xx縣2020年治理公路“三亂”工作方案

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門：

    為深入貫徹落實中紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委四次全會、市紀(jì)委三次全會精神，推動我縣治理公路“三亂”工作的扎實開展，按照市《2020年治理公路“三亂”工作方案》的具體要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防的方針，緊緊圍繞我縣經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，著力糾正解決損害企業(yè)和人民利益的公路“三亂”問題，確保公路暢通。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，狠抓執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范上路執(zhí)法行為，鞏固治理成果。為實現(xiàn)縣委提出的“加快發(fā)展速度、提升發(fā)展水平、建設(shè)小康木蘭”的總體目標(biāo)，創(chuàng)造優(yōu)良暢通的交通環(huán)境。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）治理向機動車亂收費和清理道路站（卡）

　　1、繼續(xù)治理向機動車亂收費的行為。各部門要相互配合，繼續(xù)清理向機動車收取各項費用、罰款、集資和各種攤派，不符合規(guī)定的要堅決取消，重復(fù)收取的要予以合并。符合規(guī)定的項目經(jīng)省政府審定后，實行目錄管理，并向社會公布，接受群眾監(jiān)督，提高各類收費的透明度。

　　2、繼續(xù)清理整頓公安、林業(yè)等部門的檢查站（卡）。不符合規(guī)定的要撤銷，不規(guī)范的要加以規(guī)范，實行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化管理。對國家和省政府批準(zhǔn)的個別部門季節(jié)性、突發(fā)性設(shè)站行為進(jìn)行規(guī)范，完成任務(wù)或季節(jié)過后立即撤除。

　　3、鞏固治理公路“三亂”成果，做好嚴(yán)查工作。要加大治理公路“三亂”工作的覆蓋面，嚴(yán)肅查處省道、縣道以及鄉(xiāng)道、村（屯）自修自養(yǎng)道路和公路渡口的私自設(shè)卡和違規(guī)上路收費、搭車收費等問題。要把治理公路“三亂”工作同路下綜合治理結(jié)合起來。

　　4、繼續(xù)鞏固依法規(guī)范的站、所和重要道口（臨江道口、吉興道口、五站道口）。林業(yè)、交通、公安部門要進(jìn)一步加強規(guī)范化建設(shè)，健全各項制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，簡化工作環(huán)節(jié)，增設(shè)文明窗口，強化服務(wù)質(zhì)量。

　　（二）繼續(xù)規(guī)范有關(guān)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為

　　1、清理糾正未經(jīng)國家和省政府批準(zhǔn)的部門上路設(shè)卡、截車、檢查、收費等違規(guī)違法行為。按國家規(guī)定除公安、交通、和林業(yè)三個部門外，未經(jīng)省政府批準(zhǔn)，其他任何單位和部門一律不準(zhǔn)在公路上設(shè)置任何形式的收費、檢查站（卡）和上路執(zhí)法。

　　2、有權(quán)上路的單位和部門要盡量減少上路的頻率，必須要采取相應(yīng)措施，統(tǒng)籌安排，避免在同一路段、同一時間多家上路問題的發(fā)生。

　　3、嚴(yán)格依法履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為。不得在職責(zé)任務(wù)范圍之外從事不符合國家規(guī)定的活動，規(guī)范本行業(yè)、本部門的內(nèi)部執(zhí)法行為，切實解決公路“三亂”問題。

　　三、具體要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識，強化管理

　　各執(zhí)法部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把治理公路“三亂”工作放在全面踐行“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度上來認(rèn)識，切實增強治理公路“三亂”的責(zé)任感、緊迫感，克服厭倦和松懈情緒，把此項工作擺上重要議事日程，按照縣委縣政府的部署和要求，采取有效措施，加大力度，在鞏固成果、防止反彈、深化治理上下功夫，把工作抓實抓好。

　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

　　治理公路“三亂”工作由交通部門牽頭，公安、林業(yè)、財政、物價等部門為責(zé)任部門。各執(zhí)法部門要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求，各負(fù)其責(zé)，層層簽訂責(zé)任狀，狠抓落實。各部門要互相支持，相互配合，形成合力，齊抓共管。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格管理，規(guī)范執(zhí)法

　　各部門要對執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，正確處理管理和服務(wù)的關(guān)系，不斷強化大局意識、服務(wù)意識，定期對執(zhí)法人員進(jìn)行考核，對政治素質(zhì)低，不稱職的執(zhí)法人員要及時調(diào)整，以確保執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。

　�。ㄋ模﹪�(yán)肅執(zhí)紀(jì)，堅決查處公路“三亂”案件

　　縣糾風(fēng)辦、治理公路“三亂”辦公室要對各執(zhí)法單位實行定期、不定期檢查和全面考核，采取達(dá)標(biāo)掛牌、反彈摘牌的方式，堅決遏制公路“三亂”的發(fā)生。對問題較多的路段要組織重點突擊檢查和明察暗訪，進(jìn)行徹底整治。要建立健全工作情況通報制度，對典型案件要公開曝光。各執(zhí)法單位在加大對超限超載綜合治理的同時要加強源頭治理，防止在治理時出現(xiàn)公路“三亂”問題。

　�。ㄎ澹�標(biāo)本兼治、懲防并舉。各部門要在從嚴(yán)剎風(fēng)整紀(jì)的同時，進(jìn)一步加大預(yù)防力度，努力從源頭上鏟除公路“三亂”滋生漫延的土壤。要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，對執(zhí)法人員深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，使干部職工牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，樹立奉獻(xiàn)社會、服務(wù)于民的理念，筑牢思想防線。要針對產(chǎn)生公路“三亂”易發(fā)多發(fā)的部門和環(huán)節(jié)，制定科學(xué)嚴(yán)密、具有可操作性的制約機制和防管措施，形成較為完善的防范公路“三亂”的懲防體系。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對治理公路“三亂”工作的領(lǐng)導(dǎo)，提供強有力的組織保障，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，特成立2005年木蘭縣治理公路“三亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

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