黨政主要負責人2020年履行推進法治建設第一責任人職責述職報告

　　2020年，本人堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實履行推進法治建設第一責任人的職責，團結(jié)帶領黨組班子成員，嚴格按照上級關于推進法治建設的工作部署，圍繞政務服務大廳工作，立足行政審批工作實際，認真落實法治建設各項工作措施，不斷創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，有效推動法治建設不斷邁上新的臺階，取得良好的成績。現(xiàn)將本人一年來履行法治建設第一責任人職責情況報告如下:

　　一、加強領導，落實責任

　　1.緊抓學法教育。制定2020年度學法計劃，認真落實領導干部年度學法的各項任務和措施，把法治理論、法律知識的學習列入領導班子成員及黨員干部學習的重要內(nèi)容。定期開展中心組學習活動，今年重點學習了《憲法》《民法典》等法律法規(guī)；組織全體黨員干部參加在線普法測試，測試得分均在XX分以上；XX月X日是國家憲法日，組織管理層及窗口人員進行憲法宣誓儀式，重溫憲法內(nèi)容和憲法精神，切實增強憲法意識，在我局上下形成了尊法學法守法用法的良好氛圍，提升了工作人員法治思維和法治意識；召開系列主題宣講會，組織全體黨員學習貫徹黨的xxx精神和《習近平談治國理政（第三卷）》等理論。與此同時，拓寬學習渠道，利用QQ群、微信群、微信公眾號等平臺發(fā)布專題學習教育資料和課件，便于全體工作人員隨時隨地參加學習，為法治化營商環(huán)境建設提供思想保障。

　　2.突出領導作用。充分發(fā)揮黨組在推進本單位法治建設中的領導核心作用，將法治建設納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，細化依法行政的相關任務，與經(jīng)濟文化社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。每半年聽取X次法治建設工作情況匯報，及時研究解決法治建設工作中的有關重大問題，落實依法行政工作責任制，做到依法行政工作年初有計劃、平時有檢查、日常有活動、季度有小結(jié)、年終有考核。

　　3.發(fā)揮領導職能。認真履行“一崗雙責”，自覺承擔法治建設第一責任人的職責，著力落實好《XX市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施辦法》的總要求，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，確保如期完成既定目標任務。完善并制定落實相關具體辦法措施，提升決策的科學化、民主化、法治化水平，進一步促進嚴格規(guī)范依法行政，有效用好督查和示范這個手段，確保推進法治政府建設的責任落實到位。

　　二、按章辦事，公開透明

　　1.健全決策程序。始終堅持民主集中制，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，凡重大事項，嚴格遵循重大事項行政決策風險評估制度和重大事項集體討論決定制度，在充分調(diào)查研究、廣泛征求多方意見的基礎上，充分保障公眾知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，通過集體研究討論、公平競爭審查等多環(huán)節(jié)決定，增強單位的公信力、執(zhí)行力。同時，建立健全政府法律顧問制度、發(fā)揮法律顧問職責作用，力求決策科學正確，不斷提升法治社會治理能力。

　　2.堅持政務公開。堅持做到依法推進審批事項公開公示，對事項辦理流程、程序、法律法規(guī)依據(jù)、承諾時限和收費標準等相關信息，在行政審批局門戶網(wǎng)站、江蘇政務服務網(wǎng)及大廳電子顯示屏上全部主動向社會公開，并建立相關配套制度，依法實施行政審批。此外，圍繞財政預決算、公共資源交易、重大建設項目審批和實施、公益事業(yè)建設等重點領域加大政府信息公開力度，強化門戶網(wǎng)站和政務新媒體建設管理，通過我局門戶網(wǎng)站及XX政務服務公眾號宣傳我局日常工作動態(tài)和創(chuàng)新舉措，真正做到在日常工作中實現(xiàn)政務服務效能的提高。

　　3.堅持督查整改。對群眾關心、社會關注的與群眾利益息息相關的問題進行監(jiān)督，排查法治建設中的突出問題，及時提出建設性的整改意見，并督促整改到位。組織督查科對窗口服務開展不定期專項督查，重點抓好“十要十嚴禁”“六要六不準”“一次性告知制”“首問負責制”“限時辦結(jié)制”等制度的執(zhí)行。加強對大廳窗口收費項目和收費標準的監(jiān)督，對于上級明令取消或調(diào)整的收費項目，及時主動與窗口對接，確保窗口各項收費依法依規(guī)。

