黨的十八大以來，習近平總書記順應時代和實踐發(fā)展的新要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，引領我國發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學把握，標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要遵循。
一、引領我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引
創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念不是憑空得來的，而是在深刻總結國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的。新發(fā)展理念深刻揭示了實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是引領我國發(fā)展全局深刻變革的科學指引，對于進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重大指導意義。
新發(fā)展理念是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復蘇乏力形勢提出的治本之策。黨的十八大以來，面對極其錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，從我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷。世界經(jīng)濟在大調(diào)整大變革之中也出現(xiàn)了一些新的變化趨勢，2008年國際金融危機深層次影響持續(xù)蔓延，西方國家結束黃金增長期，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，國際貿(mào)易低迷，金融市場跌宕起伏，保護主義明顯抬頭。面對這種新變化新情況，再沿襲粗放發(fā)展模式、簡單地追求增長速度，顯然行不通，必須確立新發(fā)展理念來引領和推動我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。
新發(fā)展理念是針對當前我國發(fā)展面臨的突出問題和挑戰(zhàn)提出的戰(zhàn)略指引。我國物質(zhì)基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅?jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠;民生領域還有不少短板，脫貧攻堅任務艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題;等等。這些問題，必須著力加以解決。新發(fā)展理念就是針對這些問題提出的。創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧共生問題，開放發(fā)展注重解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性、引領性。
為做好2019年黨風廉政教育開局工作,推動管黨治黨主體責任有效落實。今天,我將按照習近平總書記對學習貫徹十九大精神提出的學懂、弄通、做實的要求,結合油區(qū)工作實際,圍繞“學好新思想、理解新時代、奮力新作為”這個題目,談幾點心得體會,與大家研討交流。
一、深刻把握十九大精神內(nèi)涵,學深悟透精髓要義
黨的十九大報告高舉旗幟、立論定向,把握大勢、總攬全局,是當前和今后一個時期黨和國家事業(yè)的總設計、總定向、總指引,為新時代中國共產(chǎn)黨人立起了新的歷史坐標,為中國特色社會主義事業(yè)提供了新的戰(zhàn)略指引。我結合對習近平總書記報告的學習理解,作一個簡要解讀。
(一)深刻理解把握“新變革”。十八大以來的五年,反“四風”抓鐵有痕,不僅改變了人們的行為方式,更改變了人們的思想觀念;反腐敗重拳出擊,不僅遏制了腐敗蔓延勢頭,更鞏固了黨的執(zhí)政基礎;反貧困發(fā)起總攻,不僅促進了共享發(fā)展,更彰顯了社會主義共同富裕的本質(zhì);抓發(fā)展一心一意,不僅做大了經(jīng)濟總量,更在新常態(tài)下提高了發(fā)展質(zhì)量和效益;抓改革蹄疾步穩(wěn),不僅架起了四梁八柱,更實現(xiàn)了“全面推進”;抓文化激濁揚清,不僅積蓄了更基本、更深沉、更持久的力量,更彰顯了堅定的文
……(省略844字)……
