2020年，全縣民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府和民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神，靶向瞄準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，著力壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，強(qiáng)力糾治隊(duì)伍中存在的傾向性問(wèn)題，為圓滿完成主責(zé)主業(yè)營(yíng)造了清正廉潔的工作氛圍。
一、2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總結(jié)
�。ㄒ唬┳ス茳h從嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”進(jìn)一步壓實(shí)。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”職責(zé)清單，進(jìn)一步明確管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定出臺(tái)了巡察工作方案和開展談話提醒工作暫行辦法，對(duì)×個(gè)單位2020年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考核。縣局黨委先后召開×專題會(huì)議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展×次專題調(diào)研，專題聽取工作匯報(bào)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加大工作力度，定期開展專題教育、組織專題督導(dǎo)幫扶，進(jìn)一步壓實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任。”
�。ǘ┳ケO(jiān)督執(zhí)紀(jì)，“四種形態(tài)”進(jìn)一步落實(shí)。2020年，全縣民政系統(tǒng)共受理信訪舉報(bào)×件，同比下降×%。立案查處黨員干部違紀(jì)案件×件×人，同比分別下降×%和×%。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)一步落實(shí)，其中采取約談函詢等“紅臉出汗”措施×人，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整等措施×人，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整措施×人，移送司法機(jī)關(guān)處理×人，“四種形態(tài)”的結(jié)構(gòu)趨于合理。
�。ㄈ┳プ黠L(fēng)整治，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。一是堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題開展監(jiān)督檢查×余次，發(fā)現(xiàn)并糾正問(wèn)題×個(gè)。二是對(duì)×項(xiàng)重大任務(wù)部署及×個(gè)重大活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。三是組織開展“鞭策庸懶散，提升執(zhí)行力”、涉案財(cái)物管理、遏制黨員干部酒駕、窗口單位等問(wèn)題專項(xiàng)整治。期間，收集重點(diǎn)問(wèn)題線索×個(gè)，查證屬實(shí)×件，查處紀(jì)律作風(fēng)方面案件×件×人。
�。ㄋ模┳ピ搭^防腐，“不能腐、不想腐”氛圍進(jìn)一步形成。一是強(qiáng)化監(jiān)督合力。發(fā)揮紀(jì)檢、督察、審計(jì)、巡察“四位一體”監(jiān)督效能，網(wǎng)上巡查單位×個(gè)次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題×個(gè)。審計(jì)金額×億元，查出違規(guī)金額×萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額×萬(wàn)元。二是堅(jiān)持廉政教育。全年組織×名參訓(xùn)黨員干部到教育基地參觀學(xué)習(xí)，送廉政課下基層×次，組織觀看警示教育片，對(duì)×名新任科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和基層“一把手”集體廉政談話。三是嚴(yán)格廉政審查。共廉政審查職務(wù)晉升干部×人次，立功受獎(jiǎng)集體×個(gè)次、個(gè)人×人次，防止“帶病提拔”、“帶病晉升”、“帶病立功”等問(wèn)題的發(fā)生。
�。ㄎ澹┳プ陨斫ㄔO(shè)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更有底氣。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。在全縣民政系統(tǒng)紀(jì)檢干部中開展十九屆四中全會(huì)精神等專題培訓(xùn)班×批次，著力提升理論水平。部署開展專題理論讀書班、讀書分享會(huì)、演講比賽、主體黨日、參觀見學(xué)等多種形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部理論水平，夯實(shí)了思想基礎(chǔ)。二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全縣民政機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部開展專題培訓(xùn)×次，以案帶訓(xùn)×場(chǎng)次，選送×人次骨干到上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)跟班輪訓(xùn)，組織×人次紀(jì)檢監(jiān)察干部“上調(diào)下派”，多渠道、多形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)基層監(jiān)督力量建設(shè)。制定《全縣民政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)清單與考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)×名專兼職紀(jì)檢干部進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果，調(diào)整×名紀(jì)檢專干工作崗位，對(duì)×名紀(jì)檢專干擬任人選進(jìn)行審核，切實(shí)做到了“打鐵還需自身硬”。
二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的形勢(shì)
從全局來(lái)看，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)比例雖然略有下降但影響惡劣。在今年因違紀(jì)違法被查處的×名黨員干部中，領(lǐng)導(dǎo)干部就有×人。有的工作期間擅離職守，有的帶頭私分涉案財(cái)物，有的帶頭貪腐或違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。在自身違紀(jì)違法的同時(shí)，也帶壞了隊(duì)伍的風(fēng)氣。二是失職瀆職類違紀(jì)違法比例居高不下。今年共立案查處違反工作紀(jì)律、政務(wù)紀(jì)律等失職瀆職黨員干部×人，占總立案人數(shù)的×%，較前一年上升近×個(gè)百分點(diǎn)。既嚴(yán)重?fù)p害了群眾切身利益，又抹黑了民政系統(tǒng)形象。三是部分問(wèn)題高發(fā)或在專項(xiàng)治理后又出現(xiàn)反復(fù)。今年有×名黨員干部因違反生活紀(jì)律被查處，同比去年上升明顯。這些案件的發(fā)生，暴露出黨員干部自覺遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ)沒有打牢。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)仍然不到位。在查處的一些黨員干部違紀(jì)違法案件中，有的為了斂財(cái)不擇手段，形式多樣；有的受賄索賄性質(zhì)惡劣。這些案件的發(fā)生，根本原因還是日常管理不到位，主體責(zé)任不落實(shí)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任追究不力，沒有履行好監(jiān)督責(zé)任，影響了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的效果。
