2020年環(huán)保專題民主生活會發(fā)言提綱

　　根據(jù)省委辦公廳《關于縣級以上黨委（黨組）對生態(tài)環(huán)境保護工作進行深刻反思》的通知要求，圍繞這次專題民主生活會主題，聚焦環(huán)保突出問題整改和近期環(huán)保工作暴露出的問題，結合自己的思想、工作、作風實際，進行檢查和剖析，不妥之處，請大家批評指正。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┬掳l(fā)展理念貫徹落實還不夠到位。黨的十八大以來，xxxxx提出了“綠水青山就是金山銀山”“堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)”等一系列新的發(fā)展理念，為我們做好生態(tài)環(huán)保工作指明了方向、明確了重點。近年來，我們以新發(fā)展理念為指導，舉全市之力開展了生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)，取得了一定成效。但對照新發(fā)展理念的要求，反思環(huán)保督查問題整改和當前環(huán)保工作中存在的問題，深深感到在新發(fā)展理念的領會上、理解上和把握上還需進一步加強。前一段時間，參加了打好污染防治攻堅戰(zhàn)專題研究班，近日又與中央環(huán)保強化督察組交流，我深深感到，必須以“革命”的思想、“革命”的措施、“革命”的作風去推進生態(tài)治理工作，去落實新發(fā)展理念。

　�。ǘ�）環(huán)境治理壓力傳導還不緊不實。近年來，我始終把污染防治攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，堅決扛起主體責任，政府班子建立了管業(yè)務、管環(huán)保“六位一體”工作機制，把環(huán)保工作納入班子成員的應盡之責，層層傳導壓實責任。但從近一段時間環(huán)保工作暴露的問題來看，在落實環(huán)保責任上還存在上熱下冷、上緊下松，壓力傳導層層遞減的問題。比如說，近一段時間，四大班子領導帶隊深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行實地督查，發(fā)現(xiàn)一些環(huán)保問題整改還不到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“散亂污”企業(yè)“兩斷三清”不徹底，甚至還在明目張膽地進行生產(chǎn)。再比如，這次中央環(huán)保強化督察，X天時間，明察暗訪企業(yè)X家，新發(fā)現(xiàn)建筑工地物料未苫蓋、工業(yè)企業(yè)作業(yè)產(chǎn)生揚塵、印刷企業(yè)無組織排放等突出問題，充分說明一些基層單位在落實環(huán)保監(jiān)管責任和屬地責任上重視不夠，被動應付，心存僥幸，環(huán)保壓力傳導還不夠到位。

　�。ㄈ�）環(huán)保問題整改還不徹底不到位。近年來，我市舉全市之力，把污染治理作為“頭號工程”，對照中央環(huán)保督察，狠抓問題整改，做了大量行之有效的工作。但通過認真查擺，在環(huán)保突出問題的整改上，還存在進展緩慢、標準不高、整改不嚴的問題。比如說，中央環(huán)保督察移交的案件還有X件沒有完成整改，盡管我們制定了專門方案，明確了整改責任和整改要求，但個別問題整改工作仍然存在推進不快、標準不高的問題，需要進一步加大力度，全力推進。

　　（四）環(huán)境治理的體制機制還不健全不完善。這兩年，我們在環(huán)境治理體制機制上作了一些探索，建立了定期會商和節(jié)能環(huán)保專家咨詢制度，出臺了大氣污染治理總體方案和重點領域治理方案等等。但運行還沒有達到預期效果，仍需要進一步加強。尤其是科技治污方面，仍需要進一步學習借鑒外地經(jīng)驗，引進專家團隊和技術力量，引進先進的技術裝備和設施，為生態(tài)治理提供科學支撐。

　�。ㄎ澹┉h(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉型成效還不明顯。近年來，面對環(huán)境治理的壓力，我們在環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉型上作了一些探索，但實事求是地講，“一煤獨大”的格局仍沒有明顯改觀，對產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構、用地結構存在的“短板”和不足研究的還不深入、不透徹，“轉”的步子仍不夠快，“治”的成效還不明顯，與上級要求和群眾期盼還有一定差距。

　�。�六）環(huán)保工作跟進督辦力度不夠大。面對環(huán)境治理的重大壓力，自己把大部分時間和精力都投入到抓環(huán)保工作上，但面對環(huán)保工作的嚴峻形勢和環(huán)保督察的沉重壓力，在工作推進中仍然存在跟進不夠、督促不夠和創(chuàng)新不夠等問題。比如，中央環(huán)保督察交辦的X個重點案件，對其中X件沒有整改完成的進行了現(xiàn)場督導，限期進行整改，但對其他已整改的X件還沒有進行“回頭看”，整改如何心里沒底。

　　二、問題產(chǎn)生的原因

　　認真反思剖析問題產(chǎn)生的原因，主要有以下幾個方面：

　　一是學用結合不夠緊。xxxxx關于生態(tài)文明的論述展現(xiàn)出對生態(tài)環(huán)境保護的高度重視和深切關懷，是新時代推進生態(tài)文明建設的根本遵循，是新發(fā)展理念的核心要義。一直以來，我都把學xxxx生態(tài)文明思想和新發(fā)展理念放在重中之重的位置，加強理論武裝，指導工作實踐。分析環(huán)境治理工作中存在的這樣那樣的問題，通過認真查擺，特別是參加專題研究班后，我清醒地認識到，自己對新發(fā)展理念的認識還不夠全面、不夠系統(tǒng)，對習總書記生態(tài)文明建設思想、“兩山”理論，理解的還不深不透，尤其是在學用轉化上做得還不夠，學用結合不夠緊，學用轉化不夠快，謀劃推動新發(fā)展理念的思路還不夠新、辦法還不夠多、舉措還不夠實。

