2020年路政大隊(duì)長述法報告

　　2020年以來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的悉心指導(dǎo)和大力支持下，我隊(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央全面依法治國決策部署，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)以及學(xué)法用法先進(jìn)單位創(chuàng)建，按照“依法行政、依法治路”基本思路，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)推進(jìn)路政管理工作，依法行政、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識明顯增強(qiáng)，執(zhí)法能力和水平不斷提高，大隊(duì)各項(xiàng)工作逐步步入法治化軌道。今年我隊(duì)行政執(zhí)法工作成效顯著，被評為市法治政府建設(shè)先進(jìn)集體，同時被推薦為省交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)與責(zé)任落實(shí)先進(jìn)單位；路域環(huán)境執(zhí)法整治工作表現(xiàn)突出，被市委市政府通報表揚(yáng)；交通行政執(zhí)法服務(wù)水平優(yōu)異，承接了省交通運(yùn)輸廳12328電話宣傳視頻拍攝工作；“七五”普法工作扎實(shí)有效，被推薦為省、部普法先進(jìn)單位；科技執(zhí)法影響持續(xù)發(fā)酵，部科研院、省交通運(yùn)輸廳、省路政處先后到我隊(duì)調(diào)研信息化建設(shè)、行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)運(yùn)行等情況，其他縣市同行紛紛來我隊(duì)交流學(xué)習(xí)超限治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時參與了省上組織的對甘孜、涼山等地的路政工作檢查；路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)堅(jiān)決有力，10月底，圓滿完成我縣普通公路國省干線迎部檢準(zhǔn)備工作�，F(xiàn)將我一年來學(xué)法用法守法情況及單位依法行政工作情況匯報如下：

　　一、學(xué)法用法守法情況

　　學(xué)法用法是我隊(duì)實(shí)現(xiàn)依法行政的根本，大隊(duì)在堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合的基礎(chǔ)上，將學(xué)法常態(tài)化貫穿始終，創(chuàng)建了辦案系統(tǒng)平臺，開辟了學(xué)法板塊。以會代訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)教育經(jīng)常性開展；法律講座、執(zhí)法培訓(xùn)、黨性黨課安排性落實(shí)；技能訓(xùn)練、學(xué)法討論不間斷實(shí)施；借鑒學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)不定期開展；堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法，推進(jìn)全員自覺學(xué)法，一系列的學(xué)法、用法機(jī)制建立和實(shí)行，執(zhí)法理念得到鞏固，執(zhí)法意識得到培養(yǎng)，執(zhí)法素質(zhì)得到提高，提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。我始終堅(jiān)持中國特色社會主義制度，堅(jiān)決貫徹中國特色社會主義法治理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，不斷強(qiáng)化自身法治意識和民主法制觀念，緊扣路政工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格執(zhí)行路政相關(guān)法律法規(guī)，督促大隊(duì)人員嚴(yán)格依法辦事、依法行政，切實(shí)維護(hù)法律權(quán)威性和嚴(yán)肅性。同時，以身作則遵守法律法規(guī)，自覺與違法亂紀(jì)行為作斗爭，一年來無因違法造成不良影響的情況出現(xiàn)。一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxxxx關(guān)于全面依法治國的重要論述。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹以xxx為總書記的黨中央關(guān)于依法治國的重要部署，宣傳科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法和黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的生動實(shí)踐，使全社會了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)示范作用，更好地凝聚建設(shè)法治儀隴的強(qiáng)大動力。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹憲法和中國特色社會主義法律體系。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威，維護(hù)憲法尊嚴(yán)；深入宣傳憲法相關(guān)法，民主政治建設(shè)和保障公民基本權(quán)利法律法規(guī)，依法行政領(lǐng)域的法律法規(guī)，生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)，行政訴訟、復(fù)議、調(diào)解、防邪等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；加強(qiáng)對國家新制定、修訂的法律法規(guī)和地方性法規(guī)、行政規(guī)章的宣傳力度，使全民自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。三是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)。適應(yīng)從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨新形勢新要求，切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)宣傳力度。突出宣傳黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào)，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，教育引導(dǎo)廣大黨員做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范堅(jiān)守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。四是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹與路政管理密切相關(guān)的政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)宣傳《公路法》《行政處罰法》《行政強(qiáng)制法》《安全生產(chǎn)法》《公路安全保護(hù)條例》等路政相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)大隊(duì)全體職工樹立誠信守法、愛崗敬業(yè)意識，提高依法治路、依法行政的能力。

　　二、依法治路工作開展情況

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隱患排查，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。采取分片負(fù)責(zé)的辦法，由三個巡查中隊(duì)主管，一個機(jī)動中隊(duì)輔助，對全縣國省縣鄉(xiāng)道公路實(shí)行全方位監(jiān)管，積極開展涉路安全隱患的專項(xiàng)排查整治活動，特別加大公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡及臨江、臨河路段、高填深挖路段、事故多發(fā)路段等部位的巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。建立安全隱患檢查網(wǎng)上定期錄入和銷號體系，完善安全管理臺賬，落實(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、整改、消除、銷號這一流程，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。

