縣2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)

　　2020年以來，我縣法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》，緊扣省市2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，為建設(shè)xx革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)，走出xx山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子營造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將我縣2020年度法治政府建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)法治政府制度體系建設(shè)

　　1.依法防疫有保障

　　一是強(qiáng)化組織保障。成立xx縣應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部，下設(shè)疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障的交通運(yùn)輸組、市場監(jiān)管組、宣傳輿情組，全面開展全縣疫情防控工作。印發(fā)《貫徹落實(shí)中央、 省市統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署要求的實(shí)施方案》《xx縣人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)實(shí)施的通知的實(shí)施意見 》《關(guān)于全面提高依法防控和依法治理能力為決勝新冠肺炎防控工作提供有力法治保障的通知》《關(guān)于做好應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情法治宣傳工作的通知》等文件，要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議上關(guān)于全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障的重要指示精神，切實(shí)落實(shí)中央和xx省委、廣元市委、xx縣委關(guān)于疫情防控工作的決策部署，保障xx縣各項(xiàng)防控工作在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。二是加大司法力度。嚴(yán)格執(zhí)行《傳染病防治法》等法律法規(guī)和“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，x月x日，發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)厲打擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的公告》，并印發(fā)xxxx份分發(fā)至全縣各地，形成震懾。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩高兩部”《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，依法從嚴(yán)從快辦理岳某某以售賣口罩為由實(shí)施詐騙案，三日內(nèi)辦結(jié)并提起公訴，該案被省檢察院評(píng)為典型案例。加強(qiáng)執(zhí)法力度，防疫期間出動(dòng)檢查車輛 xxx 余臺(tái)次，監(jiān)督員 xxxx 余人次，對(duì)我縣住宿、美容美發(fā)、洗浴等 xxx 家公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)全縣 xx 家醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情防控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；對(duì)全縣 xx 家診所 xx 家民營醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，約談 x 家，警告處罰 x 家；指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè) xxx 家，學(xué)校 xx 所，共查處非法行醫(yī)案件 x 件。市場監(jiān)管、林業(yè)、森林公安、水產(chǎn)漁政等部門對(duì)全縣xx家野生動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)（戶）進(jìn)行全覆蓋檢查，核實(shí)封控、隔離等措施，規(guī)范野生動(dòng)物養(yǎng)殖。三是加強(qiáng)法治宣傳。印發(fā)《關(guān)于做好全縣防控新冠肺炎疫情法治宣傳教育工作的通知》要求，在全縣積極營造依法防控、科學(xué)施策的良好法治氛圍。嚴(yán)格做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作，相關(guān)部門嚴(yán)格按照法定內(nèi)容、程序、方式報(bào)告疫情防控的相關(guān)信息。印制了疫情防控公告 xxxx 余份發(fā)放張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、小區(qū)，并提供宣傳素材到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位，廣泛開展疫情防控知識(shí)宣傳。統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)全縣xxx余名網(wǎng)格員參與防疫工作，建立起大排查、大防控、大宣傳、大整治四個(gè)機(jī)制。組織疾控、醫(yī)療專家和律師開展電視專題講座 x 場次，積極組織調(diào)查回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿論 xx 件，引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠、不造謠，未經(jīng)核實(shí)的信息不傳播不轉(zhuǎn)載。

　　2.行政決策有機(jī)制

　　一是優(yōu)化完善機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣重大行政決策程序規(guī)定》《xx縣人民政府重大行政決策聽證辦法》，堅(jiān)持重大問題和重大事項(xiàng)合法性審查、集體決策等制度。修改并審查重大投資協(xié)議x件。參加縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織的專題研討會(huì)xx余次，組織重大合法性事項(xiàng)研討xx次。審查政府決策事項(xiàng)xx余件，出具書面合法性審查意見書xx份，提出審查建議意見xx條。組織法律顧問團(tuán)對(duì)重大案件討論xx次，對(duì)南威水泥搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目等案件提出法律意見x次，參與合法性審查xx件。二是加強(qiáng)公眾參與。對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，通過召開座談會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見，確保公眾及時(shí)參與。三是加大律師選聘。縣政府成立法律專家咨詢委員會(huì)，組建縣政府法律專家?guī)欤�聘請法律顧問xx人，為政府依法行政、依法決策發(fā)揮智囊作用。全縣實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋，對(duì)涉法事務(wù)進(jìn)行法律咨詢，并積極邀請法律顧問、技術(shù)專家參與決策事項(xiàng)論證、規(guī)范性文件討論、執(zhí)法爭議、案件審理等，有效降低了法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.規(guī)范文件有管理

