2020年全縣脫貧攻堅(jiān)工作大會(huì)講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　今天是春節(jié)收假上班后，縣委、縣政府組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部召開的第一個(gè)大型會(huì)議，會(huì)議規(guī)模大、規(guī)模高，足以說明會(huì)議很重要，同時(shí)也突出縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，同時(shí)目的很明確，就是要把2020年脫貧攻堅(jiān)工作做到早謀劃、早部署、早落實(shí)，確保2020年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)如期完成。今天的會(huì)議，可以講也足以突出縣委、縣政府對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視。

　　剛才，大家觀看了脫貧攻堅(jiān)視頻短片，對(duì)2017年脫貧攻堅(jiān)工作作了很好的總結(jié)，有了一個(gè)很直觀感官。去年，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，敢于啃硬骨頭，在全縣各級(jí)、各部門和全縣各界的共同努力下，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效，脫貧攻堅(jiān)工作得到了市委、市政府的肯定，我縣榮獲2017年桂林市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)集體，永福鎮(zhèn)榮獲2017年桂林市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個(gè)后盾幫扶單位：市總工會(huì)、縣司法局榮獲2017年桂林市脫貧攻堅(jiān)工作先進(jìn)幫扶單位。我們這次會(huì)議也對(duì)過去一年在脫貧攻堅(jiān)工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰�？梢灾v，過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各個(gè)村委抓脫貧攻堅(jiān)工作抓得都很好，由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)議只選取了永福鎮(zhèn)、廣福鄉(xiāng)、司法局和永安鄉(xiāng)太和村作了典型發(fā)言。

　　等一下，廖書記還要作講話，請(qǐng)大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　下面，根據(jù)會(huì)議安排，就我縣脫貧攻堅(jiān)工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、2017年工作回顧

　　過去的一年，我們把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治任務(wù)來抓，高度重視，主動(dòng)作為，緊緊圍繞脫貧目標(biāo)任務(wù)和脫貧摘帽“十一有一低于”“八有一超”指標(biāo)，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“七個(gè)一批”“十大行動(dòng)”，取得了廣大干部群眾看得見、貧困戶摸得著的實(shí)實(shí)在在的成效，切切實(shí)實(shí)讓廣大貧困戶在扶貧開發(fā)政策落實(shí)和推進(jìn)中有了更多的獲得感。

　�。ㄒ唬┤蝿�(wù)指標(biāo)完成情況

　　2017年，經(jīng)過大家一年的努力，我們確保了5個(gè)貧困村、3993人貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；完成了307戶1280人搬遷。

　　（二）各項(xiàng)工作完成情況

　　2017年脫貧攻堅(jiān)工作情況總的概括起來六點(diǎn)，即“六個(gè)新”。

　　1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。2017年，全縣財(cái)政扶貧資金總支出1.196億元，全年共整合資金9189萬元，完成了貧困村183公里通屯道路硬化，13個(gè)村級(jí)公共服務(wù)中心和26個(gè)貧困村村委光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以及400戶建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，10個(gè)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)堡里洋潔屯、百壽熊家屯、龍江魚素屯、廣福民政槽屯、永福鎮(zhèn)靛棚屯等8個(gè)無電屯聯(lián)網(wǎng)通電。

　　2.易地扶貧搬遷取得新突破。2017年，我們認(rèn)真落實(shí)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)“八包”責(zé)任制（包建設(shè)進(jìn)度、包工程質(zhì)量、包資金管理、包搬遷入住、包后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、包就業(yè)創(chuàng)業(yè)、包穩(wěn)定脫貧、包考核驗(yàn)收），全力推進(jìn)易地扶貧搬遷工作，完成了3個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，工作進(jìn)度及成效走在了全區(qū)、全市前列，全年安置307戶1280人，其中：三皇鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安置53戶213人，坪嶺安置小區(qū)安置222戶887人，匯江新城安置小區(qū)（第二批）安置32戶180人。

