點擊查看更多：關(guān)于退役軍人工作會議上和服務(wù)保障的講話

退役軍人工作會議上的講話

　　這次會議是經(jīng)縣委、縣政府同意召開的一次重要會議。黨中央高度重視退役軍人工作，習近平總書記親自謀劃設(shè)計、親自部署推動，組建了退役軍人管理保障機構(gòu)，并在退役軍人就業(yè)安置、雙擁共建、烈士褒揚、優(yōu)待撫恤等方面作出了一系列重要論述，充分體現(xiàn)了對退役軍人的關(guān)心關(guān)懷，為我們做好新時代退役軍人工作提供了根本遵循。全縣各級各部門要進一步提升政治站位，深入學習領(lǐng)悟習近平總書記重要論述，把做好退役軍人工作作為一項重要的政治任務(wù)，把做好退役軍人工作放在事關(guān)全局、更加突出的戰(zhàn)略位置來抓，真心實意為退役軍人排憂解難，充分發(fā)揮退役軍人在改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面的生力軍作用，真正以退役軍人之穩(wěn)助推全縣改革發(fā)展大局。

　　一、先行先試，做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)工作

　　(一)基本情況。XX縣系兵員大縣，據(jù)統(tǒng)計，我縣退役軍人現(xiàn)約XX余人，各類優(yōu)撫對象XX人，其中，傷殘人員XX人、三屬人員XX人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人XX人，兩參人員XX人，60周歲以上農(nóng)村籍退役人員XX人、60周歲以上烈士子女XX人。每年退役士兵人數(shù)約在XX人左右，其中義務(wù)兵約XX人、士官約XX人。我縣現(xiàn)轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有XX個行政村,XX個社區(qū)，設(shè)置市級退役軍人服務(wù)中心X個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)退役軍人基層服務(wù)站XX個，村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站XX個。

　　(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體環(huán)境。XX縣實施大力發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)三年提升行動，重點支持現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)及家政服務(wù)業(yè)等帶動就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭2020年全市退役軍人實現(xiàn)新就業(yè)XX人。同時，隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展，城區(qū)建設(shè)對土木工程、填挖拆修等基建相關(guān)工作人員需求量較高。綜上所述，我縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)整體環(huán)境呈現(xiàn)對基建工程、特色種養(yǎng)、商貿(mào)物流、生態(tài)旅游等方面崗位需求量大的趨勢。

　　(三)高度重視退役軍人安置工作。一是安置退役士兵。2019年接收退役軍人XX名，其中：自主就業(yè)退役士兵XX人，軍轉(zhuǎn)干部X名，轉(zhuǎn)業(yè)士官XX名(X名選擇自謀職業(yè)、X名選擇央企崗位、XX名參加政府提供崗位選崗)，移交率、安置率、滿意度達XX%。 二是落實優(yōu)撫政策。2019年按時準確發(fā)放各項優(yōu)撫資金達XX萬元。新收集上報帶病回鄉(xiāng)和評殘退役士兵XX人，符合條件鑒定級別XX人，不符合條件XX人。2019年給全市重點優(yōu)撫對象交納醫(yī)療保險XX人，共計XX元。三是開展走訪慰問。通過開展“八一”座談會、“重陽節(jié)”尊老會、春節(jié)慰問等活動，慰問退役軍人XX余人、軍轉(zhuǎn)干部XX人次、軍休干部XX人次，發(fā)放慰問資金XX萬元。解決臨時救助XX人XX萬元，2019年為XX戶困難優(yōu)撫對象建房資助XX萬元。四是建立人才數(shù)據(jù)庫。投入XX萬元資金在XX創(chuàng)建了“退役軍人之家”，建立和完善聯(lián)系全市退役軍人的平臺，在政策咨詢、學習教育、創(chuàng)業(yè)培訓等方面為退役軍人提供全方位的公共服務(wù)，起到了積極的示范作用。五是扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施視頻招聘、遠程面試、崗位匹配推送等對接服務(wù)，為供需雙方搭建橋梁。對即將退役的部隊官兵提供一對一的就業(yè)創(chuàng)業(yè)分析指導。我縣組織XX名退役軍人參加懷化市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“百千計劃”對接會暨退役軍人就業(yè)招聘會。達成意向人數(shù)XX人。在疫情防控期間積極對接人社就業(yè)部門發(fā)布XX次招聘信息，為退役軍人就業(yè)提供線上服務(wù)。參加用人單位XX家，提供崗位XX個，達成意向人數(shù)XX人。2019年至2020年4月止，接受退役士兵創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)XX人，協(xié)助有意愿的退役軍人申請創(chuàng)業(yè)貸款，對有創(chuàng)業(yè)意愿的退役軍人XX人落實創(chuàng)業(yè)貸款共XX萬元，帶動創(chuàng)業(yè)XX人。2019年共幫扶退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持XX人，扶持資金XX萬元，帶動創(chuàng)業(yè)XX人。

