xx區(qū)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施情況

　　近年來(lái)，隨著人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害食品已成為我國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)的主流和趨勢(shì)。為此，從2002年以來(lái)，特別是去年農(nóng)業(yè)部全面推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施以來(lái)，我區(qū)從完善體系、夯實(shí)基地、強(qiáng)化管理三方面入手，推進(jìn)我區(qū)無(wú)公害食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了一定的進(jìn)展。現(xiàn)將自查、整改情況總結(jié)如下：

　　一、“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”進(jìn)展情況

　�。ㄒ唬�無(wú)公害蔬菜。截至2003年，全區(qū)無(wú)公害蔬菜面積穩(wěn)定在16萬(wàn)畝（其中省級(jí)認(rèn)證面積3.9萬(wàn)畝），占到蔬菜總播種面積的47%，總產(chǎn)量5.5億公斤，總產(chǎn)值2.55億元。2002年3月我區(qū)的青椒（7800畝）、西紅柿（23400畝）、洋蔥（7800畝）獲得省級(jí)無(wú)公害食品認(rèn)證。去年榆次區(qū)成為全國(guó)100家無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣（區(qū)）之一。2004年西紅柿獲得國(guó)家無(wú)公害食品轉(zhuǎn)認(rèn)證，青椒和洋蔥的轉(zhuǎn)認(rèn)證工作正在進(jìn)行中，除此之外，今年又申報(bào)了東陽(yáng)鎮(zhèn)大白菜無(wú)公害食品認(rèn)證，面積為15000畝。

　�。ǘ�）無(wú)公害水果。2004年，我區(qū)無(wú)公害水果基地的認(rèn)證工作邁出了第一步，對(duì)北田鎮(zhèn)北田村1732畝紅星、紅富士蘋(píng)果基地進(jìn)行環(huán)境及產(chǎn)品認(rèn)證。目前已完成產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)，并已報(bào)省。

　�。ㄈ�）無(wú)公害紅棗。2004年，全區(qū)紅棗種植面積已達(dá)30萬(wàn)畝。4月，區(qū)棗業(yè)中心制定了《榆次區(qū)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》，全區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)公害生產(chǎn)10萬(wàn)畝。申報(bào)4000畝紅棗無(wú)公害生產(chǎn)基地，已經(jīng)通過(guò)省級(jí)初審。今年7月，我區(qū)首家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在豐元棗業(yè)公司出臺(tái)，這標(biāo)志著我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)邁出歷史性的第一步。區(qū)農(nóng)業(yè)局在參閱標(biāo)準(zhǔn)文本和實(shí)地考究的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)紅棗專(zhuān)家，以豐元棗業(yè)為示范基地，建立了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審查，并正式發(fā)布實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，使豐元紅棗達(dá)到AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為今年全區(qū)紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模�無(wú)公害糧食。今年向晉中市申報(bào)無(wú)公害小米，面積為12000畝。

　　（五）綠色食品認(rèn)證。2003年山西華玉榮香椿有限公司向晉中市申報(bào)香椿辣醬綠色食品，基地面積為4000畝，申報(bào)工作正在進(jìn)行中。2004年，該公司又申報(bào)了有機(jī)食品認(rèn)證。

　　二、“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”采取的具體措施

　�。ㄒ唬┩晟企w系。在全國(guó)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施后，區(qū)委區(qū)政府給予高度重視，成立了榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)一對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)涉及的環(huán)境要素、生產(chǎn)要素及市場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)管理和監(jiān)控，同時(shí)完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別成立的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，并且區(qū)、鄉(xiāng)、村層層簽定了責(zé)任狀，做到責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。

　�。ǘ�）夯實(shí)基礎(chǔ)。在無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)中，我們堅(jiān)持遠(yuǎn)離污染源，要求距公路100米以上，并對(duì)基地菜農(nóng)實(shí)行以村登記、以鄉(xiāng)造冊(cè)、以區(qū)建檔的辦法，穩(wěn)定了基地面積，增強(qiáng)了菜農(nóng)的責(zé)任感，保證了無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)各項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化管理。

