2020年旅游區(qū)管理局工作思路

　　一、 指導(dǎo)思想

　　適應(yīng)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和旅游區(qū)區(qū)位條件的新變化和新發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神。按照“休閑、度假”的功能定位和“重保護(hù)、拓市場(chǎng)、優(yōu)服務(wù)、上品位”的總要求，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，審時(shí)度勢(shì)，攻堅(jiān)克難，努力以規(guī)劃建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)的管理，切實(shí)提高服務(wù)水平；協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化；切實(shí)抓好黨建工作和對(duì)群團(tuán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　二、 主要工作目標(biāo)

　　全年游客人次同比增長(zhǎng)12%。基礎(chǔ)設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)資金投入同比增長(zhǎng)30%。市場(chǎng)營(yíng)銷力度進(jìn)一步加大，旅行社簽約數(shù)達(dá)到1500家以上。其他各項(xiàng)有關(guān)指標(biāo)不低于相關(guān)鎮(zhèn)。

　　三、 工作重點(diǎn)和主要措施

　　2005年工作的重點(diǎn)是：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，全力以赴豐富內(nèi)涵，提升品位。通過(guò)探索旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)新思路，推進(jìn)建設(shè)，著力打造休閑、度假勝地，在此基礎(chǔ)上，抓好規(guī)劃建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)營(yíng)銷，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。同時(shí)要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，注重維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

　　1、 以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，著力推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。樹(shù)立科學(xué)規(guī)劃、合理建設(shè)、永續(xù)利用的建設(shè)方針，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃和建設(shè)一批適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施，深入挖掘，建設(shè)、完善一些重量級(jí)的景點(diǎn)、景觀，并做好與之配套的綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　一是積極開(kāi)展總體規(guī)劃的宣傳工作，讓全體村民、全體工作人員了解總規(guī)，自覺(jué)地執(zhí)行總規(guī)。二是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，做好旅游景點(diǎn)（區(qū)）和景觀、居住區(qū)及配套服務(wù)設(shè)施區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

　　在建設(shè)上，要按照豐富內(nèi)涵，提升旅游區(qū)品位的要求，突出重點(diǎn)，在優(yōu)化和完善原有旅游景點(diǎn)，增加區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)和改善旅游環(huán)境質(zhì)量上做文章，積極主動(dòng)建設(shè)好精品景點(diǎn)和服務(wù)設(shè)施配套工程。另，要積極做好招商引資工作，根據(jù)規(guī)劃要求引進(jìn)外資來(lái)加快旅游區(qū)建設(shè)速度，完善招商引資考核與獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行科學(xué)考核，績(jī)效掛鉤。

　　2、 加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，提高品牌知名度。經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，知名度逐年提高，以休閑度假會(huì)務(wù)為特色的定位逐漸清晰，品牌效應(yīng)已具雛形，但離知名品牌的要求還有相當(dāng)?shù)木嚯x，需要不斷努力。2005年緊緊圍繞新的營(yíng)銷方針，加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度。（1）營(yíng)銷氛圍做濃。在重點(diǎn)的促銷城市，要通過(guò)辦節(jié)、廣告、新聞、活動(dòng)等多種形式，全方位、立體式的開(kāi)展宣傳，營(yíng)造濃厚的市場(chǎng)氛圍。（2）營(yíng)銷產(chǎn)品做新。針對(duì)不同的客源、不同的地區(qū)，設(shè)計(jì)新的旅游產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)精心設(shè)計(jì)和包裝，來(lái)滿足不同層次客人的要求。（3）營(yíng)銷方式做多。一是要增加市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部營(yíng)銷人員的配備，用面對(duì)面的直銷方式，直接與旅行社接洽，發(fā)展業(yè)務(wù)。二是要加強(qiáng)與旅行社合作，在重點(diǎn)城市，選擇1～2家優(yōu)秀的旅行社，進(jìn)行全方位的合作。三是要聘請(qǐng)一些在當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)有一定的經(jīng)驗(yàn)和知名度的人擔(dān)任特聘營(yíng)銷員，深入地拓展市場(chǎng)業(yè)務(wù)。四是要按照沿路開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的思路，緊緊抓住高速公路的開(kāi)通的有利時(shí)機(jī)，著手公路兩側(cè)區(qū)域的宣傳促銷，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)。