　　二、正視問題，把握當前退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)的不足

　　(一)退役軍人自身能力限制。一是缺學歷：我縣大部分退役軍人剛滿18歲就參軍入伍，服役期間主要進行軍事訓練、學習軍事技能為主，相比同齡人而言文化程度相對不高，即使在軍隊中考取文憑，較同學歷的全日制學生而言也缺乏競爭力。二是缺技能：目前我縣新增就業(yè)崗位多以第三產(chǎn)業(yè)為主，對就業(yè)人員的專業(yè)技能要求相對較高，一定程度上限制了退役軍人的就業(yè)渠道。三是缺經(jīng)驗：當前我縣經(jīng)濟發(fā)展較快，社會變化日新月異，退役軍人因為缺乏經(jīng)驗，導致就業(yè)創(chuàng)業(yè)難以開展。四是缺資金：調(diào)查問卷顯示X%的退役軍人有計劃、有目標進行創(chuàng)業(yè)，但是不清楚以創(chuàng)業(yè)擔保貸款形式獲得啟動資金，或是因為貸款過程繁雜，所需證明抵押麻煩而不愿貸款，多數(shù)創(chuàng)業(yè)成功或已有一定規(guī)模的退役軍人缺乏后續(xù)發(fā)展資金，難以做大做強。

　　(二)扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策需完善。一是信息公開不到位。在退役軍人報到時，因為報到時間短、人員較為集中導致工作人員應(yīng)付不足、相關(guān)宣傳不到位等原因，退役士兵對培訓政策存在了解不到位的情況。二是就業(yè)創(chuàng)業(yè)局限性大。由于針對退役軍人開設(shè)的崗位少、待遇低，對二次就業(yè)的退役軍人提供的相關(guān)保障政策較少。許多老退役軍人就業(yè)后又失業(yè)，受年齡與技能限制難以再就業(yè)，即使選擇公益性崗位，也因為受到公益性崗位只能從事三年這一局限而得不到長遠發(fā)展。三是就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓經(jīng)費問題：一方面培訓經(jīng)費掌握在市財政而非退役軍人事務(wù)局，導致事務(wù)局相關(guān)工作人員針對這筆經(jīng)費的管理建議權(quán)少，不利于培訓工作開展;另一方面、部分退役軍人因本地沒有心儀的培訓專業(yè)而轉(zhuǎn)向異地培訓，培訓經(jīng)費的撥發(fā)需要兩地眾多單位協(xié)調(diào)，其間存在的矛盾多，流程復(fù)雜，所需時間長。

