為進一步加強改進我鎮(zhèn)宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見》、省委辦公廳《xx省建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作方案》和《xx市建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作實施方案》精神，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制定如下實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，從更高層次貫徹落實習(xí)近平總書記對xx工作的重要要求，深入貫徹落實全國宣傳思想工作會議和省委十四屆七次全會精神，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼于凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，推動中國特色社會主義文化、社會主義思想道德在劍邑大地落地生根，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，更廣泛、更有效地動員和激勵廣大基層群眾積極投身決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會，共繪新時代秀美人文金xx新畫卷。
(二)工作目標(biāo)
以全鎮(zhèn)為整體，以鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))兩級為單元，以志愿服務(wù)為基本形式，打通鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)體系的運行機制、群眾性精神文明創(chuàng)建活動的引導(dǎo)機制，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，把新時代文明實踐所建設(shè)成為學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的“大陣地”，傳播黨的大政方針、為民利民惠民政策的“大課堂”，培育踐行社會主義核心價值觀的“大學(xué)校”，弘揚社會主義先進文化的“大舞臺”，開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的“大平臺”，推動全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作強起來，不斷提升群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)和社會文明程度。
(三)工作原則
1.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向。黨委加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，注重思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，加強文明實踐內(nèi)容建設(shè)，弘揚主旋律、傳播正能量，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2.突出人民主體地位，堅持教育服務(wù)群眾。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所思所想所盼，在服務(wù)群眾中宣傳群眾、教育群眾、凝聚群眾，既解決實際問題又解決思想問題。
3.注重求實務(wù)實，堅持目標(biāo)效果導(dǎo)向。針對群眾實際需要，開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務(wù)、科學(xué)普及、健康服務(wù)、文化服務(wù)、農(nóng)村電商等群眾喜聞樂見的活動，讓群眾在活動中體悟美好生活、提高自身素質(zhì)。
4.實施重點突破，堅持“抓兩頭帶中間”。既加強對先進典型表彰和推廣，發(fā)揮示范帶動作用;又加強對工作薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地方的指導(dǎo)和扶持力度，兩端發(fā)力、帶動中間，不斷提升整體工作水平。
5.整合力量資源，堅持共建共融共享。統(tǒng)籌謀劃、優(yōu)化配置、共享使用現(xiàn)有基層公共文化設(shè)施和服務(wù)資源，推動新時代文明實踐所與基層綜合性文化中心等融合發(fā)展，提高基層公共文化服務(wù)設(shè)施的綜合使用效益。
二、工作任務(wù)
(一)完善機構(gòu)設(shè)置
1.鎮(zhèn)黨委成立新時代文明實踐所，由鎮(zhèn)黨委書記蔡江波同志擔(dān)任實踐所主任，黨委委員、宣傳委員劉靈明同志擔(dān)任中心副主任，實踐所辦公室設(shè)在農(nóng)民講師團辦公室，劉靈明同志兼任辦公室主任。主要負責(zé)文明實踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，指導(dǎo)村(居、社區(qū))開展工作，研究制定工作方案，對主要內(nèi)容、人員隊伍、活動項目等作出計劃并具體實施，做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊、表彰嘉許、權(quán)益保障工作，依托各種平臺組織志愿者開展文明實踐活動。
2.各行政村(社區(qū))設(shè)立新時代文明實踐站，由村(社區(qū))黨組織書記擔(dān)任站長，相應(yīng)加強工作力量。結(jié)合群眾的生產(chǎn)勞動和實際需要，運用本地資源優(yōu)勢，用群眾喜聞樂見的形式開展文明實踐活動。
(二)整合盤活資源
