Y區(qū)是古九州之一，歷史悠久，文化燦爛，交通便利，資源富集，素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱(chēng)，面積535平方公里，人口55.5萬(wàn)，轄6鎮(zhèn)4街道辦事處，共34個(gè)居委會(huì)，440個(gè)自然村。自2018年以來(lái)，Y區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)xxxxx關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示，按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”工作目標(biāo)，以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟(jì)寧“走在前、作示范”。2019年Y區(qū)被中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法
將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。
一是書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，成立了由區(qū)委書(shū)記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)，召開(kāi)了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議，出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作出批示，確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）也成立了由黨（工）委書(shū)記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任制，制定鎮(zhèn)街黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度，領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目，抓實(shí)“一把手”責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書(shū)記任指揮，8位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，2-5個(gè)部門(mén)為牽頭單位的五個(gè)振興工作專(zhuān)班，各專(zhuān)門(mén)成立辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。10個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法，成立機(jī)構(gòu)、配備專(zhuān)班，健全機(jī)制、完善制度，全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。
三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，全區(qū)先后召開(kāi)了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議，科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》《Y區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策>責(zé)任分工》的通知（濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《中共濟(jì)寧區(qū)Y區(qū)委 濟(jì)寧區(qū)Y區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》（濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào)）、《中共濟(jì)寧區(qū)Y區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)>和<2020年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單>的通知》（濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào)），制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專(zhuān)班任務(wù)等一系列政策文件，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度，將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí)，提升了工程效率和質(zhì)量。
二、取得的工作成效
一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。Y區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，出臺(tái)了《鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》，將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系，構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專(zhuān)班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+10”工作格局，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行，著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，3個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年7月Y區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍，5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場(chǎng)206家，發(fā)展50畝以上種糧大戶(hù)746戶(hù)。土地流轉(zhuǎn)面積30萬(wàn)畝，占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家，形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效，探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村，今年Y區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書(shū)記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式，以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模，均可帶動(dòng)周邊3—4個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)（租賃）型、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作（聯(lián)姻）型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年底60%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展，基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)2名、市級(jí)4名、區(qū)級(jí)40名，1人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到33個(gè)，市級(jí)“清潔村莊達(dá)到62個(gè)，林木覆蓋率達(dá)到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣，被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力，新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點(diǎn)
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī)，按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架（“一環(huán)”，即以濟(jì)陽(yáng)路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸；“兩帶”，即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶；“三組團(tuán)”，即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán)，以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán)，以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)），以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)（2019年-2021年），鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見(jiàn)成效，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年，鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果，集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造，解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到2021年，示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見(jiàn)成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年，全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展，建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。2021年，全區(qū)35%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到150家、專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到750戶(hù)，培育示范主體10家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)�；┧采w率100%以上，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)�；┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、糞污無(wú)害化處置綜合利用率達(dá)到100%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才，基本滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求；到2022年，全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿(mǎn)活力、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上，全部達(dá)到三星級(jí)以上；2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行，積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立，運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力，群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。
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