　　3.特色產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)新局面。2017年，引導(dǎo)貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金997.9萬元，惠及5335戶貧困戶，全縣貧困戶特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)92%。引進(jìn)示范推廣優(yōu)良新品種、新技術(shù)5項(xiàng)，指導(dǎo)建立柑桔、羅漢果、番茄示范基地共5000多畝，輻射帶動(dòng)24000多畝。全縣開辦農(nóng)民專業(yè)合作社537家，2017年預(yù)脫貧的5個(gè)貧困村有農(nóng)民專業(yè)合作社28家，26個(gè)貧困村均建有村民合作社。已有阿里巴巴村淘事業(yè)部、菜鳥物流、永�？h拼姑娘電子有限公司等6家企業(yè)入駐電商產(chǎn)業(yè)園；實(shí)行“供銷社龍頭企業(yè)（村級(jí)服務(wù)社）+貧困村‘兩委’+專業(yè)合作社+農(nóng)民（社員）”的運(yùn)作模式，引導(dǎo)貧困戶積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鋪就出了一條生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。開設(shè)農(nóng)村淘寶村級(jí)服務(wù)站33個(gè)，輻射人口達(dá)7萬。實(shí)施“寬帶鄉(xiāng)村” 網(wǎng)絡(luò)改善工程，建成村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)52個(gè)。

　　4.扶貧小額信貸行動(dòng)取得新進(jìn)展。累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款1.4678億元，其中2017年發(fā)放5926萬元；累計(jì)惠及貧困戶3351戶，其中2017年惠及1348戶；安排風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1200萬元。

　　5.精準(zhǔn)扶貧檔案管理得到新加強(qiáng)。2017年，公開招聘了縣級(jí)信息員4名、村級(jí)信息員26名（26個(gè)貧困村），加強(qiáng)了扶貧檔案管理工作人員隊(duì)伍，邀請(qǐng)市檔案局專家到我縣開展了精準(zhǔn)扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息集中更新錄入，同時(shí)嚴(yán)格按照貧困村“十一有一低于”、貧困戶“八有一超”一戶一檔的要求，列明清單，逐項(xiàng)收集原始資料憑證，完善脫貧摘帽全過程臺(tái)賬材料，建立縣級(jí)脫貧摘帽檔案庫，扶貧檔案管理工作基本實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料完備、索引準(zhǔn)確、查閱方便的目標(biāo)。

　　6.社會(huì)保障扶貧取得新成績(jī)。2017年，著力改善和解決了貧困戶在衛(wèi)生、教育、就業(yè)、醫(yī)療救助、最低生活保障等民生方面問題，通過實(shí)施健康扶貧、教育扶貧等工程，全縣17686人貧困人口參加家庭醫(yī)生簽約服務(wù)簽約率達(dá)100%；大病費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償比例提高到70%；新農(nóng)合報(bào)賬補(bǔ)償892人310萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)賬補(bǔ)償47人9.2萬元，民政臨時(shí)救助102人40.37萬元；發(fā)放教育扶貧資金431萬元，資助建檔立卡戶子女3634人次；建檔立卡貧困戶3433戶9253人納入低保，全年發(fā)放低保金1950萬元。

　�。ㄈ�）五點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與啟示

　　1.強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，形成脫貧攻堅(jiān)合力。及時(shí)充實(shí)調(diào)整了縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和九個(gè)專責(zé)小組，每個(gè)小組均由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，九個(gè)專責(zé)小組人員實(shí)行集中辦公，集中管理，集中調(diào)配，為脫貧攻堅(jiān)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　　2.保持了一個(gè)平臺(tái)，扶貧工作高效推進(jìn)。鞏固完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作“作戰(zhàn)體系”，縣有脫貧攻堅(jiān)指揮部，鄉(xiāng)有作戰(zhàn)指揮室，村有作戰(zhàn)室，各級(jí)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。

　　3.延續(xù)了例會(huì)制度，工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度�？h扶貧指揮部每周組織專責(zé)小組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作協(xié)調(diào)推擠例會(huì)，研究解決工作開展過程中遇到的問題，通過及時(shí)協(xié)調(diào)確保問題及時(shí)處理，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作順利開展。

　　4.完善了幫扶制度，幫扶工作及時(shí)到位�？h四家班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧任務(wù)負(fù)總責(zé)，每月下村2次以上，解決扶貧工作中的實(shí)際問題。同時(shí)，設(shè)立每月6日為全縣結(jié)對(duì)幫扶日，縣委、縣政府并作出明確要求：當(dāng)年脫貧的，結(jié)對(duì)幫扶人員要每月進(jìn)村入戶1次；不是當(dāng)年脫貧的，結(jié)對(duì)幫扶人員要每2個(gè)月進(jìn)村入戶1次。