1.整合陣地資源。在前期基層綜合性文化中心和農(nóng)民講師團融合建設(shè)的基礎(chǔ)上，將農(nóng)民講師團納入新時代文明實踐所建設(shè)。整合學(xué)校、黨員遠程教育終端站點、黨員活動室、道德講堂、村級組織活動場所和綜合性文化服務(wù)中心等，建立理論宣講平臺;整合文化站、村史館、農(nóng)村電商、農(nóng)家書屋、電視戶戶通、廣播村村響等，建立文化服務(wù)平臺;建好用好農(nóng)村健身廣場、農(nóng)村文化活動廣場，推動中小學(xué)體育設(shè)施對外開放，建立健身體育服務(wù)平臺。各平臺的機構(gòu)、人員、資源等權(quán)屬不變，根據(jù)文明實踐工作要求統(tǒng)籌使用，協(xié)同運行。
2.融合網(wǎng)絡(luò)資源。將新時代文明實踐所與廣電站統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運用，充分利用廣播村村響開展文明實踐活動。統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個陣地，注重運用“互聯(lián)網(wǎng)+”方式，運用“學(xué)習(xí)強國”網(wǎng)絡(luò)平臺、政府門戶網(wǎng)站、黨員遠程教育等載體，運用“兩微一端”等新技術(shù)新應(yīng)用，發(fā)布文明實踐活動內(nèi)容和信息，總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法，實現(xiàn)文明實踐活動信息互通共享、文明實踐活動線上線下同頻共振。
(三)組建志愿服務(wù)隊伍
新時代文明實踐所(站)的主體力量是志愿者，主要活動方式是志愿服務(wù)。鎮(zhèn)新時代文明實踐所組織和引導(dǎo)志愿者組建新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總隊長;各村(居、社區(qū))新時代文明實踐站要組織和引導(dǎo)志愿者組建新時代文明實踐志愿隊，由村(居、社區(qū))主要負責(zé)同志擔(dān)任隊長;各村(居、社區(qū))要根據(jù)群眾需求開展志愿服務(wù)活動。
志愿服務(wù)隊伍一方面來自黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位學(xué)校的在職人員，志愿者所在單位要創(chuàng)造必要條件支持志愿者開展活動;另一方面來自鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、“五老人員”、退休文化工作者、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員等。
三、工作內(nèi)容
1.學(xué)習(xí)實踐科學(xué)理論。組織黨員群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增進政治認同、思想認同、情感認同，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，更加自覺地在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會主義道路。緊密結(jié)合基層實際，組織開展形式多樣的文明實踐活動，尤其注重發(fā)揮好我鎮(zhèn)農(nóng)民講師團、學(xué)校及各類大講堂的作用，把鮮活的理論講鮮活、生動的理論講生動，推動黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
2.宣傳宣講黨的政策。廣泛深入宣傳解讀黨的十九大精神，宣傳闡釋黨的路線方針和省委、宜春市委、xx市委、洛市鎮(zhèn)黨委重大決策部署。圍繞基層群眾關(guān)切的熱點問題，組織開展形式多樣的文明實踐活動，尤其注重發(fā)揮好我鎮(zhèn)農(nóng)民講師團的作用，開展形勢政策教育，把致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與基層群眾利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白，幫助基層干部群眾了解政策、掌握政策。貫徹落實省、宜春市和xx市關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見，開展脫貧攻堅政策宣講和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，增強農(nóng)村貧困群眾脫貧致富本領(lǐng)、提升自我發(fā)展能力。
3.培育踐行主流價值。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，深入推進社會主義核心價值觀宣傳教育，引導(dǎo)群眾堅定理想信念。深入實施公民道德建設(shè)工程，深入開展愛國主義教育，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)社會主義道德。廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳時代楷模、道德模范、最美人物、身邊好人、新鄉(xiāng)賢等活動，開展好“中國好人”、“xx好人”、“最美xx人”等評選推薦，開展農(nóng)村精神文明示范村、家風(fēng)建設(shè)示范點、文明村鎮(zhèn)、文明家庭和星級文明信用戶等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛親、重義守信，在家遵守家庭美德、處事遵守社會公德、務(wù)工遵守職業(yè)道德。建立完善禮遇幫扶道德模范的常態(tài)長效機制，樹立好人好報、德行天下的主流價值導(dǎo)向。開辟紅色墻、好人墻、鄉(xiāng)賢榜、道德榜、笑臉墻，加強紅色傳統(tǒng)教育，倡導(dǎo)好人文化，提升人們幸福生活指數(shù)。開展“新時代好少年”學(xué)習(xí)宣傳，強化社會主義核心價值觀在青少年健康成長中的導(dǎo)向、引領(lǐng)作用。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育和“七五”普法活動，推動社會主義法治精神走進群眾、融入日常生活。
