2020年度黨和國家機關(guān)黨員領導干部民主生活會發(fā)言材料

　　按照市紀委機關(guān)、市委組織部《關(guān)于認真開好2020年度黨和國家機關(guān)黨員領導干部民主生活會的通知》要求，通過深化學習研討、廣泛征求意見、開展談心談話、深入查擺問題等環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合個人思想、學習和工作實際，逐個對照、逐條查找、逐項梳理，深入進行黨性分析，深刻挖掘問題根源，形成了個人發(fā)言提綱�，F(xiàn)做如下對照檢查，請同志們批評指正。

　　一、查擺的主要問題

　　1.在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面。能夠堅持政治站位，自覺學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。但對黨的創(chuàng)新理論理解仍然不夠全面深刻，指導實踐、推動工作還存在一定差距。一是學習的整體性系統(tǒng)性不強。對黨的建設和組織工作的重要論述學得多、思考得多，對經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生改善等內(nèi)容深學細研不夠，消化吸收不充分。二是學用結(jié)合還有差距。運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐成效不夠明顯。比如，對干部政治素質(zhì)的考察把關(guān)，一般只注重了解考察關(guān)鍵時期和重大事件的具體表現(xiàn)，對日常工作中的政治素質(zhì)考察，缺少針對性和可操作性強的辦法機制，沒有真正具體起來、鮮明起來、落得下來。三是用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦做得不夠經(jīng)常。雖然年內(nèi)舉辦了不同層面的培訓班次，但仍需進一步強化科級干部的集中輪訓、廣大黨員的經(jīng)常性學習教育，探索和豐富運用新興媒體強化理論武裝的方法手段。

　　2.在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結(jié)帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面。近年來我們堅決貫徹落實黨中央決策部署，堅定推進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，講政治、強功能，攻弱項、補短板，重創(chuàng)新、求實效，促進基層黨組織建設取得明顯成效，但一些頑疾和薄弱環(huán)節(jié)仍未得到有效破解。一是軟弱渙散基層黨組織整頓后容易反彈、滾動出現(xiàn)等問題，還有待破題攻堅。二是村集體經(jīng)濟增收乏力的問題，雖然××個集體經(jīng)濟空殼村已經(jīng)全部清零，但仍有部分村缺少穩(wěn)定增收項目，“造血”機制尚未真正建立，改善基礎設施、興辦公益事業(yè)仍然面臨著“有心無力”的尷尬局面。三是各領域基層黨建用力不均，整體進展不平衡的問題。對農(nóng)村、社區(qū)關(guān)注多、投入大，對“兩新”組織、機關(guān)黨建缺少深入謀劃，示范點數(shù)量不多、占比偏低，基層基礎工作仍有較大差距。

　　3.在履職盡責，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作。能夠立足組織部門職能職責，為“雙戰(zhàn)雙勝”“六穩(wěn)”“六保”凝聚力量、提供保障，取得了一定成效。但距離省、市、縣委要求，仍有一些差距和不足。一是改革創(chuàng)新能力不足。雖然在年輕干部培養(yǎng)鍛煉、基層黨建示范點打造、教育衛(wèi)生系統(tǒng)人才引進等方面作了一些探索和嘗試，但干部隊伍相對老化、活力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員出口較窄，人才吸引力不強、“雙一流”高效優(yōu)秀畢業(yè)生引進難等問題仍未有效破解，難以滿足經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需求。二是直接聯(lián)系服務黨員群眾不夠到位。主動下基層少、不夠扎實深入，調(diào)研或督導檢查有時達不到預期效果。接觸鎮(zhèn)村基層干部多，主動直接面向黨員群眾宣講黨的方針政策，教育和發(fā)動群眾、解決實際問題不夠。疫情常態(tài)化防控工作中，只是走遍了自己分包聯(lián)系的鎮(zhèn)村，調(diào)研指導檢查的覆蓋面還比較窄。三是激勵干部擔當作為的舉措不多，實際成效不夠明顯。對縣委出臺的激勵干部擔當作為的實施意見沒有一抓到底，一些舉措還沒有真正落實，部分基層干部的思想觀念、工作標準、能力作風還有待提升，個別基層干部不擔當、不作為現(xiàn)象仍然存在，不擔當不作為專項整治成果還需持續(xù)鞏固拓展。

