經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)經濟工作會議，這是繼“黨代會”、“人代會”之后的又一個全局性的重要會議，會議主要任務是，認真總結20xx年度經濟工作，深入分析當前面臨的新形勢、新任務，研究部署20xx年經濟工作的總體要求、目標任務和主要措施，動員全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾，進一步解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，爭先進位，加速發(fā)展，努力推進我鎮(zhèn)經濟建設實現新的突破�？梢哉f這既是一次總結成績,激勵斗志的大會,也是一次鼓勁加壓，決戰(zhàn)20xx的動員誓師大會。下面，我講三點意見。
一、肯定成績，激發(fā)斗志，在回顧總結中振奮精神凝聚力量
20xx年，全鎮(zhèn)上下緊緊圍繞年初鎮(zhèn)黨代會確定的各項目標任務，堅持以科學發(fā)展觀總攬全局，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作舉措，積極應對挑戰(zhàn)，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展呈現出增速加快、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態(tài)勢。具體表現在以下的幾個方面：
1、經濟總量持續(xù)攀高，體現為“三個穩(wěn)步提升”。一是經濟指標穩(wěn)步提升。20xx年，全鎮(zhèn)實現國內生產總值7.94億元，同比增長32。其中，農業(yè)增加值實現2.59億元，同比增長5.7，工業(yè)增加值實現2.7億元，同比增長104;第三產業(yè)增加值實現2.64億元，同比增長24。全年實現綜合財政收入2293萬元，同比增長7.5。二是工業(yè)總量穩(wěn)步提升。20xx年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產值10.5億元，銷售收入9.97億元，利潤5100萬元，同比分別增長105、99、153。三是經濟運行質量平穩(wěn)提升。20xx年全鎮(zhèn)定報企業(yè)實現現價產值5.89億元，同比增長123，實現銷售收入5.78億元，同比增長140，完成利潤3056萬元，同比增長91。
2、招商引資的項目建設勢頭強勁，體現為“三個明顯提高”。一是是利用外資的總量明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)完成新批注冊外資1366.37萬美元，完成實際注冊外資到帳644.5萬美元，完成縣外境內項目注冊資金6771.5萬元，同比分別增長231、591、155。其中，實際利用外資額是20xx年的6倍。二是引資質量明顯提高。去年新批的外資項目中，總投資在100萬美元以上的項目有5個，其中500萬美元以上的項目有個。三是項目投入總量明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)實施規(guī)模以上工業(yè)項目15個，同比增長36。其中，投資超千萬元的企業(yè)7家，投資超500萬元的企業(yè)8家，同比分別增長133、14。
3、民營經濟持續(xù)升溫，體現為“三個明顯上升”。一是創(chuàng)業(yè)總量明顯上升。全年全年共新增個體工商戶657戶，占縣下達任務的107.5;新增私營企業(yè)141家，占縣下達任務的151;新增民資1.8億元，占縣下達任務的131.2。二是發(fā)展質量明顯上升。在去年新發(fā)展的私營企業(yè)中，新增公司制企業(yè)56家，占比達40。三是全民創(chuàng)業(yè)熱情不斷上升。在全民創(chuàng)業(yè)熱潮中“雙帶型”黨員干部大量涌現，70的村干部有了自主創(chuàng)業(yè)項目。
4、農(漁)業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，體現為“三個穩(wěn)步增長”。一是農業(yè)總產值穩(wěn)步增長。20xx年，全鎮(zhèn)實現農業(yè)總產值5.51億元，同比增長12。大力推進項目農業(yè)建設，全年“三資”投資開發(fā)項目農業(yè)1.85億元，實際利用外資128萬美元，建成各類農業(yè)項目19個，外向型農業(yè)躋身南通市“十強”行列。二是漁業(yè)經濟穩(wěn)步增長。20xx年，實現漁業(yè)總產值3.04億元，同比增長13。全年投放文蛤種苗20xx噸，銷售成品文蛤3000噸，產值4000萬元。全年養(yǎng)殖紫菜面積5000畝。三是農民收入穩(wěn)步增長。20xx年我鎮(zhèn)農民人均年純收入達5275元，同比增長12。
5、社會事業(yè)協調推進，體現為“三個力度加大”。一是教育基礎設施投入加大。全年共投入100多萬元實施了“六有、校校通”工程，并通過市、縣驗收。二是村鎮(zhèn)建設力度加大。實施了九龍村土地整理項目和亭海村土地占補平衡項目，凈增耕地904畝，共建設農路4條，長7.8公里。投入70多萬元，維修了黃海路、通港路，并對東凌和大豫街道的路燈進行了全面維修，對豫中街下水道進行了全面疏浚，對鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施進行了完善。三是文明創(chuàng)建力度加大。扎實推進文明單位、星級文明戶和基層滿意站所創(chuàng)建活動，東港村榮獲03—04年度“全國文明創(chuàng)建工作先進單位”和“江蘇省文明村”榮譽稱號。此外，其它各項社會事業(yè)均取得一定的進步。
回首過去的一年，我鎮(zhèn)的經濟工作之所以能取得的令人矚目的成績，主要得益于全鎮(zhèn)的廣大干部群眾繼續(xù)保持奮發(fā)有為、迎難而上的精神狀態(tài)，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾繼續(xù)保持攻艱克難、挑戰(zhàn)自我的意志品質，得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾繼續(xù)保持齊心協力、奮力拼搏的團隊精神。當然，在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力，主要表現在：我鎮(zhèn)大項目的投入上與兄弟鎮(zhèn)相比還有較大差距;高附加值項目和工業(yè)項目偏少;民營工業(yè)園區(qū)建設起步較晚，企業(yè)創(chuàng)新能力不強;特色產業(yè)鏈條較短，自主創(chuàng)新能力弱;小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設、管理的任務相當艱巨;農民增收難度加大;財政收支平衡難度依然存在。
雖然這些因素和問題將在一定程度上制約我鎮(zhèn)經濟發(fā)展，但我們更要看到發(fā)展中的有利條件。從大環(huán)境看，江蘇沿江沿海開發(fā)戰(zhàn)略的實施尤其是我縣洋口港的正式啟動和如東爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣號角的吹響，為我鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展提供了千載難逢的發(fā)展機遇。從大豫自身看，我們有加快發(fā)展獨特的現實優(yōu)勢。首先我鎮(zhèn)已初步形成緊固件加工、建材加工、服裝加工和農副產品加工等四大主導產業(yè)鏈。其次從自身資源來看,我鎮(zhèn)有近十六萬畝的灘涂資源，有豐富的漁業(yè)資源，“十一五”期間東安閘下遷后，可形成三萬畝的臨海工業(yè)用地，即將啟動的如東經濟開發(fā)區(qū)東安工業(yè)集中區(qū)建成后將成為我縣的又一大發(fā)展載體，有豐富的風力資源可建大型風電場，有獨特的臨海人文資源可開發(fā)海濱旅游休閑業(yè)。再次從區(qū)位優(yōu)勢上來看，洋口港開發(fā)帶來道路建設熱潮、港口輻射效應的發(fā)揮以及蘇通大橋效應的日益顯現，為大豫盡快地融入以上海為中心的長三角經濟圈創(chuàng)造更為有利的外部條件。更難能可貴的是，通過這幾年的努力，目前全鎮(zhèn)上下政通、人和、氣順，心齊，凝心聚力謀發(fā)展，全員發(fā)動創(chuàng)大業(yè)的氛圍比任何時期都強烈。因此，正是基于以上的分析，我們才提出了今年“在同檔鎮(zhèn)中必爭第一，才十五個鎮(zhèn)中力爭一流”的目標，可以說，提出這個目標，我們有底氣、有信心，但也有壓力。希望在座的各位，務必要認清形勢，始終保持清醒的頭腦和昂揚的斗志，倍加珍惜當前的發(fā)展機遇，高點定位，自我加壓，在全鎮(zhèn)迅速掀起新一輪發(fā)展熱潮。
二、把握重點，協調推進，奮力實現經濟發(fā)展新突破
20xx年是國家“十一五”規(guī)劃實施的開局之年、我縣“港口戰(zhàn)略”的啟動之年，也是大豫經濟能否取得突破性進展至關重要的一年。今年我鎮(zhèn)經濟工作的總體要求是：以縣委十一屆九次(全委)擴大會議精神為指針，緊緊圍繞鎮(zhèn)第二次黨代會確定的目標任務，以科學發(fā)展觀統領全局，繼續(xù)突出發(fā)展主題，凸現工業(yè)主體，以社會主義新農村建設為重點，以載體建設為突破，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為抓手，以項目建設為帶動，全力推進我鎮(zhèn)經濟社會健康快速協調發(fā)展，確保在同檔鎮(zhèn)中必爭第一，在十五個鎮(zhèn)中力爭一流目標的實現。