比如我們的社會成員之間收入差距的問題。不充分是什么不充分是我們現(xiàn)在的發(fā)展還沒有滿足很多人民群眾的個性化需求。
(四)深刻理解把握“新使命”。十九大報告中對歷史使命有明確界定,就是實現(xiàn)中華民族偉大復興,在本世紀的中葉建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義強國。這里面我覺得是六個關鍵詞,可以用“5+1”來概括。“5”,就是我們的國家是什么樣的國家:富強,對應的是經(jīng)濟建設;民主,對應的是政治建設;文明,對應的是精神狀態(tài),社會主義精神文明建設;和諧,是社會建設,社會的公正與和諧;美麗,這次我們第一次加上美麗,美麗對應的是生態(tài)建設,我們國家不僅經(jīng)濟要富足,政治要民主,社會要文明,社會要和諧,人民的精神要文明,最重要的還有一條——美麗中國建設。“1”,就是社會主義現(xiàn)代化強國。中國共產(chǎn)黨人從1949年建國以后,到后年就執(zhí)政了整整70年。中國共產(chǎn)黨人,從1956年“三大改造”完成之后,我們的一個目標是什么就是現(xiàn)代化,現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨人的使命,我們不僅僅要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,而且是現(xiàn)代化的強國。我們共產(chǎn)黨人要敢于擔當,要擔負起這個歷史使命。
(五)深刻理解把握“新思想”。十八大以來的這五年,我們逐步形成了中國新時代的中國特色社會主義思想。報告里面講,“時代是思想之母,實踐是理論之源”,基于對這樣的新時代的判斷,我們就有一個新的理論,就是“習近平新時代中國特色社會主義思想”。在我們黨的歷史上,馬克思主義與中國革命、建設、改革的實際相結合,我們產(chǎn)生了兩次歷史性的飛躍。第一次歷史性的飛躍是形成了毛澤東思想,關于革命的;第二次歷史性的飛躍,就是我們形成了包括鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。這次我們講的習近平新時代中國特色社會主義思想,在報告中用“八個明確”“十四條基本方略”指出了基本內(nèi)涵、闡釋了精神實質(zhì)。這是新時代馬克思主義中國化的新飛躍,明確回答了發(fā)展為了誰、依靠誰、發(fā)展成果由誰共享等重大問題,是全黨全國人民的根本遵循。
二、聚焦新思想、新時代精神的落地實踐,勇?lián)率姑�、奮力新作為
(一)要在思想引領上做實,切實用黨的十九大精神武裝頭腦。首先要認認真真、原原本本地學習黨的十九大報告和黨章修正案,著力在掌握精神實質(zhì)上下功夫、在學深學透上下功夫、在融會貫通上下功夫,完整準確地領會黨的十九大提出的新思想、新論斷、新要求。今后的工作中,要在反復學、持續(xù)學上下功夫,重點學習和深刻領會黨的十九大的主題、深刻領會過去五年黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革、深刻領會中國特色社會主義進入新時代這個重大政治論斷、深刻領會我國社會主要矛盾發(fā)生變化的新特點、深刻領會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命、深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和指導意義、深刻領會分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標、深刻領會貫徹新發(fā)展理念等一系列重大部署、深刻領會全面從嚴治黨的新要求、深刻領會黨章修正案的內(nèi)容和意義、深刻領會中紀委工作報告的主要精神、深刻領會習近平總書記在參加貴州團討論和閉幕會上的重要講話精神、深刻領會習近平總書記在十九屆中央政治局常委同中外記者見面時的重要講話精神。這十三個方面的精神,大家一定要深入學習,認真領會,確保入腦入心,做到真懂真信真用。
(二)要在宣傳教育上做實,確保黨的十九大精神深入人心。當前,我們工作總的要求就是全面深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,推動形成生動實踐,更加奮發(fā)有為地推動新發(fā)展。大家要迅速行動起來,把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等大事來抓。一要開展集中學習。要把學習黨的十九大精神作為主要內(nèi)容,制定系統(tǒng)學習培訓計劃。要組織廣大黨員干部認真深入學習黨的十九大精神,采取多種形式推動黨的十九大精神進機關,領導干部要率先垂范、做好表率。二要廣泛開展宣講。要認真組織好學習黨的十九大精神宣講,深入鎮(zhèn)街及油田重點區(qū)塊,開展面對面宣講,真正起到統(tǒng)一思想、凝心聚力的效果。要緊密聯(lián)系實際,捕捉干部群眾的興奮點,找準理論與實踐的結合點,深入解讀黨的十九大提出的重大思想觀點、重大判斷、重大舉措,切實把黨的十九大精神講清楚、講明白,讓干部群眾聽得懂、能領會、可落實。三要深入抓好宣傳。要充分發(fā)揮各種媒體的作用,積極開展標語
