實(shí)。唯有不斷壓緊夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能真正嚴(yán)到底、抓到位。一要堅(jiān)決履行好黨委主體責(zé)任。國資國企各級(jí)黨委要把好“總開關(guān)”、牽好“牛鼻子”，特別是黨委書記要當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，經(jīng)常抓、直接抓、抓具體。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，把管黨治黨要求融入分管業(yè)務(wù)工作，定期研究、部署、檢查分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政情況，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打“預(yù)防針”，敢當(dāng)“惡人”。切實(shí)用好履職盡責(zé)定期報(bào)告、年度考核、書記述職等手段，進(jìn)一步健全上下貫通、協(xié)同一致的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，將主體責(zé)任逐級(jí)壓實(shí)、一貫到底。要著力加強(qiáng)各級(jí)黨委工作部門的黨風(fēng)廉政業(yè)務(wù)能力建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)力量、提升專業(yè)水平。二要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職。市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是對企業(yè)從嚴(yán)治黨工作格局的重大調(diào)整和重塑。各市屬企業(yè)黨委正確理解和把握改革后黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系，一方面要強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，正確對待監(jiān)督、習(xí)慣接受監(jiān)督、真誠歡迎監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)督建議，要高度重視，嚴(yán)格抓好落實(shí)。另一方面要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深化“三轉(zhuǎn)”、聚焦主業(yè)，決不能以協(xié)助為名把主體責(zé)任的份內(nèi)工作推給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在力量配備、辦公條件、經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要從嚴(yán)用好問責(zé)利器。反向的硬約束就是正向的嚴(yán)要求。一些企業(yè)之所以責(zé)任落實(shí)不力、問題頻發(fā)，很重要的原因就是黨委對問責(zé)認(rèn)識(shí)有偏差，有的該問責(zé)卻不主動(dòng)問責(zé)，有的片面把問責(zé)當(dāng)作紀(jì)委的事，沒有把該擔(dān)的責(zé)擔(dān)好、擔(dān)實(shí)，工作失于被動(dòng)。國資國企各級(jí)黨委是問責(zé)的主推力量，要全面加強(qiáng)對問責(zé)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力壓緊問責(zé)鏈條，堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力的，要綜合運(yùn)用約談提醒、函詢整改、組織處理、黨紀(jì)政務(wù)處分等方式追究責(zé)任，以問責(zé)倒逼落實(shí)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持作風(fēng)從嚴(yán)，聚焦“糾治四風(fēng)”堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)硬仗。作風(fēng)建設(shè)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們更要清醒看到在國資國企系統(tǒng)“四風(fēng)”問題反彈回潮隱患猶存、隱形變異時(shí)有發(fā)生，必須保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，馳而不息把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。一要警鐘長鳴力戒形式主義、官僚主義。從事關(guān)黨的事業(yè)和國資國企改革成敗的高度深刻認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，切實(shí)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育整治成果，持續(xù)出重拳、下重手，既要堅(jiān)決整治對中央和市委決策部署和改革方略陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、弄虛作假等顯性問題，也要嚴(yán)肅糾正空泛表態(tài)、“變通”空轉(zhuǎn)、“降格”落實(shí)等隱性問題，更要持續(xù)深化基層減負(fù)，堅(jiān)決把基層從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來送往中解放出來，把廣大黨員干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，真正把心思和精力凝聚到推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展、立足崗位干事創(chuàng)業(yè)上來。二要毫不松懈防范享樂主義、奢靡之風(fēng)變異反彈。堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”，對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，緊密防范利用電子紅包、網(wǎng)購禮品快遞等“隔空操作”、私車公養(yǎng)和改吃“老板家宴”等隱性變異新動(dòng)向新表現(xiàn)，始終堅(jiān)持“零容忍”，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除、新弊又生。按照市委部署，去年我們在全國率先出臺(tái)試行了《國有企業(yè)商務(wù)接待管理辦法》，在全面規(guī)范管理的同時(shí)，適度放寬了商務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。各市屬企業(yè)要規(guī)范制度執(zhí)行，配套實(shí)施細(xì)則，把細(xì)扛扛、硬規(guī)矩立嚴(yán)，決不能讓干部群眾產(chǎn)生這是“松綁了”、可以大吃大喝、肆意妄為了的錯(cuò)誤思想，決不能讓服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策舉措異化成為“助紂為虐”的工具。三要大力弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。當(dāng)前，全市國企國資改革正處于爬坡過坎、啃骨攻堅(jiān)的關(guān)鍵關(guān)口。進(jìn)一步海闊天空，退一步前功盡棄。在這個(gè)節(jié)點(diǎn)上比任何時(shí)候更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻(xiàn)，講擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)增強(qiáng)大家的斗爭銳志，面對改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)破難，讓各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在改革攻堅(jiān)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干、壯筋骨。

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