2020年全市消防部隊政治工作意見

　　2020年全市消防部隊政治工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想、十六屆四中全會和“二十公”精神為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力加強組織建設(shè)，進(jìn)一步完善干部競爭激勵機(jī)制，提高隊伍素質(zhì)；狠抓經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實，充分發(fā)揮政治工作的服務(wù)保障作用，全力推進(jìn)“161”工程，使部隊在作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)工作上有明顯提高，面貌上有明顯改變。確保官兵政治信念堅定，思想道德純潔，確保部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，確保各項任務(wù)圓滿完成。

　　一、以班子建設(shè)為根本，切實提高帶領(lǐng)部隊完成各項工作任務(wù)的能力

　　（一）健全優(yōu)化各級班子。綜合2004年底各級班子和干部考評情況，對大、中隊班子進(jìn)行調(diào)整，配強配齊黨（總）支部。按照梯次配備、專業(yè)配套、氣質(zhì)互補、能職相稱的整體要求，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的優(yōu)秀年輕干部和高學(xué)歷干部選拔到大、中隊主官崗位上，努力提高基層班子成員的知識層次和專業(yè)水平，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，增強班子的整體效能。同時，確�；鶎影嘧颖３謨赡暌陨系南鄬Ψ�(wěn)定。為便于工作，按照總隊的規(guī)定，大隊黨總支書記原則上由教導(dǎo)員擔(dān)任，中隊有指導(dǎo)員的，黨支部書記必須由指導(dǎo)員擔(dān)任。今年，支隊將采取以會代訓(xùn)，集中培訓(xùn)，教育評比，傳幫帶等多種方法加強班子能力建設(shè)。

　　（二）著力構(gòu)建和諧團(tuán)結(jié)班子。按照“十六字”方針，突出抓好民主集中制的貫徹落實，進(jìn)一步加強民主集中制建設(shè)。在重大問題上，堅持集體討論決定，做到不發(fā)“安民告示”不開會，不通氣不上議程，意見分歧大不上會。 “一班人”要自覺維護(hù)團(tuán)結(jié)，做到補臺不拆臺，分工不分家，合心、合力、合拍抓建設(shè)，確保班子核心作用的發(fā)揮。要堅持走群眾路線，注重把群眾參與納入決策程序，對涉及廣大官兵切身利益的問題、專業(yè)技術(shù)性較強的重大事項和重大工程建設(shè)項目等，要廣泛聽取各方面的意見。要嚴(yán)格落實黨內(nèi)組織生活制度，定期召開民主生活會，政治處將定期對基層班子建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，檢查結(jié)果作為班子達(dá)標(biāo)考評的重要內(nèi)容。

　�。ㄈ�）全面實施班子建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。今年，總隊將制定支隊級班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，支隊也將制定大、中隊班子的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面實施班子建設(shè)達(dá)標(biāo)工程。年底組織對達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗收，對未達(dá)標(biāo)、問題較多的班子將進(jìn)行重點幫建，不能按期整改、不能達(dá)標(biāo)的將堅決調(diào)整，切實提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　二、以隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，切實提高隊伍整體素質(zhì)

　�。ㄒ唬┙�立科學(xué)的用人機(jī)制，加強干部隊伍建設(shè)。要下決心抓好“人才”工程，強力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。一是要堅持上與下相結(jié)合，注重在激勵中優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。支隊黨委已經(jīng)研究決定，要推行干部上崗前的公示制度，在此基礎(chǔ)上逐步推行干部公開選拔和競爭上崗制度，拓寬選人視野，促使優(yōu)秀人才脫穎而出，形成用實績說話、憑能力上崗的良好用人導(dǎo)向。同時，逐步完善“下”的認(rèn)定體系，建立干部待崗、離職學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，疏通出口，形成干部能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的良好局面。二是要堅持專業(yè)型與全面型相結(jié)合，注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。要在加強崗位培訓(xùn)的基礎(chǔ)上堅持立體化培訓(xùn)，加大干部交流力度，逐步試行跨部門競崗交流、機(jī)關(guān)與基層雙向交流、重要崗位定期交流制度，積極探索建立組織調(diào)配和崗位雙向選擇相結(jié)合的干部交流新機(jī)制，使干部在更廣闊的舞臺上豐富閱歷、積累經(jīng)驗。三是要加強對干部的綜合考評。進(jìn)一步規(guī)范干部考評工作，完善各崗位干部績效考評制度，落實崗位目標(biāo)管理，采取督查與定期考評相結(jié)合的方法，對干部實行跟蹤管理�？冃Э荚u結(jié)果作為干部的提拔任用、轉(zhuǎn)業(yè)的依據(jù)，形成科學(xué)的用人體系，切實加強和改進(jìn)干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊伍素質(zhì)。四是要加強后備人才庫建設(shè)。按照制定規(guī)劃、嚴(yán)格篩選、跟蹤培養(yǎng)、加強考核、擇優(yōu)輸送的原則，建立動態(tài)的多層次的后備干部人才庫，強化后備干部的教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理，為優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)儲備優(yōu)秀人才，力求領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)強大的源頭活力。