、微信、廣播等宣傳,積極引導輿論,形成正面宣傳強勢。
(三)要在增強本領上做實,向黨的十九大精神聚焦看齊。
習近平總書記在十九屆一中全會上指出，認真學習貫徹黨章是貫徹落實黨的十九大精神的一個重要任務，強調(diào)要“在全黨形成自覺學習黨章、模范貫徹黨章、嚴格遵守黨章、堅決維護黨章的良好局面，切實把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設全過程、各方面。”
學習貫徹黨章，關鍵是要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，根本是把黨章要求貫徹到黨的工作和黨的建設全過程各方面，歸根結底是為了把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。那么，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管、憑什么治?顯然，要靠以黨章為核心的黨的制度體系來管、來治。各級黨組織和每一名黨員干部，都要把學習貫徹黨章，放到加強黨的建設、推進黨和人民事業(yè)的政治高度來看待，放到實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史維度來加強，經(jīng)常學、反復學，真正把黨章要求內(nèi)化于心、外踐于行，轉(zhuǎn)化為思想力量和行動自覺。
今天，我們在共同學習新黨章修正案，只是學習貫徹黨章的第一步。更重要的是按照總書記強調(diào)的，“不僅要原原本本學、反反復復學，做到知其然，而且要聯(lián)系實際學、深入思考學，做到知其所以然”，通過學習，“把黨章融會貫通，做到學而懂、學而信、學而用”。
新黨章和新思想緊密聯(lián)系、內(nèi)在一致，這就要求我們必須把學習貫徹新黨章和新思想，要貫通起來學習、統(tǒng)一起來領會。按照要求，我圍繞“學習新黨章、踐行新思想”這個主題，與大家一起交流三個方面的學習體會。
一、深刻認識和把握黨章的重要性(黨員的必讀之書)
當代中國，有兩部神圣之書。一部是《中華人民共和國憲法》，作為國家的根本大法，是全體公民的必讀之書。另一部是《中國共產(chǎn)黨章程》，作為黨內(nèi)的根本大法，是全體黨員的必讀之書。我們學習貫徹黨章，首先要從這三個方面來認識、來把握。
第1，充分認識黨章的地位作用。習近平總書記指出，“黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是全黨最基本、最重要、最全面的行為規(guī)范”，強調(diào)“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩”。從內(nèi)容上看，黨章集中體現(xiàn)了全黨的最高利益和最大利益，集中了體現(xiàn)了全黨的信念和愿望，是統(tǒng)一全黨思想和行動的武器。同時，黨章還規(guī)定了黨組織和黨員的行動規(guī)范。黨章是指導全黨思想和行為的規(guī)范，維護黨內(nèi)生活秩序，調(diào)整黨內(nèi)關系，適用于所有黨員的普遍行為規(guī)范，以指導和約束每個黨員的行為。從地位上看，黨內(nèi)其他所有法規(guī)，都是黨章的延伸或補充，都必須服從或從屬于黨章。也就是說，黨章是黨內(nèi)的“母法”，黨內(nèi)其他法規(guī)則為黨內(nèi)的“子法”。所以，習近平總書記指出，“我們黨的制度是從黨章開始的”。從產(chǎn)生的程序看，只有黨的全國代表大會才能制定、頒布和修改黨章。這從另一個方面說明了黨章在我們黨內(nèi)至高無上的地位。從作用上看，黨章在黨內(nèi)生活中起著重要的作用。主要體現(xiàn)在三個方面：一是調(diào)整黨內(nèi)關系。二是指導黨的工作。三是嚴格黨的紀律。回顧革命、建設、改革不同歷史時期，衡量黨組織、黨的干部和黨員的具體標準和條件各有不同，但共性的、根本的一條，就是看黨組織、黨的干部和黨員是不是遵守黨章。某種意義上講，學習貫徹黨章的水平，體現(xiàn)著黨員隊伍黨性修養(yǎng)的水平，體現(xiàn)著各級黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的水平，體現(xiàn)著全面從嚴治黨的水平。
