落實全面從嚴治黨主體責任2020工作計劃范本

　　為深入貫徹中央和省委、市委、縣委關于全面從嚴治黨的決策部署，進一步壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨各項工作落實落地，結(jié)合本單位工作實際，制定本計劃。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆中央紀委第四次全會精神，全面落實省紀委XX屆XX次全會、市紀委XX屆XX次全會和縣紀委XX屆第XX次全會會議精神，不忘初心、牢記使命，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進一步鞏固XX系統(tǒng)風清氣正政治生態(tài)，為XX事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強紀律保障。

　　二、工作重點

　　落實全面從嚴治黨主體責任主要做好以下幾項重點工作：

　　(一)加強政治引領，抓好政治建設這項根本性建設

　　把加強黨的政治建設作為首要任務，著力解決黨組織領導核心作用弱化、貫徹執(zhí)行上級重大決策部署不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴肅和民主集中制執(zhí)行不嚴等問題。一是提升政治領導力。把切實踐行“兩個維護”作為第一位的政治要求，始終做到從政治上把大局、看問題，從政治上謀劃、推動工作，加強對踐行“四個意識”、落實“兩個維護”、貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督檢查，嚴查“七個有之”問題。同時要筑牢理想信念根基，培養(yǎng)一支政治堅定、學識精湛、樂于奉獻的領導集體，不斷提升黨組織領導班子政治領導力和干事創(chuàng)業(yè)的能力。二是落實上級決策部署。貫徹執(zhí)行中央和上級黨委決策部署不打折扣、不做選擇、不搞變通，堅決保證政令暢通、令行禁止。強化規(guī)矩意識，堅持重大事項請示報告，絕不越級越權(quán)，自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。三是嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行《XX縣黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》有關規(guī)定，召開好民主生活會和組織生活會，強化黨組織主要負責人第一責任人職責，主持制定會議方案，主持研究起草班子對照檢查材料，把關班子成員個人發(fā)言提綱，對沒有針對問題、脫離實際，沒有觸及思想的班子成員對照檢查材料，要求重新修改。同時嚴格執(zhí)行局黨委委員列席指導下級黨支部組織生活會制度，發(fā)現(xiàn)下級黨支部組織生活會主題不符合要求，搞形式、走過場，當場提出明確意見，必要時報告黨委主要負責人，直接確定下級黨支部組織生活會不符合規(guī)定要求，責令重新召開。四是嚴格執(zhí)行民主集中制。堅持民主集中制原則，發(fā)揚民主作風，營造民主討論的黨內(nèi)生活氛圍，凡涉及“三重一大”決策事項，必須嚴格按照《XX局“三重一大”事項決策制度》貫徹執(zhí)行，增強黨的紀律和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好民主集中制的制度優(yōu)勢，充分調(diào)動黨支部和廣大黨員的積極性，集中全黨智慧，保證黨的決策正確和有效實施。

　　(二)強化思想引領，抓好思想建設這項基礎性建設

　　思想不牢，地動山搖，思想建設是黨的基礎性建設，是黨建之源，把黨的思想建設作為基礎性工作來抓，著力解決學習主動性不足、學習不深入、理論聯(lián)系實際不夠、形式單一和意識形態(tài)工作責任制落實不到位的問題，把牢思想的“總開關”。一是完善機制學。加強學習型機關建設，鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，堅持黨委中心組學習和主題黨日活動，每年年初制定學習計劃并適時進行調(diào)整，每年集中學習和外出參觀學習不少于12次，堅持集體學習和個人學習相結(jié)合，重點學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，黨章黨規(guī)，黨的十九大精神、十九屆四中全會精神以及習近平系列講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領導領學，班子成員帶頭學習、帶頭談體會、帶頭做輔導報告、帶頭講黨課，解決好黨員干部職工思想上的困惑。二是創(chuàng)新方式學。通過開展講座、召開交流會、重溫入黨誓言、學習英模事跡、黨的知識考試、外出考察學習等方式，促進全體黨員干部增強交流,互相學習,提升政治理論水平,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是帶頭問題學。積極引導黨員干部圍繞事關XX事業(yè)發(fā)展的重點問題和關系人民群眾切身利益的難點熱點問題，從問題入手，將思考問題貫穿于學習過程的始終，在學習中善于發(fā)現(xiàn)問題、勇于面對問題、樂于研究問題、著力解決問題。四是落實意識形態(tài)工作責任制。認真貫徹落實黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，及時分析研判排查各領域風險隱患，尤其在敏感時間節(jié)點，及時開展思想教育，維護意識形態(tài)安全。黨員同志、尤其是黨員領導干部要切實發(fā)揮模范帶頭作用，積極通過“學習強國”“傳習苑”等平臺和載體開展學習交流，各黨支部加強對“學習強國”平臺學習情況的督促力度，增強學習活躍度，培養(yǎng)干部職工良好的學習領會習慣。