　　（二）積極拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，提高干部管理教育能力。今年要加大干部隊伍的教育培訓(xùn)力度，圍繞提高科學(xué)文化素質(zhì)、軍人職業(yè)道德水平和崗位業(yè)務(wù)知識，開展有計劃、有組織的干部學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)。一是要加強干部崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、晉職前培訓(xùn)，提高干部業(yè)務(wù)水平；二是要加強干部學(xué)歷教育，鼓勵干部參加以函授、自考形式為主，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)為輔的學(xué)歷教育，提高干部綜合知識水平；三是要加強干部短期集中培訓(xùn)，按照總隊計劃安排，挑選部分干部集中到武警學(xué)院等高等院校接受短期培訓(xùn)，提高干部綜合素質(zhì)。通過加強教育培訓(xùn)，切實提高干部勝任本職的能力。

　　（三）大力加強專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)。一方面，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真落實有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的政策和待遇，調(diào)動專業(yè)技術(shù)干部工作的積極性；積極引導(dǎo)武警學(xué)院及地方院校理（工）科類畢業(yè)生走技術(shù)職稱的路子，充實壯大現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)干部隊伍。同時，將專業(yè)技術(shù)突出、管理能力較強的專業(yè)技術(shù)干部大膽任用到兼職領(lǐng)導(dǎo)崗位。另一方面，要加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，嚴(yán)把“入口”關(guān)，根據(jù)部隊的需要，真正把一些如法律、計算機(jī)、文秘等部隊緊缺專業(yè)的優(yōu)秀人才選拔到部隊來，推動專業(yè)技術(shù)隊伍整體專業(yè)技術(shù)水平的提高。

　�。ㄋ模┞鋵嵑脧膬�(yōu)待警工作。我們要堅持做好五方面的工作。一是要真正樹立“基層第一、士兵至上”的思想，始終把著眼點放在實現(xiàn)好、維護(hù)好廣大基層官兵的根本利益上，切實為基層解決實際問題，繼續(xù)推動消防工作重心下移、保障下傾、警力下沉，全面加強基層建設(shè)。二是支隊經(jīng)費以及各項福利政策要向基層一線官兵傾斜，尤其是對基礎(chǔ)條件比較差的基層中隊，要加大經(jīng)費投入的力度，重點改善工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、生活條件。對戰(zhàn)斗在基層一線、工作成績出色的官兵要提前晉職晉銜，提拔使用時要優(yōu)先予以考慮。三是要切實幫助官兵解決工作、生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難和問題，盡力創(chuàng)造條件，為官兵辦實事。提倡干部休假制度，積極組織干部外出參觀學(xué)習(xí)。四是要高度關(guān)心官兵的健康問題，年內(nèi)組織官兵進(jìn)行一次例行體檢，組織消防醫(yī)院醫(yī)生到部隊進(jìn)行健康知識講座，幫助官兵做到無病早防、有病早治。五是要高度負(fù)責(zé)地做好轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，設(shè)身處地為轉(zhuǎn)業(yè)干部著想，千方百計想辦法幫助排憂解難，對離退休老干部、烈士家屬、特困家庭繼續(xù)做好慰問安撫工作，作為一項暖心工程來贏得在職干部的安心工作。

　　三、以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為重點，大力加強政治教育和精神文明建設(shè)

