縣紀(jì)委：
根據(jù)《中共**縣委關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的若干意見(jiàn)》云委發(fā)〔**〕13號(hào)和《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法》云委辦發(fā)〔**〕95號(hào)規(guī)定，現(xiàn)將我街道黨工委及主要負(fù)責(zé)人履行**年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、執(zhí)行廉潔自律及主體責(zé)任評(píng)議意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于黨工委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況
一堅(jiān)守政治擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
堅(jiān)持把落實(shí)黨工委主體責(zé)任作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“牛鼻子”來(lái)抓，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。營(yíng)造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。一是黨工委政治引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨工委的組織領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨和反腐敗工作作為黨工委工作的重要內(nèi)容，擺到突出位置。健全“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，班子成員齊抓共管，紀(jì)委協(xié)調(diào)督查”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，每季一次專題聽(tīng)取紀(jì)委工作開(kāi)展情況匯報(bào)，及時(shí)研究工作中遇到的矛盾問(wèn)題，親力親為引領(lǐng)工作。二是責(zé)任層層落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，年初制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》，將全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解，分別落實(shí)給黨政班子成員，做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)親自”要求，做到“重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦”。與各行政村簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，開(kāi)展街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村黨支部書(shū)記“管好自己、管好干部”的“雙管”承諾，做到人人都有責(zé)、人人都知責(zé)，變紀(jì)工委專人單打?yàn)辄h政齊抓共管。三是考核常態(tài)常抓。把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)列為街道、村干部考核重要內(nèi)容。在班子成員方面，每季度向街道黨工委書(shū)記匯報(bào)履行“一崗雙責(zé)”情況，帶頭廉潔做表率。在機(jī)關(guān)干部層面，對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常行為、工作表現(xiàn)等進(jìn)行量化考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部遵紀(jì)守規(guī)、爭(zhēng)先干事。在村干部層面，推行村主職干部重點(diǎn)工作定期述職制度、村干部約談制度。在普通黨員層面，做好日常管理，結(jié)合“三會(huì)一課”制度，逢會(huì)必講黨風(fēng)廉潔建設(shè)，變年頭歲末抓為常態(tài)常抓。
二嚴(yán)抓思想教育，深入推進(jìn)源頭治理
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，是“總開(kāi)關(guān)”。元和街道在推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作中，堅(jiān)持以教育為先、預(yù)防為主的原則，從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變防線。努力建設(shè)一支講規(guī)矩、守紀(jì)律的黨員干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“干凈干事創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)、黨的十九大精神等，作為黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨政班子成員講黨課22場(chǎng)次，專題學(xué)習(xí)13次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。積極引導(dǎo)街道黨員進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育、提升黨性修養(yǎng)，補(bǔ)足“精神之鈣”，筑牢思想防線。二是注重宣傳引導(dǎo)。利用微信公眾平臺(tái)、短信平臺(tái)、各支部遠(yuǎn)教平臺(tái)及時(shí)上傳廉政教育內(nèi)容和信息，截止目前累計(jì)發(fā)送信息200余條。同時(shí)，精心制作展板、宣傳畫(huà)冊(cè)等，加大反腐倡廉、除“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的宣傳力度，切實(shí)將廉政教育宣傳規(guī)�；�、常態(tài)化。三是推行“傳幫帶”。即推行“導(dǎo)師帶徒”制度，每位年輕干部落實(shí)一名分管領(lǐng)導(dǎo)或老干部任“導(dǎo)師”。通過(guò)定期思想、工作匯報(bào)，使年輕干部做到能力提升與品行培養(yǎng)并重。注重及時(shí)提醒，一發(fā)現(xiàn)苗頭問(wèn)題就及時(shí)“拉警報(bào)”，一碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”，防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，由違紀(jì)演變成犯罪，從源頭構(gòu)筑防線。
三嚴(yán)把干部素質(zhì)，選齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍
街道黨工委始終堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，始終嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止選人用人上不正之風(fēng)和不廉潔問(wèn)題的出現(xiàn)。一是健全制度嚴(yán)格程序。堅(jiān)持以《干部任用條例》為指導(dǎo)，按照“健全制度，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，加大力度”的思路，一方面，擴(kuò)大民主,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在縣管后備干部推薦、中層干部競(jìng)聘等干部提拔任用、崗位調(diào)動(dòng)等方面，積極探索能上能下的干部任用機(jī)制，努力形成一套規(guī)范有序、科學(xué)順暢的干部進(jìn)出機(jī)制。今年共推薦縣管后備干部3名、聘任中層干部1名，進(jìn)一步激發(fā)了干部爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)和崗位危機(jī)意識(shí)。另一方面，紀(jì)工委嚴(yán)把干部任用廉政審查關(guān)，全程參與研究和監(jiān)督，對(duì)有不良反映的實(shí)行“一票否決”。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)干部選拔任用《條例》同落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有機(jī)結(jié)合，探索完善了干部崗位目標(biāo)管理和考核辦法。二是嚴(yán)把源頭關(guān)。一方面，以村級(jí)組織換屆為契機(jī)，堅(jiān)持把選優(yōu)帶頭人、建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為換屆選舉候選人資格的重要依據(jù)。在村“兩委”換屆時(shí)，選用政治素質(zhì)好、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才任村主職干部，著力配強(qiáng)班子。目前元和街道18個(gè)行政村的主職干部中均有有產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)商務(wù)工等經(jīng)驗(yàn)，其中**師傅10人。另一方面，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的指導(dǎo)和督查，切實(shí)發(fā)揮村監(jiān)會(huì)源頭監(jiān)管作用。定期召開(kāi)村監(jiān)會(huì)工作例會(huì)，要求村監(jiān)會(huì)主任匯報(bào)工作、交流經(jīng)驗(yàn)和表態(tài)發(fā)言，強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高村監(jiān)會(huì)主任業(yè)務(wù)能力，防止“不愿監(jiān)督”“不會(huì)監(jiān)督”“不敢監(jiān)督”。目前召開(kāi)工作例會(huì)4次、專題培訓(xùn)6次。
四從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)發(fā)力，保持高壓態(tài)勢(shì)
街道黨工委始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，積極為紀(jì)工委履職提供有利條件，旗幟鮮明的支持紀(jì)工委工作。一是打鐵必須自身硬。不斷加強(qiáng)紀(jì)工委班子自身建設(shè)、優(yōu)化班子力量、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力，是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的前提。元和街道配備紀(jì)工委班子成員5名，其中，書(shū)記1名，專職副書(shū)記1名，其他委員3名。在年齡結(jié)構(gòu)上銜接緊密，有效避免了年齡結(jié)構(gòu)斷層;在專業(yè)結(jié)構(gòu)上補(bǔ)充了精通工程項(xiàng)目、三資、財(cái)務(wù)管理等方面的業(yè)務(wù)干部。在數(shù)量上保證了有足夠的人員力量從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)了街道紀(jì)工委的戰(zhàn)斗力。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。街道立足教育、著眼防范、強(qiáng)化監(jiān)督、狠抓查處。對(duì)班子成員、中層干部、村黨支部書(shū)記和村委主任廉潔從政、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)提醒和處理。今年以來(lái)，處分黨員2名，其中黨內(nèi)警告1名，留黨察看1名，通報(bào)批評(píng)8人，書(shū)面檢查13人。