認(rèn)真反思這些問(wèn)題存在的原因：一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)主體責(zé)任的認(rèn)識(shí)仍不到位。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)責(zé)任清單的要求仍停留在紙上，沒有內(nèi)化為自覺的意識(shí)和行動(dòng)，以身作則不到位，抓早抓小不落實(shí)，在履行主體責(zé)任方面慢作為、虛作為、不作為，導(dǎo)致隊(duì)伍違紀(jì)問(wèn)題頻發(fā)。二是一些黨員干部人生觀價(jià)值觀權(quán)力觀扭曲。法律賦予了民政機(jī)關(guān)重要權(quán)力，如果黨員干部不能正確對(duì)待手中的權(quán)力，人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀扭曲，心理失衡，就很容易利用手中的權(quán)力撈取個(gè)人利益，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件的發(fā)生。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)仍有待提高。面對(duì)新規(guī)定新要求，能力不足的問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；一些單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致極個(gè)別干部到紀(jì)檢監(jiān)察崗位沒多久就因違紀(jì)受到處理。
三、2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作安排
2021年全縣民政系統(tǒng)要重點(diǎn)做好五方面的工作：
（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是落實(shí)主體責(zé)任。結(jié)合運(yùn)用落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督評(píng)估系統(tǒng)，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，“一把手”落實(shí)抓班子帶隊(duì)伍的“第一責(zé)任”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”；各級(jí)黨組織至少每半年專題研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并向上級(jí)紀(jì)檢組織報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。制定加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理措施；用好約談、談話提醒、信訪函詢等措施，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理；落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，綜合治理為官不為。各單位黨組織書記每年分別縣局黨委和紀(jì)檢組述責(zé)述廉述德。三是嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)治黨不力、發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題或有問(wèn)題不整改等主體責(zé)任不落實(shí)的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格按照《問(wèn)責(zé)條例》和《民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究規(guī)定》追責(zé)問(wèn)責(zé)，以此倒逼責(zé)任落實(shí)。
�。ǘ�(biāo)本兼治，力度不減，從嚴(yán)抓好執(zhí)紀(jì)審查工作。一是綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。結(jié)合信訪分析研判、談話提醒，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)做到對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。加大對(duì)談話函詢抽查核實(shí)力度，防止一談了之、一函了之。二是突出紀(jì)律審查重點(diǎn)。零容忍查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，執(zhí)法犯法、徇私枉法、充當(dāng)“內(nèi)奸”，以及干部選拔任用中買官賣官等問(wèn)題。三是深化以案治本。充分利用各類反腐倡廉教育基地、制作警示教育片、對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話等，強(qiáng)化警示教育；通過(guò)開展好家風(fēng)等活動(dòng)，強(qiáng)化示范教育；通過(guò)典型案例剖析，推進(jìn)制度建設(shè)。
�。ㄈ┏种院�，正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。一是鞏固“四風(fēng)”問(wèn)題整治成果。對(duì)群眾有反映但“零報(bào)告”的單位和對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題查“否”的信訪件開展重點(diǎn)抽查監(jiān)督。二是治理庸政懶政。及時(shí)查糾庸政懶政問(wèn)題，特別是針對(duì)當(dāng)前民政系統(tǒng)中存在的工作效率不高、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)性不高等突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提升隊(duì)伍建設(shè)水平。三是構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立黨員干部作風(fēng)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正、查處、問(wèn)責(zé)辦法和程序，每季度在“作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”公布典型案例，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)由集中整治向經(jīng)常性建設(shè)轉(zhuǎn)變。
�。ㄋ模┒�(zhǔn)重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，確保巡察工作實(shí)效。按照巡察工作方案，對(duì)照“六大紀(jì)律”，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)被巡察單位黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在堅(jiān)定理想信念、落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、堅(jiān)持黨管干部原則、選人用人等方面的監(jiān)督檢查。注重巡察成果運(yùn)用，以整改為重點(diǎn)，強(qiáng)化被巡察單位黨組織的主體責(zé)任。
（五）明確職責(zé)，規(guī)范管理，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。一是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。重點(diǎn)管好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)處置權(quán)、紀(jì)律審查權(quán)、案件定性量紀(jì)權(quán)、巡察監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決防止“燈下黑”。二是壓實(shí)基層監(jiān)督責(zé)任。以《紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)清單和考核標(biāo)準(zhǔn)》為抓手，督促紀(jì)檢監(jiān)察按照職責(zé)清單，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用。三是提升干部綜合素質(zhì)。按照“打鐵還需自身硬”的要求，結(jié)合落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)則，組織舉辦紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)的要求，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部；加強(qiáng)交流輪崗力度，激發(fā)隊(duì)伍活力，切實(shí)樹立起紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗蠛图o(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威。
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