2020年派駐檢監(jiān)察組工作總結(jié)及2021年工作計劃

　　今年以來，駐市財政局紀檢監(jiān)察組在市紀委監(jiān)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實十九屆中央紀委四次全會、省紀委九屆五次全會、市紀委十一屆五次全會精神，聚集監(jiān)督首要職責(zé)，緊盯全年工作重點，以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，貫通日常監(jiān)督、專項監(jiān)督，發(fā)揮派駐監(jiān)管“派”的權(quán)威和“駐”優(yōu)勢，立足職能職責(zé)，按照項目化推進、清單化管理的思路做實做細精準監(jiān)督，扎實推進全年派駐監(jiān)督工作取得實效。

　　一、2020年工作完成情況

　　（一）提高政治站位，聚焦政治監(jiān)督，始終堅持派駐監(jiān)督工作正確政治方向

　　一是加強政治理論學(xué)習(xí)。紀檢監(jiān)察組全體干部堅持開展常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)，全年組織政治學(xué)習(xí)3次，先后傳達中央、省、市委相關(guān)文件精神XX余份，不斷提高政治站位，提升工作質(zhì)量。

　　二是聚焦政治監(jiān)督。聚焦綜合監(jiān)督單位政治功能，前移監(jiān)督關(guān)口，持續(xù)深入XX家綜合監(jiān)督單位監(jiān)督黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，黨組書記履行“第一責(zé)任人”，班子成員落實“一崗雙責(zé)”。如，在查辦案件過程中，發(fā)現(xiàn)市XX黨委班子不健全，班子成員僅XX人，無法召開黨委會議，還存在基層黨支部隸屬關(guān)系不對等問題。我組督促市國資委黨委發(fā)揮黨建主體責(zé)任，經(jīng)市國資委黨委向市委組織部匯報后，現(xiàn)已配齊班子成員，基層黨支部隸屬市XX黨委管理。全面監(jiān)督綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究“三重一大”決策事項；指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和政治生態(tài)分析工作。截止目前，累計參加被監(jiān)督單位黨委（黨組）會議、研究“三重一大”事項會議XX場次。深入綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)，開展侵害群眾利益、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施督導(dǎo)檢查XX次，發(fā)現(xiàn)問題線索XX個，并要求立行立改。

　�。ǘ�）夯實主體責(zé)任，加強日常監(jiān)督，努力把派駐監(jiān)督工作抓細抓實抓到位

　　一是強化運用“第一種形態(tài)”。采取“常態(tài)監(jiān)督+精準監(jiān)督”督促綜合監(jiān)督單位履行主體責(zé)任，扎實推進運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”工作貫徹落實，切實將監(jiān)督關(guān)口前移。截止目前，綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”處置問題線索XX條，對相關(guān)負責(zé)人進行約談提醒、批評教育、誡勉談話XX人次，幫助其認識錯誤、糾正錯誤。

　　二是健全監(jiān)督聯(lián)動機制。定期召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議，總結(jié)上季度工作，通報日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出堵塞漏洞、完善工作機制建議。截至目前，分別召開聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員會議各XX場次，提出整改措施XX項，各單位均已整改完畢，并完善相關(guān)機制。

　　三是關(guān)口前移早提醒。針對綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作推進遲緩、公車監(jiān)管不到位、公房自查自糾敷衍走過場等問題，對XX家綜合監(jiān)督單位主要負責(zé)人進行集體提醒談話，XX家單位主要負責(zé)人進行主動約談，直指痛處，達到紅臉出汗目的。

　　四是嚴把人才選用關(guān)。督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位、市屬國有企業(yè)為新提任科級、職級晉升干部建立廉政檔案XX份。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，累計出具新提拔任命科級及職級晉升干部廉政函復(fù)XX人次，開展廉政測試、廉政談話、觀看警示教育片XX人次，堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。

　　五是深化作風(fēng)專項監(jiān)督。堅持常態(tài)化開展干部作風(fēng)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房、廉政提醒談話等監(jiān)督檢查，監(jiān)督綜合監(jiān)督單位嚴格遵守中央八項規(guī)定精神。截止目前，開展督導(dǎo)檢查XX次，檢查公務(wù)車輛XX輛次，辦公室XX間、資料室XX間、資料發(fā)現(xiàn)問題線索XX個。嚴格落實公務(wù)接待嚴禁飲酒和婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定，XX家單位按照要求對公務(wù)接待進行報備，經(jīng)抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。督促市財政局對各區(qū)扶貧資金使用情況進行監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的XX個問題，要求責(zé)任單位立即整改，堅決遏制腐敗問題發(fā)生。