　　(三)樹立大抓基層導向，抓好組織建設這項重點工作

　　加強黨的組織建設，提升黨組織戰(zhàn)斗力，著力解決基層組織建設弱化、落實黨建工作責任制不到位、干部人事管理制度執(zhí)行不嚴格的問題。一是扛實主體責任。牢固樹立黨建主責、主業(yè)和主角意識，把抓好黨建作為最大的政績，扛起管黨治黨主體責任，做到黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，聚焦落實抓機制，健全領導機制、工作機制和保障機制，著力夯實基層黨建工作責任，切實增強基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。二是筑牢戰(zhàn)斗堡壘。切實加強對基層黨組織黨建工作的指導和監(jiān)督，以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》為工作遵循，推動基層黨組織建設從“寬、松、散”走向“嚴、緊、實”;同時嚴把黨員入口關，提高黨員進入“門檻”。認真執(zhí)行中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，堅持“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”原則，制定發(fā)展黨員年度計劃，做好入黨積極分子教育培養(yǎng)，嚴格工作程序和紀律，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量，做到一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一個堡壘，增強黨的戰(zhàn)斗力。三是嚴把干部選拔任用“關口”。認真落實新時期好干部標準和“德才兼?zhèn)�，以德為�?rdquo;的用人導向，嚴格按照《黨政干部選拔任用條例》和《XX機關事業(yè)單位中層股級干部管理辦法》相關原則、基本條件和程序選拔使用干部，同時實行干部輪崗交流制度，在同一職位任職滿X周年的要有計劃地進行輪崗交流，在同一職位任職滿X周年的必須進行輪崗交流。特殊崗位或因工作需要暫不宜輪崗交流的需書面向組織人社部門報備。

　　(四)維護風清氣正政治生態(tài)，抓好作風和紀律建設這項關鍵性工作

　　持之以恒抓好黨的作風建設和紀律建設，把紀律和規(guī)矩挺在前面，維護和執(zhí)行黨的紀律，著力解決工作作風自由散漫、落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力、“四風”隱形變異、日常監(jiān)督執(zhí)紀標準低的問題。一是強化學習教育。以學習教育為抓手加強作風和紀律教育，把《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)作為黨委中心組學習和“三會一課”的重點學習內(nèi)容之一，嚴節(jié)點，嚴日常，增強黨員干部帶頭遵守執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉政紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律思想覺悟，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和省委市委縣委決策部署打折扣、做選擇、搞變通。二是馳而不息整治“四風”。嚴格落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》以及省市縣有關規(guī)定，強化重要時間節(jié)點的明察暗訪,防范和查處各種隱性、變異的“四風”問題,對查處的問題一律在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報曝光,檢查情況報派駐紀檢組備案;厲行節(jié)約,嚴格“三公經(jīng)費”管理，嚴控“三公”經(jīng)費的支出，嚴禁公費購酒、公費旅游。三是持續(xù)深入開展專項整頓。繼續(xù)開展機關紀律作風專項整頓，解決機關工作“不夠?qū)?rdquo;“不作為”“慢作為”“亂作為”等問題，使黨員干部帶頭轉(zhuǎn)作風、糾“四風”。四是落實黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的相關規(guī)定，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。同時嚴格執(zhí)行《領導干部報告個人有關事項規(guī)定》的相關規(guī)定，領導干部及時向組織報送個人有關事項的變動情況。