　　嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定審查備案制度，出臺(tái)《xx縣行政規(guī)范性文件合法性審核實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)把立項(xiàng)、合法、規(guī)范“三關(guān)”，在法定時(shí)限內(nèi)報(bào)市政府和縣人大常委會(huì)備案，確保規(guī)范性文件合憲合法。2020年來，以縣政府或縣政府辦名義出臺(tái)的x件規(guī)范性文件均按要求向市政府和縣人大報(bào)送備案，縣級(jí)行政部門向縣政府備案x件。（共對(duì)x件規(guī)范性文件進(jìn)行審查，均已按要求向市政府、縣政府、縣人大備案。）所有規(guī)范性文件均在政府門戶網(wǎng)站公布，接受廣大干群監(jiān)督。2020年x月，組織專人對(duì)不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的現(xiàn)行規(guī)定的規(guī)范性文件和其他政策性文件進(jìn)行全面清理。

　　（二）縱深推進(jìn)法治營商環(huán)境建設(shè)

　　1.加強(qiáng)法律服務(wù)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，積極參與省、市營商環(huán)境指標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)xx經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)公平競爭審查制度，按照“誰制定、誰審查”原則，對(duì)涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行審查，確保應(yīng)審盡審。聯(lián)合縣人社局等部門深入建筑工地、項(xiàng)目現(xiàn)場、企業(yè)一線開展xx次走訪活動(dòng)。對(duì)xx家民營企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)合同普查與體檢，共審查合同xxx份。通過聽、看、評(píng)、查、訪、談的形式，切實(shí)了解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難，針對(duì)企業(yè)現(xiàn)存在的、感興趣的和最關(guān)心的法律問題，共提出xx條法律意見。同時(shí)，查看企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同和相關(guān)軟件資料，掌握xx縣勞動(dòng)合同簽訂情況，扎實(shí)開展勞動(dòng)合同普查工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，預(yù)防企業(yè)用工過程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　一是持續(xù)深化“放管服”改革。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作的通知》《推進(jìn)“一事一次辦”改革工作的通知》，全面推進(jìn)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)流程再造，大力開展“一事一次辦”改革，推進(jìn)全縣“一證通辦”“一照通辦”，不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化管理水平。開展行權(quán)事項(xiàng)清理，制發(fā)《xx縣縣級(jí)部門行政權(quán)力清單（2020年本）》。經(jīng)清理，縣級(jí)xx個(gè)行權(quán)部門（單位）共有行權(quán)事項(xiàng)xxxx項(xiàng)，其中行政許可xxx項(xiàng)、行政處罰xxxx項(xiàng)、行政強(qiáng)制xxx項(xiàng)、行政裁決x項(xiàng)、行政給付x項(xiàng)、行政征收xx項(xiàng)、行政確認(rèn)xx項(xiàng)、行政檢查xxx項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)xxx項(xiàng)、其他行政權(quán)力xxx項(xiàng)。二是扎實(shí)推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)建。印發(fā)《xx縣2020年創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，對(duì)創(chuàng)建一流營商環(huán)境xx項(xiàng)工作任務(wù)，明確了牽頭單位、責(zé)任部門和完成時(shí)間表，并對(duì)工作任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬式管理，按期驗(yàn)收銷號(hào)，確保創(chuàng)建順利推動(dòng)。修訂完善《營商環(huán)境“好差評(píng)”測評(píng)實(shí)施辦法》。于x月x日對(duì)全縣xxx個(gè)行政事業(yè)單位、公共服務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了一季度營商環(huán)境“好差評(píng)”測評(píng)，并對(duì)測評(píng)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。印發(fā)《xx縣防控新冠肺炎疫情期間政務(wù)服務(wù)利企便民xx項(xiàng)措施和建立審批服務(wù)“綠色通道”的通知》，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事便利度。截止目前，共召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)xx余次，統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)。三是持續(xù)落實(shí)商事登記制度改革。印發(fā)《xx縣優(yōu)化企業(yè)開辦流程實(shí)施方案》，率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間由x個(gè)工作日壓縮至x個(gè)工作日，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日，并將企業(yè)登記信息同步推送到稅務(wù)部門；綜合窗口將審核完成的電子營業(yè)執(zhí)照推送至公章刻印窗口，刻印單位在x個(gè)工作日內(nèi)刻制公章；邀請部分商業(yè)銀行到行政服務(wù)中心駐點(diǎn)，企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照、公章后提供其他相關(guān)完整材料即可實(shí)現(xiàn)預(yù)開戶，并于次個(gè)工作日獲取賬號(hào)，核發(fā)新設(shè)立企業(yè)營業(yè)執(zhí)照xxxx戶；推行“多證合一”“證照分離”制度改革，發(fā)放“多證合一”營業(yè)執(zhí)照xxxx份。大力推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記。