　　六是加強廉政風(fēng)險點防控。督促綜合監(jiān)督單位對本單位風(fēng)險崗位進行評估，有針對性的采取有效防控措施，重點防范關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。XX家綜合監(jiān)督單位共梳理風(fēng)險點XX個，制定防控措施XX條。

　　七是督促做好巡察整改工作。累計參加綜合監(jiān)督單位巡察反饋會XX次，督促指導(dǎo)綜合監(jiān)督單位及時上報巡察整改方案、核實相關(guān)整改臺賬，采取有效措施認真開展整改，確保巡察整改工作落到實處。市工信局、市審計局存在的XX個問題均已整改。

　　八是加強政治生態(tài)分析研判。督促指導(dǎo)XX家綜合監(jiān)督單位、XX家市屬國有企業(yè)開展全年XX次政治生態(tài)分析工作，對分析問題不突出、不客觀、不充分的單位要求多次修改，力求“畫像”精準。同時，對XX家單位報送情況進行再分析、再歸納、再總結(jié)，形成綜合政治生態(tài)分析報告，上報相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

　�。ㄈ�）堅持懲治震懾，加大查處力度，確保派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

　　一是加強對案件線索處置和調(diào)查工作，嚴格按照工作流程和職責(zé)權(quán)限，根據(jù)問題線索的可查性分類處置。截止目前，處置問題線索XX件；受理信訪室轉(zhuǎn)辦XX件，其中，函詢XX件、初核XX件、調(diào)查XX件；誡勉談話XX件；立案XX件，黨紀處理XX人；企業(yè)案件審理XX件；處置問題線索XX件；一般性談話XX人次。二是根據(jù)住房公積金管理中心XX違紀案件的處理結(jié)果，積極與公安部門協(xié)調(diào)溝通，將暫扣XX萬元予以退回。三是配合第一監(jiān)督檢查室做好審查調(diào)查XX件。四是做好查辦案件“后半篇文章”，通過“聽意見+當面談”的方式，對XX名2019年受處分人員進行回訪，讓其感受到紀律的硬度和組織的溫度。如，針對市XX違紀問題，要求其單位黨委舉一反三，對單位全員學(xué)歷進行重新復(fù)核，召開警示大會，運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”對人力資源部相關(guān)責(zé)任人進行履職約談。

　�。ㄋ模�強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強隊伍建設(shè)，不斷提升紀檢干部綜合業(yè)務(wù)能力

　　一是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。組織組內(nèi)干部認真學(xué)習(xí)黨政紀法法規(guī)，通過理論學(xué)習(xí)全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是“考+賽+練”提能力。通過參加“一周一考”、“半年一賽”、紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及抽調(diào)專人參與省、市紀委監(jiān)委辦理專案，通過“以案代練”等方式，不斷提升紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)能力。三是“以案代訓(xùn)”強本領(lǐng)。組織市屬國有企業(yè)紀檢干部到組內(nèi)進行跟班學(xué)習(xí)，采取“以案代訓(xùn)”的方式，讓跟班學(xué)習(xí)人員在線索處置、調(diào)查談話、制作筆錄、適用措施、撰寫報告、卷宗歸檔等環(huán)節(jié)都得到有效指導(dǎo)，提升辦案能力。開展市屬國有企業(yè)紀檢干部紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、履職能力。

　　（五）聚焦警示提醒，加強廉潔教育，不斷筑牢黨員干部廉潔思想防線

　　一是通過給綜合監(jiān)督單位講廉政黨課、協(xié)調(diào)召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議、組織開展廉政警示教育活動、開展重點崗位人員廉政談話等形式，積極開展學(xué)習(xí)宣傳教育，筑牢廉政防線。截止目前，講廉政黨課XX場次，教育黨員干部XX余名。二是堅持用身邊事教育警示身邊人，常態(tài)化開展廉政教育課堂和“以案說紀”活動。截止目前，開展廉政教育XX場，教育黨員干部XX余名。三是緊盯重要時間節(jié)點，常態(tài)化開展廉政提醒，通過召開干部大會、發(fā)送短信等方式，重申節(jié)日期間紀律要求，要求嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。截至目前，發(fā)送廉政提醒通知XX份、廉政短信XX條。四是督促被監(jiān)督單位加強《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部懂法、守法、守紀。