　　4.在學習貫徹黨的xxx精神，對照黨中央和省、市委“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面。能夠認真學習宣傳貫徹xxx精神，但在為實現(xiàn)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標提供組織保證方面，還有思想束縛和能力短板。一是缺乏敢為人先的魄力。存在求穩(wěn)怕亂思想，有時候?qū)�沒有文件依據(jù)的事情，不敢立足實際大膽求突破。比如，選人用人視野還不夠?qū)�，年輕干部選拔培養(yǎng)仍有傳統(tǒng)觀念束縛、步子還比較慢。二是能力短板有待解決。面對新時代、新任務，自身的理論功底、政策水平和業(yè)務能力還有較大差距，特別是從事組織工作所需要的復合型知識，需要在學中干、干中學。三是組織工作制度體系需要進一步健全完善。比如，對照《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力，加強對敢擔當善作為干部的激勵保護等要求，都需要組織部門聚焦主業(yè)、深入研究、主動作為，從制度機制層面固化提升。

　　五是在落實全面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面。能夠帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，但在傳導全面從嚴治黨壓力上需要改進加強。一是斗爭精神、斗爭本領有待提高。對現(xiàn)實中一些消極負面言論，有時礙于情面并沒有強力反駁、嚴詞制止。還需要提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從政治上觀察問題、分析問題、解決問題的認知水平和斗爭本領。二是加強廉政建設的方法手段需要改進優(yōu)化。雖然注重落實“一崗雙責”，但對分管領域、分管部門黨風廉政建設，滿足于安排部署了事，后續(xù)推動不多，開展廉政教育和督導檢查的方法形式還比較單一。三是整治形式主義官僚主義的招法不多。在如何組織部門作用，整治形式主義官僚主義方面缺少深入系統(tǒng)思考，沒有拿出有效舉措；組織系統(tǒng)的文風會風也有待改進，仍習慣于靠開會和發(fā)文、處處留痕推動工作。

　　二、需要說明的問題

　　（一）上年度民主生活會整改落實情況。制定的××個方面、××項整改措施，已經(jīng)完成并取得明顯成效。一是加強理論武裝。通過反復學習研讀、感悟思考，零散的感性理解升華成為系統(tǒng)的理性認識，對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同和情感認同更加強烈。二是履行政治責任。在加強自身政治建設的同時，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，分領域指導基層黨組織開展“五個一”活動，分批次輪訓農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公、中小學校等領域黨組織書記××多名黨組織書記，推動了政治建設在基層落實落地。三是抓實主責主業(yè)。堅持重實干重實績的用人導向，著眼考準考實干部實績修訂完善了綜合考評辦法。堅持親力親為抓攻堅，破解多年不發(fā)展黨員村問題取得明顯成效。扎實推進示范點、示范區(qū)創(chuàng)建，相關(guān)做法得到省委主要領導批示肯定，××個基層黨組織成為市級黨建示范點。連續(xù)舉辦三屆“××工匠”職業(yè)技能大賽，激發(fā)了人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　（二）個人重大事項說明。一是如實規(guī)范報告?zhèn)�人收入、擁有房產(chǎn)等重大事項，沒有瞞報、漏報情況。二是配偶子女沒有經(jīng)商辦企業(yè)情況。妻子是事業(yè)編制干部，在××教育局工作；兒子是××中學在讀學生。三是沒有巡視反饋、組織約談函詢情況。

　　三、問題根源剖析

　　1.理論武裝抓得不緊。由于工學矛盾等因素影響，導致理論學習深度不夠、整體性系統(tǒng)性不強，對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解把握還不夠全面精準透徹，距離學懂弄通做實還有一定差距。

　　2.黨性修養(yǎng)不夠深厚。對馬克思主義原理領悟得不深透，對主觀世界的改造不徹底，面對一些具體工作時出現(xiàn)就事論事情況，缺乏從政治和全局高度的理性思考。這也是政治意識不強、政治能力不高的具體體現(xiàn)。

　　3.知行能力有待提升。運用馬克思主義的立場觀點方法，研判復雜現(xiàn)象、解決矛盾問題的能力水平還有差距。對科學思想方法掌握不夠，導致工作的科學性、預見性不強，一些深層次矛盾問題治標沒有治本。對新時期所面臨的重大風險、重大挑戰(zhàn)認識不足，還存在著認知不夠全面深入和本領恐慌的問題。