同時(shí)，聚焦街道重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、紀(jì)律作風(fēng)和重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查，今年以來(lái)共開(kāi)展政風(fēng)肅紀(jì)檢查26次，針對(duì)在“百日攻堅(jiān)”“木玩童話小鎮(zhèn)”“剿滅劣V類水”“消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村”等重點(diǎn)工作建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力等問(wèn)題，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談，并黃榜公布。三是用好巡察利劍。全力配合縣委基層作風(fēng)巡查工作，街道巡查的9個(gè)村，巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題410條。為了督促解決被巡查村存在的問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理和分析研究，街道召開(kāi)問(wèn)題交辦會(huì)、問(wèn)題反饋會(huì)，明確了村級(jí)整改的具體責(zé)任人和整改時(shí)限，逐條逐項(xiàng)抓整改，確保整改工作不留死角。同時(shí)也將調(diào)查核實(shí)和整改任務(wù)落實(shí)到街道三資辦、住村干部、被巡查村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員，對(duì)整改工作實(shí)行菜單式、項(xiàng)目化精細(xì)管理。截止目前已基本完成9個(gè)村調(diào)查核實(shí)任務(wù)，巡查發(fā)現(xiàn)的410條問(wèn)題，現(xiàn)整改基本到位，提醒談話86人次，批評(píng)教育28人次，書(shū)面檢查13人次，通報(bào)批評(píng)8人次，責(zé)成退回違規(guī)違紀(jì)資金47742元。
二、關(guān)于街道主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
一樹(shù)立廉政意識(shí)，統(tǒng)籌推動(dòng)工作。作為街道的主要負(fù)責(zé)人，自覺(jué)做到“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”，主動(dòng)研究街道的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃和具體措施，堅(jiān)持做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的源頭防腐工作，健全公務(wù)接待制度、公務(wù)用車管理制度，規(guī)范街道各村社區(qū)的村務(wù)居務(wù)管理和“三資”管理制度。
二履行第一責(zé)任，抓細(xì)抓實(shí)工作。主持召開(kāi)黨工委會(huì)議，專題研究部署全面從嚴(yán)治黨重要工作，認(rèn)真聽(tīng)取班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào);審核簽批黨風(fēng)廉政建設(shè)分工、黨員違紀(jì)處分等有關(guān)重要文件，與各村社區(qū)、班子成員、下屬單位負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。
三定期接訪群眾，掌握廉政動(dòng)態(tài)。重視和處理群眾來(lái)信來(lái)訪，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。特別是今年換屆選舉期間，反映候選人各種不宜情況，親自研判，親自協(xié)調(diào)查處，既正風(fēng)肅紀(jì)，又維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，定期做好信訪舉報(bào)工作情況分析，充分發(fā)揮預(yù)警機(jī)制的作用。
四加強(qiáng)查辦力度，嚴(yán)懲違紀(jì)行為。加強(qiáng)案件查辦，提高辦案綜合效果。圍繞“常教育防發(fā)案、常提醒少發(fā)案、辦小案控大案”的總體要求，切實(shí)加大辦案工作力度。堅(jiān)持把查辦案件作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，組織協(xié)調(diào)重大違紀(jì)違法案件的查處，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，全力支持紀(jì)工委開(kāi)展工作。
五自覺(jué)遵紀(jì)守法，帶頭清潔自律。自覺(jué)遵守廉政紀(jì)律，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六個(gè)嚴(yán)禁”等相關(guān)規(guī)定。從不公車私用，從不重大事項(xiàng)個(gè)人說(shuō)了算，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用提交黨工委研究決定，帶頭維護(hù)集體決策，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，自覺(jué)接受監(jiān)督。堅(jiān)決管好親屬、子女和身邊工作人員，自覺(jué)把自己乘車、職務(wù)消費(fèi)等情況納入紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)管視線，主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督，維護(hù)自身的良好形象，為廣大干部作出了表率。
六強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，筑牢廉潔防線。通過(guò)建立完善制度、加強(qiáng)考核和典型引學(xué)等多種形式管理教育領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和村社區(qū)主職干部廉潔從政。通過(guò)舉行廉政黨課學(xué)習(xí)、集體談話、案例教育等多種廉政警示形式教育、激勵(lì)黨員干部，筑牢思想拒腐防線。在日常工作中通過(guò)明察暗訪、定期不定期的形式開(kāi)展監(jiān)督檢查，利用各種場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)廉政問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)聽(tīng)到的反映也對(duì)當(dāng)事人及時(shí)提醒。
三、主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況
一切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。堅(jiān)定理想信念，做到了政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。一年來(lái)，本人能自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合黨的十九大報(bào)告學(xué)習(xí)，重溫了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》等黨紀(jì)黨規(guī)，自覺(jué)加強(qiáng)世界觀的改造，樹(shù)立正確的人生觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了明辨是非和防腐拒變的能力，無(wú)論在工作中，還是生活中，能始終帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，時(shí)刻檢討自己的言行，要求別人做到的，自己首以身作則，要求別人不能做的，自己堅(jiān)決不做，始終如一地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)黨委的決策部署。
二堅(jiān)定理想信念，帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。
在遵守政治紀(jì)律方面，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話精神，以及中央省市縣委的重大決策部署，嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上政治上行動(dòng)上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
在遵守組織紀(jì)律方面，帶頭執(zhí)行民主集中制，始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，不搞“一言堂”;在研究全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)真聽(tīng)取班子成員意見(jiàn)建議，按程序依法依規(guī)依紀(jì)由集體研究決定;認(rèn)真組織召開(kāi)民主生活會(huì)，在班子成員中帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，模范執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
在遵守廉潔紀(jì)律方面，深入學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》，帶頭遵守帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問(wèn)題，不多占辦公用房，不出入私人會(huì)所，不持有各類會(huì)員卡;嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”要求，無(wú)違規(guī)選拔任用干部情況。
在遵守群眾紀(jì)律方面，認(rèn)真踐行群眾路線，真心實(shí)意地解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。深入各行政村開(kāi)展專題調(diào)研十余次，著重查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)和解決群眾在社會(huì)保障、精準(zhǔn)扶貧等方面問(wèn)題，處置率達(dá)100%，用反腐倡廉實(shí)際成果提升群眾的“獲得感”。
在遵守工作紀(jì)律方面，堅(jiān)持嚴(yán)以律己始終做到勤政廉政，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,帶頭抵制“懶政怠政為官不為”等思想，確保各項(xiàng)工作不懸空、不走樣。
在遵守生活紀(jì)律方面，注重家庭、家教、家風(fēng)，帶頭尚儉戒奢、艱苦樸素，認(rèn)真遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，教育和管好配偶、子女和身邊工作人員，沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為自己、親屬及身邊工作人員謀取不正當(dāng)利益。
四、上年度主體責(zé)任評(píng)議意見(jiàn)整改情況
根據(jù)縣紀(jì)委關(guān)于**年度元和街道黨工委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的反饋意見(jiàn)，元和街道黨工委高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦整改落實(shí)。確保件件有著落、事事有回音。
一針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報(bào)未定期召開(kāi)的問(wèn)題。堅(jiān)持每季度至少召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，對(duì)街道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行專題研究、單獨(dú)記錄。定期開(kāi)展班子成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào)，督促抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與項(xiàng)目征遷、“治危拆違”、剿滅劣V類水等重點(diǎn)工作同部署、同督辦、同考核、同落實(shí)。**年至今，元和街道黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和“一崗雙責(zé)”履行情況匯報(bào)均按期定時(shí)召開(kāi)，共召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議5次，“一崗雙責(zé)”履行情況匯報(bào)4次。