　　三、依法推進，深化改革

　　1.推進“不見面審批”改革。一是動態(tài)調(diào)整事項清單。按照“應上盡上、全程在線”的原則，目前已對外公布“不見面審批”事項（含見一次面事項）XXXX項，不見面可辦率達XX.X%，下階段我們也將按照新一年全省營商環(huán)境評價要求進一步調(diào)整和完善“不見面審批”清單庫。二是開發(fā)線上辦事大廳。近期，我局在手機微信端創(chuàng)新開發(fā)了“XX掌上辦事大廳”（VR大廳），各個窗口的可辦理事項皆通過VR大廳向社會公開，企業(yè)和群眾可通過手機微信端自行了解要辦理事項的相關信息并進行在線申報、預約、查詢，從而實現(xiàn)“指尖辦”、”掌上辦”。三是全力推進“一件事”改革。目前，首批次“我要辦商品房手續(xù)”、“我要辦抵押手續(xù)”、“我要開網(wǎng)吧”等XX項“一件事”已全部在XX市政務服務網(wǎng)上旗艦店中上線了相應的服務套餐供辦事對象在線選擇。下階段我們將著重圍繞新一年全省營商環(huán)境評價要求，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進“XXXX”改革，加快拓展“一件事”改革覆蓋范圍，不斷提升群眾辦事的便利度和滿意率。

　　2.推進“公共資源交易管理一體化平臺”建設。2020年，XX市公共資源交易中心XX分中心深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”公共資源交易工作，構建公共資源交易管理一體化平臺。一是申請撤銷了門戶網(wǎng)站，統(tǒng)一到XX市中心網(wǎng)站下，實現(xiàn)了信息公開市縣一體化；二是交通工程項目順利下放，并通過標書線上投遞、遠程統(tǒng)一解密、全程網(wǎng)絡直播、投標人在線觀摩實現(xiàn)了全程不見面；三是在XX市中心的指導下，推進農(nóng)業(yè)工程項目電子交易系統(tǒng)上線試運行，開通農(nóng)業(yè)工程項目全流程電子化交易服務。目前已實現(xiàn)房屋建設與市政工程、交通工程、農(nóng)業(yè)工程、政府采購、土地出讓、公房招租、產(chǎn)權交易等項目納入平臺交易。同時，不斷深化公共資源交易領域“放管服”改革，系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，出臺了《關于印發(fā)公共資源交易項目流程圖的通知》，進一步規(guī)范進場交易項目流程管理；修訂完善了保證金管理、專家抽取、評審費支付等多項規(guī)章制度，做到凡事有章可循；取消使用電子化招投標項目《進場交易申請表》，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上確認、網(wǎng)上通知的在線辦理模式，實現(xiàn)讓“群眾少跑腿，數(shù)據(jù)多跑路”。

　　3.推進審批服務一窗口基層改革。今年以來，我局扎實推進基層審批服務整合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）均在今年X月XX日統(tǒng)一掛牌成立行政審批局，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）XX項行政許可及公共服務類經(jīng)濟社會管理權限，對外統(tǒng)一使用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政審批專用章”，集中行使相關行政審批、公共服務職能。在放管結(jié)合方面：X月份，相繼出臺《XX市推進基層審批服務整合工作實施辦法》、《關于進一步推進基層審批服務大廳標準化規(guī)范化建設的指導意見》，為基層后續(xù)工作明確思路、指明方向；X月份，我們與邗江區(qū)政務辦共同編印《XX市基層政務服務工作指南》，包含管理服務規(guī)范、審批服務規(guī)范、審批服務常見問題解答等內(nèi)容；同時，我們還組建以窗口業(yè)務骨干為核心的“師傅團”，定期組織開展業(yè)務集中培訓、派員下沉指導等，做到XX小時在線答復、馬上辦理。業(yè)務運行方面：在基層大廳除設置賦權事項審批綜合窗口以及“店小二”代辦窗口外，積極推動公安、稅務、市監(jiān)等駐鎮(zhèn)機構和供水、供電、燃氣等市政公共服務實行集中進駐；積極構建“前臺+后臺”、“審批+代辦”的服務模式，對單一部門、手續(xù)齊全且專業(yè)性不強的簡易事項要求“前臺”一次辦結(jié)，當場核發(fā)；對涉及多個部門、專業(yè)性較強的復雜事項則實行“代辦制”服務，“前臺”統(tǒng)一收件出件，“后臺”全程代辦、限時辦結(jié)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”方面：全面推行政務服務“好差評”，進一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）政務服務“好差評”系統(tǒng)的推廣和使用，截止目前，市級層面已完成與省級“好差評”系統(tǒng)的對接，市鎮(zhèn)兩級大廳窗口均按要求同步部署“好差評”評價平板；大力推動服務事項線上辦，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）、XXX個村（社區(qū)）均已開通政務服務線上站點。

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