　　4.主體責任落實不夠有力。對全面從嚴治黨和分管領域、分管部門的黨風廉政建設主觀上足夠重視，但實際上仍存在慣性思維，方法手段探索創(chuàng)新不夠，從細節(jié)上關(guān)注和謀劃不多，督促指導推動不如業(yè)務工作深入細致，實質(zhì)上反映出沒有樹立起更嚴要求、更高標準。

　　四、努力方向和整改措施

　　針對查擺出的問題和會上同志們提出的批評幫助意見，我將以對黨絕對忠誠的態(tài)度，發(fā)揚自我革命精神，堅決抓好整改落實。

　　1.持續(xù)加強理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首要位置。積極參加縣委理論中心組學習研討，持續(xù)抓好個人自學，特別是在讀原著、學原文、悟原理和及時跟進學習最新重要講話上下功夫，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。分層次組織開展黨的xxx精神的集中輪訓、宣講輔導、專題學習，用好“三會一課”、專題網(wǎng)班、主題黨日等形式手段，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝全縣黨員干部頭腦。

　　2.持續(xù)提高政治能力。持續(xù)抓好黨章和《準則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)學習，嚴格規(guī)范落實民主集中制、雙重組織生活等制度，不斷樹牢黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識，自覺增強政治敏銳性和政治鑒別力。發(fā)揚斗爭精神、增強斗爭本領，同一切錯誤思潮和不當言論作堅決斗爭。督促指導基層黨組織規(guī)范落實民主集中制，高標準高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。

　　3.持續(xù)提升工作成效。認真學習黨建理論和業(yè)務知識，提高從政治上把大局、看問題，從全局上謀劃、部署、推動工作的能力水平，全面貫徹落實新時代黨的組織路線。一是著力在提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力上下功夫。堅持重實干重實績的用人導向，嚴把選人用人政治首關(guān)，考準考實干部政治表現(xiàn)。用好擔當作為干部專題調(diào)研成果，拓寬選人用人視野。完善綜合考評辦法，強化考核結(jié)果運用，落實公務員職務與職級并行制度，評選表彰“雙十佳”和擔當作為先進集體、優(yōu)秀個人，激勵干部擔當作為。聚焦縣委中心工作，加強科級干部、年輕干部、招商干部的專業(yè)化培養(yǎng)鍛煉。二是著力在完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系上下功夫。鞏固拓展主題教育、“基層黨建質(zhì)量提升年”活動成果，分領域督導推進10條標準落實，每個領域至少打造××個以上示范點。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強引領基層治理、鄉(xiāng)村振興的高素質(zhì)基層干部隊伍，為黨中央決策部署在基層落地打造堅強“領頭羊”隊伍。三是著力在善人才工作體系上下功夫。深入實施“××英才”計劃，認真落實黨委聯(lián)系服務專家制度，深化人才發(fā)展體制機制改革，圍繞培育壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)以及衛(wèi)生、教育等重點領域，探索務實有效的政策措施，推動引才育才“量質(zhì)”雙提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　4.持續(xù)改進工作作風。加大改革創(chuàng)新力度，堅持問題導向，進一步解放思想、開闊視野、拓寬思路，著力破解分管工作存在的瓶頸問題。高標準完成縣鄉(xiāng)領導班子換屆，持續(xù)加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)科級領導班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)。開展激勵干部擔當作為措施落實情況“回頭看”，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。改進抓落實方式，帶頭為基層減負，改進文風會風，通過明察暗訪、觀摩拉練等到現(xiàn)場一線的方式調(diào)度推進工作，以好的作風推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　5.認真履行“一崗雙責”。帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細則，加強道德修養(yǎng)、培養(yǎng)健康情趣，做到知敬畏、存戒懼，始終堅守做人、處事、用權(quán)、交友的底線，自覺同各種消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。嚴格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，對分管領域、分管部門全面從嚴治黨工作定期研究、部署、檢查和報告，推動主體責任落實落細，加強黨的全面領導，以優(yōu)異成績推動“十四五”良好開局，向建黨一百周年獻禮。

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