20xx年全鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要目標是：實現國內生產總值9.5億元，同比增長20;實現合同利用外資5000萬美元,完成縣下達任務的2.5倍;實際利用外資20xx萬美元，完成縣下達任務的2倍;實現市外境內資金1億元，完成縣下達任務的111。完成全部工業(yè)投入4.8億元，其中規(guī)模以上項目投入3.85億元，定報企業(yè)產值7.15億元、銷售收入7億元、利稅6000萬元;實現全口徑財政收入2380萬元;新增農村勞動力轉移人數1200人;實現農民人均純收入5800元。
根據以上指導思想和發(fā)展目標，今年我們在推動各項工作全面發(fā)展的同時，必須突出重點，著力抓好以下五項工作：
一是以東安工業(yè)園區(qū)為重點，大力推進載體建設。今年我們以東安工業(yè)集中區(qū)建設為龍頭，以打造縣級一流招商引資載體為目標，著力整合各方積極要素構建我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的新平臺。在已經正式注冊成立了投資建設主體，今年按照“高起點規(guī)劃、市場化運作、分階段實施”的原則盡快啟動一期工程，同時要通過園區(qū)招商、專題招商、產業(yè)招商、會議招商等有效形式，強力推介東安工業(yè)集中區(qū)的工地資源、載體優(yōu)勢、環(huán)境容量，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭今年完成區(qū)內工業(yè)項目投入5億元，注冊外資3000萬美元，外資到帳1000萬美元，使之早日成為我鎮(zhèn)乃至我縣又一招商引資新平臺和項目建設主陣地。要充分利用好新區(qū)、化工園區(qū)、臨港工業(yè)園區(qū)等共用優(yōu)勢載體，廣羅招商信息，狠抓項目的落地。對在談項目要緊追不舍，爭取項目簽約;對已簽約項目，要抓緊推進，爭取開工;對在建項目進度，要倒排工期，抓形象，逼進度，力爭早日投產;力爭今年新區(qū)項目再升旗，化工園區(qū)項目有突破。要加速推進東凌民營工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，努力提高園區(qū)對項目的承載能力和吸納能力，力爭今年有科技含量高、投入強度大、財政稅賦大的項目進區(qū)落戶。
二是以創(chuàng)新招商方法為重點，不斷提高招商實效。一要不斷拓展招商領域。要敢于打破原有的招商思維定勢，把招商的觸角延伸到更大的范圍，更寬的領域。既要重視引進內資、內商，更要引進外資、外商;既要重視引進資金，也要重點引進先進技術、先進的管理和人才;既要重視引資改造傳統產業(yè)，也要重視高起點地發(fā)展高新技術產業(yè);既要重視加工業(yè)引資，也要重視農業(yè)和新興服務業(yè)引資;既要吸引外商投資新建項目，也要加強資產的重組、轉讓、拍賣等產業(yè)結構調整，要針對我鎮(zhèn)農業(yè)、海洋漁業(yè)基礎較好的實際，著重加大這兩個方面招商力度。二要創(chuàng)新方法。今年要重點抓好四個并舉;一是走出去與請進來并舉。既要派招商小分隊主動出去，又要善于把客商請到現場來實地考察。二是老客戶與新客戶并舉。既要邀請已來過大豫的老客戶，讓他們感受到大豫的投資環(huán)境發(fā)生的新變化，同時也要有目的、有計劃地邀請新客戶來大豫考察。三是專業(yè)招商與委托招商并舉。在發(fā)揮我鎮(zhèn)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，還要重視發(fā)揮在外創(chuàng)業(yè)的大豫籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，引來客商和項目。四是節(jié)會招商與分散招商并舉。今年要繼續(xù)借助上級部門在外開展的招商活動“借臺唱戲”，大力推介大豫的區(qū)位和資源優(yōu)勢，提高大豫的知名度，同時要自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的招商活動，增強大豫的對外吸引力。三是要嚴格落實責任制。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)推行招商引資保證金制度，實施招商引資的專項考核，將招商引資與績效考核掛鉤，做到層層有目標、人人有任務，時時有壓力。進一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績、以招商引資論個人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項重要的考核指標。到年底，對凡是沒有完成全年目標任務的單位和個人，堅決實行一票否決制度，單位不得評先、個人不得提拔任用，對有貢獻者按獎勵辦法兌現到位。
三是以調優(yōu)產品結構為重點，有效促進做大做強。一是要把企業(yè)的規(guī)模調大。企業(yè)的規(guī)模大小直接影響一個地方經濟增長的速度和發(fā)展總量。黨代會已明確了我鎮(zhèn)今年新培植定報企業(yè)5家以上，新增銷售收入超千萬元的企業(yè)5家，新增銷售收入超億元企業(yè)1家的工作目標。為引導企業(yè)確立超常規(guī)的發(fā)展理念，推動企業(yè)做大。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)設立企業(yè)規(guī)模獎、技改投入獎、稅收貢獻獎，對于定報企業(yè)和億元企業(yè)的法人代表將給予精神和物質獎勵，并優(yōu)先推薦為各級黨代表和人大代表，享受在規(guī)劃用地、子女入學等方面的優(yōu)惠政策。進一步完善機關干部掛鉤聯系制度，主動上門幫助企業(yè)解決生產中的困難，給予信息、資金、用地、用工等方面的幫扶，激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內生動力。要進一步完善首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、投訴受理制等制度，轉變政府職能，提高服務水平，為企業(yè)創(chuàng)造更好的外部發(fā)展環(huán)境。二要把特色產業(yè)做大。要依托現有四大特色產業(yè)，引導企業(yè)加快產品結構調整和技術創(chuàng)新，通過加大技改投入、培植配套企業(yè)等方式，做長做粗產業(yè)鏈，做大總量。如緊固件加工骨干企業(yè)，不斷拓展外部供銷市場，培植更多的配套企業(yè);針織服裝企業(yè)，根據國際市場需求，不斷加大新產品開發(fā)力度，增強市場競爭力;農副產品加工業(yè)要，加強市場調研，更新生產工藝，不斷提高產品與市場的對接度。此外，還要積極呼應洋口港開發(fā)，進一步放大我鎮(zhèn)臨港區(qū)位優(yōu)勢和臨海人文優(yōu)勢，積極發(fā)展以東港休閑漁村為龍頭的海濱旅游休閑業(yè)。三把產品結構調優(yōu)。要鼓勵大宇水泥、萬得紡器、天吉化工等企業(yè)不斷加大技改投入，運用先進的技術、設備、工藝推動產品升級換代，增加科技含量;要積極引導昌華水產、興盛食品、豫銘制衣等有條件的企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，做響品牌產品，要放大已有的“袁五”、“豫蜜”等產品的品牌優(yōu)勢，擴大市場占有份額，提高市場競爭力，提升產品知名度。今年力爭有3個產品創(chuàng)市級名牌，5個產品創(chuàng)縣級名牌產品，新增30個注冊商標。
四是以新農村建設為重點，不斷夯實農(漁)業(yè)基礎。經濟要發(fā)展農業(yè)是基礎。今年要以促進農民增收為中心，以項目農業(yè)建設為抓手，積極推進社會主義新農村建設。一是要加快農業(yè)結構調整。要充分發(fā)揮現有的農副產品加工企業(yè)的龍頭作用，推行訂單農業(yè)，大力發(fā)展適銷對路的高產優(yōu)質新品種，調優(yōu)種植品種結構。大力發(fā)展高效農業(yè)，積極推廣無公害農產品和生態(tài)農業(yè)建設新技術，高度重視農產品標準質量體系建設，確保20xx年申報3個無公害產品。調整產品品質結構。二是要加快農業(yè)企業(yè)化進程。要以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，積極創(chuàng)辦基地型種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、加工企業(yè)、流通企業(yè)，加大對農業(yè)企業(yè)的扶持力度，引導龍頭企業(yè)增資擴建，力爭全年新增農業(yè)企業(yè)10家以上，新培育縣級以上的龍頭企業(yè)3家。三要要充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農業(yè)和漁業(yè)資源優(yōu)勢，加大農業(yè)招商引資的力度，今年力爭完成“三資”投資開發(fā)項目農業(yè)4700萬元，農業(yè)實際利用外資220萬美元，建成2個超千萬元以上的農業(yè)項目。三是在提高牧農業(yè)組織化水平上求突破。要大力引導扶持發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織和各類專業(yè)協會，提高農民進入市場的組織化程度，實現農戶與大市場的對接，增強農村經濟和農業(yè)的市場競爭能力，千方百計拓寬和擴大農民增收空間和渠道。