4.豐富活躍文化生活。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文化活動中獲得精神滋養(yǎng)、增強精神力量。深入挖掘和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深化拓展“我們的節(jié)日”主題活動，辦好“農(nóng)村春晚”、辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶典及開展全民閱讀推廣活動等，培育形成新的節(jié)日習(xí)俗。開展好村歌創(chuàng)作傳唱活動，全面實現(xiàn)“一村一歌”，經(jīng)常性組織開展“中國夢歌曲大家唱”、“村歌大家唱”、廣場舞、地方戲曲匯演、群眾體育比賽、公益電影放映、讀書看報、文藝培訓(xùn)等活動。全面實現(xiàn)“廣播村村通”，把農(nóng)村廣播打造成黨和國家方略政策的“揚聲器”，村民生產(chǎn)生活的“百事通”。建好村級文化服務(wù)中心，推進農(nóng)村祠堂升級改造，把傳統(tǒng)祠堂改建成文化禮堂。編傳村史家訓(xùn)，建立村史館，促進鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)美，舉辦“傳承好家風(fēng)”故事大賽、演講大賽等系列活動，以家風(fēng)帶民風(fēng)、以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)、以鄉(xiāng)風(fēng)促發(fā)展，致力提振群眾精氣神。
5.持續(xù)深入移風(fēng)易俗。大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，宣傳普及工作生活、社會交往、人際關(guān)系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范。全面開展修訂完善村規(guī)民約和居民公約活動，廣泛開展鄉(xiāng)風(fēng)評議，發(fā)揮村民理事會、紅白理事會等群眾組織作用，重點整頓大操大辦風(fēng)氣，遏制重殮厚葬陋習(xí)，打擊農(nóng)村賭博歪風(fēng)，全面引導(dǎo)群眾摒棄紅白事大操大辦、奢侈浪費、薄養(yǎng)厚葬等不良習(xí)氣。推進全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，持續(xù)開展無神論宣傳教育，引導(dǎo)群眾自覺抵制腐朽落后文化侵蝕。加強農(nóng)村宗教事務(wù)管理，教育引導(dǎo)信教群眾依法依規(guī)開展宗教活動。
6.助推秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。大力推進以“一戶一宅”為基本要求的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實施農(nóng)村致路、改水、改廁、改房、改溝、改塘、改環(huán)境，電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)和污水處理系統(tǒng)“七改三網(wǎng)一系統(tǒng)”建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施、連線連片推進”的思路，打造“一村一品”生態(tài)農(nóng)業(yè)，建有一個以上特色農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批有特色、有韻味、有活力的亮點村和景點村。深化黨建引領(lǐng)的“115”村級綜合治理，完善黨群服務(wù)中心，拓展農(nóng)民講師團宣講方式，將農(nóng)民講師團與民間群眾文化組織、各類大講堂有機結(jié)合，增強宣講的吸引力和感染力，助推秀美鄉(xiāng)村建設(shè)健康有序，又快又好發(fā)展。
四、工作機制
1.建立聯(lián)席會議制度。由鎮(zhèn)宣傳線牽頭，成立洛市鎮(zhèn)建設(shè)新時代文明實踐所工作聯(lián)席會，與黨建辦、財政所局、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、民政所、中小學(xué)校、司法所、文化站、廣電站、工會、團市委、婦聯(lián)、團委等聯(lián)席協(xié)商，確保各部門系統(tǒng)的資源得到充分利用，在文明實踐所平臺各盡其責(zé)、各展所長，形成工作合力。
2.規(guī)范實踐陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新時代文明實踐所(站)要堅持“六有”標(biāo)準(zhǔn)：有固定場所、有統(tǒng)一標(biāo)識、有專人負責(zé)、有工作制度、有活動項目、有工作臺賬。有固定場所即有開展文明實踐活動的固定的場所陣地;有統(tǒng)一標(biāo)識即統(tǒng)一懸掛“新時代文明實踐所(站)”標(biāo)牌;有專人負責(zé)即有相對固定的工作力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施文明實踐活動;有工作制度即建立健全活動開展、隊伍培訓(xùn)、場所維護等規(guī)章制度;有活動項目即制定豐富多彩的文明實踐菜單，配備通俗易懂的教材和群眾喜聞樂見的短視頻、微視頻等文明實踐資料;有實際效果即開展群眾喜聞樂見的文明實踐活動，以強信心、聚民心、暖人心、筑同心。