　　二是工作要求不夠嚴。這兩年來，在環(huán)保治理攻堅中，自己多次與班子成員一起，對全市環(huán)保工作進行“四不兩直”嚴格督查督導。但是，隨著環(huán)保工作的持續(xù)高壓態(tài)勢，自己總認為基層一線的干部“5+2”“白加黑”，工作非常辛苦，所以下基層督促檢查更多的是給基層的同志們“提個醒”，緊緊思想和工作的“發(fā)條”，催一催工作的進度，解決工作中存在的一些困難和問題，但對發(fā)現(xiàn)的問題大都以批評教育收場，沒有真正動真碰硬，沒有較真到底。有時候對安排的工作總認為有分管副市長去落實，自己抓重點、抓難點、抓督促就行，或多或少的存在工作要求有所放松的問題。

　　三是作風建設不夠實。面對當前嚴峻的環(huán)保形勢，反思工作中存在的問題，在作風建設上還存在不到之處，常常是由于事務多、時間安排緊，開會、聽匯報的時間比較多，看現(xiàn)場、查問題、與基層干部群眾交流談心的時間相對少，對一些具體工作情況掌握得不細致、不全面，了解得不深入、不透徹，對一些環(huán)保重點工作沒有一抓到底，對一些環(huán)保問題整改沒有緊盯不放，對環(huán)保工作的短板、不足和困難解決的還不到位，創(chuàng)新的力度還不夠大，一定程度上影響了整體工作的全面推進。這些都是今后應該改正和加強的地方。

　　三、下一步整改措施

　　針對存在的問題和不足，我將從以下幾方面抓好整改落實。

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位，強化責任落實。堅持把學習貫徹xxx生態(tài)文明思想作為首要政治任務，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，進一步樹牢“四個意識”，做到“四個服從”，深入貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》《大氣污染防治法》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》等法律法規(guī)，堅決把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市、市委的重大決策部署上，堅決貫徹落實新發(fā)展理念和“兩山”理論，堅持不懈用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作。堅決落實好“一崗雙責”，牢牢扛起生態(tài)環(huán)境治理主體責任，不斷強化政治擔當，全面加強對環(huán)境治理工作的領導，層層傳導好、落實好生態(tài)環(huán)境治理責任。強化作風建設，身先士卒，深入一線，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，推進環(huán)保工作再上新臺階。

　�。ǘ�）強化問題導向，堅持標本兼治。圍繞大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，聚焦不變、力度不減，統(tǒng)籌推進我市生態(tài)環(huán)境治理各項工作。一是堅決打好生態(tài)環(huán)境治理四大戰(zhàn)役。圍繞打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體殲滅戰(zhàn)、土壤污染防治持久戰(zhàn)、生態(tài)修復治理總體戰(zhàn)，高標準推進我市實施的一系列生態(tài)環(huán)境治理工程，集中優(yōu)勢兵力，抓好工業(yè)企業(yè)深度治理、清潔取暖改造、散煤治理、揚塵污染治理、柴油車和工程機械污染治理、地表水達標治理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治等重點工作，確保今年實現(xiàn)三年污染防治攻堅戰(zhàn)良好開局，為三年攻堅戰(zhàn)奠定良好基礎。二是全力推進環(huán)境督察問題整改。認真貫徹執(zhí)行省委省政府約談要求，集中時間、集中人力，全力以赴抓好環(huán)保督察問題整改工作，對整改到位的，全面開展“回頭看”，嚴防反彈；對沒有完成整改的，逐一對照清單，逐項強化督查，確保按時高標準完成整改任務。特別是要全力做好生態(tài)保境部強化督察問題整改工作，對發(fā)現(xiàn)的問題能立即整改的要立即整改；對限期整改的，要制定整改方案，嚴格落實責任人，列出時間表、任務圖，確保整改到位。三是全力做好秋冬防工作。認真總結過去“冬防”工作經(jīng)驗，早謀劃、早部署，早動手、早應對，制定有針對性的治理措施，重點抓好散煤管控、錯峰生產(chǎn)、揚塵治理、機動車治理等源頭治理，完善重污染天氣應急預案，打一場有準備之仗，確保我市秋冬防期間環(huán)保指標持續(xù)平穩(wěn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。四是全力推進科學治污。進一步創(chuàng)新和完善網(wǎng)格監(jiān)管等生態(tài)環(huán)境治理機制，加大環(huán)保專家團隊和技術力量聘請力度，依靠先進的技術力量，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)等新型監(jiān)管模式，加大污染物排放實時監(jiān)測、科學研判、精準施策，為環(huán)境治理工作提供技術服務和技術支撐。

　�。ㄈ�）堅持環(huán)保倒逼，加快產(chǎn)業(yè)轉型。緊緊抓住生態(tài)環(huán)境治理的契機，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，強力推動我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是加快推進園市建設，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動綠色發(fā)展。二是加大招商引資力度，以高新技術產(chǎn)業(yè)、智能產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為重點，引進一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是加快轉型項目建設，扎實開展“轉型項目建設年”活動，加快推動一批具有戰(zhàn)略性、引領性的高質(zhì)量轉型項目投產(chǎn)達效。

　　以上是我的對照檢查情況，可能還有一些問題對照檢查得不夠深刻、準確，原因剖析和整改措施也不一定到位，敬請同志們批評指正，我將虛心接受，認真加以改進。

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