【拓展案例】執(zhí)行黨的決定決不允許“討價還價”!(抗日戰(zhàn)爭時期曾發(fā)生過開除劉力功黨籍的事件。劉力功，1938年加入中國共產(chǎn)黨，抗大畢業(yè)后進入黨的訓練班學習。畢業(yè)時，黨組織根據(jù)他的學習表現(xiàn)，考慮到他沒有工作經(jīng)驗，決定讓他到華北基層去鍛煉。但他堅持要進馬列學院或回原籍工作。為此，黨組織與他進行了7次談話并給他時間反省錯誤，幾天以后，他聲明愿意到華北去，但條件是一定要到八路軍總司令部工作。黨不同意他的意見，他就干脆拒絕執(zhí)行黨的決定。中央黨務委員會認為，黨已盡最大努力說服教育，但他仍不服從安排，違反了黨的紀律，又不改正自己的錯誤，因此，決定開除其黨籍。
不論是在抗戰(zhàn)時期還是在新時期，作為共產(chǎn)黨員，堅決執(zhí)行黨的決定都是不容違反的鐵律�，F(xiàn)行黨章對此有著明確要求，在第三條規(guī)定的黨員必須履行的義務中就包括“執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務”。第九條則規(guī)定對于“不履行黨員義務”者，黨支部應進行教育;經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應勸其退黨。堅持不退者，經(jīng)支部大會討論予以除名。對共產(chǎn)黨員來說，組織交給的任務、作出的決定，不容打折落實，這是組織紀律。而現(xiàn)如今，有的黨員組織觀念淡薄，面對組織決定總是想“討價還價”，缺乏執(zhí)行力;還有個別黨員不與中央保持一致，有令不行、有禁不止，甚至另搞一套。這些行為都嚴重損害了組織的權威性，如果任其發(fā)展下去，就會大大削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
回顧黨的歷史，正是因為有無數(shù)的共產(chǎn)黨員恪守黨的紀律，堅決服從組織，才有了鋼鐵一樣的隊伍，使黨成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。今天，我們在新形勢下堅持全面從嚴治黨，就更需要每一名共產(chǎn)黨員對自己高標準嚴要求，時刻牢記入黨誓詞，遵守黨的章程，履行黨員義務，不折不扣執(zhí)行黨的決定。)
第二，深刻理解黨章修改的重大意義。中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大對黨章進行了再次修改，充分融入了黨的理論創(chuàng)新和黨的建設實踐取得的新成果，具有意義十分重大。一是政治意義。十九大黨章修正案貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想這根主線，突出“黨是領導一切的”這一重大政治原則，提出社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，明確中國特色社會主義的總任務、總布局等戰(zhàn)略部署，明確了政治方向、提供了根本政治保證。二是歷史意義。中國共產(chǎn)黨發(fā)展的歷程表明：黨章在堅持和加強黨的領導、規(guī)范和指導黨的建設方面發(fā)揮非常重要的作用�？谷諔�(zhàn)爭勝利前夕，七大確定毛澤東思想，通過了“一個能夠保證中國民族與中國人民獲得勝利與解放的黨章”，開創(chuàng)了新民主主義革命的新時代;改革開放初期，鄧小平同志，在十二次代表大會上第一次提出了“建設有中國特色的社會主義”的嶄新命題。明確指出：“馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來，走自己的路，建設有中國特色的社會主義，這就是我們總結長期歷史經(jīng)驗得出的基本結論。”并通過“適應了新時期執(zhí)政黨的需要”的黨章，開創(chuàng)了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的新時期;在全面建成小康社會的決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，十九大黨章修正案為建設中國特色社會主義吹響了新時代的沖鋒號。三是理論意義。十九大黨章修正案把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為行動指南，實現(xiàn)了指導思想又一次與時俱進，從理論上證明了科學社會主義的生命力，對新時代加強黨的領導、推進黨的建設具有重要理論意義。