3.創(chuàng)新工作方式。根據(jù)基層群眾思想特點和接受習(xí)慣，開展“上接天線”、“下接地氣”的文明實踐活動。對接群眾需求，開展技術(shù)傳授、健康義診、政策咨詢等“便民式”服務(wù);結(jié)合群眾熟悉的生活事例，以鮮活的形式開展“故事式”宣講;融合歌舞、戲曲等文藝形式，充分發(fā)揮文藝工作隊伍作用，開展“演藝式”實踐;堅持“指尖上”和“腳尖上”相結(jié)合，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助“兩微一端”等新媒體傳播優(yōu)勢，發(fā)揮學(xué)習(xí)強國、市融媒體中心、“中國xx”手機臺等平臺作用，開展形式多樣的網(wǎng)上文明實踐活動，切實增強實效性和感染力。
4.健全運行機制。把文明實踐工作基點放在村(居、社區(qū))，把文明實踐活動融入群眾日常生活。實踐時間安排要堅持機制化、常態(tài)化，采取集中與分散相結(jié)合的方式。集中性文明實踐活動一月一次，同時根據(jù)傳統(tǒng)節(jié)日、生活節(jié)點或季節(jié)性作靈活安排，使其逐步成為群眾約定俗成的生活習(xí)慣和生活方式。日常性文明實踐活動要通過進門入戶、開展小型專項活動等，提供面對面的貼心服務(wù)，培植與群眾的情感基礎(chǔ)，提升文明實踐活動人氣，增強新時代文明實踐所(站)的凝聚力、吸引力、影響力。
五、實施步驟
文明實踐工作在2019年1月至8月期間實施，分4個階段進行。3月上旬、中旬要檢查驗收。
第一階段(2019年1-2月)：制定方案，動員部署。制定下發(fā)實施方案，召開專題會議對工作進行動員部署。
第二階段(2019年2--3月)：全面啟動、分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級成立新時代文明實踐所、站，正式開展文明實踐活動。鎮(zhèn)宣傳委員加強分類指導(dǎo)、檢查督導(dǎo)。
第三階段(2019年3--7月)：組織推進，階段總結(jié)。在2019年7月底進行階段性總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究改進措施，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗，推動工作穩(wěn)步實施，提質(zhì)升級。
第四階段(2019年7--8月)：總結(jié)提升，形成經(jīng)驗。接受省里對我市試點工作的評估、驗收，總結(jié)經(jīng)驗，常態(tài)化開展文明實踐活動。
六、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)黨委負總責(zé)、部門抓推進、村(居、社區(qū))抓落實的工作機制。全鎮(zhèn)新時代文明實踐所建設(shè)工作在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行，鎮(zhèn)宣傳委員負責(zé)牽頭組織、督促落實及監(jiān)督考核。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各類資源，充分調(diào)動各方面力量。村(居、社區(qū))支部書記作為第一責(zé)任人，擔(dān)任新時代文明實踐站站長、志愿服務(wù)隊隊長，要親自抓、帶頭做，層層壓實責(zé)任，推動資源整合和工作落實。
2.加強指導(dǎo)服務(wù)。加強對新時代文明實踐所建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)籌指導(dǎo)。掛點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本村(居、社區(qū))的指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)宣傳線負責(zé)組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)有關(guān)單位要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，建立行業(yè)性志愿服務(wù)隊伍，深入鎮(zhèn)、村(社區(qū))開展活動。鎮(zhèn)農(nóng)民講師團在帶頭理論宣講、帶頭文明實踐的同時，要抓好文明實踐隊伍培訓(xùn)。
3.加強政策保障。強化經(jīng)費保障，將文明實踐工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，主要用于實踐中心活動運轉(zhuǎn)、人員培訓(xùn)、教材研發(fā)等保障性工作和志愿者人身保險、交通補貼、生活補助等。健全激勵機制，對文明實踐工作活躍、社會影響力大、群眾反響好的實踐所(站)給予獎補支持，對工作中涌現(xiàn)的先進典型和經(jīng)驗及時選樹褒揚。
4.加強考核監(jiān)督。將文明實踐所建設(shè)工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核，納入意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，特別是文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園測評體系。建立健全督查機制，定期不定期開展督查、暗訪活動，推動工作真正落到實處。
5.營造良好氛圍。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對新時代文明實踐所建設(shè)工作的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。及時總結(jié)推廣各地開展文明實踐活動的有效做法和鮮活經(jīng)驗，生動反映活動帶來的新氣象新成效，反映基層群眾的新生活新風(fēng)貌，引導(dǎo)文明實踐工作深入開展。