　　(三)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓亟需改革。一是培訓單位少、項目少。XX縣有資質(zhì)進行退役士兵培訓的培訓學校僅有X家，但針對熱門工種如塔吊、叉車、挖機等實訓設(shè)備缺乏。許多退役士兵在外地已就業(yè)，工學矛盾突出，再者沒有適合自身的專業(yè)工種，專業(yè)受限只得選擇放棄培訓。二是職業(yè)技能培訓存在盲目性。多數(shù)退役軍人認為學習“短、平、快”的培訓項目(如駕駛)就能在短時間內(nèi)找到工作，而不愿去學習時間長、操作繁但真正符合當前就業(yè)形式的職業(yè)技能，導致技能培訓達不到應(yīng)有的效果，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助不大。部分退役士兵即使找到工作崗位，也會面臨缺乏技能而被淘汰的境地。部分年齡較大的退役士兵都已結(jié)婚成家，家庭瑣事多、負擔大，如果對其進行集中培訓或者全日制學習，會導致家庭學習兩頭難顧的現(xiàn)象。但如果只進行函授、自學考試或長期分散培訓，又難以學到真技能。三是培訓與就業(yè)服務(wù)銜接難。XX縣職業(yè)中專培訓機構(gòu)在培訓后雖然進行勞務(wù)輸出與推薦就業(yè)，但大多數(shù)推薦就業(yè)的士兵大部分也不愿意到工廠流水線上工作，導致許多人即使完成了培訓也不能就業(yè)或是只能低端就業(yè)。

　　三、多措并舉，扎實做好退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作

　　(一)大力安置退役軍人。隨著機構(gòu)改革，退役軍人事務(wù)局、退役軍人服務(wù)中心、服務(wù)站等一系列新單位、新機構(gòu)成立，這些相關(guān)部門的設(shè)立初衷即是為退役軍人服務(wù)。政府可以適當在這些部門的某些崗位上安置退役軍人，利用他們對部隊的感情與對工作熟悉程度，更好地為全市退役軍人服務(wù)。繼續(xù)執(zhí)行優(yōu)撫相關(guān)的雙帶雙促、扶優(yōu)奔康等相關(guān)政策，針對退役軍人創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀制定新政策，為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。加大投資建立退役軍人創(chuàng)業(yè)孵化基地，并按規(guī)定落實經(jīng)營場所、水電減免、投融資、宣傳推廣等優(yōu)惠服務(wù)。

　　(二)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺。采取建檔立卡的形式，在當年退役士兵返鄉(xiāng)時，將其相關(guān)信息打包回地方，由工作人員錄入系統(tǒng)動態(tài)管理，及時電話或上門訪問，掌握全市退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)最新信息動態(tài)。通過“兩微一端”、廣播、電視、報刊等主流媒體來積極宣傳政策、拓寬宣傳渠道;利用微信公眾號、微博機構(gòu)認證號等形式與其它相關(guān)部門、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型、退役軍人創(chuàng)辦企業(yè)積極聯(lián)動，及時將就業(yè)信息傳播開來，便于退役軍人了解政策與就業(yè)信息，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。

　　(三)建立軍地協(xié)作、信息溝通機制。在軍人退役前適當開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)適應(yīng)性訓練。針對退役軍人的性別、年齡、學歷、能力、興趣愛好、就業(yè)意向以及市場需求等各方面開展分層次、分類型的培訓。通過建立健全退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)反饋網(wǎng)絡(luò)，來暢通反饋渠道，使相關(guān)工作的進度、成就、評價、意見得到及時的反映和解決。聯(lián)合軍隊相關(guān)部門，在軍人服現(xiàn)役時適當開設(shè)專業(yè)技能培訓課程;讓退役軍人能更快地適應(yīng)社會工作需要。

　　(四)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。培訓學校在針對退役軍人需求量大的汽修、駕駛、挖機等項目開設(shè)課程外，還應(yīng)提供公務(wù)員、企事業(yè)單位崗位招聘培訓，組織開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念學習課程，帶領(lǐng)培訓人員參觀企業(yè)，拓展退役軍人視野。提供新興產(chǎn)業(yè)科技技能培訓，增加培訓基地數(shù)量，拓寬退役士兵技能培訓的選擇余地，針對當?shù)貙嶋H開設(shè)專業(yè)，簡化經(jīng)費申報批復(fù)流程。

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