要加強載體拉動功能。要進一步理順和完善五大示范區(qū)(江蘇省如東出口蔬菜科技示范園區(qū)、大豫鎮(zhèn)瓜果蔬菜設施栽培科技示范園區(qū)、高品棉鏈式開發(fā)科技園區(qū)、海水生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)、立信和東泰養(yǎng)殖示范園區(qū))的經營方式，努力增進園區(qū)的比較效益和示范輻射功能。此外，加強農村基礎設施建設，實施危橋改造，完備防汛設施，努力改善農民生產生活條件。今年要以鎮(zhèn)成人學校為基地，以培養(yǎng)東安工業(yè)集中區(qū)所需的技術工人為重點，加大農村勞動力的就業(yè)技能培訓力度，力爭新增轉移農村富余勞動力1200人。要加大農民出國勞務的組織和引導力度，促進更多的農民出國打工“賺洋錢”。四是要增強漁業(yè)發(fā)展后勁。今年要繼續(xù)加強難涂開發(fā)管理力度，加大養(yǎng)殖投入，提高灘涂利用率，確保我鎮(zhèn)文蛤苗種投放量在1500噸以上。要加強文蛤的護養(yǎng)管理，建立文蛤自然苗種保護區(qū)。要適度發(fā)展紫菜養(yǎng)殖，鞏固壯大紫菜產業(yè)。積極做好河蟹育苗和高附加值特色養(yǎng)殖品種的開發(fā)和推廣工作。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用，推進水產品深加工，提高產品附加值，提高產品檔次，提升市場競爭力，確保漁業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。
五是擴大創(chuàng)業(yè)主體為重點，強勢推進全民創(chuàng)業(yè)。一要大力營造聲勢。今年要繼續(xù)通過宣傳發(fā)動，把全鎮(zhèn)群眾把注意力興奮點全部集中到創(chuàng)業(yè)致富上來。要借助于廣播、黑板報、宣傳欄等有效形式，大力宣傳表彰本鎮(zhèn)本村自主創(chuàng)業(yè)典型，通過典型示范帶動作用的發(fā)揮，努力形成“誰創(chuàng)業(yè)誰光榮、誰發(fā)展誰光榮、誰發(fā)財誰光榮”的濃烈氛圍。二要擴大創(chuàng)業(yè)主體。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部在全民創(chuàng)業(yè)的表率和示范作用，要把能否帶頭創(chuàng)業(yè)作為衡量一個村干部工作能力的重要標準，所有村的定編干部主要干部必須人人有創(chuàng)業(yè)項目。要以鄉(xiāng)情為媒，通過上門走訪、書信、電話聯系等方式，宣傳鎮(zhèn)情和招商政策，鼓勵大豫在外創(chuàng)業(yè)的成功人士“回歸發(fā)展”。要大力倡導“有資本的投資創(chuàng)業(yè)，沒資本的打工掙錢”創(chuàng)業(yè)新理念。對在務工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經驗的打工者，要以優(yōu)惠的政策鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當老板，帶領更多的人創(chuàng)業(yè)致富。要進一步放大現有企業(yè)的資金、技術、市場優(yōu)勢，引導企業(yè)主把企業(yè)的資金、技術、市場優(yōu)勢，通過拿出去與引進來的方法與人合作，進行“二次創(chuàng)業(yè)”。三要注重優(yōu)質服務。要倡導“真心、細心、帖心、熱心、耐心”的“五心”級服務理念，滿腔熱忱地為投資者引路，為創(chuàng)業(yè)者鋪路。要探索農村信用擔保新機制，為創(chuàng)業(yè)者解決資金難題;要協調、發(fā)動有能力的創(chuàng)業(yè)者聯合購買安裝變壓器，既降低成本又解決用電難題;有條件的村要調整用地規(guī)劃，組建民營小區(qū)，集中創(chuàng)業(yè)者進區(qū)創(chuàng)業(yè)，解決用地難題;要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓的社會機制，解決用工問題。要引導組建行業(yè)商會，促進行業(yè)自律，加強行業(yè)內部技術、人才、銷售的聯合，提高創(chuàng)業(yè)整體效益和競爭力。各級干部要真正把創(chuàng)業(yè)者當成上帝，通過高效及時的服務，為他們提供一流的環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)安心、順心。
三、加強領導，凝聚力量，強化加快發(fā)展的措施保障
同志們，今年經濟工作的目標任務已經明確，關鍵在于抓好落實。全鎮(zhèn)上下要緊扣加快發(fā)展、科學發(fā)展這一主題，開拓創(chuàng)新，克難奮進，以新的理念、新的思路、新的舉措，推動我鎮(zhèn)經濟實現量的突破、質的提升。
第一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。這幾年，我鎮(zhèn)無論招商引資、項目建設，還是社會事業(yè)，都取得了令人矚目的成績，這主要得益于全鎮(zhèn)廣大干部群眾思想的不斷解放，發(fā)展意識的不斷增強。今年是我鎮(zhèn)目標任務空前的一年，也是發(fā)展壓力超乎尋常的一年。要完成目標再次翻番的任務，關鍵在于提高思想觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓機遇，強勢發(fā)展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至于“落伍”和“掉隊”。其次，要搶抓機遇。歷史的經驗告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發(fā)展的關鍵，象我們大豫這樣工業(yè)規(guī)模小，交通條件差，經濟基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想后來居上，率先發(fā)展，只有發(fā)揮主觀能動性，搶抓發(fā)展機遇，才能牢牢把握工作的主動權�？h委十一屆九次全委擴大會議提出了如東要爭當江蘇沿海開發(fā)第一縣的號召，作為沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢在沿海，最大的潛力在沿海，經濟增長的亮點還在沿海，因此，今年我們要搶抓這一發(fā)展先機，快速反應，乘勢而上，以東安工業(yè)集中區(qū)建設為重點，打響沿海開發(fā)攻堅戰(zhàn)，這樣才能縮小與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差距，保持經濟實力的不斷增強。
第二要把握重點，不斷加大推進力度。今年我鎮(zhèn)經濟工作的重點已經明確，各單位要深刻領會，準確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利于大豫經濟發(fā)展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮(zhèn)經濟發(fā)展大局的事，如東安工業(yè)集中區(qū)的建設等，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優(yōu)配強，要進一步弘揚“憑項目論英雄，憑實績用干部”的導向，鼓勵競爭，把最好的干部用在刀刃上，把最強的干部用到發(fā)展第一線上，使干成事的人香起來，經起來，使想干事的人有空間、有舞臺。在組織推進上，要整體聯動。各單位要圍繞全鎮(zhèn)經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發(fā)展的工作氛圍。
第三要真抓實干，不斷強化責任意識。今天會議以后，各單位、各部門要將任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環(huán)節(jié)有人管的格局。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。各單位、各部門的主要負責人要率先垂范，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢于動真碰硬，對鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉變。今年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對經濟工作的各項考核辦法作了進一步調整和優(yōu)化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓勁加壓，迅速在全鎮(zhèn)上下開成攀高爭先，跨躍奮進的嶄新局面。
同志們，20xx年，我們面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，肩負著實現超常規(guī)發(fā)展的歷史重任。全鎮(zhèn)上下一定要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，開拓進取，為全面完成今年經濟工作的各項任務，實現我鎮(zhèn)經濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗!