為推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想更加深入人心，進一步加強改進我街道宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)，打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作的指導(dǎo)意見〉的通知》文件精神，結(jié)合我縣開展建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作相關(guān)要求，現(xiàn)明確如下實施方案：
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)基層思想文化陣地，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，提升人民精神風(fēng)貌，切實提高基層群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)、法治觀念，更廣泛、更有效地動員和激勵廣大群眾為建設(shè)“保障平臺建設(shè)、助推產(chǎn)業(yè)升級、全力打造村美民富和諧新XX”貢獻力量，積極投身決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。
二、建設(shè)思路
在街道、行政村兩級同步建設(shè)新時代文明實踐所、站，以“智慧治理+文明實踐”為主要方式，以志愿服務(wù)為基本形式，緊緊圍繞“宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾”四大主題，打通鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的運行機制、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的工作機制、群眾性精神文明創(chuàng)建活動的引導(dǎo)機制，整合人員隊伍、資金資源、平臺載體、項目活動，推動基層宣傳思想文化工作和精神文明建設(shè)改革創(chuàng)新，實現(xiàn)更富活力、更有成效、更可持續(xù)的發(fā)展。
三、機構(gòu)設(shè)置
XX街道依托綜合文化站，統(tǒng)籌資源建設(shè)新時代文明實踐所;各行政村以農(nóng)村文化禮堂(未建設(shè)文化禮堂的村以村委辦公樓)為主陣地，建設(shè)新時代文明實踐站。
四、工作任務(wù)
(一)聚焦宣傳群眾，建設(shè)“線上+線下”理論講堂。
1.建好主流陣地。不斷強化學(xué)習(xí)力提升工程建設(shè)，進一步強化周四夜學(xué)、走親大比武、微講堂等活動載體和新時代講習(xí)所、鄉(xiāng)村振興研習(xí)學(xué)堂等主流陣地建設(shè)，持續(xù)開展學(xué)習(xí)共同體培育活動和青少年品讀經(jīng)典活動，組織引導(dǎo)基層群眾深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。
2.拓展網(wǎng)絡(luò)平臺。積極參與“全民閱讀·書香XX”建設(shè)，不斷拓展“XX街道”微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，提升黨員遠程教育系統(tǒng)等使用效率，進一步擴大習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在基層的受眾面和影響力。
3.豐富宣講活動。逐步充實壯大街、村兩級宣講團隊伍，有效利用網(wǎng)上和網(wǎng)下兩個平臺，組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論宣講進農(nóng)村、進學(xué)校、進“兩新”組織等活動。尤其要適應(yīng)新媒體傳播規(guī)律，依托微信、微博、抖音等群眾使用頻率較高的網(wǎng)絡(luò)平臺，組織開展“厲害了我的支部”“好黨員好故事”等形式多樣的宣講活動。
(二)聚焦教育群眾，建設(shè)“傳揚+互動”教育陣線。
4.聚力道德教化。深入實施公民道德建設(shè)工程，深化“最美XX人”主題宣傳活動，結(jié)合道德模范評選、XX好人推選和鄉(xiāng)村典型遴選，推選一批群眾認可度高、示范引領(lǐng)性強的“道德標(biāo)桿”，組織開展“道德模范宣講會”、“身邊好人發(fā)布會”、“村村都有道德墻”、“道德紅榜送好人”等活動，引導(dǎo)群眾“評好人、議好人、學(xué)好人、當(dāng)好人”。
5.涵育文明素養(yǎng)。持續(xù)倡導(dǎo)文明出行、文明旅游、文明窗口等主題實踐活動，創(chuàng)設(shè)最美XX人、最美家庭、最美庭院等互動性較強的活動載體，宣傳普及工作生活、社會交往、人際關(guān)系、公共場所等方面的文明禮儀規(guī)范。以”清潔鄉(xiāng)村提質(zhì)、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)提升、村落文化復(fù)興、文明創(chuàng)建擴面”四大行動為抓手，引領(lǐng)農(nóng)村群眾自覺參與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，提升自身文明素養(yǎng)。
6.提升綜合素質(zhì)。實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，依托農(nóng)村文化禮堂、民主議事會、黨員活動室等各類平臺，整合機關(guān)黨員志愿服務(wù)力量下基層開展專題宣傳，宣傳闡釋黨中央大政方針、為民利民惠民政策。結(jié)合各地實際，綜合運用基層走親、現(xiàn)場咨詢、廣場活動、點單服務(wù)等方式，宣傳普及法律知識、衛(wèi)生知識、科學(xué)知識，提升基層群眾的綜合素質(zhì)。