【拓展案例】黨章的修改都是在發(fā)展中不斷的摸索規(guī)律、總結經(jīng)驗中逐步完善的。比如說現(xiàn)行黨章中兩次提到“保守秘密”，入黨誓詞提到“保守黨的秘密”是有歷史原因的：(保守黨的秘密是黨內(nèi)鐵的紀律。中國共產(chǎn)黨成立之初，便把“保守秘密”寫進了黨章。一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領》第六條即規(guī)定“在黨處于秘密狀態(tài)時，黨的重要主張和黨員身分應保守秘密。”二大黨章第二十五條規(guī)定，“凡黨員泄漏本黨秘密，該地方執(zhí)行委員會必須開除之。”三大、四大、五大黨章中均規(guī)定，“黨員自請出黨后，須由介紹人擔保其嚴守本黨一切秘密。”從十二大黨章起，“嚴格保守黨和國家的秘密”成為黨員必須履行的義務之一。直到今天，現(xiàn)行黨章依然在“黨員必須履行的義務”與入黨誓詞這兩部分內(nèi)容中保留著“保守秘密”的規(guī)定，足以說明這一紀律的分量之重。
在黨的歷史上，黨組織曾不止一次由于叛徒出賣機密而遭受重大損失。1948年，因《挺進報》暴露，重慶市工委書記劉國定、副書記冉益智相繼被捕叛變，供出了大量地下黨組織情況，導致川東地下黨遭到重大破壞，還波及了川西、滬寧黨組織，大批黨員被捕，劉、冉為了邀功取寵，爭先恐后地出賣組織，使被捕黨員數(shù)量不斷擴大。重慶市城區(qū)區(qū)委書記李文祥，叛變后出賣組織，導致了十幾名同志被捕。1949年11月27日，特務對關押在渣滓洞、白公館監(jiān)獄的革命志士進行大規(guī)模屠殺。在整個大屠殺中，共有285人遇難，只有34人脫險。
革命戰(zhàn)爭年代，“保守秘密”關系到黨組織以及黨內(nèi)同志的安危。新時期，隨著黨的事業(yè)的發(fā)展，“保守秘密”更是具有越來越重要的地位。隨著國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，信息網(wǎng)絡、現(xiàn)代辦公設施和通信工具迅猛發(fā)展，涉密主體多元化、載體多樣化、泄密渠道更加復雜、隱密，泄密機率大大增高，黨員干部更須時刻提高警惕，保守黨的秘密。
黨員泄露黨和國家秘密，會受到相應的紀律處分。2016年1月1日起施行的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定，“泄露、擴散或者竊取黨組織關于干部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內(nèi)容的，給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。”)
二、黨章修改的來龍去脈(歷程)
黨章是黨的根本大法，但隨著時代和黨的事業(yè)的發(fā)展，黨章也需要與時俱進，不斷完善。回顧黨的歷史，從黨的“一大”到2017年黨的十九大通過的新黨章，我們黨一共形成了18個版本的黨章。(1921年我們中國共產(chǎn)黨宣布成立，一大的文件多數(shù)沒有保留下來，只找到中國共產(chǎn)黨第一個綱領，名字叫“綱領”，我們黨史一般認為第一次黨代會沒有制定黨章，而是制定了一個綱領，1922年的二大制定了我們黨的第一個章程。)
在黨的十九大修改黨章之前，黨章的歷史進程大致經(jīng)歷了三個階段：
黨章的形成時期(從一大到六大)。1921年，黨的一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領》，宣布“我黨定名為‘中國共產(chǎn)黨’”，規(guī)定了黨的性質(zhì)、綱領和最終奮斗目標。1922年，中共二大通過了首部《中國共產(chǎn)黨章程》，我們的黨從此有了最高行為規(guī)范。此后，黨的各項組織原則也在歷次黨代會上逐漸得以確立、規(guī)范和細化。比如，嚴格黨員入黨手續(xù)、黨員三人以上要成立黨支部、民主集中制等黨的重要原則，先后在黨的三大到六大上得以確立。
一大到六大期間，黨章進行了4次修正。這一時期的《黨章》有許多共同特點：①當時我們是共產(chǎn)國際下的一個支部，受共產(chǎn)國際的直接指導和間接影響，《黨章》都沒有總綱部分，對黨的性質(zhì)、奮斗目標、新民主主義革命的性質(zhì)、任務和特點均沒有做出說明，也沒有明確黨的指導思想，理論不成熟;②《黨章》規(guī)定：“本黨黨員無國籍性別之分”，對共產(chǎn)國際依賴性強;③對黨的領導干部監(jiān)督力度不夠，容易造成部分黨員錯誤思想的形成，比如“左傾”和“右傾”思想;④黨章的條文對群眾路線認識不夠，不能很好地組織群眾、發(fā)動群眾。
【提問】為什么一大召開時間為1921年7月23日，而實行的是“七一”建黨節(jié)?