　　3.助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　一是提供法律服務(wù)保障。制定出臺(tái)了《關(guān)于成立x類法治專業(yè)小組進(jìn)一步有效服務(wù)全縣疫情防控工作的通知》《關(guān)于貫徹落實(shí)做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律服務(wù)保障工作的責(zé)任分工方案》等文件，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了法律服務(wù)制度保障。二是組建法律服務(wù)隊(duì)伍。組建疫情防控專項(xiàng)法律服務(wù)工作團(tuán)、x類法治專業(yè)指導(dǎo)小組以及法律服務(wù)行業(yè)x支防控疫情突擊分隊(duì)，通過實(shí)地檢查、聽取匯報(bào)，上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)的方式深入宣講疫情防控法律政策及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛，營造良好法治氛圍助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。三是開展法律服務(wù)活動(dòng)。結(jié)合“法律八進(jìn)”活動(dòng)，依托xx普法微信公眾號(hào)、xxxx普法頻道微博等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行廣泛的法治宣傳；依托公共法律服務(wù)中心、工作站、工作室三級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體平臺(tái)，向不同轄區(qū)的普通民眾和受疫情影響的中小企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，提供法律咨詢。目前，共計(jì)發(fā)放宣傳冊xxxx余冊（份），調(diào)解糾紛xx余件，法律咨詢xxx余人次。

　�。ㄈ�）始終堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.深化綜合執(zhí)法改革

　　深化“五大領(lǐng)域”綜合行政執(zhí)法體制改革，探索推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。穩(wěn)步推進(jìn)城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法體制改革，2020年，綜合行政執(zhí)法局成立了監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)和規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)，在信息共享、執(zhí)法協(xié)助、案件受理、案件移送等方面的建立協(xié)作配合機(jī)制。目前，共向自然資源和規(guī)劃局移送案件x件，接受住建局等相關(guān)單位移送案件xx件，通過聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)化執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和全程跟蹤，提高行政執(zhí)法效能。

　　2.全面推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

　　全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。xx月xx日、xx月xx日分別召開行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”整改落實(shí)情況推進(jìn)會(huì)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落地落實(shí)。制定下發(fā)《xx縣全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，明確推行“三項(xiàng)制度”總體要求，落實(shí)責(zé)任單位和進(jìn)度安排，有力推進(jìn)我縣行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。同時(shí)，扎實(shí)開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作。在全縣范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)和行政執(zhí)法人員清理工作。印發(fā)《xx縣司法局關(guān)于開展2020年行政執(zhí)法證件年審工作的通知》，通過年審，今年共完成xx個(gè)執(zhí)法部門xxx個(gè)執(zhí)法證件的年審工作，共收回并注銷xx個(gè)行政執(zhí)法證件。新申領(lǐng)執(zhí)法證件xx人，審查通過的xx人，辦理醫(yī)保局、民族宗教事務(wù)辦x個(gè)新申領(lǐng)單位證件xx個(gè)。