　�。�六）其他工作。下發(fā)《市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組2020工作思路》，解決綜合監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政工作思路不清、工作重點不明等問題。對XX工程建設(shè)提出紀律要求，并深入項目施工現(xiàn)場開展跟進督導(dǎo)，監(jiān)督項目各成員單位履職盡責(zé)、嚴格管理。加強對外宣傳工作，在“XX清風(fēng)”網(wǎng)上稿XX篇。將國有企業(yè)納入“天網(wǎng)行動”報送范圍，填補市屬國有企業(yè)數(shù)據(jù)空白。整理報送XX家市屬國有企業(yè)XX名紀檢干部工作履歷情況。撰寫《關(guān)于深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的調(diào)研報告》報宣傳部。撰寫《采取多種有效措施，強化對紀檢干部權(quán)利的監(jiān)督和制約》工作落實情況報干部監(jiān)督室。疫情期間，積極參與集中醫(yī)學(xué)觀察酒店駐點監(jiān)督和疫情防控督導(dǎo)工作。

　　二、工作特色創(chuàng)新做法

　　今年以來，紀檢監(jiān)察組堅持以工作通報為手段，強化政治監(jiān)督，壓實綜合監(jiān)督單位切實履行主體責(zé)任。一方面，采取定期和不定期通報的方式，督促被通報單位深入剖析問題根源，針對暴露出的問題，舉一反三、查漏補缺，改進工作，整改問題。另一方面，通過開展“回頭看”評查，對問題整改情況進行隨機抽查，通過完善工作“閉環(huán)”最大限度發(fā)揮通報的綜合效應(yīng)。

　　三、存在問題

　　一是對綜合監(jiān)督單位的壓力傳導(dǎo)還不到位。黨委（黨組）運用“第一種形態(tài)”的主動性還不夠，對黨員干部的“四風(fēng)”、“四氣”問題的查處多是停留在批評教育層面，追究問責(zé)力度不夠，很少使用通報、責(zé)令檢查、誡勉談話等組織處理方式。

　　二是“駐點”監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。因工作人員缺少，每月安排紀檢監(jiān)察組干部對綜合監(jiān)督單位進行實地駐點監(jiān)督工作尚未開展，靠前監(jiān)督、駐點監(jiān)督的優(yōu)勢未得到有效發(fā)揮。

　　四、2021年工作計劃

　　一是加強政治監(jiān)督。將綜合監(jiān)督單位黨委（黨組）履行全面從嚴治黨主體責(zé)任和班子成員落實“一崗雙責(zé)”作為日常監(jiān)督抓手，扎實推進綜合監(jiān)督單位執(zhí)行黨組議事規(guī)則和民主集中制、政治生態(tài)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、“三重一大”事項、巡察審計整改、談心談話等工作落實情況，提高監(jiān)督的針對性和實效性。

　　二是開展“常駐”監(jiān)督。發(fā)揮“常駐”監(jiān)督的特點，通過深入綜合監(jiān)督單位駐點調(diào)研、深度訪談、座談交流、參加會議、查閱資料等方式，開展靠前監(jiān)督，實現(xiàn)調(diào)研與察訪結(jié)合，督導(dǎo)與檢查貫通。

　　三是開展專項監(jiān)督。按照工作部署，開展專項監(jiān)督檢查，嚴肅查處侵害群眾利益、扶貧資金使用管理問題，對專項治理、專項整治工作進行跟蹤督辦。

　　四是做好案件查辦工作。做好問題線索處置工作，信訪舉報線索受理及查處工作，注重在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題線索。開展受處分人員“暖心回訪”工作，做好受處分人員“后半篇文章。

　　五是嚴把人才選用關(guān)。在干部提拔使用、單位和個人評先評優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，堅決防止“帶病提拔”、“帶傷評優(yōu)”情況出現(xiàn)。持續(xù)建立和更新科級干部廉政檔案，進一步加強對干部的教育、監(jiān)督、管理和考核，切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

　　六是加強自身建設(shè)。“打鐵必須自身硬”，在作風(fēng)上求實，增強全組成員政治擔(dān)當意識，保持干事激情，敢于動真碰硬。加強政治思想教育，提高斗爭本領(lǐng)，按照“大練兵”的要求，學(xué)習(xí)政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，提升實戰(zhàn)本領(lǐng)，以實際行動踐行“兩個維護”。

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