(據(jù)考證，1921年7月23日，在上海法租界望志路106號的一幢磚木結構的兩層小樓里，13位來自全國各地共產(chǎn)主義小組的代表(湖北籍的有五位，分別是黃岡籍3人為紅安縣董必武、黃州區(qū)陳潭秋、團風縣包惠僧另加潛江李漢俊、應城劉仁靜)秘密召開了中共第一次全國代表大會，正式宣告中國共產(chǎn)黨成立。 1941年6月份，中共中央舉行中國共產(chǎn)黨誕生二十周年、抗戰(zhàn)四周年紀念，黨的一大開幕日期一時無法確認，也就無法確定建黨紀念日。當時參加過黨的一大會議13位代表中，健在延安并繼續(xù)投身革命的代表只有毛澤東和董必武兩人，由于時隔二十年，兩人對具體的開會日期也記不大清楚，只記得是在7月。而在延安又無檔案可查。當時在延安的中共中央就決定將7月1日確定為中國共產(chǎn)黨的誕辰紀念日。雖然后來考證出會議時間是7月23日，但七一建黨節(jié)已成慣例了)
【拓展】“左傾”和“右傾”的區(qū)別：
(“左”傾，是政治思想上超越客觀，脫離社會現(xiàn)實條件，陷入空想、盲動和冒險的傾向。“左”傾思想表現(xiàn)為急于求成，主觀地夸大革命力量，輕視敵人力量和客觀困難，在革命和建設中采取盲動的冒險的行動;或者在革命組織內(nèi)部混淆兩類不同性質(zhì)的矛盾，采取殘酷斗爭、無情打擊的政策;或者在同盟軍問題上實行關門主義，打倒一切。中國共產(chǎn)黨在新民主主義革命時期，曾出現(xiàn)過瞿秋白的“左”傾盲動主義、李立三的“左”傾冒險主義和王明“左”傾教條主義。在社會主義時期，1957～1976年在“階級斗爭為綱”的大躍進、文化大革命過程中發(fā)生的錯誤行為，給社會主義事業(yè)帶來了嚴重的挫折和損失。
“右”傾，是政治思想上，認識落后于實際，不能隨變化了的客觀情況變化、前進，甚至違背客觀發(fā)展規(guī)律的傾向。右傾思想如果形成為系統(tǒng)完整的路線，并在實踐中貫徹便成為右傾機會主義。右傾機會主義在政治斗爭中往往放棄原則，犧牲無產(chǎn)階級根本利益而求得妥協(xié)，又叫右傾投降主義。北伐戰(zhàn)爭后期，以陳獨秀為代表的右傾思想(蘇共斯大林指導錯誤)，發(fā)展為右傾投降主義路線。
概括地說，右傾是保守、滯后、貽誤時機，造成危害，是“該出手時不出手”。左傾是不顧或超越客觀現(xiàn)實(規(guī)律)，過激或超前，是“不可為而為之”。 )
黨章的曲折發(fā)展時期(從七大到十一大)。在1945年的中共七大上，毛澤東思想作為全黨的指導思想被寫入黨章，特別強調(diào)了黨的群眾路線，也明確了黨的性質(zhì)、領導地位、宗旨和作風。1956年9月召開的黨的八大，是新中國成立后召開的第一次全國代表大會，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章，提出了全面開展社會主義建設的任務，把“四個現(xiàn)代化”第一次寫入黨章，首次把“各盡所能，按勞取酬”的原則寫進了黨章。八大后的20多年，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。
黨章發(fā)展完善時期(從十二大到十八大)。十一屆三中全會重新確定把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，黨的十二大修改制定的黨章，第一次比較全面、正確地回答了新時期執(zhí)政黨建設的目標、途徑和方法等基本問題，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章，我們現(xiàn)行的黨章，就是在這一部黨章基礎上不斷修改完善而來的。黨的十三大黨章是第一次也是迄今為止唯一的一次用部分條文修正的形式對黨章進行修改，著重體現(xiàn)在黨的領導體制和黨內(nèi)選舉制度的改革方面，十四大，把“建設有中國特色社會主義的理論”載入黨章;十五大，將鄧小平理論確立為黨的指導思想，此后的十六大到十八大，也先后把“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀寫入黨章。這段時期對黨章進行了5次修改，重點把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的與時俱進。
三、新黨章新在哪里?