這次全鎮(zhèn)經濟工作會議的主要目的是總結####年，表彰獎勵先進，安排部署2019年，動員全鎮(zhèn)上下瞄準第一，爭做唯一，聚力打造名副其實的全國重點中心鎮(zhèn)，加速建成“五美”注滋口。下面，我根據鎮(zhèn)黨委集體研究意見，講三個方面的問題：
一、堅定信心，再鼓干勁
####年，在縣委、縣政府的正確領導下，我們積極落實市委“一極三宜”、縣委“六大工程”部署要求，積極謀事、大膽干事、努力成事，在基層黨建、經濟社會發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設、村場合并、社會大局穩(wěn)定等各項工作中，都取得了明顯成效，全鎮(zhèn)呈現出各項事業(yè)協調發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。具體成效可歸納為“六多”：
#、獲得的榮譽多、點贊多。一年來，我們在落實縣定重點工作中做到扎實穩(wěn)健，在搶抓自身發(fā)展上做到有條不紊，創(chuàng)先爭優(yōu)成效顯著。在全縣綜合績效考評中，我鎮(zhèn)名列全縣第五名，被評為“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;在全縣班子考核中，我們被縣委評定為好班子，名列全縣第一名。單項工作中，基層黨建工作被評為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn);農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作被評為“優(yōu)勝單位”、綠化工作被評為“優(yōu)勝單位”、環(huán)保工作被評為“優(yōu)勝單位”、人口和計劃生育工作被評為“模范單位”，等等。
#、干成的大事多、實事多。一是順利完成村場合并改革。將全鎮(zhèn)##個農業(yè)村場合并成##個新村，并推選出新村總支書記，完善了新村班子，規(guī)范了財務運行，為后一步的聚力發(fā)展奠定了堅實基礎。二是順利完成縣鄉(xiāng)黨委、人大、政府換屆。嚴格依法依程序進行“兩推一選”，按照名額、屬性等要求選舉出縣鄉(xiāng)黨代表、人大代表。嚴格遵照基層黨委、人大和政府換屆工作程序的要求，組織召開了注滋口鎮(zhèn)第##次黨代會、第十五屆第一次人大會，選舉產生了新一屆注滋口鎮(zhèn)黨委班子、政府班子和人大主席團。三是奪取了抗洪救災的全面勝利。面對時隔二十年再現的高洪水位，在鎮(zhèn)黨委、政府的統一調度安排下，全體干群上下一心、眾志成城，最高水位時上堤干群人數達到兩千多人，二十多個日夜，涌現出了很多感人的人和事，正因為有全鎮(zhèn)上下的同心協力，才保證了最后的安全渡汛。四是成功開展了一系列活動。以“兩學一做”學習教育為契機，在全鎮(zhèn)黨員中開展以“兩個在身邊”為宗旨的“三亮三定一提升”主題黨建活動，進一步規(guī)范了黨員管理、發(fā)揮了黨員作用;組織開展了慶元旦、促融合廣場舞大賽和“最美注滋口人”評選頒獎活動，既促進了村場之間的融合，豐富了群眾的文化生活，又弘揚了正能量，提升了全鎮(zhèn)精神文明建設水平。五是進一步完善了基礎設施。完成了#處共####多米斷頭路修建工程，拓寬了村級公路##.#公里;啟動了##個村場的農電低改工程，新增電容####KVA;完成了衛(wèi)星溝、向陽溝、飛躍溝等共#####米等溝渠疏浚工程，維修機埠涵閘##處，硬化大堤通道#####多米;完成了####米小街小巷下水道建設和對應的泥巴街巷硬化工程;全面啟動了大通湖東垸安全區(qū)建設，累計完成拆遷##戶、征地###畝，建成過堤建筑物#處;啟動了縣四中和漁民新村等公租房建設項目。六是全面落實了社會保障制度。對我鎮(zhèn)####戶####名貧困人口進行了建檔立卡，采取部門單位、辦點干部與貧困戶結對幫扶的模式,推進“黨建+扶貧”、“行業(yè)+扶貧”等扶貧機制，去年落實的“產業(yè)發(fā)展與就業(yè)扶持”##戶###人;易地搬遷##戶###人;危房改造###戶###人;教育助學##戶###人;政府兜底###戶###人;醫(yī)療救助###戶###人;金融扶貧###萬元###戶###人。預脫貧人數達###戶####人。七是進一步改善了鄉(xiāng)村環(huán)境。開展集鎮(zhèn)綜合整治行動，采取機關、站所和社區(qū)干部包路段的形式，開展經營秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、交通秩序整治等，集鎮(zhèn)整體形象進一步提升。加大了環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全面整修垃圾池###個，拆除垃圾圍##多個，打造了汀頭、注東等##條鮮花走廊，隆西、汀頭等多個村場進行了道路亮化，共安裝路燈###盞，榮獲了全市“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號;深入落實綠化行動，完成注新路、壩楊路等共##公里新栽或補植任務，新洲主渠、五七渠、八一渠等主干渠道都按照每側#行的寬林帶配置，高質量完成了路渠綠化，全年完成造林面積####畝，成活率在##%以上。八是保障了社會安全穩(wěn)定。出動安全檢查##多次，對轄區(qū)內的煙花爆竹、交通出行等群眾生產生活中的安全隱患進行了及時排查和有效整改，全年沒有出現一起安全生產事故。完善校車管理機制，加強校車安全管理督查，保障了學生安全。積極抓好信訪工作，對各類信訪案件進行有效處理，全年化解信訪積案件##多起。加強治安巡邏、嚴厲打擊刑事犯罪，嚴控治安形勢，確保群眾生活更加安全。
(三)涌現的先進人物多、優(yōu)秀事跡多。一年來，在各條戰(zhàn)線、各項工作中涌現出了許多先進的人和事，為我們的發(fā)展樹立了模范，注入了正能量。在縣三級干部會上，有獲得表彰的突出貢獻黨組織書記吳永恒同志，縣優(yōu)秀農村黨組織書記王重賢同志、羅炳坤同志、郭軍同志、黃再武同志、劉躍軍同志。在抗洪搶險工作中，有郭軍、聶劍等黨員干部的優(yōu)秀代表，也有任伯梅、葉君山、李洋等黨員群眾中的先進模范人物，被省、市、縣媒體宣傳報導。在“最美注滋口人”評選中，“愛心天使”熊軍、“雙拐支書”郭軍、“責任堅守者”聶劍、“擁有一顆善心的人”黃志平、“敢同洪水拼命的共產黨員”莊益明、“人間上帝”楊建農、“大自然的守護神”范欽貴、“撐起一個家庭的女人”劉躍群、“慈善招商活菩薩”卿立紅、“家庭單位雙模范”謝志奇，讓我們全鎮(zhèn)干部群眾都為之感動。
這六個“多”的取得，是全鎮(zhèn)黨員干部忠誠擔當、奮發(fā)作為的結果，更是全鎮(zhèn)上下精誠團結、和衷共濟的結果，這六個“多”的取得，既證明我們過去的作為，又增添了我們瞄準第一、爭做唯一的信心、決心，借此機會我代表鎮(zhèn)黨委、政府向全鎮(zhèn)干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
二、吃透精神，再明重任