　　1、從行政法規(guī)的角度，先后出臺(tái)了相關(guān)的文件和管理辦法。區(qū)政府秘書(shū)處轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于禁止在蔬菜產(chǎn)區(qū)銷(xiāo)售和使用部分劇毒高毒高殘留農(nóng)藥的意見(jiàn)》、區(qū)農(nóng)業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)了山西省政府農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用管理暨嚴(yán)禁在蔬菜果樹(shù)上使用高劇毒農(nóng)藥的緊急通知》、區(qū)政府制定出臺(tái)了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜管理辦法》、《榆次區(qū)紅棗無(wú)害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程》、蔬菜中心制定了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)手冊(cè)》、區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《紅棗產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》、《紅棗農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》和《紅棗肥料使用準(zhǔn)則》三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　2、從農(nóng)業(yè)執(zhí)法的角度，組織農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商等部門(mén)深入農(nóng)資市場(chǎng)，查處清理各類(lèi)明令禁止的農(nóng)藥、化肥，尤其是無(wú)公害蔬菜基地范圍內(nèi)堅(jiān)決杜絕違規(guī)農(nóng)資露面，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜管理辦法嚴(yán)肅處理。

　　3、從規(guī)范生產(chǎn)的角度，開(kāi)展了大規(guī)模的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。組織菜農(nóng)認(rèn)真學(xué)習(xí)了《榆次區(qū)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)手冊(cè)》，將其中的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、生產(chǎn)禁用的農(nóng)藥和常用農(nóng)藥安全間隔標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容逐一闡述，使菜農(nóng)能迅速掌握無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)的基本知識(shí)。

　　4、從質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)角度，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。蔬菜中心成立了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室，投資6萬(wàn)余元，配備了兩臺(tái)農(nóng)藥殘留快速監(jiān)測(cè)儀，并選送兩名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到北京培訓(xùn)，獲得了農(nóng)業(yè)部藥檢所頒發(fā)的農(nóng)藥速測(cè)資格證書(shū)。在四個(gè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)置無(wú)公害蔬菜質(zhì)量安全檢測(cè)小組，每月的10、20、30日定期將各基地采集的樣品交區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室統(tǒng)一檢測(cè)化驗(yàn)，區(qū)蔬菜中心還不定期從各基地、各大市場(chǎng)隨機(jī)取樣進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)。去年檢測(cè)樣品1500余份，合格率達(dá)98%。實(shí)行登記追溯制度，對(duì)不合格的蔬菜產(chǎn)品就地銷(xiāo)毀，并通報(bào)批語(yǔ)，限期整改。

　　5、 從技術(shù)創(chuàng)新的角度，示范推廣無(wú)公害生產(chǎn)新技術(shù)。如北田鎮(zhèn)的溫室生產(chǎn)中使用果實(shí)套袋技術(shù)、臭氧發(fā)生器殺菌和防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)，大幅度減少了農(nóng)藥使用量，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。

　　三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。就全區(qū)來(lái)看，我區(qū)的無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證工作只有蔬菜產(chǎn)業(yè)起步較早，發(fā)展較快，紅棗、水果產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證工作今年剛剛起步，面積也分別只有4000畝、1732畝，畜牧產(chǎn)業(yè)尚無(wú)突破。

　�。ǘ�）工作面臨資金困難。我區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)緊張，無(wú)力建設(shè)綜合性的無(wú)公害食品檢測(cè)站，現(xiàn)有的蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)室也面臨資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難的情形。

　　四、下一步的思路和擬采取的措施及建議

　�。ㄒ唬┘铀侔l(fā)展農(nóng)技協(xié)組織。積極組建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村技術(shù)能人、科技人員、專(zhuān)業(yè)戶開(kāi)展農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)，以科技為紐帶，以協(xié)會(huì)為載體，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)的矛盾，使之真正成為農(nóng)民通向市場(chǎng)的橋梁。

　　（二）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。以我區(qū)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程為核心，加速我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)拉動(dòng)基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的良性循環(huán)。

　�。ㄈ�）堅(jiān)持無(wú)公害食品品牌戰(zhàn)略。我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等經(jīng)過(guò)這幾年發(fā)展，已初具規(guī)模，但品牌一直打不響。如我區(qū)的蔬菜，2001年就注冊(cè)并開(kāi)始運(yùn)作“魏榆”牌商標(biāo)，3年過(guò)去了，“魏榆”的市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)知名度仍很低。下一步要繼續(xù)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、版面等媒介大力宣傳，擴(kuò)大影響。今年，我區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。目前，全區(qū)已有農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)中心、棗業(yè)中心、畜牧局等7個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站、東陽(yáng)、張慶等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。計(jì)劃用三年時(shí)間使全區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%以上。要抓住這一有利時(shí)機(jī)，利用榆次農(nóng)網(wǎng)，提高我區(qū)無(wú)公害食品的知名度。

　�。ㄋ模┙衲晡覅^(qū)的“串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場(chǎng)”項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，要依托這一項(xiàng)目，把我區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建起來(lái)。

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