二針對(duì)層層簽訂履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書(shū)執(zhí)行不到位的問(wèn)題。將責(zé)任壓力向班子成員、基層黨組織傳導(dǎo)，黨工委與15名班子、5個(gè)科室及下屬25個(gè)基層黨組織層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，以責(zé)任清單形式進(jìn)一步明確任務(wù)和要求。并針對(duì)基層黨組織存在的不同“癥狀”，科學(xué)設(shè)置個(gè)性化任務(wù)，建立橫到邊、縱到底的責(zé)任制網(wǎng)格。
三針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”有待進(jìn)一步運(yùn)用。一是堅(jiān)持以正面教育為主、預(yù)防為主、事前監(jiān)督為主的原則，出臺(tái)《元和街道關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法》等制度，對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。二是認(rèn)真開(kāi)展面對(duì)面逐級(jí)談話，層層傳導(dǎo)壓力。街道黨工委、紀(jì)工委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好了“四個(gè)必談”。每年廉政提醒必談;被街道紀(jì)工委作出通報(bào)批評(píng)、誡勉談話等決定的必談;被提醒談話、函詢和誡勉談話的，在民主生活會(huì)和組織生活會(huì)上必談;分管范圍內(nèi)的工作存在問(wèn)題的必談。在村級(jí)組織換屆選舉、基層作風(fēng)巡查等工作中運(yùn)用“第一種形態(tài)”約談提醒140余人次，切實(shí)壓實(shí)了“咬耳扯袖、紅臉出汗”的兩個(gè)責(zé)任。
四針對(duì)干部對(duì)黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)特別是“四項(xiàng)法規(guī)”內(nèi)容的學(xué)習(xí)有待加強(qiáng)的問(wèn)題。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步完善黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期組織黨員干部召開(kāi)黨內(nèi)法規(guī)專題學(xué)習(xí)會(huì)議，并將學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)提別是“四項(xiàng)法規(guī)”列入到各村“三會(huì)一課”，作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，運(yùn)用微信平臺(tái)定期推送“四項(xiàng)法規(guī)”相關(guān)內(nèi)容，打造指尖上的學(xué)習(xí)平臺(tái)，方便街道黨員干部隨時(shí)隨地進(jìn)行學(xué)習(xí)。
五、存在的問(wèn)題
回顧**年來(lái)的全面從嚴(yán)治黨工作，通過(guò)全體黨員干部的共同努力，取得了一定的成效，對(duì)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極的推動(dòng)作用。雖然取得了一些成績(jī)，但還存在一些不足：
一是對(duì)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度不夠。在工作中對(duì)黨和國(guó)家的政策準(zhǔn)確把握的水平不夠，指導(dǎo)實(shí)際工作能力還不夠強(qiáng)。
二是對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作雖然有較深認(rèn)識(shí)。一些細(xì)節(jié)措施的制定、完善、修正等方面還差距，“一崗雙責(zé)”履行不夠到位，壓力傳導(dǎo)的遞減效應(yīng)還存在，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定還過(guò)于寬泛，結(jié)合工作實(shí)際不夠，不能突出履職履責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
三是對(duì)全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育形式還不夠豐富，學(xué)習(xí)教育的次數(shù)不夠多;對(duì)各街道各層次的檢查考核機(jī)制落實(shí)有待加強(qiáng)，對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的貫徹落實(shí)情況缺少規(guī)范的檢查、考核。
六、下一步工作打算
一持續(xù)深化全面從嚴(yán)治黨工作。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)深化理想信念和廉潔從政教育，進(jìn)一步深化教育層次，豐富教育內(nèi)容，確保成效。明確班子成員在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二進(jìn)一步抓好作風(fēng)效能建設(shè)工作。著重從重考核、強(qiáng)服務(wù)、講成效、找抓手等四個(gè)方面將效能建設(shè)融入到各項(xiàng)工作之中，要經(jīng)常抽查街道干部上下班紀(jì)律情況，經(jīng)常通報(bào)各線、各村工作完成效能情況，經(jīng)常督查黨員干部在職在位，履行職責(zé)情況，不斷提升干部服務(wù)群眾的履職能力，切實(shí)推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)。
三做好廉政文化基地建設(shè)工作。依托梅灣村愛(ài)國(guó)主義教育基地的“紅色名片”，充分挖掘**縣第一個(gè)農(nóng)村黨支部、紅軍故道、紅軍紀(jì)念館、浮雕廣場(chǎng)等“紅色資源”，開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，著力將紅色梅灣打造成常學(xué)常新的理想信念教育基地，進(jìn)一步推進(jìn)紅色革命傳統(tǒng)教育大眾化、常態(tài)化，為各級(jí)黨員干部搭建緬懷先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
**年，在黨中央和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，**區(qū)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢牢扛起主體責(zé)任，把管黨治黨各項(xiàng)工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，全面從嚴(yán)治黨取得了新的進(jìn)展。
一、提高政治站位，以政治整改促推主體責(zé)任落實(shí)落地
堅(jiān)持以上率下，旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，不遮不掩查擺問(wèn)題，刀刃向內(nèi)整改問(wèn)題，推動(dòng)管黨治黨工作取得新成效。
1.抓好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神批示精神“回頭看”工作。針對(duì)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作重要指示批示，系統(tǒng)梳理**區(qū)貫徹落實(shí)情況，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和市委的要求，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。堅(jiān)持邊查邊改、即知即改、立查立改，同步制定《整改方案》和任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確了3個(gè)方面、16個(gè)大項(xiàng)、83個(gè)子項(xiàng)的整改措施，細(xì)化了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)整改措施落地見(jiàn)效。
2.抓好巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)。深入開(kāi)展中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)整改情況自查，圍繞市委整改任務(wù)分解和責(zé)任分工中的24項(xiàng)整改內(nèi)容，以及四項(xiàng)專項(xiàng)整治66條整改措施，逐條梳理整改成果，查找問(wèn)題不足，明確整改措施。全力推進(jìn)市委不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改，堅(jiān)持教育警示和標(biāo)本兼治相統(tǒng)一，聚焦“人、事、因、制”，針對(duì)4方面問(wèn)題和3點(diǎn)意見(jiàn)建議，確定了59項(xiàng)整改任務(wù)以及每項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，層層傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任。目前，各項(xiàng)整改工作均在穩(wěn)步順利推進(jìn)中。
3.抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核問(wèn)題整改。針對(duì)去年全市主體責(zé)任檢查考核對(duì)**區(qū)提出的4個(gè)方面問(wèn)題和不足，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行深入研究，明確41項(xiàng)具體整改措施，同步制定《整改方案》，建立整改臺(tái)賬，每季度督查整改完成情況，確保問(wèn)題整改件件有著落、事事有回音。截至目前，37項(xiàng)立行立改問(wèn)題已全部整改完成，4項(xiàng)需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施已全部取得階段性成效。
二、聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)管黨治黨走向嚴(yán)緊硬
堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，積極構(gòu)建抓主體責(zé)任分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的責(zé)任體系。