　�。ㄒ唬┰鷮嶉_展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。在全市消防部隊中深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結(jié)合消防工作、部隊建設(shè)和官兵的思想實際，認(rèn)真解決思想、組織、作風(fēng)和工作方面存在的突出問題。要堅持理論聯(lián)系實際、正面教育為主、邊學(xué)邊查邊改、著眼推動工作的原則，推動先進(jìn)性教育后續(xù)階段活動的深入進(jìn)行。要在先進(jìn)性教育中進(jìn)一步深化執(zhí)法為民教育，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，增強法紀(jì)觀念，牢固樹立“人民消防為人民”的意識，自覺做遵紀(jì)守法的模范。為了促使一批先進(jìn)典型在先進(jìn)性教育活動中成長起來，支隊將在“七·一”前夕表彰一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織，并擇優(yōu)推薦參加總隊的評比表彰。

　�。ǘ�）建立科學(xué)的思想政治工作機(jī)制，切實增強思想政治教育的實效性。要積極探索新形勢下消防部隊思想政治工作出現(xiàn)的新特點、新規(guī)律、新情況、新問題，研究新方法、新對策，增強思想政治工作實效性。一是要改進(jìn)政治教育的組織形式，采取中隊指導(dǎo)員集中備課、輪流上課、巡回授課和市區(qū)部隊集中上大課等形式，活躍教育形式。二是要落實教育時間和內(nèi)容，確保教育效果，支隊機(jī)關(guān)每周必須組織進(jìn)行半天政治學(xué)習(xí)，大、中隊周二、周五固定半天開展政治教育，周五下午過黨團(tuán)組織生活。支隊領(lǐng)導(dǎo)為基層中隊授課每人每年不得少于1次，大隊領(lǐng)導(dǎo)為基層中隊授課每季度不得少于1次。三是要緊密結(jié)合時代特點和當(dāng)前形勢開展經(jīng)常性思想工作，要充分運用“四知一到位”、“三互”等有效載體，切實做好經(jīng)常性工作�；鶎硬筷犚獜V泛開展心里疏導(dǎo)教育，加強對戰(zhàn)士的心理疏導(dǎo)工作，使群眾性的思想政治工作真正活躍起來�；鶎又嘘犚�落實思想形勢分析會、談心制度和與每位戰(zhàn)士家鄉(xiāng)政府、家庭聯(lián)系制度；要建立思想信息庫，掌握思想動態(tài)，做好戰(zhàn)士思想轉(zhuǎn)化工作；要努力拓寬隨機(jī)教育的路子，把經(jīng)常性思想教育落到實處；要認(rèn)真解決好“離兵”、處事不公、打罵體罰、侵占士兵利益等問題，進(jìn)一步密切好內(nèi)部關(guān)系；要做好執(zhí)勤備戰(zhàn)、訓(xùn)練和完成滅火任務(wù)中的政治工作；要抓好預(yù)防犯罪工作，確保部隊內(nèi)部安全穩(wěn)定。四是要實行“走出去”開展教育，充分發(fā)揮消防部隊與地方聯(lián)系緊密、關(guān)系融洽的優(yōu)勢，組織到一些愛國主義教育基地和思想政治教育基地接受再教育，充分利用社會教育資源，做好官兵思想工作。五是要充分發(fā)揮團(tuán)支部、武警委員會的作用，充分調(diào)動部隊、社會、家庭和思想工作骨干隊伍的積極性，廣泛開展群眾性思想互助活動。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強警營文化建設(shè)、擁政愛民活動和爭先創(chuàng)優(yōu)工作。一是要加強警營文化建設(shè)。支隊將根據(jù)《軍隊基層文化建設(shè)暫行規(guī)定》制定警營文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大對文化工作的投入，重點是抓好“書架子工程”建設(shè)，各大、中隊圖書室藏書既要保證數(shù)量，又要保證質(zhì)量，有條件的中隊可與駐地圖書館建立流動圖書站；要認(rèn)真落實《公安消防部隊警營俱樂部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《軍隊基層文化建設(shè)暫行規(guī)定》，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動，活躍部隊文化生活，陶冶官兵情操。各大、中隊要切實加強俱樂部建設(shè)和周末育才學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步完善樹才、育才、用才體系，大力培養(yǎng)文體骨干隊伍�；鶎又嘘犚�注重發(fā)揮隊刊隊報的“園地”教育影響力，每月辦好兩期墻報、黑板報，堅持好“三個半小時”；要著重抓好電腦培訓(xùn)，各中隊要保證每個班有一臺電腦，干部人手一臺電腦，有條件的基層中隊要開設(shè)電腦學(xué)習(xí)室，并專門安排電腦用于官兵上網(wǎng)瀏覽（公安網(wǎng)）；要采取有效措施把“雙休日”活動搞活、搞扎實，在官兵中大力開展影評、書評、書畫等有益的經(jīng)常性、群眾性文化和娛樂活動。支隊擬在 “七·一”期間舉辦黨的知識競賽、“八·一”期間舉辦歌詠比賽、“十·一”期間舉辦籃球賽等活動。二是切實抓好擁政愛民工作。一方面，教育廣大官兵要“把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母”，把支援駐地經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為“為國分憂，為民造福”的實際活動，立足崗位充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力開展義務(wù)參加駐地重點工程建設(shè)，扶貧助學(xué)，扶殘助殘等活動。另一方面，圍繞兩個文明建設(shè)，辦好警民共建點，開展多種形式的警民聯(lián)誼活動，并積極利用地方資源做好兩用人才培養(yǎng)工作。三是要繼續(xù)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。要以抓好望城大、中隊“打造雷鋒品牌、爭創(chuàng)人民滿意”的先進(jìn)典型為切入點，緊密結(jié)合部隊的中心工作，大力開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)中隊”和“青年文明號”，爭當(dāng)“優(yōu)秀消防衛(wèi)士”、“優(yōu)秀士兵”、“優(yōu)秀班長”、“優(yōu)秀黨員”、“執(zhí)法標(biāo)兵”、“執(zhí)勤訓(xùn)練標(biāo)兵”和“十佳優(yōu)秀警官”等活動。2005年望城中隊要申報國家級“青年文明號”，全市消防部隊再創(chuàng)一個省級“青年文明號”和兩個市級“青年文明號”。要通過爭先創(chuàng)優(yōu)活動的開展，在全市消防部隊中形成“比素質(zhì)、比作風(fēng)、比實干、比實績”的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強部隊的內(nèi)在活力，促進(jìn)部隊的全面建設(shè)。

