經(jīng)市委政府研究決定,今天晚上,我們召開上半年經(jīng)濟運行分析會議,主要任務(wù)是分析研判上半年全市經(jīng)濟形勢,安排部署下半年的經(jīng)濟工作,動員全市上下進一步振奮精神,狠抓落實,確保年度目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才,幾個主要經(jīng)濟部門作了發(fā)言,XX通報了上半年經(jīng)濟運行情況,對下半年經(jīng)濟工作提出了很好的意見建議,希望大家認真抓好落實。
下面,我講三個方面的意見。
一、按照問題導(dǎo)向,正確看待當(dāng)前的經(jīng)濟形勢
年初以來,受疫情影響,全國經(jīng)濟持續(xù)下行和穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)工作任務(wù)繁重。全市上下緊緊圍繞年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),迎難而上,主動作為,經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作取得了較好的成績。但與市委、市政府“時間過半,任務(wù)過半”的要求相比,還存在較大的差距。
初步預(yù)計,1—6月份,地區(qū)生產(chǎn)總值完成X萬元,同比增長X%,完成了全年目標(biāo)任務(wù)的X%;X萬元以上固定資產(chǎn)投資完成X億元,同比下降X%,完成了全年度目標(biāo)任務(wù)的X%;地方公共財政預(yù)算收入完成X萬元,同比增長X%,完成了年度目標(biāo)任務(wù)的X%。從以上數(shù)據(jù)來看,我市經(jīng)濟形勢十分嚴峻。
我市是典型的投資拉動型經(jīng)濟,只要把投資搞上去,各項經(jīng)濟指標(biāo)也會上去,經(jīng)濟形勢就會好轉(zhuǎn),投資上不去,各項指標(biāo)很難完成。目前,在常態(tài)化疫情防控工作中,我市出現(xiàn)項目儲備不足、開工率、復(fù)工率不高,建設(shè)推進緩慢。有的項目省級、市級資金已下達,但遲遲不能開工建設(shè),嚴重影響了固定資產(chǎn)投資進度;有的項目雖已開工建設(shè),但由于項目手續(xù)不完善,入庫支撐條件不足、部門間協(xié)調(diào)不夠、對投資項目掌握不全,導(dǎo)致無法申報入庫,使得入庫項目減少、庫存項目不足。
二、強化措施,牢牢把握工作重點不動搖
一是抓項目建設(shè)。項目是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵點,是推動發(fā)展的主抓手。全市上下務(wù)必要把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,全力以赴推動固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長。一要抓項目儲備。著眼全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,認真研究國家、省、市的投資導(dǎo)向,精心抓好項目布局規(guī)劃,有針對性地篩選出一批大項目、好項目,建立健全申報國家投資補助項目儲備庫,力爭更多項目進入國家和省、市計劃盤子。二要抓項目開工。項目儲備再多、爭取再多,如果不能實現(xiàn)如期開工,就不能促進投資增長。全市各部門要把項目開工作為主要突破口,查找未開工原因,想方設(shè)法創(chuàng)造開工條件。三要抓項目進度。當(dāng)前正是項目建設(shè)施工的黃金季節(jié),重點建設(shè)項目組要強化組織管理,定期進行專題研究、分析研判、跟蹤督促,全方位攻關(guān),整過程協(xié)調(diào),按月倒排工期進度,力爭形成更多的投資量。四要抓項目入庫。各項目責(zé)任單位要把項目入庫作為投資工作的重點,抓實前期工作,強化要素保障,加強與統(tǒng)計部門的溝通協(xié)調(diào),做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計局要加大指導(dǎo)力度,及時協(xié)調(diào)解決項目入庫問題,做到不漏統(tǒng)、不錯統(tǒng)、不少統(tǒng)。
二是抓招商引資工作。招商引資是解決內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵,是打基礎(chǔ)、利長遠的工作。上半年,全市共實施招商引資項目X項,實際到位資金X億元。一要創(chuàng)新招商方式。立足我市全域旅游、高原特色產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,加大項目包裝和策劃,調(diào)整招商方向和定位,大力開展定向招商、代理招商、網(wǎng)上招商。注重利用好XX對口扶持平臺,不斷拓寬招商引資渠道。二要注重招商質(zhì)量。要吃透上級政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加大招商力度,同時要嚴格招商審查,確保投資項目的可行性、科學(xué)性。三要推進招商項目落地。抓好項目的履約及項目洽談、跟蹤落實和項目實施的協(xié)調(diào)工作,提高合同履約率、資金到位率和項目開工率。對在建招商項目要千方百計幫助投資商理順關(guān)系,排憂解難,確保按時建成投產(chǎn)。對已建成項目,要進行跟蹤服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。