1.統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，召開(kāi)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任暨組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作動(dòng)員部署會(huì)，全面部署**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)黨(工)委書(shū)記在會(huì)上向區(qū)委遞交落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任書(shū)，壓擔(dān)子，交任務(wù)，督促全區(qū)各級(jí)黨組織把主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。對(duì)中央和市委的重大決策部署，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)舉措。一年來(lái)，共召開(kāi)71次區(qū)委常委會(huì)、書(shū)記專題會(huì)，每次會(huì)議必有黨建議題，其中有30次會(huì)議涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作，14次會(huì)議涉及統(tǒng)戰(zhàn)工作。區(qū)委書(shū)記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，與局級(jí)干部進(jìn)行“一崗雙責(zé)”主體責(zé)任談話43人次，與提拔交流的54名處級(jí)干部進(jìn)行任前談話，其中黨外干部2名。親自帶隊(duì)到天穆鎮(zhèn)、區(qū)發(fā)改委等22個(gè)單位調(diào)研檢查主體責(zé)任落實(shí)情況，聽(tīng)取研究相關(guān)工作，推動(dòng)解決重要問(wèn)題。各區(qū)委常委嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，先后到51個(gè)機(jī)關(guān)和村居、企業(yè)調(diào)研推動(dòng)黨建工作，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
3.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。研究制定區(qū)委常委會(huì)**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單，將12個(gè)責(zé)任事項(xiàng)細(xì)化分解成50項(xiàng)工作任務(wù)，確保主體責(zé)任抓具體、具體抓、抓在實(shí)處。在去年把主責(zé)辦設(shè)在區(qū)委辦并成立主體責(zé)任科、制定“3+1”制度文件基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)實(shí)施方案》、《主體責(zé)任檢查考核評(píng)分細(xì)則》、《監(jiān)管平臺(tái)操作規(guī)程》等9項(xiàng)制度，形成了科學(xué)管用、運(yùn)行有效、具有**特色的主體責(zé)任制度體系。
4.層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全區(qū)各單位班子成員差異化制定**年責(zé)任清單和任務(wù)清單500余份，由“第一責(zé)任人”親自審核把關(guān)、“簽字背書(shū)”。同時(shí)，自區(qū)委書(shū)記向下逐層逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，直至村居黨組織書(shū)記、各單位科室負(fù)責(zé)人，推動(dòng)管黨治黨壓力“水流到頭”。嚴(yán)格執(zhí)行述責(zé)述廉制度，組織15個(gè)鎮(zhèn)街、委局黨組織主要負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和個(gè)人廉潔從政等情況，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用。
5.推行全程記實(shí)。建立健全主體責(zé)任全程記實(shí)制度，面向全區(qū)設(shè)計(jì)印發(fā)黨組織班子、第一責(zé)任人、班子成員三個(gè)層面記實(shí)手冊(cè)600余本，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。強(qiáng)化主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)行管理，全區(qū)監(jiān)管平臺(tái)硬件、軟件線路全部部署完畢，16名區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、87個(gè)黨組織、435名黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員已全部正常上傳信息。將監(jiān)管平臺(tái)作為日常檢查各單位制度落實(shí)、履職情況的重要手段，安排專人定期監(jiān)督檢查，共形成督查通報(bào)6期，推動(dòng)區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)上傳工作任務(wù)251條，填報(bào)工作日志2545條;全區(qū)各級(jí)黨組織上傳工作任務(wù)13807條，填報(bào)工作日志49112條。
6.加強(qiáng)督查考核。圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項(xiàng)工作，多次開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，編發(fā)《聚焦主責(zé)》31期，通報(bào)有關(guān)情況，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找突出問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)到位。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展**年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全面檢查考核，采取查閱資料、公眾評(píng)議等方式，對(duì)各單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員36個(gè)子項(xiàng)、87個(gè)扣分點(diǎn)逐個(gè)考核打分，對(duì)考核成績(jī)優(yōu)秀的單位通報(bào)表?yè)P(yáng)，責(zé)令考核結(jié)果排名靠后的單位作出書(shū)面檢查，并將考核結(jié)果納入年終考核評(píng)價(jià)依據(jù)。
三、加強(qiáng)思想建設(shè)，增強(qiáng)踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)
堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為主線，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，抓思想、促黨建，引導(dǎo)黨員干部學(xué)深悟透、入心踐行，真正筑牢理想信念根基。
1.抓緊抓實(shí)首要政治任務(wù)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，制定《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想形成持續(xù)熱潮的工作方案》和責(zé)任清單，明確32項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、開(kāi)展范圍、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷往深里走、往實(shí)里走。制定《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的通知》，對(duì)全區(qū)400多名處級(jí)干部開(kāi)展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，分期分批對(duì)黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。組織黨外人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班17期，近1300人次參訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域全覆蓋。召開(kāi)“跟黨邁進(jìn)新時(shí)代•同心共筑中國(guó)夢(mèng)”黨外代表人士學(xué)習(xí)貫徹十九大精神主題座談會(huì)等多場(chǎng)特色主題活動(dòng)，交流各領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大精神的具體情況，筑牢共同的思想基礎(chǔ)，保持正確的政治方向，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、工作上同心同行。
2.強(qiáng)化理論武裝。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，調(diào)訓(xùn)局處級(jí)干部120人次，舉辦“**大講堂”16期，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部6500余人次。舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題處級(jí)干部進(jìn)修班，以“深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)一戰(zhàn)線重要思想，努力做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作”為題，指導(dǎo)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部靈活運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線思想服務(wù)發(fā)展大局。邀請(qǐng)國(guó)家宗教局領(lǐng)導(dǎo)作“我國(guó)宗教問(wèn)題理論、政策和實(shí)踐專題報(bào)告會(huì)”，提高全區(qū)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把握宗教政策和處理宗教事務(wù)的能力。邀請(qǐng)國(guó)臺(tái)辦領(lǐng)導(dǎo)作“推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程”專題報(bào)告會(huì)，加深領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)兩岸關(guān)系形式的了解，提升政策水平。積極開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，配發(fā)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第一卷、第二卷6.6萬(wàn)冊(cè)，推動(dòng)基層理論宣講骨干和各級(jí)黨組織開(kāi)展《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》宣傳宣講1500場(chǎng)(次)，編發(fā)《理論學(xué)習(xí)導(dǎo)刊》28期，運(yùn)用“微**”開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)答題活動(dòng)36期，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。
3.深化各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)。研究制定《中共**區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組**年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排》，區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)研討20次，其中統(tǒng)戰(zhàn)專題2次，形成體會(huì)文章72篇，在市級(jí)以上刊物發(fā)表16篇。制定下發(fā)《**區(qū)**年理論學(xué)習(xí)安排意見(jiàn)》，各處級(jí)中心組學(xué)習(xí)研討1056次，中心組成員帶頭深入基層單位進(jìn)行宣講300場(chǎng)(次)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐成果相互轉(zhuǎn)化的實(shí)際效果不斷加強(qiáng)。組織各級(jí)中心組專題學(xué)習(xí)宗教政策理論知識(shí)。堅(jiān)持定期檢查、月度通報(bào)機(jī)制，檢查中心組成員學(xué)習(xí)筆記1200本，編發(fā)通報(bào)12次。
