隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和各項人事制度改革的不斷深化，事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的重要性和必要性日益顯現(xiàn)，它不僅涉及到事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源配置，而且直接關(guān)系到事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展和事業(yè)單位職工的切身利益�？茖W(xué)設(shè)置崗位，實施分類管理，已成為人事制度改革的重要內(nèi)容。我縣根據(jù)區(qū)、州的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于今年6月底前完成了基本制度入軌工作�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、全縣事業(yè)單位人員及崗位設(shè)置管理基本情況
目前，全縣有事業(yè)單位246個，核定編制5358個，實有人數(shù)4927人，設(shè)置管理崗位128個，其中：七級職員崗位35個，八級職員崗位32個，九級職員崗位23個，十級職員崗位38個;設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位4538個，其中：高級崗位656個，中級崗位2535個，初級崗位1347個;設(shè)置工勤崗位692個;其中：工勤二級崗位35個，工勤三級崗位138個，工勤四級崗位289個，工勤五級崗位120個，普工崗位110個。
二、主要做法及工作成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣4千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進(jìn)行研究討論，成立了專門的機(jī)構(gòu)，并就做好相關(guān)工作提出了具體要求。3月7日召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。我局也把崗位設(shè)置管理工作當(dāng)作當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施工作的開展。
2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎(chǔ)、最真實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，進(jìn)行認(rèn)真分析，反復(fù)核算，找準(zhǔn)突出問題逐一進(jìn)行研究，尋求解決辦法。確保結(jié)構(gòu)比例的科學(xué)合理。
3、嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序。在實施過程中，嚴(yán)格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強(qiáng)監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認(rèn)崗位等級，確保崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定落到實處。
4、積極宣傳，慎重實施。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設(shè)置工作中做好政策宣傳工作，組織召開3次專題工作會議，就崗位設(shè)置工作中的疑難問題進(jìn)行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設(shè)置工作任務(wù)重等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員召開了崗位設(shè)置工作會，由人事部門工作人員就崗位設(shè)置的相關(guān)政策和要求，做了進(jìn)一步的講解，并對一些遺留問題進(jìn)行了研究，對實施中存在問題進(jìn)行了解答，確保崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)、比例科學(xué)合理。我縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個系統(tǒng)和部門的崗位設(shè)置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認(rèn)定，工資審批的工作已于6月底基本結(jié)束，7月1日開始正式兌現(xiàn)工資。
三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題
我縣崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、目標(biāo)不夠明確。推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作就是要建立新的事業(yè)單位用人機(jī)制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)社會各項事業(yè)的發(fā)展。在具體實施中一些單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、
競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機(jī)制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。
2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。
3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合起來。在競爭上崗方面，遇到
上級機(jī)關(guān)組織的就加以重視，自身平時根本不搞競爭，考核方法流于形式，不能真實、準(zhǔn)確的反映職工的工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力，考核結(jié)果也難以作為續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見和建議
崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認(rèn)同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。由于崗位設(shè)置工作與事業(yè)單位分配制度改革緊密結(jié)合，互相促進(jìn)，這就保證了崗位設(shè)置工作與事業(yè)單位的每個人的切實利益都聯(lián)系在一起，在一定程度上也保證了崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行。