　　（二）加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格建控區(qū)管理。各巡查中隊(duì)分片負(fù)責(zé)，按照巡查計劃上路巡查，對全縣國省縣鄉(xiāng)公路實(shí)現(xiàn)巡查全覆蓋。會同自然資源、住建部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門嚴(yán)把公路建控區(qū)管理關(guān)，將違法建筑控制在萌芽狀態(tài)。對違法修建的，及時查處、及時制止，對強(qiáng)行修建的，依法實(shí)施處罰、拆除。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化路域管理，整治突出問題。不定期清理公路兩側(cè)非公路標(biāo)志（牌）、牛皮癬廣告，適時開展占用公路擺攤設(shè)點(diǎn)、打場曬糧、洗車加水、堆物作業(yè)等專項(xiàng)治理活動，及時查處私設(shè)平交道口、破路施工、污染公路等違法行為，對公路障礙“零容忍”，強(qiáng)化路域環(huán)境保護(hù)，全面凈化公路路域環(huán)境。通過整治，公路路容路貌得到了明顯改觀。

　�。ㄋ模┮婪ㄋ髻r損失，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。為保障公路安全暢通，我隊(duì)加強(qiáng)對公路路產(chǎn)路權(quán)的保護(hù)管理，對交通事故損毀、人為損壞公路及公路附屬設(shè)施的行為，按照《中華人民共和國公路法》以及四川省《關(guān)于公路路產(chǎn)損壞、占用賠（補(bǔ)）償費(fèi)的通知》（川發(fā)改價格〔2012〕811號）文件相關(guān)賠（補(bǔ)）償標(biāo)準(zhǔn)處罰、索賠到位，并及時通知縣公路事業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行修復(fù)，有效維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。

　�。ㄎ澹┥罨�聯(lián)合治超，鞏固超限治理成果。一是積極推動交警駐站聯(lián)合執(zhí)法。以新政和金城兩個站點(diǎn)為依托，實(shí)行24小時輪班值守制度，嚴(yán)格按照超限治理國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢測、認(rèn)定，堅(jiān)持不消除違法行為不放行，對發(fā)現(xiàn)的超限車輛，及時聯(lián)系縣交警大隊(duì)進(jìn)行處理，并將相關(guān)違法信息抄告至道路運(yùn)輸管理部門。對強(qiáng)行沖關(guān)、拒檢的，對超限駕駛員進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)惡劣的報告公安機(jī)關(guān)處理。二是不定期開展流動聯(lián)合治超。除日常檢查外，加強(qiáng)節(jié)假日、周末和夜間流動執(zhí)法，對國省縣干線公路重要節(jié)點(diǎn)和路段，尤其是G245高鐵施工段、土五公路、G244蓬安至二道段、S206閬中至觀紫段、瀠馬公路河西工業(yè)區(qū)等路段進(jìn)行檢查，結(jié)合不停車超限檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的情況，與交警開展流動治超專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸行為，重點(diǎn)立案查處G245沿線漢巴南高鐵施工路段工程車輛違法超限運(yùn)輸、帶泥污染公路的行為，鞏固了我縣超限治理成果。

　　截止12月底，共上路巡查3500余人次，糾正各類路政違章580余起，排查、整治安全隱患440處，清理非公路標(biāo)志67處，清除打場曬糧35起，勸離路邊經(jīng)營攤點(diǎn)73起，取締加水點(diǎn)5處，強(qiáng)制拆除平交道口3處；處理路產(chǎn)損賠 23件，挽回路產(chǎn)損失6.6萬元；查處建筑控制區(qū)內(nèi)違法建（構(gòu)）筑66起，強(qiáng)制拆除3處，罰款33.95萬元；查處占用公路違法行為6起，罰款1.2萬元；查處堵塞公路邊溝案1起，罰款1000元；查處車輛污染公路16起，罰款0.98萬元；檢測超限運(yùn)輸車輛6萬余輛，卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物190余噸，立案查處超限運(yùn)輸車輛99輛，處罰款18.9萬元，其中移交交警處罰74輛。共立案查處路政涉路違法行為案件共122件，結(jié)案122件，結(jié)案率達(dá)到100%。

　　三、依法行政工作開展情況　　

    （一）著力執(zhí)法信息化建設(shè)，提高依法行政能力。結(jié)合行政執(zhí)法信息化建設(shè)，通過我隊(duì)打造的“三個平臺”（網(wǎng)上辦案平臺、視頻監(jiān)控平臺、非現(xiàn)場執(zhí)法檢測平臺），依托“互聯(lián)網(wǎng)+”（縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)一體化平臺）載體，全力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)到位，努力提升路政依法行政能力和服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了重大執(zhí)法決定網(wǎng)上法制審核、實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法全過程記錄、實(shí)現(xiàn)了路政執(zhí)法信息公開共享、實(shí)現(xiàn)了路政執(zhí)法多方位監(jiān)督。