4.持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育。深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，制定了深化教育實(shí)踐活動(dòng)方案，在區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”“兩微一端”開(kāi)設(shè)專欄，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹全覆蓋。圍繞黨的十九大主題，結(jié)合深化中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育、全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建等工作，投資近3000萬(wàn)元張貼展示公益廣告、景觀小品近萬(wàn)處，形成了抬眼即觀、駐足即看、潛移默化、入腦入心的社會(huì)宣傳氛圍。創(chuàng)文題材系列報(bào)道《城市的溫度》榮獲天津市好新聞三等獎(jiǎng)，《為弱勢(shì)群體撐起一片藍(lán)天》獲全市播音類二等獎(jiǎng)。組織開(kāi)展第六屆“心向黨·不忘初心牢記使命”主題演講活動(dòng)，累計(jì)舉辦演講220場(chǎng)，形成各類作品1000余個(gè)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，凝聚干事創(chuàng)業(yè)精氣神。依托“網(wǎng)信**”平臺(tái)，推出“慶祝改革開(kāi)放40周年”“慶祝建黨97周年”“創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”等主題，讓網(wǎng)絡(luò)正能量深入人心，凝聚力量。創(chuàng)新“統(tǒng)戰(zhàn)宣傳四大模式”，把黨的聲音深入傳播到黨外人士當(dāng)中，做法作為全市實(shí)踐創(chuàng)新成果被推薦到中央統(tǒng)戰(zhàn)部。
四、全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍
堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治首關(guān)，做好干部教育、選拔、管理、使用各項(xiàng)工作，干部隊(duì)伍建設(shè)水平明顯提升。
1.堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。對(duì)照市委“五看五不用”選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持首關(guān)不過(guò)，余關(guān)莫論，大力提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹�。制定干部考察期間聽(tīng)取干部所在支部和居住地社區(qū)黨組織意見(jiàn)、黨組織書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記“雙簽字”等制度，動(dòng)態(tài)查訪、多方印證干部德才表現(xiàn)，全區(qū)選人用人滿意度明顯提升。制定《**區(qū)科級(jí)干部選任初審備案實(shí)施辦法》，對(duì)全區(qū)科級(jí)干部選拔工作流程進(jìn)行規(guī)范。選派赴外省市掛職干部51名，接收外省市掛職干部36名，制定《**區(qū)掛職干部管理辦法》，為掛職干部接收和管理提供依據(jù)。開(kāi)展選人用人專項(xiàng)檢查，對(duì)21個(gè)處級(jí)單位的選人用人檔案進(jìn)行了抽查，向被檢查單位反饋5大類135條意見(jiàn)，督促各單位抓好整改落實(shí)。
2.加強(qiáng)干部日常管理。堅(jiān)持工作前置、抓早抓小，對(duì)干部苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)咬耳扯袖，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。全年批評(píng)教育26人，提出誡勉以上組織處理建議3人。制定《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告特定關(guān)系人任職情況的實(shí)施辦法》，建立起涵蓋全區(qū)80余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、近**名處科級(jí)干部的特定關(guān)系人任職情況“信息檔案庫(kù)”。開(kāi)展干部學(xué)歷學(xué)位材料真實(shí)性比對(duì)排查，抽調(diào)22名干部組成10個(gè)檢查組，對(duì)全區(qū)88個(gè)單位的專項(xiàng)排查工作進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)學(xué)歷學(xué)位涉及造假、國(guó)家不承認(rèn)、專業(yè)證書(shū)等不同情形的干部，給予相應(yīng)處理。
3.加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)。將年輕干部工作擺在事關(guān)**未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，不斷拓寬用人視野和渠道。選派2名“80后”正處級(jí)和35歲以下副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職。抽調(diào)120多名干部，到市委統(tǒng)配巡、區(qū)委巡察、環(huán)保、雙創(chuàng)等急難險(xiǎn)重崗位培養(yǎng)鍛煉。遴選40名優(yōu)秀年輕干部舉辦第二期“辰青班”，通過(guò)脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、延安黨性鍛煉、清華大學(xué)高級(jí)研修、基層多崗位實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)年輕優(yōu)秀干部集中錘煉、跟蹤管理、擇優(yōu)使用、遞進(jìn)培養(yǎng)，打造年輕干部成長(zhǎng)鏈條，經(jīng)驗(yàn)做法在中組部《黨建研究》刊發(fā)。
4.加強(qiáng)對(duì)黨外干部培養(yǎng)使用和黨外人士政治安排。制定《中共**區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步做好黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，做好黨外干部培養(yǎng)選拔工作。全年提拔任用黨外干部5名，按照市委要求在政府相關(guān)部門(mén)和法檢兩院配齊黨外干部。在全市率先使用黨外干部和黨外代表人士管理系統(tǒng)，建立黨外后備干部名單，動(dòng)態(tài)調(diào)整黨外干部數(shù)據(jù)庫(kù)，舉辦黨外干部專題培訓(xùn)，開(kāi)展黨外科級(jí)干部走訪考察，全面了解黨外干部的思想狀況和工作表現(xiàn)。加強(qiáng)了對(duì)黨外人士政治安排工作，切實(shí)把聽(tīng)黨話、跟黨走的黨外人士安排到重要崗位。
五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬
堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為重中之重，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓基層、打基礎(chǔ)，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。
1.嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任。制定《關(guān)于開(kāi)展**年度基層黨建述職評(píng)議考核工作的方案》，抓好全區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作，壓實(shí)扣緊責(zé)任鏈條。深入開(kāi)展基層黨建巡查，組建10個(gè)巡查組，對(duì)98個(gè)單位、300多個(gè)基層支部黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查督查，推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)落地。
2.高標(biāo)準(zhǔn)完成村居組織換屆。區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)包鎮(zhèn)包重點(diǎn)難點(diǎn)村制度，親自研究、親自推動(dòng)，定期深入基層，指導(dǎo)推動(dòng)換屆工作。抽調(diào)81名處科級(jí)精干力量，組建6個(gè)區(qū)委督導(dǎo)組、15個(gè)駐村工作組、9個(gè)區(qū)委組織部部務(wù)會(huì)成員包保鎮(zhèn)街工作組，定期聽(tīng)取匯報(bào)，緊盯關(guān)鍵換屆和重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好人、“三上三下”選準(zhǔn)人、回請(qǐng)下派選能人等方式，把雙高雙強(qiáng)的人選找出來(lái)、用起來(lái)，全區(qū)121個(gè)村、125個(gè)社區(qū)100%實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，換屆質(zhì)量和進(jìn)度均走在全市前列，宜興埠鎮(zhèn)成為全市整建制完成換屆的第一個(gè)鎮(zhèn)，相關(guān)換屆經(jīng)驗(yàn)做法在《天津工作》、全市換屆《情況通報(bào)》等市級(jí)刊物上刊登。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨建30項(xiàng)制度，對(duì)黨員發(fā)展、組織設(shè)置、按期換屆等進(jìn)行規(guī)范，激發(fā)基層黨建新活力。面向全國(guó)公開(kāi)招錄200名專職黨務(wù)工作者，舉辦專職黨務(wù)工作者培訓(xùn)班2期、基層黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班5期，切實(shí)提高履職能力和水平。在各鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)商會(huì)組織全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)基層商會(huì)黨組織和會(huì)員企業(yè)黨組織建設(shè)。開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、北門(mén)醫(yī)院黨總支被評(píng)為首批市級(jí)“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)，我區(qū)城市基層黨建創(chuàng)新案例在人民網(wǎng)刊登展示。市級(jí)以上媒體14次刊發(fā)我區(qū)基層黨建經(jīng)驗(yàn)做法，**在全市學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)組織工作會(huì)議精神專題會(huì)、基層黨建推動(dòng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。北門(mén)醫(yī)院作為全市唯一代表，在全國(guó)涉軍維穩(wěn)工作會(huì)議上介紹了黨建工作經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)7個(gè)街道、120個(gè)社區(qū)建立大工委、大黨委，打造了寶翠花都、瑞益園等一批社區(qū)黨建工作品牌。堅(jiān)持典型引路，選樹(shù)了賈雪娜、沈潔等一批擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型，對(duì)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的60名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、50個(gè)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰，拍攝“兩優(yōu)一先”微視頻，在全區(qū)營(yíng)造見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