　　3.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督

　　全面加強(qiáng)行政執(zhí)法事前事中監(jiān)管，通過將監(jiān)督重心前移，在事前事中監(jiān)督上下功夫，結(jié)合當(dāng)前縣政府重點(diǎn)工作，有針對(duì)性的進(jìn)行行政執(zhí)法監(jiān)督。開展xx縣行政執(zhí)法滿意度調(diào)查問卷活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)參與問卷調(diào)查xxxx余份，開展座談會(huì)xx余次，滿意度達(dá)xx%。根據(jù)群眾信息反饋，制定了《xx縣開展群眾最不滿意行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動(dòng)的實(shí)施方案》，要求各部門認(rèn)真組織實(shí)施，全面收集本部門的問題清單。經(jīng)過整理，共查出xx個(gè)共性問題，并及時(shí)下發(fā)了xx份《行政執(zhí)法突出問題整改通知書》。疫情期間，加強(qiáng)衛(wèi)生健康、社會(huì)治安、民生保障等方面的執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查評(píng)選，抽取市場監(jiān)督管理局、公安局等單位xx本行政執(zhí)法案卷逐一評(píng)查。通過對(duì)執(zhí)法部門現(xiàn)場檢查監(jiān)督、抽查執(zhí)法案卷、不定期執(zhí)法考評(píng)等方式組織執(zhí)法監(jiān)督x次，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為�？h應(yīng)急管理大力開展xx“鑄安xxxx”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，突出對(duì)煤礦、非煤礦山、�；�品等重點(diǎn)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，檢查企業(yè)xx家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患xx條，開出限期整改指令書x份；縣生態(tài)環(huán)境局對(duì)染源庫共xxx家進(jìn)行了執(zhí)法檢查；縣市場監(jiān)管局開展“創(chuàng)國衛(wèi)”“農(nóng)家樂食品安全”“商品條碼”等專項(xiàng)檢查xx余次；縣人力資源和社會(huì)保障局開展了工資支付夏季行動(dòng)、人力資源市場專項(xiàng)檢查、勞務(wù)派遣企業(yè)專項(xiàng)檢查等五個(gè)行動(dòng)，檢查用人單位xxx戶（次），開展監(jiān)管服務(wù)xxx余次。

　�。ㄋ模┎粩嗉哟笮姓�權(quán)力監(jiān)督力度

　　1.自覺接受監(jiān)督

　　自覺接受縣人大、政協(xié)、司法監(jiān)督。堅(jiān)持法治政府報(bào)告制度，縣政府按規(guī)定向縣人大常委會(huì)專題報(bào)告法治建設(shè)政府工作推進(jìn)情況。2020年初，縣政府分別向市委、市政府、縣委、縣人大常委會(huì)專題報(bào)告了我縣2020年法治政府建設(shè)工作情況，并通過縣政府網(wǎng)站向社會(huì)公開。針對(duì)人大常委會(huì)審議法治政府建設(shè)工作報(bào)告指出的問題，制定《縣人大常委會(huì)審議<縣人民政府2020年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告>指出問題的整改方案》專項(xiàng)整改方案，逐一分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保整改工作高質(zhì)高效、落地落細(xì)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理零報(bào)告制度。積極支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判，認(rèn)真落實(shí)法院司法建議和檢察院檢察建議。修訂《xx縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作的實(shí)施意見》《深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見》，重點(diǎn)圍繞政策落實(shí)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、財(cái)政資金績效、權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)、重大項(xiàng)目建設(shè)、國有資產(chǎn)保值增值等領(lǐng)域開展了審計(jì)，提出審計(jì)建議xx條，移送紀(jì)委監(jiān)委、相關(guān)部門問題線索x個(gè)，督促審計(jì)問題整改xx個(gè)，在政府官方網(wǎng)站公布審計(jì)公示xxx條，配合縣監(jiān)察委員會(huì)、縣財(cái)政局對(duì)預(yù)算單位開展公務(wù)卡使用管理監(jiān)督檢查。