　　3、 堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　2005年，要牢固樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以游客為中心，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持旅游發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，按照法律法規(guī)和有關(guān)政策的要求，有條不紊地抓好各項(xiàng)工作，努力創(chuàng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

　�。�1） 強(qiáng)化區(qū)內(nèi)的規(guī)范化管理。目前，區(qū)內(nèi)的交通、民房建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)營(yíng)管理等方面存在著管理辦法不規(guī)范、措施不到位、執(zhí)法可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，這在管理上造成了很大的漏洞。在2005年中，要落實(shí)以分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)科室人員參加，組成課題調(diào)研組，以國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)政策條例為準(zhǔn)，結(jié)合相關(guān)的法律、法規(guī)制訂一套完善的區(qū)內(nèi)管理辦法。

　�。�2） 引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為培育區(qū)域?qū)�業(yè)化特色產(chǎn)品、加快產(chǎn)業(yè)集聚的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民依托旅游區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，要結(jié)合旅游區(qū)發(fā)展布局，為農(nóng)民發(fā)展提供足夠的空間，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大的需要。

　�。�3） 強(qiáng)化全區(qū)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)進(jìn)行督促整改，防范和減少各類事故的發(fā)生。認(rèn)真抓好《安全生產(chǎn)法》、《消防法》的宣傳、貫徹、落實(shí)，積極開(kāi)展從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和消防知識(shí)培訓(xùn)，努力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和全體從業(yè)人員的安全意識(shí)。

　�。�4） 加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育等社會(huì)事務(wù)的管理。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的層層分解和落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，提高計(jì)生管理與服務(wù)水平。建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化合力。加強(qiáng)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步健全，積極做好對(duì)農(nóng)村低保戶、城鎮(zhèn)低保戶、五保戶、孤兒、傷殘軍人的生活保障金發(fā)放工作，抓好城鎮(zhèn)“三無(wú)對(duì)象”和農(nóng)村“五保戶”對(duì)象集中供養(yǎng)。督促各用人單位統(tǒng)一實(shí)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　�。�5） 加大環(huán)境整治力度。加大對(duì)違章搭建的查處力度，加強(qiáng)集鎮(zhèn)和村莊的日常管理，加強(qiáng)賓館、飯店的長(zhǎng)效管理，進(jìn)一步加大環(huán)境污染的治理力度，配合縣環(huán)保部門(mén)對(duì)違規(guī)違法行為進(jìn)行查處。

　�。�6） 抓好社會(huì)治安綜合治理。分解落實(shí)綜治工作責(zé)任制；認(rèn)真開(kāi)展每月1次的社會(huì)安全因素和群眾來(lái)信來(lái)訪大排查活動(dòng)。妥善處理因征地、搬遷安置和環(huán)境污染等引起的群眾來(lái)信來(lái)訪，及時(shí)解決群眾提出的合理要求。另外，認(rèn)真調(diào)查處理答復(fù)人大代表、政協(xié)委員的提案，徹底排除、消除一切影響旅游區(qū)發(fā)展的不安定因素。

　　4、 切實(shí)提高干部的執(zhí)政能力，確保旅游區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)各級(jí)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力。當(dāng)前重點(diǎn)是切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)黨組織和全體黨員干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的能力。

　　一要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，進(jìn)一步把智慧和力量領(lǐng)到開(kāi)發(fā)建設(shè)上來(lái)。

　　二要學(xué)旅游、懂旅游、抓旅游，不斷處理對(duì)旅游市場(chǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取旅游經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)旅游，推動(dòng)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

　　三要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，善于搶機(jī)遇、爭(zhēng)發(fā)展。

　　四要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍和各級(jí)基層黨組織建設(shè)，提高干部職工的綜合素質(zhì)和基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。主要增強(qiáng)做好群眾工作的能力。要始終把開(kāi)發(fā)建設(shè)與維護(hù)利和發(fā)展人民群眾的利益結(jié)合起來(lái)開(kāi)展工作，依靠群眾搞開(kāi)發(fā)，讓人民群眾在開(kāi)發(fā)建設(shè)之中受益。與此同時(shí)，切實(shí)提高依法行政能力，善于把做好群眾思想政治工作貫通于依法行政的全過(guò)程，做到既依法辦事，又有情操作。

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