#月#日，也是正月十二，市委三級干部大會在岳陽召開，我和鎮(zhèn)長都去參加了;#月##號，也就是正月十八日，全縣三級干部大會在華容召開，全體負責人、全體總支書記親自聆聽了。歸納市縣兩個三級干部大會的主要精神，應該是這么三句話：第一是堅持一張藍圖。全市堅持打造“一極三宜江湖名城”不變，全縣堅持建設“六大工程”不變。第二是突出一個“干”字。市委書記胡忠雄的講話近三個小時，全篇就講怎么干，要求我們全市上下：干、快干、加油干，“干”字當頭。號召全市上下擔負使命拼命干、精準發(fā)力加油干、緊盯項目埋頭干、勇于擔當帶頭干、聚精會神合力干;縣委劉鐵建書記的講話全篇圍繞“突出項目引領、強化實干擔當、全面加快華容發(fā)展”，要求全縣干群保持發(fā)展定力、突出發(fā)展重點、強化發(fā)展保障，聚焦“六大工程”、“四大會戰(zhàn)”，擼起袖子加油干。第三是緊咬一條主線。那就是始終堅持第一要務，不僅要發(fā)展，而且要高質量的發(fā)展，快速度的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，實實在在的發(fā)展。市里今年重點抓好園區(qū)大會戰(zhàn)、交通大會戰(zhàn)、港口建設大會戰(zhàn)、脫貧攻堅大會戰(zhàn)�？h里今年要重點推進以工業(yè)為主導的產業(yè)升級新突破、以交通為先導的基礎提質新突破、以縣城為重點的城鄉(xiāng)建設新突破、以民生為根本的共享發(fā)展新突破�，F在，從上到下思路清晰，措施明確。作為華容大鎮(zhèn)，我們注滋口更應該緊跟市縣會議精神，順應干群現實要求，堅持“實”字托底、“干”字當頭、放下榮譽、再擔重任、不落半步。重點在“旺相、美麗、幸福”三個關鍵詞上下功夫，核心做好“三個旺”“三個美”“三個更幸福”。
“三個旺”：第一“旺”就是建強集鎮(zhèn)，保持人氣旺。馬克思政治經濟學中強調：人是社會發(fā)展中最積極、最活躍的因素。而城鎮(zhèn)是人的載體，是現代人的向往，是人群流動的方向。要保人氣旺，先要集鎮(zhèn)強。注滋口集鎮(zhèn)從目前來看，在周邊尚有一點優(yōu)勢，但優(yōu)勢還不明顯，特別是安全垸建設以及一系列大型道路交通格局改變，讓我們走到了不進則退的激流當中。如果我們不加力度，順其自然，不久的將來，注滋口就將會變成“被人遺忘的角落”。所以，我們一定要想方設法建好我們注滋口集鎮(zhèn)，按照這一思路：今年首先要的是做好集鎮(zhèn)規(guī)劃。按照東聯、西控、南擴、北改的總體思路，畫好今后十年乃至更遠的集鎮(zhèn)發(fā)展藍圖，把集鎮(zhèn)打造成融江南水鄉(xiāng)、水陸通衢、移民古鎮(zhèn)等各種元素于一體的特色小鎮(zhèn)，其次是加強集鎮(zhèn)擴展。要著力引進項目，推動擴城攻堅，力爭啟動一條新街的綜合體建設。再次要規(guī)范集鎮(zhèn)管理。年內要全面推行城區(qū)禁鞭、禁彩虹拱門、禁占街辦理紅白喜事、禁占街經營的“四禁”工作，讓街道既有興旺的人氣，又有文明的氣氛。
第二“旺”，是搞活經濟，做到產業(yè)旺。一方面要把農業(yè)生產抓旺。生產旺農民消費才旺。農業(yè)產業(yè)發(fā)展上要重點突出現代農業(yè)體系構建、傳統產品體系轉型、農業(yè)耕作方式變革。在現代農業(yè)體系構建上，要按照農業(yè)工業(yè)化理念，在繼續(xù)抓好“一家一戶”分散經營服務的同時，逐步把工作重點從服務傳統農戶轉移到培育新型經營主體上來;把工作重心從“一田一地”轉移到日益壯大的各類農業(yè)科技園、示范園、創(chuàng)業(yè)園上來;把工作取向從增加農產品總量轉移到追求農業(yè)提效上來，加快現代農業(yè)落戶、成型、成氣候。在傳統產品體制轉型上，要加速推進“旱改水”，擴大糧食生產能力;要全面推廣“水稻+龍蝦”、“水稻+青蛙”、“水稻+湖鴨”等套作套養(yǎng)，大力發(fā)展有機稻;要鼓勵支持才魚、黃鱔等特種水產，牛羊等特色畜牧產業(yè)的標準化發(fā)展。讓農業(yè)供給與市場需求真正“對上號”。在農作模式變革上，重點是全面推廣農業(yè)機械化、農業(yè)服務專業(yè)化、統防統治市場化等相關服務，既讓農業(yè)切實增效，又讓農民真正解放。
第三“旺”，是抓實項目，做到來勢旺。把今年作為全鎮(zhèn)項目建設攻堅年。一是要繼續(xù)包裝爭取一批項目。要在集鎮(zhèn)污水處理、垃圾治理、棚戶區(qū)改造、鎮(zhèn)村交通改善、危橋治理以及水利、電力升級等方面儲備一大批項目，真正形成國家投資“一個接一個”的格局。二是要全力啟動落實一批項目。重點抓好安全垸建設這個當前頭號工程，建成新移美麗鄉(xiāng)村示范點，完成城區(qū)電網改造升級項目，落地一批鎮(zhèn)村道路橋梁新修、改造工程等等。要通過項目引領，掀起全鎮(zhèn)建設高潮，拉動美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。
“三個美”：要以農業(yè)衛(wèi)生整治為突破口，實現城鄉(xiāng)秀美;以城區(qū)文明創(chuàng)建為突破口，實現集鎮(zhèn)精美;以鎮(zhèn)村特色文化挖掘為突破口，實現人文和美。具體來講，要把農村衛(wèi)生整治作為日常工作和鎮(zhèn)村重點工作加以重視，督促村場部門加大管理力度，引導群眾發(fā)揮主體作用，努力實現衛(wèi)生整治工作的常態(tài)化。繼續(xù)推行村、社區(qū)干部分片包干負責制，全面推進黨員示范活動，用黨員干部的帶頭推動全鎮(zhèn)衛(wèi)生的提質。二要精心打造好隆西溝綠化美化示范帶，用隆西溝##公里景觀樹、護路花，帶動全鎮(zhèn)群眾的愛美、建美、護美;三是改革林路管理模式，督促每個村場打造#公里鮮花路，厘清“四道一渠”管護責任，確保“四道一渠”有人管事、有錢管事。四要著力推進規(guī)范建房，加強違規(guī)建房的管控與打擊，加強村場干部監(jiān)管的責任，確保新建房屋“零違建”。要借鑒村場“秀美農戶”評比的經驗，全面開展“秀美農戶”“文明商戶”評比，通過評比，促進農民群眾愛衛(wèi)生、講文明，促進城區(qū)商戶文明經營、規(guī)范經營。
三個更加幸福：主要是要做到收入更足、服務更優(yōu)、保障更強。收入更足：就是要想方設法增加群眾收入，讓群眾的口袋鼓起來。保障更強：就是要進一步抓好精準扶貧、脫貧攻堅，嚴格按照“五個一批”“六個精準”要求，深入推進“黨建+扶貧”、“行業(yè)+扶貧”、“金融+扶貧”，做好困難“無房戶”清零、易地搬遷和集成移民工作，切實鞏固和擴大產業(yè)扶貧實效，確保圓滿完成全部脫貧任務;要全力辦好民生實事，新建一個敬老院、新辦一批學校“五小”工程、完成兩個公租房建設項目;順應新形勢，落實好衛(wèi)生、人口與計劃生育、民政、養(yǎng)老、就業(yè)、科技、文化體育等工作，切實強化社會福利保障。服務更優(yōu)化：主要是提升政府服務水平，進一步深化政府機關服務“領著辦”，外出務工群眾需求“代替辦”，老人小孩訴求村干部“帶著辦”，特色困難群體部門服務“下去辦”，通過這“四辦”服務，真真切切地讓老百姓感到便利，感受到幸福。
全鎮(zhèn)上下都要圍繞“三個旺”、“三個美”、“三個更幸福”主動擔責，忠誠履職，用出色地作為來忠實踐行市委和縣委的相關要求。
三、強化保障，再創(chuàng)佳績