根據(jù)中共中央辦公廳《關(guān)于建設(shè)新時代文明實踐中心試點工作指導(dǎo)意見》(x字〔20xx〕xx號)和省文明委《xx省新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作方案》(x文明委〔20xx〕x號)精神，結(jié)合xx縣實際，制定如下工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針，適應(yīng)社會主要矛盾的變化，聚焦實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗，調(diào)動各方力量，整合各種資源，創(chuàng)新方式方法，用中國特色社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，不斷滿足人民日益增長的精神文化需求，實現(xiàn)“凝心聚力，民心向黨”。
二、工作目標(biāo)
以“強身、健腦、富民”為內(nèi)涵，以縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、屋場四級為單元,全面建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站、點。以志愿服務(wù)為主要形式，深入開展新時代文明實踐活動。建立縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、屋場四級志愿服務(wù)隊伍，不斷壯大志愿者規(guī)模，引導(dǎo)群眾主動參與新時代文明實踐，打造集理論宣講、教育服務(wù)、文化服務(wù)、科技與科普、健身體育服務(wù)于一體的綜合平臺，實現(xiàn)群眾在哪里,文明實踐就延伸到哪里。讓新時代文明實踐中心、所、站、點成為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要陣地,成為加強基層黨建，密切黨群關(guān)系的橋梁紐帶，成為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,成為創(chuàng)新社會治理模式的有益探索。
三、工作原則
1. 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)，注重發(fā)揮各級黨組織作用，注重思想政治引領(lǐng)和價值引領(lǐng)，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
2. 堅持為民服務(wù)。聚焦農(nóng)村群眾所思所想所盼，從他們追求幸福、快樂、滿意的具體事情入手，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，以真情暖人心，以服務(wù)聚民意，幫助解決實際問題，解決生活困難和精神困惑，在服務(wù)群眾中教育引導(dǎo)群眾，在解決問題中做好思想政治工作。
3. 堅持求實務(wù)實。針對農(nóng)村群眾的實際需要，結(jié)合農(nóng)時季節(jié)、重要節(jié)慶等時間節(jié)點，開展理論宣講、政策解讀、文藝演出、便民服務(wù)、科學(xué)普及等組合式活動，宣傳群眾最想聽的內(nèi)容，開展群眾最喜愛的活動，講解群眾最想學(xué)的知識，提供群眾最需要的服務(wù)，解決群眾最鬧心的難題，溫潤心靈、溫暖人心。
4. 堅持重在實踐。注重開展宣傳教育與引導(dǎo)農(nóng)民實踐參與相結(jié)合，理論宣講與技能傳授相統(tǒng)一，群眾點單與志愿者接單相銜接，既學(xué)習(xí)又實踐，既明理又躬行，實現(xiàn)教育與實踐的良性互動，讓農(nóng)村群眾在樂于參與、便于參與的活動中體悟美好生活、提高自身素質(zhì)。
四、工作內(nèi)容
(一)組建機構(gòu)
在全縣分級設(shè)立新時代文明實踐中心、所、站、點四級機構(gòu)，開展各類文明實踐活動。
1. 縣新時代文明實踐中心。依托縣規(guī)劃展覽館成立縣新時代文明實踐中心(詳見附件1)，負責(zé)文明實踐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施，指導(dǎo)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展工作，研究制定工作規(guī)劃，對主要內(nèi)容、培訓(xùn)教材、人員隊伍、活動項目等作出計劃并具體實施，做好志愿者的組織引導(dǎo)、登記注冊、表彰嘉許、權(quán)益保障工作，依托各種平臺組織志愿者開展文明實踐活動。
縣新時代文明實踐中心辦公室設(shè)在縣委宣傳部，辦公室下設(shè)綜合組、宣傳組、志愿服務(wù)組。中心實行專題例會和聯(lián)席會議制度。
2. 鎮(zhèn)(街道)新時代文明實踐所。在鎮(zhèn)(街道)掛牌成立新時代文明實踐所，由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記任所長，發(fā)揮承上啟下作用，按照統(tǒng)一規(guī)劃部署，結(jié)合實際工作抓好落實，推動新時代文明實踐站常態(tài)化開展活動。
3. 村(社區(qū))新時代文明實踐站。在村(社區(qū))掛牌成立新時代文明實踐站，由村(社區(qū))書記任站長，結(jié)合農(nóng)村群眾的生產(chǎn)勞動和實際需要，運用本地資源優(yōu)勢，用農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式開展活動。
4. 新時代文明實踐點。在各“門前三小”掛牌成立新時代文明實踐點，組織開展各類活動。
(二)建立隊伍