4.加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，舉辦了3期黨員發(fā)展對(duì)象，2期新黨員“筑基”培訓(xùn)班，對(duì)黨員發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。建立《**區(qū)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)動(dòng)態(tài)管理制度》《**區(qū)預(yù)備黨員入黨宣誓實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全發(fā)展黨員制度體系。以農(nóng)村為重點(diǎn)，對(duì)**年以來(lái)發(fā)展黨員工作情況開(kāi)展專項(xiàng)排查，堅(jiān)決杜絕“近親繁殖”“人情黨員”“帶病入黨”等問(wèn)題。對(duì)全區(qū)各單位補(bǔ)繳黨費(fèi)使用管理情況進(jìn)行審計(jì)，有效規(guī)范了黨費(fèi)收繳使用管理工作。
5.持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，將村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由每村每年20萬(wàn)元提高到每村每年30萬(wàn)元。投入2200多萬(wàn)元，對(duì)50個(gè)村和社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，完善配套設(shè)施，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升基層硬件條件水平。研究制定行政村評(píng)星定級(jí)、村干部薪酬管理辦法，提高村干部的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。制定社區(qū)工作者薪酬管理意見(jiàn)，實(shí)行崗位等級(jí)序列管理，落實(shí)“五險(xiǎn)一金”，完善薪酬體系，推動(dòng)優(yōu)秀人才向基層流動(dòng)。
六、堅(jiān)持激濁揚(yáng)清，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
把凈化改善政治生態(tài)作為落實(shí)主體責(zé)任的重中之重，堅(jiān)持區(qū)委書(shū)記牽頭抓、負(fù)總責(zé)，譜好宣傳教育、分析研判、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“三部曲”，持續(xù)用力、久久為功，經(jīng)驗(yàn)做法在中紀(jì)委、市紀(jì)委媒體網(wǎng)站刊登。
1.堅(jiān)決鏟除圈子文化和好人主義滋生土壤。堅(jiān)持長(zhǎng)期不懈地、持之以恒，像改造鹽堿地那樣挖根源、去病灶。創(chuàng)新制定《建立政治生態(tài)定期分析研判機(jī)制的工作意見(jiàn)》，建立健全信息收集上報(bào)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、問(wèn)題分析研判和整改督查反饋4項(xiàng)工作機(jī)制，系統(tǒng)梳理黨員干部組織處理、黨政紀(jì)處分情況，由區(qū)委書(shū)記、副書(shū)記對(duì)問(wèn)題集中的3個(gè)單位黨組織負(fù)責(zé)人約談提醒，及時(shí)消除問(wèn)題隱患。嚴(yán)格落實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)配意向(正反向)調(diào)查制度和干部經(jīng)常性考察制度，堅(jiān)決防止帶病提拔。健全關(guān)于推動(dòng)區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位間干部交流的實(shí)施辦法，打破身份限制、部門(mén)界限，推動(dòng)機(jī)關(guān)與事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)與企業(yè)之間干部合理流動(dòng)，累計(jì)從事業(yè)單位提拔1名干部、交流2名干部到區(qū)屬國(guó)有企業(yè)任職，讓圈子文化沒(méi)有生存空間。
2.營(yíng)造健康政治文化。制定出臺(tái)《中共**區(qū)委建設(shè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)宣傳教育工作意見(jiàn)》，把黨風(fēng)廉政宣傳教育融入全區(qū)宣傳工作格局，納入黨員干部教育培訓(xùn)必修課。結(jié)合基層組織換屆，相繼編發(fā)《農(nóng)村基層廉潔履職負(fù)面清單》《農(nóng)村基層監(jiān)察對(duì)象管理相冊(cè)》兩套系列農(nóng)民畫(huà)折頁(yè)2.4萬(wàn)份，并采取舉辦文藝巡演、反腐倡廉書(shū)畫(huà)展，發(fā)放《家庭助廉倡議書(shū)》、廉政格言宣傳單，開(kāi)展剪紙書(shū)畫(huà)、公益廣告、微視頻、動(dòng)漫等廉潔文化作品征集，使干部群眾在參與、欣賞、品味中受到啟迪和教育。加大廉政文化公園、社區(qū)、樓門(mén)建設(shè)力度，召開(kāi)廉潔文化建設(shè)成果現(xiàn)場(chǎng)展示推動(dòng)會(huì)，舉辦成果展，以文化人、以文育人，營(yíng)造良好氛圍。
3.進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。區(qū)委常委會(huì)帶頭從嚴(yán)從實(shí)召開(kāi)**年度民主生活會(huì)，各位常委結(jié)合思想和工作實(shí)際，既主動(dòng)剖析自己，又開(kāi)展相互批評(píng)，體現(xiàn)了批評(píng)和自我批評(píng)的整風(fēng)精神，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記鄧修明同志給予高度評(píng)價(jià)，指出“這是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)，敢于揭短亮丑，開(kāi)展批評(píng)動(dòng)真碰硬，展現(xiàn)了從嚴(yán)治黨的新氣象，是一次嚴(yán)格的黨性鍛煉”。會(huì)后，制定區(qū)委整改措施76條，區(qū)委常委個(gè)人整改措施153條，做到整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、完成時(shí)限四個(gè)明確。嚴(yán)把基層黨組織民主生活會(huì)質(zhì)量效果關(guān)，將嚴(yán)實(shí)精神貫徹會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后整改全過(guò)程，從區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、區(qū)委組織部抽調(diào)45名領(lǐng)導(dǎo)干部，成立了15個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)82個(gè)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)的民主生活進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)各環(huán)節(jié)工作。區(qū)委書(shū)記全程參加天穆鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，并在會(huì)前審閱領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)照檢查材料，對(duì)民主生活會(huì)有關(guān)情況進(jìn)行指導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)主任、區(qū)政協(xié)主席和其他區(qū)委常委同志，分別參加11個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)并進(jìn)行指導(dǎo)。
七、強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向善向好
堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在最前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問(wèn)題的重要指示精神，制定下發(fā)進(jìn)一步查擺整改“四風(fēng)”問(wèn)題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)《工作安排》，聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、花樣翻新、隱形變異、屢禁不止的“四風(fēng)”突出問(wèn)題，從個(gè)人違規(guī)使用單位交費(fèi)的固話捆綁手機(jī)卡等小事小節(jié)抓起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。
2.深入開(kāi)展整治形式主義官僚主義工作。成立集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)**區(qū)集中整治形式主義官僚主義部署推動(dòng)會(huì)，統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決打響集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。制定《**區(qū)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，組織全區(qū)86個(gè)處級(jí)單位開(kāi)展自查自糾，共梳理問(wèn)題603條，逐條制定整改措施，明確完成時(shí)限，定期監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)到位。
3.深化不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理。將專項(xiàng)治理三年行動(dòng)作為區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，先后召開(kāi)5次區(qū)委常委會(huì)，傳達(dá)貫徹市委決策部署，專題研究專項(xiàng)治理工作。研究制定《**區(qū)關(guān)于深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案(**-2019年)》，成立由區(qū)委副書(shū)記任組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)7次領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)，建立線索梳理移送、定期分析研判、問(wèn)題線索督辦、監(jiān)督檢查等四項(xiàng)機(jī)制。用好明察暗訪利劍，把暗訪成果作為追責(zé)問(wèn)責(zé)重要依據(jù)，針對(duì)全市現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)上反饋**的問(wèn)題，以及區(qū)專項(xiàng)辦攝制的4個(gè)剖析警示片挖掘出的不作為不擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象，對(duì)失職失責(zé)的19名黨員干部給予黨紀(jì)處分，對(duì)9名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用“第一種形態(tài)”追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年以來(lái)，圍繞“雙違”治理、扶貧助困、環(huán)境保護(hù)、“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)等重點(diǎn)，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題78起，問(wèn)責(zé)121人。市委不作為不擔(dān)當(dāng)簡(jiǎn)報(bào)共刊發(fā)反映我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法的文章3篇，數(shù)量位居全市第二。