　　5.抓住脫貧問題關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧。從2017年脫貧情況來看，產(chǎn)業(yè)是我們加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，是實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)任務(wù)的重要抓手，也是最終實(shí)現(xiàn)貧困村摘帽、貧困戶脫貧的根本。我們引導(dǎo)貧困戶發(fā)展柑桔、羅漢果、生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，取得了較好的成效。

　　二、扶貧工作面臨的問題

　�。ㄒ唬┟撠毠�堅(jiān)難度越來越大。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作入啃硬骨頭、沖刺拔寨階段，容易脫貧的已在2016年、2017年實(shí)現(xiàn)了脫貧，越往后脫貧難度越來越大，剩下的大都是基礎(chǔ)條件非常差、基礎(chǔ)非常弱、貧困程度較深的村和群眾。

　�。ǘ�）農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱。全縣93個(gè)行政村已全部通水泥路，20戶以上自然屯通屯道路建設(shè)還需要投入大量資金。

　�。ㄈ�）易地扶貧搬遷工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度較弱。2016年、2017年已完成個(gè)點(diǎn)建設(shè)，今年要全部完成堡里、羅錦、百壽、永安4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)建設(shè)，完善坪嶺福興家園安置小區(qū)建設(shè)，完成201戶757人入住搬遷任務(wù)。這些搬遷安置點(diǎn)工作量大，需要大量資金投入，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點(diǎn)土地還沒有解決。

　　（四）脫貧主體意識(shí)急需引導(dǎo)。在實(shí)際我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)，部分群眾參與脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性和積極性不夠，自信心缺失，“等、靠、要”的思想仍然嚴(yán)重，有些貧困戶有點(diǎn)“打賴死”表現(xiàn)。

　�。ㄎ澹�“一戶一冊(cè)”填寫仍不夠規(guī)范。去年，從全區(qū)扶貧工作簡(jiǎn)報(bào)多次通報(bào)的情況來看，各地區(qū)仍然存在“一戶一冊(cè)”填寫不規(guī)范問題，我縣一些幫扶干部填寫表卡仍然不認(rèn)真、不仔細(xì)，存在涂改比較隨意、頁面不整潔、內(nèi)容邏輯錯(cuò)誤、漏填等現(xiàn)象。

　�。�六）部分單位結(jié)對(duì)幫扶工作不到位。部分單位領(lǐng)導(dǎo)還不夠重視，幫扶工作意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)干部幫扶工作態(tài)度不正、敷衍了事，一些干部全年進(jìn)村入戶才2次，甚至個(gè)別干部多次電話通知貧困戶趕16里路從家里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上幫他填表簽字，一些干部在扶貧政策落實(shí)方面還存在著不精不準(zhǔn)現(xiàn)象，比如一些貧困戶該享受低保、醫(yī)保、教育等政策的都存在沒有享受的現(xiàn)象等等，以上這些因幫扶工作不作為的干部2017年作了全縣通報(bào)，今年將會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督通報(bào)，希望各單位和同志們吸取教訓(xùn)，有則改之，無則加勉。

　　三、2018年工作安排

　　目前，我縣永福鎮(zhèn)、蘇橋鎮(zhèn)、廣福鄉(xiāng)的貧困村已全部脫貧摘帽，其他6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都還有15個(gè)貧困村脫貧任務(wù)，已脫貧的還要繼續(xù)鞏固成效，總的來講任務(wù)非常艱巨。

　　總之，2018年我縣要確保完成8個(gè)貧困村（崇山村、清坪村、勝利村、新隆村、東岸村、太和村、永安村、雙江村）、3500人脫貧摘帽任務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)村（丹江村）、4000人脫貧摘帽目標(biāo)，其完成任務(wù)的艱巨性不言而喻。

　　2018年脫貧攻堅(jiān)工作總的思路是：深刻領(lǐng)會(huì)把握黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重點(diǎn)戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議和扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)方略，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為抓手，以提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效為導(dǎo)向，從找準(zhǔn)幫扶對(duì)象向精準(zhǔn)幫扶穩(wěn)定脫貧轉(zhuǎn)變，從脫貧速度向脫貧質(zhì)量轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　今年繼續(xù)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)“八有一超”和“十一有一低于”，突出抓好以下六個(gè)方面工作：