十九大修改的新黨章，總共修改107處，總綱修改58處，條文修改49處，最重要、最核心的修改是把習近平新時代中國特色社會主義思想寫進了黨章。這里只談三個主要方面。
一是把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想。習近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大問題，是黨和人民為民族偉大復興而奮斗的行動指南。
二是對建設中國特色社會主義作出新部署。十九大黨章增添很多新內(nèi)容，特別提出“兩個一百年”奮斗目標(“到建黨一百年時，全面建成小康社會;到新中國成立一百年時，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。”)同時，提出“按照中國特色社會主義事業(yè)‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”，為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標提出科學的戰(zhàn)略措施。
三是對加強和改進黨的領導提出新要求。即，以政治建設為統(tǒng)領，全面推進政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中。六大建設的表述更科學明確、要求更全面具體。十九大黨章還專門增寫了關于從嚴治黨的新段落，強調(diào)要警惕“四大考驗”、防止“四種危險”、增強“四種意識”，把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。另外，十九大黨章還在組織條文中提出了加強黨的建設、落實從嚴治黨的許多具體要求，這些修改都有助于把從嚴治黨推向新階段。
四、新黨章踐行新思想、新要求
習近平新時代中國特色社會主義思想是貫穿十九大新黨章的一條紅線。學懂弄通做實了習近平新時代中國特色社會主義思想，也就把握住了新黨章的核心內(nèi)涵。
首先，要牢牢把握堅持黨的全面領導這一最高政治原則。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。這些重要思想在黨章中得到了充分體現(xiàn)。比如，黨章明確“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心”，黨領導人民發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、建設社會主義生態(tài)文明，等等。事在四方，要在中央。堅持黨的全面領導，最重要的是堅決維護核心、維護權威。在新時代，我們黨要統(tǒng)攬“四個偉大”(偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想)，奪取中國特色社會主義偉大勝利，迫切需要各級黨組織和全體黨員堅定維護核心、維護權威，形成思想和行動高度統(tǒng)一的整體。所以，十九大黨章修正案強調(diào)“牢固樹立”政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”。這就以黨內(nèi)根本大法的形式確認了習近平總書記的核心地位。
第二，牢牢把握基本方略。十九大黨章修正案著墨最多之處就是調(diào)整充實黨領導中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署，習近平新時代中國特色社會主義思想在指導思想層面就是“八個明確”，具體到行動綱領就是“十四個堅持”，完整呈現(xiàn)了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略。黨章修正案完善了“兩個一百年”奮斗目標，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，充實了改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因、社會主義初級階段、黨的基本路線、新發(fā)展理念、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，以及國防和軍隊建設、民族關系、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交等方面的內(nèi)容。
【拓展】“八個明確”：
1.明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義總任務，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。
2.明確新時代我國社會主要矛盾，是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。社會主要矛盾的變化意味著，今后的發(fā)展在繼續(xù)注重效率的同時，將更加關注“不平衡不充分”的問題。
3.明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局，是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個全面”，強調(diào)堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。這意味著，“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局將在未來五年乃至更長一段時期持續(xù)發(fā)揮戰(zhàn)略引領作用。
4.明確全面深化改革總目標，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。中國的改革目標是明確的，改革方向是明晰的，改革前景是光明的。改革是中國共產(chǎn)黨保持執(zhí)政韌性和適應性的關鍵一環(huán)。
5.明確全面推進依法治國總目標，是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家。今后的中國執(zhí)政黨和中國政府，將在全面推進依法治國上走得更堅、更遠。中國人民的法治意識、法治素養(yǎng)、法治信仰將更加醇厚濃烈。
6.明確黨在新時代的強軍目標，是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。這意味著中國的強軍夢將更加可期可待，將為社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興提供更加有力的安全保障。
7.明確中國特色大國外交，要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。這意味著今后的中國，將繼續(xù)以負責任大國的國際形象參與全球治理，推動構建人類命運共同體。
8.明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。這意味著中國共產(chǎn)黨將持之不懈堅持全面從嚴治黨，按照新時代黨的建設總要求，在治黨管黨方面下更大力氣，突出執(zhí)政黨的政治建設，提高其執(zhí)政效能和治理水平。
“十四個堅持”：1.堅持黨對一切工作的領導。2.堅持以人民為中心。3.堅持全面深化改革。4.堅持新發(fā)展理念。5.堅持人民當家作主。6.堅持全面依法治國。7.堅持社會主義核心價值體系。8.堅持在發(fā)展中保障和改善民生。9.堅持人與自然和諧共生。10.堅持總體國家安全觀。11.堅持黨對人民軍隊的絕對領導。12.堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。13.堅持推動構建人類命運共同體。14.堅持全面從嚴治黨
第三，要牢牢把握以人民為中心的發(fā)展思想。黨章明確提出，“我國社會的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，強調(diào)“必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想”“不斷增強人民群眾獲得感”，這些論述生動詮釋了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，歸根到底是要讓人民群眾有更多獲得感。強調(diào)要“堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，貫徹黨的群眾路線，健全保證人民當家作主的制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制”，彰顯了人民至上的價值取向。
第四，要牢牢把握全面從嚴治黨這個時代要求。習近平總書記強調(diào)要“堅持用黨章指導和規(guī)范黨的建設各項工作，全面提高黨的建設科學化水平。”以習近平同志為核心的黨中央，扎實推進全面從嚴治黨，開展了黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和推進常態(tài)化制度化，在黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設及制度建設、反腐敗斗爭等各方面取得了歷史性成就，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨建學說。
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