　�。ǘ�）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報告制度，并結(jié)合實(shí)際，先后制定了各種行政執(zhí)法制度，全面提高行政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化水平，從制度上確保了依法行政工作的順利開展，對大隊(duì)法治工作的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項(xiàng)，始終堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，參考聘請的法律顧問意見并集體討論決定，確保無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。

　�。ㄈ�）完善案卷評查制度，提高案卷制作水平。堅(jiān)持落實(shí)中隊(duì)制作、法制股審核、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批的網(wǎng)上辦案流程，實(shí)行網(wǎng)上案卷一案一卷，一案一議，一案一查，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究，全面推行執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰，對法律條款適用不準(zhǔn)確、未按標(biāo)準(zhǔn)處罰等有瑕疵的，一律不予通過，在審核環(huán)節(jié)予以糾正，確保無錯案發(fā)生。對較大數(shù)額、違法建筑、涉路施工等重大案件，在每周例會上進(jìn)行集體評議，對實(shí)施強(qiáng)制拆除的，報告縣政府同意后依法實(shí)施。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化法制宣傳教育，增強(qiáng)愛路護(hù)路意識。結(jié)合大隊(duì)《法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》，落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任，創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳載體。一是大力加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持把路政法治文化建設(shè)納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，在全大隊(duì)營造良好的法治文化氛圍。加強(qiáng)超限站點(diǎn)、辦公大樓的法治文化建設(shè)，充分利用超限站點(diǎn)及辦公區(qū)LED顯示屏、法治宣傳欄、法治文化墻、微信微博、政府門戶網(wǎng)站等，全方位、不間斷地開展意識形態(tài)領(lǐng)域和法律普及方面的宣傳活動，建設(shè)法治文化陣地，使普法工作更深入、更普及、更有效。二是開展法治宣傳教育主題活動。組織開展各種宣傳活動，利用路政宣傳月、安全生產(chǎn)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、“12、4”憲法宣傳日等有利時機(jī)，深入開展“服務(wù)大局普法行”、“法治扶貧、送法下鄉(xiāng)”、“防控疫情、法治同行”、“法律七進(jìn)”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、懸掛橫幅標(biāo)語、設(shè)置展板等形式，深入宣傳黨的十九大精神、xxx新時代中國特色社會主義思想、憲法以及路政管理法律法規(guī)，努力提高廣大群眾思想認(rèn)識、法治和愛路護(hù)路意識，營造良好執(zhí)法氛圍。三是推進(jìn)法治教育與道德教育相結(jié)合。堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，著力弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，營造法治儀隴的人文環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，弘揚(yáng)公序良俗、愛路護(hù)路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，培育崇德向善、誠信互助的社會風(fēng)尚。建立完善公民和組織守法信用記錄，認(rèn)真做好守法誠信褒獎和違法失信行為懲戒工作，使尊法、守法成為全社會的共同追求和自覺行動。

　　四、存在的問題及今后工作打算

　　在今年法治工作中，我隊(duì)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，大力推進(jìn)法治宣傳教育與法治實(shí)踐，干部職工學(xué)法用法守法意識明顯提高，執(zhí)法行為明顯規(guī)范，信訪案件明顯減少，群眾愛路護(hù)路意識明顯增強(qiáng)。但也還存在著個別職工法治意識淡薄、學(xué)習(xí)興趣不濃、普法責(zé)任不強(qiáng)，宣傳教育形式比較單一等問題。在今后的工作中我將：一是繼續(xù)加快執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育與服務(wù)宗旨教育，使我隊(duì)執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌、法制素質(zhì)、執(zhí)法水平、服務(wù)意識得到明顯提升，同時加大對執(zhí)法人員的考核獎懲力度，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊(duì)伍。二是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核。加大內(nèi)部和外部監(jiān)督檢查，拓寬監(jiān)督渠道，開展行風(fēng)評議活動，自覺主動地接受服務(wù)對象監(jiān)督，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度；進(jìn)一步完善依法行政考核。根據(jù)大隊(duì)工作實(shí)際和人員變化，組建新的目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，按月、季、年進(jìn)行定期檢查和考核。嚴(yán)格實(shí)行獎懲兌現(xiàn)，目標(biāo)到人，責(zé)任到人，確保法治建設(shè)工作有序推進(jìn)。三是繼續(xù)加大法治宣傳力度。著力抓好路政法律法規(guī)的社會宣傳，針對路政管理政策性強(qiáng)、涉及面廣的實(shí)際，實(shí)行部門轄區(qū)負(fù)責(zé)制，通過日常執(zhí)法工作、案件查處等進(jìn)行面對面宣傳。以路政宣傳月、安全宣傳月、12.4憲法宣傳日為契機(jī)，繼續(xù)深入開展“法律七進(jìn)”等法制宣傳活動，確保宣傳面達(dá)百分之九十以上。

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