　�。ㄒ唬┩怀鲎ズ妹撠毠ぷ�計(jì)劃制定。

　　1. 2018年我縣脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃要與中央打好脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接，落實(shí)好自治區(qū)、全市脫貧攻堅(jiān)以及鄉(xiāng)村振興任務(wù)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成年度任務(wù)。各幫扶后盾單位務(wù)必高度重視，加強(qiáng)單位幫扶聯(lián)系工作，要切實(shí)負(fù)責(zé)的制定詳細(xì)可行的幫扶計(jì)劃，一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。

　　2. 按照自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好2018年貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃制定工作的通知》（桂扶領(lǐng)辦發(fā)〔2018〕2號(hào)）精神，以及全縣貧困人口脫貧和貧困村摘帽計(jì)劃工作布置會(huì)的要求，縣扶貧辦當(dāng)務(wù)之急就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村，把摸底工作做實(shí)做細(xì)，嚴(yán)格按照“二上二下一微調(diào)”工作程序，把我縣2018年脫貧任務(wù)把準(zhǔn)來，為全年的工作打好基礎(chǔ)，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。

　�。ǘ�）突出抓好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作。

　　1.認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見，以及市委、市政府有關(guān)抓好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的有關(guān)要求，在資金、政策等資源向深度貧困地區(qū)傾斜。

　　2.加強(qiáng)深度貧困的山區(qū)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、教育扶貧、就業(yè)扶貧、土地政策支持和兜底保障等工作，打出政策組合拳。目前，我縣平原貧困村已實(shí)現(xiàn)脫貧，沒有脫貧的基本都是山區(qū)村，今年針對(duì)我縣堡里鎮(zhèn)清坪村、龍江鄉(xiāng)丹江村等一些深度貧困的山區(qū)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　3.著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，要做到宜早不宜遲，能快不要慢。特別是今年要繼續(xù)抓好20戶以上自然屯通屯道路建設(shè)。

　�。ㄈ�）突出抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。

　　易地扶貧搬遷工作是今年脫貧攻堅(jiān)工作一個(gè)難點(diǎn)。

　　1. 今年我們要在全面完成2016年、2017年扶貧搬遷任務(wù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)永安、三皇、百壽、堡里等4個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)，確保完成今年度201戶757人的搬遷任務(wù)，縣移民局要會(huì)同涉及有安置點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城投公司，加快完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作，還沒有落實(shí)土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快落實(shí)，確保項(xiàng)目盡快開工、加快推進(jìn)、早日竣工。

　　2. 今年把穩(wěn)定搬遷后的貧困群眾就業(yè)作為工作重點(diǎn)，實(shí)行“一戶一策”“一戶一幫”，“一對(duì)一”制定后續(xù)發(fā)展方案，確保貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能就業(yè)、有收入。

　　3. 做好企業(yè)用工供需摸底對(duì)接，有效開展切合企業(yè)崗位需求的勞動(dòng)技能培訓(xùn)。

　　4. 加快認(rèn)定和扶持發(fā)展一批扶貧龍頭企業(yè)，帶動(dòng)更多貧困群眾就地就業(yè)。

　�。ㄋ模┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展工作。貧困戶收入問題是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作中最現(xiàn)實(shí)急需解決的一個(gè)重大難題。今年我們要重點(diǎn)在扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用等方面上，著力破解補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，產(chǎn)業(yè)扶貧資金成效不佳的問題。

　　1. 試行根據(jù)貧困戶實(shí)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行有區(qū)分的補(bǔ)貼，嚴(yán)格扶貧產(chǎn)業(yè)的驗(yàn)收，讓產(chǎn)業(yè)扶持資金用到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的效益。

　　2. 因地制宜發(fā)展一批短平快扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞羅漢果、百香果、西紅柿等產(chǎn)業(yè)，通過扶持企業(yè)、合作社等形式，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展短平快產(chǎn)業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在較短時(shí)間內(nèi)獲得收益。

　　3. 在扶智上下功夫，通過建設(shè)一批田間扶貧講堂，邀請(qǐng)種植能手、技術(shù)專家，在田間地頭開展貧困戶技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

　　今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是爭(zhēng)取發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)覆蓋2018年預(yù)脫貧的貧困戶達(dá)80%以上，創(chuàng)建6個(gè)集生產(chǎn)示范、旅游觀光、技能培訓(xùn)于一體的產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┩怀鲎ズ秘毨Т寮�體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

　　今年的目標(biāo)是確保2018年底貧困村、摘帽村的集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬元以上。

　　1. 在確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金安全的前提下，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，更多發(fā)展資源資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型等村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