2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。所以說認(rèn)定單位的社會功能是做好單位設(shè)定崗位類型的前提，單位職能認(rèn)定準(zhǔn)確，在設(shè)崗時就能夠較好的確定各類崗位的比例、數(shù)量、結(jié)構(gòu)，才能為下一步崗位設(shè)置工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3、抓好崗位考評管理機(jī)制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員傾斜，尤其是對立志于技術(shù)創(chuàng)新、但短時期內(nèi)尚未見成效的專業(yè)技術(shù)人才，要推行合理的保護(hù)政策，以保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性。
一、聘任情況
我院事業(yè)單位共有編制數(shù)165人，核準(zhǔn)各種崗位總數(shù)152個、正式職工人數(shù)152人。聘任情況如下：1、管理崗位聘任2人(其中八級職員1人、九級職員1人);2、專業(yè)技術(shù)崗位聘任128人(其中4級1人、6級1人、7級5人、8級12人、9級16人、10級12人、11級37人、12級23人、13級11人);3、工勤崗位聘任34人(其中二級3人、三級26人、四級5人)。
二、高度重視確保工作順利開展
我院為確保此項工作順利開展，首先，在全院職工代表大會上認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣有關(guān)文件精神，確保精神吃透、標(biāo)準(zhǔn)吃透。目的是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。把崗位設(shè)臵管理工作當(dāng)作事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織人員扎扎實實做好實施工作。讓全體干部職工明白崗位設(shè)臵，以崗定人是大勢所趨，是社會發(fā)展的必然，是推崗位津貼，調(diào)動廣大干部職工工作積極性，多勞多得，優(yōu)勞酬的具體體現(xiàn)，以調(diào)動廣大干部職工積極性為目的的一項工作。其次，為確保此項工作的連貫性和一致性，我們制定了工作程序。
三、分階段，按步驟有秩序開展
我院為確保工作有序開展，我們一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《崗位設(shè)臵方案》和《崗位設(shè)臵實施方案》，確保工作公平公正。二是依據(jù)《崗位設(shè)計實施方案》，召開職工代表會議，
按照德勤績能的原則，初步擬定《崗位聘任實施方案》，在擬定方案時我們既考慮公平公正，又考慮其可操作性，對專業(yè)技術(shù)聘任時間早，參加工作時間長且工作突出的同志優(yōu)先考慮，以確保工作順利進(jìn)展。三是民主公開。我院在聘任方案初步形成后及時提交職工代表大會討論，根據(jù)職工討論的意見建議，領(lǐng)導(dǎo)小組對方案進(jìn)行修改、補充和完善，在統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，提交職工代表大會通過。四是嚴(yán)格審核。我院對已申請聘任相關(guān)技術(shù)資格和工勤崗位等級進(jìn)行嚴(yán)格審核，特別對提供的資料必須是原件，逐一查驗，確保資格審查工作的嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)密。然后上報至縣人事部門審核通過。五是公示。在全體干部職工對各層次崗位無異議的前提下，對最終結(jié)果進(jìn)行公示。六是總結(jié)上報。
四、崗位設(shè)臵管理工作存在的問題
我院崗位設(shè)臵管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、認(rèn)識不夠明確。推進(jìn)崗位設(shè)臵工作就是要建立新的用人機(jī)制，通過設(shè)定崗位、竟聘上崗、簽訂聘用合同，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，調(diào)動各類人員的積極性、創(chuàng)造性。但在具體實施中還存在對通過設(shè)崗、竟聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)我院的長遠(yuǎn)發(fā)展認(rèn)識不夠明確。“一簽定終身”的認(rèn)識依然存在，缺乏有效的競爭機(jī)制。
2、崗位設(shè)臵與現(xiàn)行編制管理不配套。一是有的崗位有編缺人，有的崗位有人缺編，造成有的職能弱化、二是編制數(shù)和三類
人員的結(jié)構(gòu)化例不協(xié)調(diào)整，陰礙了發(fā)展。
五、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的意見和建議
崗位設(shè)臵是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我院崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個時期的崗們設(shè)臵管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳崗位設(shè)臵工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得廣大職工的認(rèn)同和參與，讓崗位設(shè)臵工作引起員工的關(guān)心和支持。
2、把好三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)臵關(guān)。崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。
總之，我院的崗位設(shè)臵工作，院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在全體職工職工的大力支持下，在堅持公平、公正、公開的前提下，順利完成了我院的崗位設(shè)臵工作。
今年以來，我縣根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，按照平穩(wěn)過渡的要求，將現(xiàn)有在冊正式工作人員納入崗位管理，建立崗位設(shè)置管理的基本制度，于年初完成了制定設(shè)置實施方案工作，并在各事業(yè)單位陸續(xù)開展崗位聘用工作�，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
全縣事業(yè)單位人員及崗位設(shè)置管理基本情況
單位總數(shù)
職工總數(shù)
已實行聘用制
已簽訂聘用合同
崗位設(shè)置方案
單位數(shù)
比例
職工數(shù)
比例
審批單位
實施單位
實施單位職工
個數(shù)
比例
個數(shù)
比例
人數(shù)
比例
二、主要做法及工作成效