新時代文明實踐中心、所、站、點的主體力量是志愿者，主要活動方式為志愿服務(wù)�？h級組建新時代文明實踐志愿服務(wù)總隊，由縣委副書記、縣人民政府縣長蘇濤任總隊長�？傟犗略O(shè)xx支專業(yè)志愿服務(wù)隊和xx支鎮(zhèn)(街道)志愿服務(wù)隊。
xx支志愿服務(wù)隊隊長由各責(zé)任單位主要負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)隊伍組建和志愿服務(wù)活動策劃組織實施。
村(社區(qū))建立志愿服務(wù)分隊，由村(社區(qū))書記擔(dān)任隊長，各村(社區(qū))志愿服務(wù)分隊根據(jù)實際情況設(shè)立志愿服務(wù)小分隊。
志愿者骨干主要兩個方面：一是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位在職人員和全縣黨員;二是鄉(xiāng)土文化人才、科技能人、科技特派員、律師、“五老”人員、道德模范、身邊好人、新鄉(xiāng)賢、文藝志愿者、大學(xué)生志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等，志愿者所在單位要創(chuàng)造必要條件支持志愿者開展活動。
志愿服務(wù)通過終身積分管理、禮遇褒獎等一系列激勵政策，廣泛發(fā)動群眾參與志愿服務(wù)活動，讓群眾逐步成為志愿服務(wù)的主力軍，逐步實現(xiàn)由黨委政府主導(dǎo)到群眾主動參與的生動局面，讓好人好事在xx縣蔚然成風(fēng)。
(三)開展活動
1. 強身。廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文體活動，讓群眾在多姿多彩、喜聞樂見的文體活動中強身健體，快樂生活、健康生活。送文化。傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵，開展巡演、送電影、送戲曲等系列活動。定期開展廣場舞、太極拳、柔力球等培訓(xùn)，組織龍舟、舞龍、舞獅、腰鼓等一批具有濃厚地域特色的體育競賽活動，提升群眾參與熱情，倡導(dǎo)健康科學(xué)生活方式。圍繞春節(jié)、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實施“我們的節(jié)日”主題活動。種文化。用好“門前三小”等陣地，舉辦農(nóng)村公益培訓(xùn)，培育一批理論、科技、文化、種養(yǎng)殖等方面的鄉(xiāng)土專家，帶動群眾開展文體活動;大力挖掘弘揚本土文化，讓xx縣技藝、xx縣地名、xx縣美食增強群眾情感認同，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，自發(fā)自主組織開展各項文體活動。管文化。進一步落實文化市場屬地管理制度，在開展各類文體活動中，遵循“講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，抵制低俗、庸俗、媚俗”原則，弘揚主旋律，傳播正能量。
2. 健腦。聚焦群眾所盼所需，讓群眾在內(nèi)容豐富、形式多樣的實踐活動中獲得源源不斷的精神滋養(yǎng)與精神力量。理論宣講。大力開展理論宣傳，用通俗易懂的語言，深入宣傳解讀黨的十九大精神，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心。價值引領(lǐng)。深入培育和踐行社會主義核心價值觀，大力開展道德模范、身邊好人評選和宣傳、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)建文明家庭等活動，引導(dǎo)農(nóng)村群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家、鄰里守望。創(chuàng)新社會管理，深化移風(fēng)易俗，著力破除紅白喜事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。知識傳授。開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育和普法活動，推動法治精神走進農(nóng)村群眾、融入日常生活。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把脫貧攻堅、致富興業(yè)、農(nóng)村改革、民生保障、生態(tài)環(huán)保等與農(nóng)民利益密切相關(guān)的政策講清楚講明白。技能培訓(xùn)。廣泛開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、科學(xué)技術(shù)普及和衛(wèi)生健康知識培訓(xùn)等多種志愿服務(wù)，增強農(nóng)民學(xué)科技、用科技的意識，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。
3. 富民。立足培育新型農(nóng)民，努力讓群眾實現(xiàn)既富腦袋，又富口袋。大力開展產(chǎn)業(yè)培育，努力實現(xiàn)一村一品。立足資源稟賦，發(fā)揮新時代文明實踐所、站、點輻射作用，引領(lǐng)帶動發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”，激發(fā)群眾愛鄉(xiāng)情懷，催生建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動力，推動農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。全力推進全域旅游，努力實現(xiàn)一村一貌。主動融入農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力改善農(nóng)村群眾的衛(wèi)生觀念，推進移風(fēng)易俗，讓“門前三小”成為美麗鄉(xiāng)村的示范點。在“門前三小”植入本土文化和互動項目，做熱人氣，成為全域旅游的新景點。