　　2. 通過村集體經(jīng)濟(jì)、資產(chǎn)入股企業(yè)、合作社等組織進(jìn)行分紅，通過光伏發(fā)電等模式進(jìn)一步加快發(fā)展貧困村村集體經(jīng)濟(jì)。

　　3. 用好國家政策，鼓勵(lì)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，并將符合條件的支農(nóng)資金形成的資產(chǎn)優(yōu)先折股量化給貧困村集體，使貧困村集體經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)、穩(wěn)定的收益。

　�。�六）突出抓好貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)工作。

　　1. 注重扶貧與扶志、扶智結(jié)合，圍繞“一戶一冊(cè)”內(nèi)容，積極開展扶貧政策宣傳和感恩教育，增強(qiáng)廣大貧困群眾勤勞致富、脫貧光榮的思想自覺，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)。

　　2. 幫扶隊(duì)員在入戶開展幫扶工作的時(shí)候，要向貧困戶尤其是好吃懶做以貧困戶為榮的群眾，做好脫貧動(dòng)員思想工作，有勞動(dòng)能力、家庭無特殊情況的，2020年前必須依靠自身發(fā)展脫貧，等靠要的貧困戶也不會(huì)再得到政府的幫扶，脫貧攻堅(jiān)就剩下三年時(shí)間。

　　確保今年完成脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)幾點(diǎn)要求：

　　（一）繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出：堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　因此，全縣各級(jí)、各部門要樹立全縣一盤棋思想，要樹立齊心協(xié)力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，各負(fù)其責(zé)，為全縣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)貢獻(xiàn)更多的力量。

　　1. 縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)實(shí)行例會(huì)制度，及時(shí)研究解決脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際問題和困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要定期召開。

　　2. 各責(zé)任單位要認(rèn)真履行脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任，繼續(xù)統(tǒng)籌抓好教育、醫(yī)療、低保、產(chǎn)業(yè)扶持等扶貧政策的落實(shí)，以及扶貧項(xiàng)目資金的向上爭(zhēng)取。縣扶貧辦要繼續(xù)總結(jié)2017年工作的基礎(chǔ)上，全力做好扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推進(jìn)工作中遇到的困難和問題要及時(shí)匯報(bào)研究解決。縣財(cái)政部門要繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金，確保各項(xiàng)資金撥付及時(shí)到位、進(jìn)度不落后。

　　3. 各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作，不僅僅局限于口頭講，要付諸于行動(dòng)，要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)主業(yè)來抓，做到真心幫扶。具體要求：

　　一是每個(gè)單位要落實(shí)1名具體抓扶貧工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，以及1名以上具負(fù)責(zé)體扶貧工作業(yè)務(wù)的人員（大的單位要落實(shí)3—5名以上人員），全力確保扶貧工作各項(xiàng)要求執(zhí)行到位，各項(xiàng)政策100%落實(shí)到貧困戶，不漏一人。

　　二是組織人員填寫好“一戶一冊(cè)”內(nèi)容，除了按要求入戶走訪外，平常也要以電話形式，多向貧困戶噓寒問暖，多了解他們的想法。尤其是外出打工的貧困戶，要通過電話聯(lián)系，做好貧困戶幫扶工作。要多聯(lián)系、多溝通，建立感情，確保滿意度。

　　三是各幫扶單位今年要立好幫扶臺(tái)賬，繼續(xù)實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，將本單位幫扶情況上墻公示，做到幫扶貧困戶“八有一超”必須心中有數(shù)，同時(shí)要認(rèn)真研究如何幫助幫扶對(duì)象發(fā)展什么的產(chǎn)業(yè)，怎么樣確保如期脫貧，這方面大家要想辦法。舉個(gè)例子，我的司機(jī)小農(nóng)他幫扶的對(duì)象是永安鄉(xiāng)楓木村一戶貧困戶，家中5口人，夫妻兩人上管有高齡母親，下管有一對(duì)龍鳳雙胞胎，主要產(chǎn)業(yè)是養(yǎng)有50多頭羊和幾匹馬。去年，為解決他的收入問題，小農(nóng)就幫貧困戶賣了3頭羊、100多斤花生、5斤野生蜜糖。