　　2.深化政務(wù)公開

　　加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，在全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xxx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū)建成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的辦事服務(wù)和政府信息發(fā)布體系，已全面形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息公開格局。及時(shí)做好了政府信息公開答復(fù)工作。2020年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門通過政府網(wǎng)站依法公開各類政府信息xxxx余條，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解

　　1.健全行政糾紛化解機(jī)制

　　一是優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)解改革，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一司法所”原則規(guī)范設(shè)置xx個(gè)司法所，撤并xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所保留業(yè)務(wù)用房，設(shè)置為公共法律服務(wù)工作室。申報(bào)東河、嘉川、木門、三江、五權(quán)x個(gè)司法所為“楓橋式”司法所；申報(bào)東河等xx個(gè)司法所為服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范司法所，打造三江、木門等x個(gè)司法所為服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。二是健全調(diào)解機(jī)制。充實(shí)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)“公調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)”對(duì)接。開展人民調(diào)解員集中培訓(xùn)xx余次，參訓(xùn)人員達(dá)xxxx人次。目前全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)xx個(gè)、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)xxx個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年來，各級(jí)調(diào)解組織化解矛盾糾紛xxxx件，調(diào)解成功xxxx件，調(diào)解成功率達(dá)xx.x%以上，涉案標(biāo)的xxx余萬元，其中重大矛盾糾紛xxx件。共辦理“xxxxx”市民服務(wù)熱線交辦的信訪案件x件，現(xiàn)已全部辦結(jié)。三是深化“平安xx”建設(shè)。全面完成“雪亮工程”四期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“雪亮工程”覆蓋xx%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），建成公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺(tái)。成立平安xx建設(shè)委員會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊懲治違法犯罪活動(dòng)。持續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，扎實(shí)開展掃黑除惡“xx+x”行業(yè)領(lǐng)域亂象治理，同步推進(jìn)“破網(wǎng)打傘”與“打財(cái)斷血”，緊盯線索清倉關(guān)，全縣舉報(bào)線索共xxx條，已辦結(jié)回復(fù)xxx條，辦結(jié)回復(fù)率達(dá)xx.x%。針對(duì)大要案件攻堅(jiān)，公安機(jī)關(guān)全力偵查邱某坤等人涉黑惡犯罪案件、涉網(wǎng)賭博、涉網(wǎng)“裸聊”等案件x件，共計(jì)抓獲犯罪嫌疑人xx余人，查扣涉案資金xxxx余萬元，查封涉案房產(chǎn)xxxx余萬元，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得決定性勝利。

　　2.加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作

　　以依法審理為前提，以案結(jié)事了為目標(biāo)，切實(shí)化解行政爭議。2020年行政復(fù)議案件共接件x件，審結(jié)x件，不予受理x件。均及時(shí)按照《行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定辦結(jié)，并做到所有復(fù)議案件全部入網(wǎng)，及時(shí)錄入全國行政復(fù)議工作平臺(tái)，創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，推進(jìn)行政復(fù)議與信息化融合。2020年內(nèi)共承辦行政應(yīng)訴案件x件，其中x件已審結(jié)，其余x件在法院審理中。在行政應(yīng)訴工作中，積極配合人民法院做好行政應(yīng)訴工作，極力化解行政爭議，解決行政糾紛，并敦促各部門提升行政應(yīng)訴意識(shí)，強(qiáng)化行政應(yīng)訴能力建設(shè)。