做好2019年工作，事關注滋口以怎樣的姿態(tài)進入新一輪的發(fā)展比拼，事關“四大會戰(zhàn)”和“六大工程”的推進成效。全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部，一定要視使命為生命，切實強化責任擔當，確保全年完成年度目標任務。
#.強化黨建保障。重點是做好各項黨務工作。組織工作：要按照建好隊伍、用好干部、固好基礎的要求，進一步建立健全“黨建責任清單”，嚴格落實黨建工作“雙述雙評”制度，嚴格責任考核和責任追究，不斷深化拓展“三大三強”空間，創(chuàng)新開展“三抓三提升”行動，大力推進“先鋒先行”“五服務兩爭創(chuàng)”活動，全面兌現“三個一律”要求，推動黨建工作全面進步、全面過硬。紀檢監(jiān)察工作：要按照落實“兩個責任”、深入糾正“四風”、全面從嚴治黨要求，始終保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的政治定力，堅持“零容忍”態(tài)度不變，著力提升執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”工作實效，繼續(xù)深化“糾四風、治陋習”和“雁過拔毛”式腐敗問題專項治理，全方位織密監(jiān)督之網，全過程強化剛性約束，全力度加強監(jiān)督問責，堅決懲治違紀違法行為，嚴肅查處各類腐敗案件，確保不敢腐、不能腐、不想腐成為常態(tài)。宣傳工作：要按照胸懷大局、把握大勢、著眼大事要求，堅持正確輿論導向，著力強化理論武裝，不斷深化文明創(chuàng)建，要進一步唱響主旋律、匯聚正能量、掌握話語權。統戰(zhàn)工作：要按照凝聚共識、凝聚人心、匯聚力量要求，進一步強化大統戰(zhàn)理念，深入推進“同心工程”，積極開展“飛地招商”，盡全力引老鄉(xiāng)、回家鄉(xiāng)、建故鄉(xiāng)，實現大團結、大聯合，凝聚力量，共謀發(fā)展，共促和諧。強化黨建保障，關鍵是加強改進干部隊伍管理，嚴明紀律規(guī)矩。全鎮(zhèn)各級干部都要嚴格按照縣委要求做到“七個絕不容許”：即絕不容許違反政治紀律;絕不容許上有政策下有對策、有令不行有禁不止、陽奉陰違自行其是、辦事拖拉欺上瞞下;絕不容許違反組織程序或超越權限，重大事項不按要求請示報告;絕不容許參與、挑動、制造群體性事件;絕不容許包庇、保護涉黑、涉惡的人和事;絕不容許因管理失控出現重大食品藥品安全和生產安全事故。這里，再次重申作風建設“七個堅決不準”：即堅決不準參與打牌賭博，堅決不準超范圍、超標準和超規(guī)模接待，堅決不準組織到營業(yè)性娛樂場所活動，堅決不準贈送紀念品和土特產，堅決不準同城相互宴請，堅決不準工作日飲酒，堅決不準變通或轉嫁費用，希望大家共同遵守。
#、強化作風保障。一要大力弘揚求真務實的作風。求真才會沖在一線;務實，才會干在實處。要堅決扭轉滿足于程序到位、滿足于會議布置、滿足于層層交辦的不良傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身就是基層，所有干部都要真正走出庭院，走下高樓，把目光盯在一線，腳步邁向一線，精力投到一線，主動到問題集中、條件艱苦、情況復雜的現場去，切實解決好“不在線”“老占線”“常掉線”的問題，真正做到作風在一線轉變、問題在一線解決、成效在一線檢驗。二要弘揚敢于擔當的作風。“為官避事平生恥”。市委胡忠雄書記在前不久發(fā)表的署名文章中，專門論述了“從擔當看品格”的問題，講的太好了，非常精辟、深刻。領導干部只有不畏艱難，敢于迎接挑戰(zhàn)，才能凝聚干群人心，才能樹立良好形象。我們有的同志能力是有的，但就是有時畏難怕事，擺問題多、想辦法少，要求他人多、主動作為少。這種不良傾向，已經影響到我鎮(zhèn)發(fā)展。今年，縣委、縣政府將組織開展不愿為、不會為、不敢為、不作為“四個不為”專項整治，我們注滋口鎮(zhèn)要自我加壓、提前行動、爭當先進、不落后退。三是弘揚雷厲風行的作風。雷厲風行、干凈利落是衡量一個干部是否具備優(yōu)良作風的重要表現。能不能做到雷厲風行，取決于事業(yè)心強不強、想不想干事，取決于是否有個人的“小九九”。注滋口鎮(zhèn)的干部隊伍綜合素質高、執(zhí)行能力強。要繼續(xù)大力簡化辦事程序，特別是重大項目建設上，要提出時限要求，強調推進速度，盡可能掙脫一切繁文縟節(jié)的束縛;要積極倡導馬上干、立即干，倡導事不過夜，建立工作倒逼機制，掃除一切沉悶無為的氣氛;要專門制定治“慢”措施，讓疲疲踏踏、拖拖拉拉、敷衍賽責者受到處罰，讓凡事“研究研究”、一味慢條斯理者無可遁形，引導和激勵全鎮(zhèn)上下凡事堅持用最短時間實現最大效益。今年，要下決心在項目建設阻工和辦事拖沓上，抓幾個典型，進行嚴厲問責和公開曝光。四是弘揚團結協作的作風。團結產生力量，團結體現胸懷。全鎮(zhèn)各個層面都要牢記團結、珍視團結。部門之間要相互配合、相互支持，保持工作一盤棋。村場部門領導班子要堅持以共同的事業(yè)來保持團結、以嚴明的紀律來保證團結;班子成員之間要大事講原則、小事講風格，多溝通交流，多搭臺補臺，絕不準相互拆臺。凡鬧不團結、整頓不見效的班子，一律予以改組。五是弘揚體恤民情的作風。“心無百姓莫為官”。我們盡管手握公權，但本質上仍是一介公民。一定要牢記“我是誰”、牢記“為了誰”、牢記“依靠誰”，自覺涵養(yǎng)平民心態(tài)，堅持平等待人、以誠待人、寬以待人、推己及人，主動關愛困難群眾，不冷漠、不吝嗇，對群眾始終保持滿腔熱忱。
#、強化穩(wěn)定保障。要堅決守牢守住安全維穩(wěn)這條底線，警鐘長鳴，嚴陣以待。要強化責任擔當。對信訪維穩(wěn)工作，絕不能推，更不能躲。要從嚴屬地管理，強化一崗雙責，大力推行黨委、黨支部書記定期接訪處訪機制，扎實推進社會治安防控體系建設，加強網格化管理服務，抓實抓好綜治民調工作，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。要強化法治思維。法律上站得住腳，才能無懈可擊。要著力深化司法體制改革，切實維護司法公平正義，堅持運用法治思維和法制方式化解社會矛盾，依法開展打黑除惡、禁毒掃黃、“三違三強”等專項行動，嚴厲打擊違法犯罪行為，切實保障人民群眾生命財產安全。要強化風險防控。堅持把信訪維穩(wěn)隱患排查作為一項經常性工作，前移信訪工作重心，通過全面摸底、準確定位、無縫銜接，將各類矛盾糾紛處理在初始，盡最大可能避免矛盾糾紛演變成為大的群體性事件。繼續(xù)開展信訪積案化解專項治理，實打實解決一批信訪突出問題。要強化安全生產。對安全生產，一定要重視、重視再重視，著力健全完善安全生產“一崗雙責、齊抓共管”責任體系，深入開展道路交通安全、公眾聚集場所安全、生產安全問題集中整治專項治理行動，全面提升人民群眾的安全感。這里特別強調，要切實強化防汛備汛。要抓緊隱患排查和除險加固，認真完善各種預案以及人防、技防、物防措施，防患于未然，確保安全度汛。
同志們，要完成今年的各項工作任務責任重大，任務艱巨，有志始知蓬萊近，無為總覺咫尺遠，只要我們大家上下一心、擼起袖子、甩開膀子、邁大步子，我們的“五美注滋口鎮(zhèn)”一定能夠建成，注滋口的工作一定可以比肩第一、爭創(chuàng)唯一。
我的講話完了，謝謝大家!