　　四、以預(yù)防違紀(jì)違規(guī)案件為目標(biāo)，切實加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度

　�。ㄒ唬┐罅﹂_展黨風(fēng)廉政教育，打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。要深入開展法制教育和警示教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《信訪工作條例》和中央3號文件（《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》）精神，以及中紀(jì)委、中組部關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“十六條規(guī)定”等一系列規(guī)章制度。全體干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做到自重、自省、自警、自勵，要樹立自覺、主動接受監(jiān)督，忠實地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的意識。

　　（二）進(jìn)一步健全督查訪察機(jī)制，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。支隊成立督查組，采取明查和暗訪相結(jié)合，定期督查與不定期督查相結(jié)合的形式，加大對部隊黨風(fēng)廉政建設(shè)的督查訪察力度，重點訪察“五條禁令”、“六個嚴(yán)禁”和“八條高壓線”的貫徹執(zhí)行情況，并將訪察結(jié)果與干部提拔任用、單位評先掛鉤。要加強對《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任狀》執(zhí)行情況的考評，對干部實行誡勉談話登記制度，對群眾反映的具有一般性問題尚未構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部，要通過談話誡勉進(jìn)行批評教育，并限期改正。

　　（三）創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的新機(jī)制，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。支隊將具體抓好消防監(jiān)督執(zhí)法體制和財務(wù)管理制度這兩個方面的改革創(chuàng)新。在實現(xiàn)思想上“不想腐敗”這個目的的同時，更要注重于從制度上實現(xiàn)“不能腐敗”的要求，達(dá)到行為上“不會腐敗”的目標(biāo)。切實加強紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，由支隊紀(jì)委牽頭，組織對監(jiān)督執(zhí)法開展經(jīng)常性的內(nèi)部監(jiān)督訪察，對支隊的重大工程和重大經(jīng)費項目要提前介入、全程跟蹤，事后組織審計驗收。