　　（六）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)基層依法治理

　　1.加強(qiáng)法治宣傳教育

　　一是“七五”普法完美收官。認(rèn)真落實(shí)國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，圍繞“七五”普法驗(yàn)收，細(xì)化明確重點(diǎn)任務(wù)清單和驗(yàn)收細(xì)則，組織x個(gè)檢查驗(yàn)收組對(duì)全縣各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查指導(dǎo)。市縣人大代表視察我縣“七五”普法等工作。xx月x日，市“七五”普法調(diào)研組實(shí)地調(diào)研我縣“七五”普法并被高度肯定。二是縱深開展宣傳活動(dòng)。以“xx.x”國家憲法日暨“憲法宣傳周”為載體，圍繞黨的十九屆五中全會(huì)、習(xí)近平法治思想、《憲法》和《民法典》等，開展“x+xx”主題法治宣傳活動(dòng)xxx場次，發(fā)放各類法治宣傳資料x萬余份（冊）。三是加大法治載體建設(shè)。持續(xù)使用好“五大”普法平臺(tái)，及時(shí)更新黨員E家網(wǎng)絡(luò)普法欄目、縣黨政公眾網(wǎng)依法治縣專欄和廣電網(wǎng)絡(luò)《法治xx》板塊；《xx普法》微信公眾號(hào)發(fā)布動(dòng)態(tài)xxx余條，播出《法之大觀》電視節(jié)目x期，累計(jì)更新普法微博xxxx條。四是深化法治創(chuàng)建活動(dòng)。召開“法律八進(jìn)”推進(jìn)會(huì)，制定出臺(tái)每“進(jìn)”工作要點(diǎn)，明確了xx個(gè)示范點(diǎn)。建立示范點(diǎn)打造領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃，突出特色，精心指導(dǎo)，嚴(yán)格驗(yàn)收。白水初級(jí)中學(xué)法律進(jìn)學(xué)校“三養(yǎng)九行動(dòng)”法治教育模式，被評(píng)為全省“七五”普法亮點(diǎn)點(diǎn)位和特色工作。

　　2.提高基層法律服務(wù)水平

　　一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。發(fā)揮法律服務(wù)黨建指導(dǎo)員作用，定期到法律服務(wù)單位檢查遵守法律法規(guī)情況、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)開展、內(nèi)部管理等。充分利用法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員年檢注冊杠桿，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律尊崇。開展“兩隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查、案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)x次，受理投訴（舉報(bào)）案件x件。二是規(guī)范管理服務(wù)。持續(xù)推行法律服務(wù)行業(yè)“四項(xiàng)制度”和“十星”評(píng)價(jià)活動(dòng)，集中開展行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極推進(jìn)律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，全力做好“xxx”專案律師辯護(hù)服務(wù)保障工作。組織xx名律師、xx名基層法律服務(wù)工作者簽訂《xx縣法律服務(wù)行業(yè)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭承諾書》，簽訂率xxx%，做到執(zhí)業(yè)過程全程監(jiān)控。三是暢通服務(wù)渠道。設(shè)立駐xx、xx和縣退役軍人事務(wù)局法律援助工作站，依托全縣xxx個(gè)實(shí)體平臺(tái)、xxxxxxx電話熱線平臺(tái)和《xx普法》微信公眾號(hào)、廣電網(wǎng)絡(luò)《法治xx》欄目為主的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，采用定單制和預(yù)約制等方式，接待服務(wù)群眾xxxx人次，辦理法律援助案件xxx件，辦理公證xxx件。

　�。ㄆ撸┎粩嗤晟乒ぷ髀鋵�(shí)保障機(jī)制

　　1.壓緊壓實(shí)工作責(zé)任

　　調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開法治政府建設(shè)評(píng)估工作推進(jìn)會(huì)x次。認(rèn)真貫徹實(shí)施《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》《xx縣黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法制度，把法治政府建設(shè)擺在更加突出位置，抓好制度設(shè)計(jì)、工作部署和推動(dòng)落實(shí)，建立了工作責(zé)任清單。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人年度述職述法制度，黨委（黨組）定期向縣委報(bào)告推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況，完善和堅(jiān)持黨委中心組及政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法制度。全面落實(shí)憲法宣誓制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。全年共開展縣委常委會(huì)會(huì)前學(xué)法xx次、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法xx次。