三是抓實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,要突出抓好產(chǎn)業(yè)調(diào)整,優(yōu)化空間布局,不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要持續(xù)抓好“三農(nóng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進青稞、中藥材、藏香豬等特色種養(yǎng)殖基地建設(shè),增加基地投入和科技支持。培育和扶持一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),壯大企業(yè)規(guī)模,提升輻射帶動能力。二要加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。認真貫徹落實好省政府穩(wěn)增長22條、市政府穩(wěn)增長25條政策措施和《X市關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的意見》,促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。要緊緊抓住工業(yè)品價格回升的有利時機,積極引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)。抓緊XX等一批重點項目的竣工投產(chǎn),積極培育新上項目的達規(guī)升規(guī),使之盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟增長的新亮點。三要促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實施好XX旅游綜合開發(fā)等XX個重點旅游項目,推動旅游東環(huán)線建設(shè),加快推進XX級景區(qū)創(chuàng)建工作,不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要有效應(yīng)對省政府整治旅游市場22條措施對我市旅游業(yè)發(fā)展的影響,深入推進旅游宣傳和環(huán)境整治力度,不斷優(yōu)化旅游環(huán)境,發(fā)揮旅游對消費的帶動作用。
四要抓實脫貧攻堅。脫貧攻堅工作是最大的民生工程和政治工程,全市上下要緊緊圍繞2020年脫貧攻堅收官的目標(biāo)任務(wù),認真貫徹好省、市、市的決策部署,著力在“精”和“實”字上下功夫。一要加大匯報對接力度。全市各部門要積極做好與省、市部門的匯報銜接,準(zhǔn)確把握和吃透上級政策精神,積極反映脫貧攻堅工作中存在的困難問題,爭取在項目、資金方面得到更多的支持和傾斜。二是加大工作落實力度。市里多次召開專題會議進行安排部署,下發(fā)了相應(yīng)的政策文件,加強了駐村工作隊力量。要認真實施好脫貧攻堅第三、第四個“百日會戰(zhàn)”,全面完成各項目建設(shè)任務(wù)的掃尾工作,決不能搞變通、打折扣。三是全力抓好整改工作。全面做好“回頭看”,切實補齊短板,確保脫貧攻堅工作不偏、不離。四是全力抓好民生工作。統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、就業(yè)和社會保障等方面的工作,加快推進市醫(yī)院、東城區(qū)幼兒園等項目前期工作,盡快實現(xiàn)開工建設(shè)。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),緊盯目標(biāo)任務(wù)抓落實
一是加強對當(dāng)前經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委加強對當(dāng)前經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府全力以赴做好相關(guān)工作。會議之后,要進一步明確責(zé)任、倒排時間、倒排進度,一定要把市委、市政府經(jīng)濟運行會議上的要求、工作安排落到實處,特別是要解決好相關(guān)指標(biāo)落后其他兩縣的問題。
二是突出重點抓落實。全市上下要顧大局,突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),找準(zhǔn)突破口,把重點項目建設(shè)、脫貧攻堅、環(huán)境保護等重點工作牢牢抓在手上,以創(chuàng)新的思路、堅實的舉措,真正把每一項工作落到實處、抓出成效。
三是督促檢查抓落實。今天會議后,請兩辦督查室、紀(jì)委監(jiān)察做好督查工作,實行半月一檢查,一月一大查。使全市上下形成良好的氛圍,確保社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、干部隊伍建設(shè)上一個新臺階。
同志們,今年是“十三五”規(guī)劃的收官之年,是全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年,發(fā)展形勢嚴峻,維穩(wěn)責(zé)任重大,全市上下要按照市委、市政府的安排部署,以更加振奮的精神、更加務(wù)實的態(tài)度、更加扎實的作風(fēng),全力以赴推進各項工作,確保實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。
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