　　(五)落實黨風廉政建設主體責任，深入推進反腐敗斗爭

　　全面履行管黨治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，著力解決推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實、落實“一崗雙責”有差距、防控措施不完善和監(jiān)督執(zhí)紀不到位的問題。一是強化責任擔當。全局各級黨組織要認真落實全面從嚴治黨主體責任，主要負責同志要擔負起第一責任人責任，切實做到“四個親自”;領導班子成員要履行好“一崗雙責”，對職責范圍內(nèi)黨風廉政建設真抓嚴管，強化對分管范圍、分管單位廉潔從政的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告和處置，不回避不包庇，堅持壓力傳導，筑牢責任鏈條，按照“誰主管、誰負責”原則，層層壓實管黨治黨政治責任，以“關鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部，黨員領導干部要帶頭執(zhí)行黨章黨規(guī)，發(fā)揮示范帶頭作用。二是完善黨風廉政風險防控機制。嚴格執(zhí)行《XX局黨風廉政制度》和財務內(nèi)控管理制度，繼續(xù)開展加強黨風廉政建設深化作風整頓，對照“五不五要”工作要求，及時查擺工作作風方面存在的問題。堅持用制度管權(quán)管事管人，把權(quán)力關進制度的籠子里，針對管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)建章立制，健全日常監(jiān)管和風險防控機制，切實消除監(jiān)管盲區(qū)，做到真管嚴管，確保管黨治黨真正抓到底、嚴到位。三是加強警示教育。將反腐倡廉學習列入黨委中心組和各黨支部“三會一課”學習重要內(nèi)容，納入干部培養(yǎng)、提拔、管理、使用各個環(huán)節(jié)，樹牢“底線”意識，通過組織觀看警示教育片，參觀警示教育基地，舉辦反腐倡廉專題知識競賽、講座等，增強學習活動的感染力、沖擊力。充分發(fā)揮反面典型警示教育作用，開展以案釋紀，以案施教，重點案例點名通報，達到處理一人一事、警示教育一片的效果。四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。全力支持和保障派駐紀檢組開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅持紀挺法前,抓早抓小,防微杜漸,對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早查處,對違紀違規(guī)的黨員干部從嚴查處、決不姑息。對巡察反饋的問題,著眼常態(tài)長效抓整改落實,不斷深化和鞏固整改成果。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導,層層傳遞壓力

　　局黨委成立以黨委書記為組長，領導班子其他成員為副組長,各黨支部，機關各股室，局屬各單位負責人為成員的落實全面從嚴治黨主體責任工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室主任由局黨委副書記XX同志兼任，日常工作由XX、XX兩位同志負責，領導小組辦公室負責全局全面從嚴治黨工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。辦公室要認真履行職能,加強向派駐紀檢組請示匯報工作，建立與各黨支部，機關各股室，局屬各單位的溝通協(xié)調(diào)機制,加強對工作開展情況的監(jiān)督檢查。

　　(二)建立工作臺賬,全程跟蹤問效

　　各黨支部，機關各股室，局屬各單位要強化履職盡責,根據(jù)責任清單，建立履行主體責任工作臺賬,對落實主體責任各項工作資料及時歸檔、全程記錄。臺賬要有任務、有過程、有結(jié)果，全面反映出本單位落實全面從嚴治黨主體責任的工作情況,至少每半年向領導小組匯報本單位落實全面從嚴治黨主體責任工作情況一次，領導小組辦公室將實施跟蹤問效。

　　(三)嚴格督查考核,強化追責問責

　　注重日常動態(tài)監(jiān)管,局領導小組辦公室會同縣紀委派駐紀檢組采取隨機抽查、專項檢查、談心談話等多種方式,督促各黨支部，機關各股室，局屬單位落實全面從嚴治黨主體責任。年底考核與綜合目標考核同步進行,并將考核結(jié)果與黨員干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用、目標獎勵等掛鉤。對存在問題的黨支部，機關股室，局屬單位負責人視情況進行誡勉談話,限期整改,直至作出組織處理,切實增強黨員領導干部守土有責、守土盡責的責任意識和擔當精神。

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