4.密切聯(lián)系服務(wù)群眾。扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，6個(gè)市級(jí)幫扶村集體收入全部達(dá)到50萬(wàn)元以上并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，新一輪23個(gè)困難村結(jié)對(duì)幫扶工作有序展開(kāi)，擇優(yōu)選派18名優(yōu)秀科級(jí)年輕干部駐村幫扶。組織145個(gè)黨組織和4000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)政策宣傳、困難救助、志愿服務(wù)等10類崗位，今年以來(lái)全區(qū)黨員參與各類惠民服務(wù)10萬(wàn)多人次，為群眾解難題8萬(wàn)多件。深入開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，建立10個(gè)工作組、55個(gè)服務(wù)組，安排區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和處科級(jí)干部600余人，服務(wù)2439家實(shí)體企業(yè)和94個(gè)項(xiàng)目，共幫助解決問(wèn)題2508個(gè)，群眾滿意度99%。深入開(kāi)展“萬(wàn)名黨員聯(lián)萬(wàn)戶”活動(dòng)，全區(qū)6248名黨員聯(lián)系服務(wù)困難群體864戶，送去慰問(wèn)金及慰問(wèn)品21.2萬(wàn)元。
5.維護(hù)群眾切身利益。以人民群眾需求為導(dǎo)向,切實(shí)解決好群眾最關(guān)心的公共安全、公平正義等問(wèn)題，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。健全“1+3+n”模式防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，全區(qū)刑事警情同比明顯下降，經(jīng)驗(yàn)做法得到了中央政法委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志批示肯定。“**綜治”app案例榮獲全國(guó)政法智能化建設(shè)“雪亮工程”十大創(chuàng)新案例，并在**年全國(guó)政法智能化建設(shè)研討會(huì)上進(jìn)行成果交流并獲獎(jiǎng)。整合信息化資源、深耕綜治網(wǎng)格化管理，創(chuàng)新“綜治警務(wù)網(wǎng)格二維碼”治理模式，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，提升基層社區(qū)治理水平，譜寫(xiě)新時(shí)代**信息化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，《新華每日電訊》整版刊載我區(qū)經(jīng)驗(yàn)成果。
6.發(fā)揮黨外監(jiān)督作用。推動(dòng)《中共**區(qū)委關(guān)于支持民主黨派、無(wú)黨派人士加強(qiáng)民主監(jiān)督的意見(jiàn)》《民主黨派直接向黨委提出建議制度》的落實(shí)，暢通意見(jiàn)建議渠道，傾聽(tīng)黨外呼聲，年內(nèi)共召開(kāi)政情通報(bào)會(huì)、政黨協(xié)商座談會(huì)、工商聯(lián)議政建言座談會(huì)、黨外人士座談會(huì)等相關(guān)會(huì)議16次，累計(jì)聽(tīng)取意見(jiàn)建議56條，彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì)及黨外代表人士的民主監(jiān)督作用。
八、堅(jiān)持把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展
牢牢扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)主體責(zé)任，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，在減存量、遏增量上狠下功夫，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
1.強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。充分用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)際效果。在全市率先制定《**區(qū)黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《規(guī)范運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的操作規(guī)程(試行)》，梳理運(yùn)用“第一種形態(tài)”的12種情形和11種使用方式，規(guī)范整套流程設(shè)置，在防微杜漸中推動(dòng)紀(jì)律約束全面從嚴(yán)。
2.加大警示教育力度。堅(jiān)持傳統(tǒng)陣地與新興媒體并用，及時(shí)宣傳展示紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展成效。注重以案宣紀(jì)，結(jié)合農(nóng)村征地拆遷腐敗多發(fā)等問(wèn)題，制作《筑不腐之基享海晏河清》《“微權(quán)蟻腐”之害》，用身邊事教育身邊人，不斷提升紀(jì)律教育的警示震懾作用。**年村級(jí)換屆選舉前，以“土地”為題，編輯制作了《莫讓生養(yǎng)我們的土地成為腐敗滋生的溫床》微視頻，并在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站播放。
3.高懸全面從嚴(yán)治黨“兩把利劍”。突出政治巡察，積極融入全市巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)格局，圍繞村級(jí)組織換屆等全區(qū)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，專項(xiàng)巡察5鎮(zhèn)9個(gè)重點(diǎn)村，有力掃清干擾障礙。持續(xù)深化“巡鎮(zhèn)帶村”模式，完成對(duì)天穆、宜興埠兩鎮(zhèn)的巡察工作，延伸巡察4個(gè)村級(jí)黨組織，并在全市巡視巡察座談會(huì)上宣介推廣**經(jīng)驗(yàn)。細(xì)化派駐監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，探索聯(lián)合處置和交叉審理模式。
4.嚴(yán)肅查處違紀(jì)問(wèn)題。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，全力支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。深化監(jiān)察體制改革工作，在完成機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員轉(zhuǎn)隸、實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)公職人員監(jiān)察全覆蓋的基礎(chǔ)上，努力探索紀(jì)法高效銜接的有效路徑，成功辦理全市第一例由立案留置轉(zhuǎn)移送審查起訴的案件，被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊載。狠抓農(nóng)村基層執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲整治農(nóng)村基層“小官大貪”、“微權(quán)巨腐”和各類“微腐敗”問(wèn)題，專項(xiàng)檢查低保和困難殘疾人慰問(wèn)資金發(fā)放情況，對(duì)存在失職失責(zé)的26名干部追責(zé)問(wèn)責(zé)，查辦了一批侵害群眾利益案，取得強(qiáng)大震懾作用。堅(jiān)持掃黑、挖傘同步推進(jìn)，對(duì)**年以來(lái)所有涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索大起底，開(kāi)通“綠色通道”快轉(zhuǎn)快查快辦，截至目前，累計(jì)查處涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索4件。
紀(jì)委全會(huì)：
按照區(qū)紀(jì)委工作要求，現(xiàn)在我就**年上半年區(qū)教體局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
**年上半年，區(qū)教體局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作部署和要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，為全區(qū)教育事業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。**年上半年，局黨組從加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的高度，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)，“一把手”履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，其他班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，并切實(shí)做好壓力傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。
嚴(yán)密部署，統(tǒng)籌推進(jìn)。年初教育工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)。
局黨組書(shū)記與班子成員、班子成員與分管股室、學(xué)校層層簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，把壓力傳導(dǎo)到基層、傳導(dǎo)到每一個(gè)黨員干部。
對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任實(shí)行清單管理，并進(jìn)行公開(kāi)承諾，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人和班子成員主體責(zé)任清單，明確年度具體工作措施、數(shù)量指標(biāo)和完成時(shí)限，為局黨組落實(shí)主體責(zé)任制定了路線圖、任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。
二加強(qiáng)教育引導(dǎo)，全面深入鑄魂補(bǔ)鈣。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李宗喜副書(shū)記在川匯區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的重要講話和周金誠(chéng)書(shū)記在川匯區(qū)第四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告，讓全體干部職工掌握會(huì)議精神，明確今年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和要求。在黨組會(huì)、校長(zhǎng)會(huì)等各種會(huì)議上，逢會(huì)必講黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)經(jīng)常性的反腐倡廉教育和廉政警示教育;按照巡察整改意見(jiàn)黨組書(shū)記帶頭上廉政黨課，帶動(dòng)班子成員也分別到各自聯(lián)系的學(xué)校和二級(jí)機(jī)構(gòu)上廉政黨課。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，把十九大精神、全面從嚴(yán)治黨反腐倡廉教育和廉政警示教育納入黨組學(xué)習(xí)計(jì)劃和機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，每月1次黨組學(xué)習(xí)，每周1次機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然;積極開(kāi)展議案促改工作，通過(guò)深挖市教育局集體接受宴請(qǐng)以及八中支教教師中午飲酒等案件發(fā)生原因、查找自身問(wèn)題等方式強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)上述，努力提高廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)。