一是向上向前向善的新氣象。向上才能站高謀遠，向前才有希望未來，向善才會厚德載物。XX發(fā)展站在新起點，各級班子邁上新征程，必須向上向前向善。一方面，要保持必勝的信心。信心在，勇氣就在。我們確立了“XX新未來·成渝第二城”的戰(zhàn)略目標、“五大千億產業(yè)集群”的戰(zhàn)略支撐、“五大板塊重大工程項目”的戰(zhàn)略抓手，我們明確了明年“三個高于”“三大突破”“三場攻堅戰(zhàn)”的工作思路，我們的目標必須實現，我們的目標一定能夠實現，必須信心十足、信心滿滿、信心百倍。二方面，要保持奮進的精神。努力在，成功就在。天道酬勤，天上不會掉餡餅，人間美好靠實干。XX基礎差、底子薄、欠發(fā)達，前有標兵、后有追兵、不進則退，只有“人一之、我十之，人十之、我百之”，才能后發(fā)先至、率先突破。我們必須“逢山開路、遇水架橋”，我們必須“踏石留印、抓鐵有痕”，我們必須“甩開膀子、邁開步子”，拿出闖勁、韌勁、干勁，咬定目標向前沖。三方面，要保持昂揚的姿態(tài)。激情在，勝利就在。當下XX，正處于繼往開來、蓄勢突破、破繭成蝶的重要關口，為我們每個人提供了展示才華、施展抱負、體現價值的人生舞臺。我們必須用穿云破霧的“雄鷹狀”、腳踏實地的“駱駝狀”、沖鋒陷陣的“獅子狀”，開創(chuàng)XX的美好明天，譜寫人生的精彩華章。
二是依法依紀依規(guī)的新景象。講法紀、講規(guī)矩、講規(guī)則，是成就一切事業(yè)的根本遵循。這是XX曾經“跌下去”的慘痛教訓，這也應成為XX“站起來”的寶貴財富。一方面，要強化規(guī)矩意識規(guī)則意識。離開“窗框”的保護，“玻璃”必然粉身碎骨。深刻剖析反思XX拉票賄選案等慘痛教訓，一個根本原因就是眼中無法、心中無懼、行為無戒，最終引火燒身、玩火自焚、葬身火海。我們必須強化規(guī)矩規(guī)則意識、法律法紀意識，不踩紅線、不越底線、不碰高壓線，嚴防“明規(guī)則”下掩蓋著的“潛規(guī)則”，嚴防“能官干吏”光環(huán)下掩蓋著的違法違紀行為，嚴防表面風平浪靜下掩蓋著的暗流涌動。二方面，要堅持有令必行有禁必止。彰顯法紀，關鍵在行;落實規(guī)矩，關鍵在嚴。這些年，XX的一些亂象、一些積弊、一些教訓，突出反映了“有令不行、有禁不止、有規(guī)不循”的問題。我們必須跳出這個怪圈，既抓建章立制、明規(guī)立矩，更抓制度落實、規(guī)矩落地，讓制度規(guī)矩成為帶電的高壓線、成為長出牙齒的“真老虎”，絕不讓過去的問題死灰復燃、絕不讓過去的事情卷土重來、絕不讓過去的悲劇再度重演。三方面，要構建法治良序法紀良序。法紀不彰、規(guī)矩不興、正氣不樹、新風難起。一度時期，XX圈子文化、碼頭文化、袍哥文化糟粕難去，“潛規(guī)則”現象、勾兌現象、紅包現象形形色色，以權壓法、以言代法、徇私枉法屢禁不絕，敗壞了黨風、污染了社風、帶壞了民風。我們必須激濁揚清、革弊立新，讓權力的黑手難以翻云覆雨、暗渡陳倉，讓法紀的陽光普照大地、藍天白云。
三是開明開放開拓的新形象。XX地處西部、深居內陸、丘陵阻隔，如果自我封閉、自我保守、自我僵化只有死路一條，唯有大開明、大開放、大開拓才能殺出血路、突出重圍。一方面，要有新思維新理念新視野。思想解放無止境，思維一轉天地寬。置身大變革、大融合、大發(fā)展時代，僵化教條沒有出路、抱殘守缺沒有出路、夜郎自大沒有出路。我們必須堅決打破思維上的“籠子”、堅決打破觀念上的“藩籬”、堅決打破眼界上的“阻礙”，跳出XX看XX、置身全國看XX、放眼世界看XX。二方面，要有大格局大氣魄大手筆。心有多大，舞臺就有多大。毋庸諱言，過去我們也干了一些事情，但還是格局太小、氣魄太小、手筆太小，沒有體現XX應有的水準。我們再也不能小打小鬧、小里小氣、小手小腳，再也不能“這不舍那不舍、這不敢那不敢、這不行那不行”，一切工作都必須對標“成渝第二城”這一定位，樹立大格局、彰顯大氣魄、拿出大手筆、實現大跨越。三方面，要有好環(huán)境好氛圍好風氣。環(huán)境好、氛圍濃、風氣正，就是吸引力、就是競爭力、就是生產力�？傮w來講，XX政務環(huán)境、投資環(huán)境、市場環(huán)境是好的，但也還存在一些諸如吃拿卡要、推拖繞躲之類的問題。我們必須以雷霆之勢蕩滌這些歪風邪氣，大力營造近悅遠來好環(huán)境、友善包容好氛圍、誠實守信好風氣，讓一切人流、物流、資金流、價值流向XX奔涌。
二、XX發(fā)展，清風送爽
近兩年來，我們深刻汲取教訓、凈化政治生態(tài)、從嚴管黨治吏，XX風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成，必須乘勢而上、鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，讓XX大地清風送爽。這種清風，集中體現為“三清”：
一是個人清廉。平衡之道，貴在取舍;當官發(fā)財，不可兼得。拉票賄選殷鑒不遠，反面典型歷歷在目。前車之覆，后車之鑒;前事不忘，后事之師。一方面，要慎用手中權。大道至簡，有權不可任性。權力是把雙刃劍，用好權力利人護己，濫用權力害人傷己。要時刻牢記權力姓公不姓私，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的謹慎，始終做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。這里，我再次重申“三條鐵紀律、鋼要求”，即：不準插手干部選配和人事調配，不準插手工程建設和資金安排，不準插手土地出讓和資產處置。二方面，要凈化朋友圈。朋友不可少，損友不可交。為官從政，交朋結友，尤需謹慎。人生有三大福禍相依：一是朋友如云福禍相依，二是少年得志福禍相依，三是節(jié)節(jié)攀升福禍相依。要高度警惕那種披著朋友外衣、打著感情幌子、干著逐利行為的“圍獵者”，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈，絕不能什么人都交、什么飯都吃、什么酒都喝，時刻遠離非法利益的“小圈子”，始終嚴禁投桃報李的“亂作為”，堅決杜絕勾肩搭背的“爛勾當”。三方面，要管好身邊人。身邊人最親近，管不好最危險。作為領導干部，在管好自己的同時，必須管好家屬、管好親屬、管好下屬，絕不能放任自流、視而不見、姑息養(yǎng)奸。這里我再次重申：我決不插手任何工程項目，我決不沾染任何非法利益，我決不允許家人在XX干任何事情。
二是作風清新。作風是生命，作風是形象。要讓XX大地清風清爽，必須抓黨風、抓政風、抓作風，以清新的氣息、清新的面貌、清新的形象取信于民。一方面，要以敬民之心行簡政之道。為政清簡，民心所盼。必須看到，那種高高在上、頤指氣使的官僚作風，那種繁文縟節(jié)、迎來送往的形式主義，那種大手大腳、鋪張浪費的奢靡之風，在個別地方和單位還腐草猶存。我們必須堅持清新清簡，砍掉一切不必要的程序，減少一切不必要的形式，壓縮一切不必要的開支，讓我們行政更高效、為政更干練、從政更“接地氣”。二方面，要以陽光之態(tài)結同志之誼。五湖四海，同事是緣。黨和人民把加快XX發(fā)展的重任托付給我們，我們只有攜手干事的責任，絕無勾心斗角的理由。我們必須著眼共同的事業(yè)，一心一意謀事、心無旁騖干事、眾志成城成事，保持一種清清爽爽、簡簡單單、干干凈凈的同志關系，收獲共同的事業(yè)，收獲純潔的友誼，收獲美好的回憶。三方面，要以務實之姿擔為政之責�？照務`國，實干興邦。XX發(fā)展時不我待，需要的是干事的“帥才”、攻堅的“闖將”、突圍的“尖兵”，不需要坐而論道、不需要評頭論足、不需要紙上談兵。我們必須說實話、干實事、求實效，必須言必責實、行必責實、功必責實，必須守土有責、守土負責、守土盡責，以實干體現擔當、體現能力、體現水平。