　　四是各幫扶單位要組織干部于每月6日前后進(jìn)村入戶，全力做好結(jié)對(duì)幫扶工作。

　　4. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要繼續(xù)高度重視，好好總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，把握好今年工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　一是積極做好2018年脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃制定，原來的脫貧攻堅(jiān)“三圖”，即:貧困村摘帽作戰(zhàn)圖、貧困戶脫貧銷號(hào)作戰(zhàn)圖、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和易地搬遷作戰(zhàn)圖，要繼續(xù)更新上墻，扶持政策落實(shí)一覽表也要進(jìn)行公示監(jiān)督。

　　二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要配合縣直各有關(guān)責(zé)任單位，加快推進(jìn)貧困村通屯道路、村級(jí)公共服務(wù)中心、危房改造（房屋維修）等項(xiàng)目建設(shè)。特別是貧困戶的住房，今年我們要提前謀劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快按照縣扶貧辦統(tǒng)一安排，摸好底，盡快拿出方案抓緊實(shí)施。這項(xiàng)工作來不得半點(diǎn)馬虎，因?yàn)闄z查組到任何一個(gè)村屯，首先看的是這個(gè)村屯的住房，住房是檢查組人員的第一感官直覺，如果檢查組進(jìn)村一看到住房差的，不管是貧困戶還是非貧困戶，直接就會(huì)入戶詢問，看看是否納入扶貧。

　　三是充分發(fā)揮好作戰(zhàn)室的作用。進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)專職人員，要盡快完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)室掛圖作戰(zhàn)內(nèi)容更新完善。

　　四是繼續(xù)重點(diǎn)把好“一戶一冊(cè)”審核關(guān)，力求做到規(guī)范填寫、有效管理。“一戶一冊(cè)”是直觀反映了貧困戶的基本信息，也反應(yīng)了我們幫扶干部開展什么工作，工作進(jìn)展怎么樣，可以講“一戶一冊(cè)”也是我們幫扶干部開展工作的一張作戰(zhàn)圖，記錄了幫扶及脫貧的全過程。

　　五是積極發(fā)揮鄉(xiāng)村干部作用。一旦出現(xiàn)個(gè)別幫扶干部沒有幫扶到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)組織其他干部進(jìn)行補(bǔ)位，避免個(gè)別貧困戶掉隊(duì)。同時(shí)，還要發(fā)揮好村干部的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、組織者、執(zhí)行者、引路人和帶頭人六大作用。

　　（二）強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。

　　1. 紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，著力提高脫貧攻堅(jiān)能力，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照上級(jí)要求，扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的“四風(fēng)”問題，切實(shí)推進(jìn)加以整改。對(duì)查實(shí)的扶貧領(lǐng)域案件，堅(jiān)決予以曝光，形成有力震懾。

　　2. 加大《幫扶手冊(cè)》填寫規(guī)范督查力度。對(duì)于今年《幫扶手冊(cè)》的填寫，希望大家抱著認(rèn)真負(fù)責(zé)、不嫌麻煩的態(tài)度。今年待自治區(qū)新的《幫扶手冊(cè)》下發(fā)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)組織幫扶人員進(jìn)村入戶，認(rèn)真學(xué)習(xí)《幫扶手冊(cè)》填寫規(guī)范要求，做到認(rèn)真填寫，堅(jiān)決不能在幫扶手冊(cè)上出問題。去年，自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作簡(jiǎn)報(bào)就多次通報(bào)了各縣區(qū)的幫扶手冊(cè)發(fā)放不到、填寫不規(guī)范等問題。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)第一書記、駐村工作隊(duì)員以及幫扶隊(duì)員的管理。

　　1. 加強(qiáng)幫扶干部的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。讓他們樹立正確的政績(jī)觀，通過基層鍛煉掌握精準(zhǔn)扶貧的方法，增強(qiáng)研究脫貧攻堅(jiān)問題、解決攻堅(jiān)難題的能力。

　　2. 抓好工作隊(duì)員選派。今年3月，選派的工作隊(duì)員駐村時(shí)時(shí)限期滿，縣委組織部要統(tǒng)籌選好人員，加強(qiáng)管理和考核，充分發(fā)揮他們的作用，對(duì)弄虛作假、失職失責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

　　3. 駐村第一書記認(rèn)真履行好職責(zé)，掌握好全村情況，做好幫扶計(jì)劃和脫貧措施，指導(dǎo)好幫扶隊(duì)員開展幫扶工作和填寫好《幫扶手冊(cè)》。

　　同志們，2018年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)艱巨，我們始終要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)扛在肩上、抓在手心，務(wù)必要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，用真情、用真心、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，確保今年全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期、圓滿完成。

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