　�。ㄋ模┮婪ú樘庍`法違紀(jì)案件。要按照分級負(fù)責(zé)、歸口管理、處理與教育并舉的原則，及時認(rèn)真對違法違紀(jì)干部進(jìn)行查處，做到有案必查，有查必果。同時，要充分發(fā)揮紀(jì)檢部門查處與保護(hù)的雙重職能，進(jìn)一步強化對干部的保護(hù)，對匿名舉報內(nèi)容不實，甚至有意捏造事故、涉嫌報復(fù)、惡意誣告他人的行為，一經(jīng)查實，要采取組織措施，決不姑息遷就，以弘揚正氣，保持部隊的高度純潔和穩(wěn)定。

　　五、以推進(jìn)部隊的全面正規(guī)化建設(shè)為核心，加大督查指導(dǎo)和機(jī)制建設(shè)的力度，加強“161”工程建設(shè)

　�。ㄒ唬�強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)總隊《全面推進(jìn)“161”工程實施細(xì)則》和“161”工程建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)制定年度工作目標(biāo)，突出工作重點，明確工作措施。支隊與大、中隊逐級簽訂《實施“161”工程責(zé)任狀》，進(jìn)一步分解和落實各級領(lǐng)導(dǎo)在“161”工程建設(shè)中的責(zé)任。要大力宣傳“161”工程和部隊建設(shè)成果，充分調(diào)動官兵的積極性。要善于利用各級網(wǎng)站、“119”視線和簡報信息等媒介方式，及時反映全市消防部隊實施“161”工程的情況，總結(jié)經(jīng)驗，推廣典型。支隊將選拔官兵參加總隊舉行的“161”工程建設(shè)知識競賽；適時召開“全市消防部隊‘161’工程建設(shè)之我見”討論會，編纂“161”工程建設(shè)論文集，指導(dǎo)基層部隊“161”工程建設(shè)的開展。

　�。ǘ�）完善督察機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實黨委成員蹲點指導(dǎo)制度，支隊領(lǐng)導(dǎo)全年下基層指導(dǎo)“161”工程建設(shè)的時間不得少于2個月，堅持人財物向基層傾斜，解決基層在實施“161”工程中的傾向性問題和實際困難。進(jìn)一步健全督查機(jī)構(gòu)，支隊由司、政、后、防抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立督查組對“161”工程建設(shè)情況進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將督查情況通報部隊。督查情況納入年終考評的重要內(nèi)容。

　�。ㄈ�）建立科學(xué)的工作考評機(jī)制。今年，將在全市消防部隊全面實施目標(biāo)管理考評，著力落實《2005年全市消防部隊基層建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，夯實基層建設(shè)基礎(chǔ)，提升部隊整體戰(zhàn)斗力。實行嚴(yán)格的獎懲兌現(xiàn)，凡“161”工程建設(shè)年度考評在前三名的大、中隊要按照有關(guān)規(guī)定予以獎勵；對工作力度不大、基層建設(shè)不達(dá)標(biāo)的單位，要通報全市消防部隊并采取必要的組織措施。

　　六、以改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)為要求，提高服務(wù)意識，不斷加強政治機(jī)關(guān)及政工干部的自身建設(shè)

　　把改進(jìn)工作作風(fēng)，增進(jìn)服務(wù)作為端正政治機(jī)關(guān)工作的突破口來抓。結(jié)合先進(jìn)性教育活動的開展，認(rèn)真查擺政治機(jī)關(guān)作風(fēng)不實的具體表現(xiàn)，及時開展“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、身子圍著戰(zhàn)士轉(zhuǎn)、腦子圍著工作轉(zhuǎn)”的“暖兵心”活動。要大興調(diào)研之風(fēng)，正確把握新形勢下思想政治工作的基本規(guī)律，當(dāng)好黨委的參謀助手，發(fā)揮好黨委智囊團(tuán)作用，為黨委決策提供科學(xué)的理論依據(jù)。政工干部要以提高能力建設(shè)為已任，確實增強責(zé)任感和使命感，努力增強學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力；要積極培養(yǎng)政工干部電腦操作的能力，使政治機(jī)關(guān)辦公完全實現(xiàn)自動化、無紙化；大力加強處機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)格辦公秩序，夯實基礎(chǔ)工作，提高辦事效率，出色完成各項工作任務(wù)。

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