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革，事關(guān)事業(yè)單位收入分配制度改革能否順利實施，以及全縣9千多名事業(yè)單位工作人員的切身利益�？h委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視此項工作的開展，多次聽取工作匯報，專門召開專題會議進(jìn)行研究討論，成立了專門的機(jī)構(gòu)，并就做好相關(guān)工作提出了具體要求。去年年初召開全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置實施工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。我局也把崗位設(shè)置管理工作當(dāng)作當(dāng)前事業(yè)單位人事制度改革工作的重中之重，組織得力人員，扎扎實實做好實施工作。各黨委、各部門也成立相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實施工作的開展。
2、摸清家底，穩(wěn)步實施。在開展實施過程中,我局要求各事業(yè)單位摸清家底，重點對各單位編制及實有人員情況、現(xiàn)崗位設(shè)置情況等進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握事業(yè)單位最基礎(chǔ)、最真實的第一手資料。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)政策，進(jìn)行認(rèn)真分析，反復(fù)核算，找準(zhǔn)突出問題逐一進(jìn)行研究，尋求解決辦法。確保結(jié)構(gòu)比例的科學(xué)合理。
3、嚴(yán)格政策，嚴(yán)格程序。在實施過程中，嚴(yán)格按照《實施方案》和《實施意見》的要求核定各事業(yè)單位崗位類別和等級，在具體工作中切實加強(qiáng)監(jiān)督力度，對不按文件規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的單位，不予確認(rèn)崗位等級，確保崗位設(shè)置管理的各項政策規(guī)定落到實處。
4、積極宣傳，慎重實施。崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度中的一項新制度，我局在崗位設(shè)置工作中做好政策宣傳工作，組織召開多次專題工作會議，就崗位設(shè)置工作中的疑難問題進(jìn)行交流座談。針對教育系統(tǒng)的人員多、崗位設(shè)置工作任務(wù)重等問題，領(lǐng)導(dǎo)小組研究后又組織教育系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員召開了崗位設(shè)置工作會，由人事部門工作人員就崗位設(shè)置的相關(guān)政策和要求，做了進(jìn)一步的講解，并對一些遺留問題進(jìn)行了研究，對實施中存在問題進(jìn)行了解答，確保崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)、比例科學(xué)合理�，F(xiàn)已順利完成各事業(yè)單位的崗位設(shè)置實施方案申報、審核，聘用合同審核、認(rèn)定工作。
三、崗位設(shè)置管理工作存在的問題
我縣崗位設(shè)置管理工作雖然取得了階段性的成果，但還存在一些問題。
1、目標(biāo)不夠明確。在具體實施中少數(shù)單位還存在崗位設(shè)置工作就是簽訂聘用合同，而對通過設(shè)崗、競聘上崗，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變、促進(jìn)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展沒有明確的目標(biāo)和思路。認(rèn)為聘用制不過是搞形式，“一簽定終身”的現(xiàn)象依然存在，缺乏有效的競爭機(jī)制，職工沒有產(chǎn)生競爭意識。
2、崗位設(shè)置與現(xiàn)行編制管理不配套。目前有部分事業(yè)單位隨著事業(yè)的發(fā)展，有的職能強(qiáng)化、有的職能弱化，但是這些單位的編制數(shù)和三類人員的結(jié)構(gòu)比例一直沒作及時調(diào)整，阻礙了事業(yè)發(fā)展。
3、聘后管理不到位。個別用人單位僅僅把聘用作為一種輔助的、補充的形式，簡單的以聘代管，沒有把深化改革和加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合起來。
四、加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的意見和建議
崗位設(shè)置是崗位管理的重要環(huán)節(jié)，是順利實施崗位管理、實現(xiàn)事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變、逐步打破職務(wù)終身制的前提和基礎(chǔ)。針對我縣事業(yè)單位崗位管理工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為今后一個時期事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作應(yīng)注意以下幾方面的工作。
1、大力宣傳，營造良好的改革氛圍。通過培訓(xùn)會、座談會、媒體宣傳等形式，大力宣傳事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的重要性，宣傳推行崗位管理制度的目的、意義，解讀改革政策，營造良好的改革氛圍，取得社會及事業(yè)單位廣大職工的認(rèn)同和參與，讓崗位設(shè)置工作引起全社會的關(guān)心和支持。
2、把好事業(yè)單位的三類崗位職數(shù)和結(jié)構(gòu)比例設(shè)置關(guān)。崗位設(shè)置應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位社會功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，依據(jù)工作性質(zhì)、規(guī)模大小、效益高低、發(fā)展?jié)摿Φ纫貋砭C合考慮，因事設(shè)崗，防止和避免因人設(shè)崗。
3、抓好崗位考評管理機(jī)制建設(shè)。在全面實行聘用合同管理后，事業(yè)單位各種形式的用人都要簽訂聘用合同，做到同工同酬、一視同仁。一是在不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位實行長期聘用與短期聘用相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。對關(guān)鍵崗位、骨干人員可按有關(guān)規(guī)定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩(wěn)定。二是要建立科學(xué)的人事薪酬制度。事業(yè)單位分配制度改革應(yīng)充分考慮崗位、業(yè)績、能力等多種分配因素，將以崗定酬、以績定酬與以才定酬相結(jié)合，采取靈活多樣的分配方式，激發(fā)各類崗位人員的活力。三是要完善綜合評價管理辦法。在專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置上，要向基層傾斜，要推行合理的保護(hù)政策，以保護(hù)其積極性和創(chuàng)造性。
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