三是社會清凈。社會清凈，發(fā)展之基，群眾之福。社會鬧哄哄、亂糟糟，成天雜音不斷、謠言不斷，老是案件高發(fā)、事故頻發(fā)，發(fā)展就是一句空話。一方面，要塑造平和的社會心態(tài)。心態(tài)平和才能社會祥和。XX一度時期社會浮躁、心態(tài)失衡，雞毛蒜皮、芝麻綠豆的小事，都被無限放大、惡意炒作、刻意歪曲，廟堂坊間議論紛紛，網上網下謠言紛紛。我們必須強化正面引領，弘揚主旋律、釋放正能量、譜寫同心曲，引導全市上下不議論不爭論不評論、不信謠不傳謠不造謠、不惹事不生事不鬧事，培育自尊自信、理性平和、積極向上的良好社會心態(tài)。二方面，要塑造平靜的社會形態(tài)。平靜安靜才能聚神聚力。XX是人口大市，平靜尤為重要。唯有平靜，才能一門心思抓發(fā)展，一心一意搞建設。否則，就會分散精力貽誤發(fā)展。我們必須堅持穩(wěn)控治標、事了治本、依法樹威“三位一體”保平靜，嚴厲打擊誣告陷害亂告狀、堵門堵路亂上訪、別有用心亂炒作“三亂”行為，以平靜如水的社會催生如火如荼的發(fā)展。三方面，要塑造平安的社會狀態(tài)。平安是發(fā)展最大的保障。發(fā)展加速期，也是矛盾凸顯期、事故多發(fā)期、案件高發(fā)期。當前XX政局穩(wěn)、大局安、人心齊，加快發(fā)展正當其時，平安建設不容松懈。我們必須堅持零死角排查、零容忍整治、零放過處理“三零法則”抓安全，堅持高威震懾、高密防控、高效打擊“三高原則”抓治安，讓一切違法犯罪無所遁形。
三、XX發(fā)展，雄風乍起
XX發(fā)展不足、發(fā)展不夠、發(fā)展滯后是最大市情，思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展是第一要務，必須保持專注發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，掀起建設熱潮，重振發(fā)展雄風。這種雄風，集中體現為“三勢”：
一是拉開攻堅必勝的架勢。“三場攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)令已經發(fā)出、戰(zhàn)鼓已經擂響、戰(zhàn)場即將鋪開，必須敢打必勝、決戰(zhàn)決勝、連戰(zhàn)連勝。一方面，要高開高走。五年看頭年，開局最關鍵。無論是“XX新未來·成渝第二城”的五年目標，還是明年具體目標，都體現跳起摸高。實現這些目標，必須一開始就卯足干勁往前沖，一開始就咬緊牙關打硬仗，一開始就下定決心掀高潮，確保開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺、開年就要飄紅。二方面，要高舉高打。發(fā)展大勢浩浩蕩蕩，你追我趕形勢逼人。大政方針已定，關鍵在于落實，除了干還是干。我們必須高揚發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強音，一件事情接著一件事情干，一個項目接著一個項目推，一場硬仗接著一場硬仗打。三方面，要高位高進。欲得其中，必取其上;欲得其上，必取其上上。當前，全市經濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質，主要指標增速高于全國、快于全省、好于預期。我們必須堅決保持、堅決鞏固、堅決延續(xù)，勇立潮頭、勇攀高峰、勇爭一流，百尺竿頭更進一步。
二是掀起大干快上的聲勢。實干托起夢想，奮斗成就偉業(yè)，必須集全市之智、聚全市之力，掀起發(fā)展新高潮。一方面，要熱火朝天地干。“五大千億產業(yè)集群”“五大板塊重大工程項目”“基礎設施十大建設”“產業(yè)發(fā)展十大項目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各業(yè)。我們必須全域發(fā)力、全面出擊，以熱火朝天之勢抓推進、抓執(zhí)行、抓落實，確保項目接二連三、亮點競相呈現、場面熱鬧非凡，讓全市上下成為一個“大工地”。二方面，要鍥而不舍地干。經濟進入新常態(tài)，發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，前進充滿新考驗，轉型升級的壓力、資源要素的約束、矛盾風險的羈絆日益凸顯。我們必須保持定力、保持韌勁，緊盯目標不動搖、咬定青山不放松、不達目的不罷休，絕不能一遇困難就“踩剎車”、一遇瓶頸就“開倒車”、一遇矛盾就“打方向”。三方面，要晝夜兼程地干。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務，面對經濟社會民生的繁重壓力，面對求新求變求快的現實要求，不流“兩把汗”、不掉“兩斤肉”、不脫“兩層皮”是干不成、干不好的，除非是天才。我們必須發(fā)揚“5+2”“白+黑”的精神，靜下心來、哈下腰來，披星戴月、夜以繼日、夙夜在公，用我們的辛苦指數去換取XX的發(fā)展指數、群眾的幸福指數。
三是彰顯舍我其誰的氣勢。狹路相逢勇者勝，力量決定成敗，勝就勝在氣勢。推動XX發(fā)展，必須使出洪荒之力、拿出沖天干勁、展現必勝氣勢。一方面，縣域經濟要競相發(fā)展�？h強則市興，縣弱則市衰。9縣(市、區(qū))必須把自己放在全省縣域經濟發(fā)展的大格局中來定位，確立進位目標、找準競爭對手、搶爭領跑地位，努力形成“三區(qū)一馬當先、縣(市)競相發(fā)展、全市擊鼓奮進”的強勁態(tài)勢。二方面，市級部門要爭先進位。各個部門、單位都要按照“穩(wěn)在一方陣、爭當排頭兵、領跑川東北”的標準找位置、干工作、求突破。處于上游的，要干出特色、創(chuàng)造經驗;處于中游的，要更上層樓、加速趕超;處于下游的，要知恥后勇、雪恥升位。這里我明確喊醒：凡是工作在全省長期靠后，無動作、無起色、無改觀的，堅決問責追究，不進位就換人。三方面，各級干部要人人給力。開創(chuàng)XX新未來、打開工作新局面，各級干部要當主力、擔主責，要沖在前、干在先。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，人人出力、人人盡力、人人給力。對那些胸中無數、眼中無活、落實無果的“三無干部”要堅決調整，讓守攤子的人換位子、讓保位子的人丟帽子、讓混日子的人失面子。
同志們，新風不吹、清風不起，則雄風難為。我們要建章立制新風撲面，我們要遵紀守法清風送爽，我們要奮勇爭先雄風乍起。現雖寒冬臘月，但春光明媚指日可待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅強領導下，砥礪奮進、開拓創(chuàng)新，向著“XX新未來·成渝第二城”闊步前行!
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