三加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)，完善了《川匯區(qū)教體局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)作息考勤紀(jì)律的制度》，對(duì)假期、請(qǐng)假程序、考勤辦法、監(jiān)督管理等做了進(jìn)一步的明確，班子成員以上率下帶頭遵守考勤紀(jì)律，不搞特權(quán);針對(duì)財(cái)務(wù)，印發(fā)了《川匯區(qū)教育體育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的意見(jiàn)》，各單位學(xué)校包括局機(jī)關(guān)均成立了財(cái)務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)小組，一般教師和一般工作人員均占一定比例，1000元以上的大額支出由財(cái)務(wù)支出領(lǐng)導(dǎo)小組成員集體簽字。通過(guò)督查各校各單位包括局機(jī)關(guān)，沒(méi)有再次發(fā)現(xiàn)巡察提出的固定資產(chǎn)應(yīng)記未計(jì)、混開(kāi)混支等財(cái)務(wù)方面違反廉潔紀(jì)律的現(xiàn)象以及公款購(gòu)買(mǎi)茶葉、香煙等違反八項(xiàng)規(guī)定的“四風(fēng)”問(wèn)題;針對(duì)人事工作，完善了《川匯區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于局機(jī)關(guān)以及各單位干部選拔任命的若干意見(jiàn)》，根據(jù)單位推薦、組織談話、試用期等綜合因素，最后由局黨組集體研究決定。通過(guò)制度的完善，進(jìn)一步扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，確保權(quán)力依法合規(guī)運(yùn)行。
四加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，促進(jìn)風(fēng)清氣正。嚴(yán)格執(zhí)行《中共周口市委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”推動(dòng)形態(tài)間轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》。
1、注重日常教育管理，堅(jiān)持挺紀(jì)在前。要求全局職工嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假、到崗簽到、外出報(bào)備等制度要求。
2、堅(jiān)持抓早抓小，強(qiáng)化紀(jì)律約束。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)約談制度。半年來(lái)，按照約談規(guī)定，對(duì)局班子成員、各股室負(fù)責(zé)人、有關(guān)學(xué)校校長(zhǎng)等從重點(diǎn)工作完成情況、安全工作、項(xiàng)目工程建設(shè)、中招工作等各方面進(jìn)行了約談，通過(guò)個(gè)人約談和集體約談，提醒、預(yù)防了全區(qū)教育系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。
3、加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。5月份對(duì)區(qū)屬42個(gè)學(xué)校黨支部的黨建工作進(jìn)行了全面的督查，從黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、“三重一大”、陣地建設(shè)、廉政建設(shè)等十個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的督查，對(duì)查出的問(wèn)題當(dāng)面反饋，并及時(shí)下發(fā)《整改通知書(shū)》，督促各支部的黨建工作有序開(kāi)展。
五全力落實(shí)巡察整改任務(wù)。局黨組把巡視整改工作作為全年首要的政治任務(wù)，針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)涉及的5大方面21項(xiàng)意見(jiàn)建議，制定了42項(xiàng)整改措施。通過(guò)積極整改，完善制定了黨建、人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等方面制度5個(gè)，并積極推行實(shí)施，基本完成了整改任務(wù)。目前正在進(jìn)行校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。
六大力支持紀(jì)檢工作。大力支持和配合紀(jì)檢工作，充分保證紀(jì)檢組的知情權(quán)，努力為紀(jì)檢組全面有效地履行監(jiān)督職能創(chuàng)造有利條件。經(jīng)常性聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，對(duì)區(qū)紀(jì)委轉(zhuǎn)交群眾反映的問(wèn)題，采取直查、協(xié)同等不同方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并對(duì)典型案件在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，采用批評(píng)教育、工作約談、誡勉談話、行政警告等多種形式嚴(yán)肅責(zé)任追究，支持紀(jì)檢組在查辦案件中充分發(fā)揮主力軍作用。
二、存在問(wèn)題
上半年，我局黨組在全面從嚴(yán)治黨方面取得了一些成效，反腐倡廉工作整體發(fā)展形勢(shì)良好，但與區(qū)委、區(qū)紀(jì)委和人民群眾的要求相比，還存在一些不足:
一是在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的意義認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步提高。個(gè)別同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)還不夠，認(rèn)為自己只是一名普通共產(chǎn)黨員，全面從嚴(yán)治黨是領(lǐng)導(dǎo)的事情，和自己關(guān)系不大，自己只要干好業(yè)務(wù)工作就可以了，關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的學(xué)習(xí)沒(méi)有必要抓得太緊。
二是在全面從嚴(yán)治黨制度建設(shè)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制還不夠完善，各項(xiàng)制度還不夠健全，一些工作機(jī)制還需逐步建立完善。
三是“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在。
下半年工作打算
**下半年，我局全面從嚴(yán)治黨將繼續(xù)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委的工作部署，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線，切實(shí)落實(shí)黨組“主體責(zé)任”，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，突出抓好以下工作：
1、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部自身素質(zhì)。
堅(jiān)持以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為切入點(diǎn)，抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。一是以學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，側(cè)重學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》兩個(gè)條例;二是加強(qiáng)黨報(bào)、黨刊中刊登的、市區(qū)紀(jì)委處理的違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí);三是組織學(xué)習(xí)先進(jìn)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，激勵(lì)他們積極進(jìn)取，奮發(fā)有為。四是每月組織學(xué)習(xí)一次法律、法規(guī)知識(shí)。促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)道德約束力和紀(jì)律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力，為努力推進(jìn)川匯區(qū)教育工作奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。
2、抓管理，規(guī)范干部日常行為。
全面從嚴(yán)治黨的生命力在于抓落實(shí)。堅(jiān)持每周的政治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治建設(shè);堅(jiān)持考勤制度落實(shí)，強(qiáng)化日常管理、作風(fēng)建設(shè);堅(jiān)持“三重一大”工作匯報(bào)、聽(tīng)取、民主集中決策制度，堅(jiān)決杜絕人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。通過(guò)狠抓管理，規(guī)范干部日常行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。
3、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。
加大全面從嚴(yán)治黨宣傳、宣講力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電子屏、宣傳條幅、知識(shí)競(jìng)賽等形式，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政知識(shí)宣傳，通過(guò)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的廉政意識(shí)，激發(fā)引導(dǎo)廣大教職工積極參與廉政監(jiān)督活動(dòng)，營(yíng)造良好的廉政輿論氛圍，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在我區(qū)教育系統(tǒng)更加深入扎實(shí)的開(kāi)展，取得更大成效。
半年來(lái)，區(qū)教體局黨組在全面從嚴(yán)治黨工作方面取得了較好的成效，但距離區(qū)委、區(qū)政府的要求和群眾的期望仍有一定差距。**下半年，區(qū)教體局黨組將繼續(xù)以高度的責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)新要求，積極面對(duì)新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步在全面從嚴(yán)治黨工作方面實(shí)現(xiàn)新作為，奮力推動(dòng)川匯教育改革發(fā)展邁上新臺(tái)階、取得新成效。
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