　　2.強(qiáng)化評(píng)估考核運(yùn)用

　　一是開展督查工作。成立了以縣委目督辦牽頭，縣紀(jì)委監(jiān)委、縣司法局為成員的督查組，對(duì)法治政府建設(shè)等工作開展督查。目前，已督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門xx個(gè)，發(fā)放調(diào)查問卷xxx余份，查看文件、執(zhí)法案卷等資料xxx份，提出問題xx個(gè)，當(dāng)場整改問題xx個(gè)。二是建立巡察機(jī)制。創(chuàng)新建立了巡察監(jiān)督機(jī)制，將法治政府建設(shè)等方面存在的問題作為縣委巡察監(jiān)督重點(diǎn)。自2020年x月以來，已參與巡察監(jiān)督縣級(jí)部門x個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)，查閱文件、合同和卷宗xxx份，談話xx人次，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)。三是強(qiáng)化考核運(yùn)用。將巡察監(jiān)督結(jié)果納入縣委政府對(duì)各級(jí)各部門績效目標(biāo)考核內(nèi)容，在總分xx分中占x分，使工作真正由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。將被巡察監(jiān)督單位后期“回頭看”，延續(xù)x個(gè)年度目標(biāo)考核，確保相關(guān)問題全面整改落實(shí)到位。四是建立法治檔案。全面推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案管理工作，將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況納入個(gè)人考核，與業(yè)績評(píng)定、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等掛鉤。下一步，領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案建立情況將與本年度縣委、縣政府年度績效目標(biāo)考核、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核同步進(jìn)行。

　　二、存在的問題

　　一是仍有部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)重視不夠，法治政府建設(shè)責(zé)任人主體責(zé)任還需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是行政不作為、履職不盡責(zé)、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象還不同程度存在，行政執(zhí)法效能有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法“最后一公里”問題仍需大力解決；三是社會(huì)宣傳力度不夠，在村民聚居點(diǎn)、廣場等人群集中場所，法治元素植入不夠，法治建設(shè)還需進(jìn)一步融入群眾日常生活；四是工作總結(jié)提煉不夠，對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)好做法未及時(shí)總結(jié)提煉、挖掘推送，得到上級(jí)肯定批示較少。

　　三、下一步工作打算

　　2021年，我縣將進(jìn)一步細(xì)化工作舉措、抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

　　一是持續(xù)抓好疫情防控法治保障。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神，按照市委全面依法治市委員會(huì)工作要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作，在處置重大突發(fā)事件中深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平。

　　二是大力抓好2021-2025年統(tǒng)籌謀劃。根據(jù)中央、省、市部署要求，著手研究推進(jìn)法治政府建設(shè)規(guī)劃，研究起草我縣具體落實(shí)意見，統(tǒng)籌謀劃未來五年法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查和考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得實(shí)效。加強(qiáng)法治政府理論研究，為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型，大力開展法治政府建設(shè)宣傳工作，營造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

　　三是繼續(xù)抓好依法行政工作水平。進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化法治政府建設(shè)考核評(píng)價(jià)，加強(qiáng)依法行政工作督促檢查。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性備案審查和行政復(fù)議工作。繼續(xù)深入推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，匯總審核縣級(jí)行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體信息，提請縣政府確認(rèn)并向社會(huì)公告，組織開展全縣行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)檢查；開展行政執(zhí)法工作檢查和行政執(zhí)法案卷抽查、評(píng)查，督促各行政執(zhí)法單位提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量，提升依法行政工作水平。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)范性文件制定程序，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范性文件備案管理。

　　四是著力抓好法律服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步發(fā)揮公證、法律服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)法律顧問和執(zhí)業(yè)律師為企業(yè)開展法治體檢，保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境；加強(qiáng)法律援助民生工程建設(shè)，進(jìn)一步降低法律援助門檻，提高法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大法律援助范圍，切實(shí)做到“應(yīng)援盡援”；深入推進(jìn)“誰執(zhí)法、誰普法”“誰服務(wù)、誰普法”責(zé)任制落實(shí)，科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃，推廣我縣法治宣傳特色亮點(diǎn)，著力提升全民法治水平。

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