通過“強身、健腦、富民”，讓群眾的精神文化生活更加豐富，讓群眾建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情更加高漲，讓農(nóng)村的青山綠水留得住鄉(xiāng)愁，讓農(nóng)村的社會治理更加有效，讓農(nóng)村的黨群關(guān)系更加和諧，讓xx縣真正成為一方熱土。
(四)組織評選
開展“雙十雙百”評選活動，樹立典型，大力表彰，引領(lǐng)風(fēng)氣，形成導(dǎo)向，全面提升文明實踐活動整體水平。
1. 十佳新時代文明實踐所站點。根據(jù)評選細則，在全縣評選xx個新時代文明實踐所、站、點。
2. 十佳志愿服務(wù)品牌項目。根據(jù)評選細則，在全縣志愿服務(wù)項目中評選xx個品牌項目。
3. 百佳新時代文明實踐個人。根據(jù)評選細則，在全縣評選十佳共產(chǎn)黨員、十佳支部書記、十佳青年、十佳巾幗英雄、十佳創(chuàng)業(yè)能手、好公婆、好媳婦、好妯娌、好少年、好鄰居。
4. 百佳新時代文明實踐志愿者。根據(jù)評選細則，評選出年度百佳新時代文明實踐志愿者。
五、工作步驟
201x年x月，縣新時代文明實踐中心和xx個鎮(zhèn)(街道)新時代文明實踐所掛牌成立;
201x年x月，xxx個村(社區(qū))新時代文明實踐站掛牌成立，xxx個新時代文明實踐點(“門前三小”)掛牌成立，力爭201x年志愿者人數(shù)達到3萬，年開展志愿服務(wù)xxx萬小時，年志愿服務(wù)積分xxx萬分;
2020年繼續(xù)建成xxx個新時代文明實踐點(“門前三小”)，以后逐年遞增，力爭達到xxxx個以上。
六、工作要求
1. 統(tǒng)籌推進。發(fā)揮新時代文明實踐中心集聚功能，統(tǒng)籌推進新時代文明實踐與意識形態(tài)、黨建、社會治理、脫貧攻堅、人居環(huán)境整治等工作。
2. 整合資源。整合各部門單位的人員、資金、平臺、項目、陣地，將全縣愛國主義教育、科普、普法、社會實踐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益場館等各類資源打造成新時代文明實踐基地。
3. 堅持志愿服務(wù)。要樹立文明實踐中心就是志愿服務(wù)中心，運行機制就是志愿服務(wù)的理念，堅持以志愿服務(wù)為主要形式，各志愿服務(wù)隊要有效采集群眾各項需求，根據(jù)群眾需求策劃文明實踐志愿服務(wù)項目。建成用好“xxxx”APP、網(wǎng)頁版、微信小程序、公眾號等新技術(shù)，建立全縣志愿服務(wù)項目庫，形成服務(wù)清單。同時，要加強志愿服務(wù)人員培訓(xùn)，落實終身積分禮遇褒獎激勵措施，廣泛帶動社會各方力量積極參與志愿服務(wù)。
4. 黨員干部帶頭。全縣黨員干部要率先垂范、身先士卒，深入農(nóng)村群眾，既組織推動又帶頭實踐，主動參與志愿服務(wù)，增強感召力，擴大覆蓋面。
5. 用好管好網(wǎng)絡(luò)。積極運用“學(xué)習(xí)強國”網(wǎng)絡(luò)平臺資源，建好縣融媒體中心，運用電視臺、電臺、xx手機臺、網(wǎng)站、xx發(fā)布等新技術(shù)新運用，運用公共數(shù)字文化服務(wù)、黨員遠程教育等載體，注重發(fā)揮手機等移動終端的傳播功能，向農(nóng)村群眾推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)交流。做好網(wǎng)上群眾路線工作，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、相映成輝。
6. 要抓好重點。緊扣xx縣作為勞務(wù)輸出大縣的特點，高度關(guān)注農(nóng)村留守群體，鼓勵鄉(xiāng)村干部帶頭當(dāng)好“代理家長”、“代理兒女”，完善“空巢老人”、“留守兒童”服務(wù)體系。對農(nóng)村長期在外務(wù)工人員，利用春節(jié)返鄉(xiāng)等重要時間節(jié)點，開展集中性文明實踐活動，引導(dǎo)他們感受家鄉(xiāng)新變化，為家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻。
七、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各部門單位要提高政治站位，充分認識到建設(shè)新時代文明實踐中心、所、站、點的重要意義，將其作為“一把手”工程抓細抓實。
2. 加強政策保障�？h財政要安排專項預(yù)算，用于新時代文明實踐中心的建設(shè)和日常運轉(zhuǎn)�？h新時代文明實踐中心出臺新時代文明實踐積分管理辦法。對工作活躍、社會影響力大、群眾反響好的實踐點給予重點支持，對工作中涌現(xiàn)出的先進典型及時褒揚。
3. 加強督查考核。出臺新時代文明實踐工作考核辦法,將新時代文明實踐工作納入意識形態(tài)工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，相關(guān)內(nèi)容納入黨建和城鄉(xiāng)同治考核，考核結(jié)果作為文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，按月按季通報各單位文明實踐活動情況。把新時代文明實踐積分作為干部評先評優(yōu)參考條件之一，作為干部提拔使用的前置條件之一，激勵廣大干部激情干事、干在實處。
4. 加強宣傳推介。加強對新時代文明實踐中心實踐活動的宣傳報道，努力營造各級重視、各界支持、群眾參與的良好氛圍。及時向省、市主流媒體推介各單位開展新時代文明實踐活動的有效做法和鮮活經(jīng)驗，生動反映新時代文明實踐活動帶來的新氣象新成效，反映農(nóng)村群眾的新生活新風(fēng)貌，引導(dǎo)新時代文明實踐工作深入開展。
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